DNR-2-2/2025

Urząd Ochrony Konkurencji i Konsumentów Departament Nadzoru Rynku pl. Powstańców Warszawy 1 < 00 - 950 Warszawa tel. +48 22 826 14 35 dnr @uokik.gov.pl < www.uokik.gov.pl 1 P REZES URZĘDU OCHRONY KONKURENCJI I KONSUM ENTÓW TOMASZ CHRÓSTNY Warszawa, 10 stycznia 2025 r. DNR - 2.730.135.2024 .MZ DECYZJA DNR - 2/ 2 /2025 „ informacje prawnie chronione o znaczono [xxx] ” Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów: 1) na podstawie art. 84 ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 13 kwietnia 2016 r. o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku (Dz. U. z 2022 r. poz. 1854 z późn. zm.; dalej również jako: „usozinr”), po przeprowadzeniu postępowania administracyjnego wszczętego z urzędu w sprawie wprowadzonego przez przedsiębiorcę EURO - TRADE spółka z ograniczoną odpowiedzialnością sp.k. z siedzibą w Krakowie zabawki: Żółwik B/O index 490302, kod EAN: 5904335828603 , (dalej również jako: „wyrób” lub „zabawka”, niezgodnej z wymaganiami okreś lonymi w § 5 ust. 1 - 2 rozporządzenia Ministra Rozwoju i Finansów z dnia 20 października 2016 r. w sprawie wymagań dla zabawek (Dz. U. z 2019 r. poz. 1816), dalej: „rozporządzenie” oraz w pkt 1.4.2 i pkt 1.4.3 załącznika nr 1 „WYMAGANIA DLA ZABAWEK 1. Wymag ania w zakresie właściwości fizycznych i mechanicznych” do rozporządzenia, umarza postępowanie administracyjne, w związku z tym, że wyrób został wycofany z obrotu oraz powiadomiono użytkowników o stwierdzonych niezgodnościach wyrobu z wymaganiami; 2) na podstawie art. 97 ust. 4 pkt 3 w zw. z art. 88 ust. 1 usozinr po przeprowadzeniu postępowania administracyjnego wszczętego z urzędu w sprawie nałożenia kary pieniężnej na przedsiębiorcę EURO - TRADE spółka z ograniczoną odpowiedzialnością sp.k. z siedzibą w Krakowie zabawki: Żółwik B/O index 490302, kod EAN: 5904335828603 , niezgodnej z wymaganiami określonymi w § 5 ust. 1 - 2 rozporządzenia oraz w pkt 1.4.2 i pkt 1.4.3 załącznika nr 1 „WYMAGANIA DLA Urząd Ochrony Konkurencji i Konsumentów Departament Nadzoru Rynku pl. Powstańców Warszawy 1 < 00 - 950 Warszawa tel. +48 22 826 14 35 dnr @uokik.gov.pl < www.uokik.gov.pl 2 ZABAWEK 1. Wymagania w zakresie właściwości fizycznych i me chanicznych” do rozporządzenia, odstępuje od nałożenia kary pieniężnej i poprzestaje na pouczeniu ww. przedsiębiorcy; 3) na podstawie art. 74 ust. 1 - 3 usozinr po przeprowadzeniu postępowania administracyjnego wszczętego z urzędu w sprawie ustalenia opłaty związanej z badaniami zabawki: Żółwik B/O index 490302, kod EAN: 5904335828603 , przeprowadzonymi przez Laboratorium Urzę du Ochrony Konkurencji i Konsumentów w Lublinie (potwierdzonymi dokumentem „Ustalenie wysokości kosztów badań nr 38/2024”): a) ustala opłatę związaną z badaniami zabawki Żółwik B/O index 490302, kod EAN: 5904335828603 - w wysokości 401,00 zł (słownie: czterys ta jeden złotych 00/100), b) zobowiązuje przedsiębiorcę EURO - TRADE spółka z ograniczoną odpowiedzialnością sp.k. z siedzibą w Krakowie do poniesienia opłaty związanej z badaniami zabawki Żółwik B/O index 490302, kod EAN: 5904335828603 - w ustalonej wysokości 401,00 zł (słownie: czterysta jeden złotych 00/100). UZASADNIENIE W toku kontroli (nr akt kontroli: DC.8361.70.2024, DC.8361.84.2024 oraz DC .8361.124.2024) inspektorzy Wojewódzkiego Inspektoratu Inspekcji Handlowej w Katowicach (Delegatura w Częstochowie) stwierdzili w ofercie handlowej kontrolowanego przedsiębiorcy w miejscowości Rakietnica zabawkę: Żółwik B/O index 490302, kod EAN: 5904335828603, dalej jako: „wyrób” lub „zabawka”. Z materiału dowodowego, zgromadzon ego w toku postępowania kontrolnego wynika, że kontrolowany zakupił zabawkę (w ilości 12 sztuk) na podstawie faktury VAT nr F/SC/09315/23 z dnia 18 lipca 2023 r. od dostawcy. Pobrano 1 próbkę do badań laboratoryjnych oraz zabezpieczono 1 próbkę kontrolną, na stanie magazynowym kontrolowanego przedsiębiorcy znajdowało się 4 sztuk wyrobu. W trakcie kontroli inspektorzy Wojewódzkiego Inspektoratu Inspekcji Handlowej w Katowicach (Delegatura w Częstochowie), uzyskali od importera oznaczonego na wyrobie, tj. EUR O - TRADE spółka z ograniczoną odpowiedzialnością sp.k. z siedzibą w Krakowie, Urząd Ochrony Konkurencji i Konsumentów Departament Nadzoru Rynku pl. Powstańców Warszawy 1 < 00 - 950 Warszawa tel. +48 22 826 14 35 dnr @uokik.gov.pl < www.uokik.gov.pl 3 następujące dokumenty: fakturę Inovice MX4024 z dnia 14 września 2022 r. potwierdzającą zakup przez EURO - TRADE spółka z ograniczoną odpowiedzialnością sp.k. z siedzibą w Krakowie wyrobu od MAREX LIMITED, Hongkong w ilości 2880 sztuk wraz z dokumentem SAD z dnia 3 listopada 2022 r., deklarację zgodności wyrobu z dnia 1 sierpnia 2022 r. wystawioną przez LEYI TOYS FACTORY, Chiny, oraz pierwszą fakturę sprzedaży wyrobu przez ww. spółkę z dnia 8 listopada 2022 r. Wyrób: Żółwik B/O index 490302, kod EAN: 5904335828603 to zabawka przypominająca żółwia wykonana ze sztywnego tworzywa sztucznego. W podwoziu żółwia znajdują się 3 ko ł a (dwa w większości schowane w podwoziu oraz jedno mniejsze z amocowane na metalowej osi). Żółw posiada mechanizm z samochowając ą się linką, zakończoną plastikowym uchwytem umieszczonym w tylnej części zabawki. W trakcie chowania się linki w ruch wprowadzane są ko ł a i emitowane jest światło. Zabawka jest bez opakowan ia. Na tekturowej etykiecie przymocowanej do zabawki znajdują się między innymi wymagane przepisami informacje i znaki graficzne, w tym informacje umożliwiające identyfikację zabawki, producent : LEYU TOYS FACTORY CHENGHAI DISTRICT, CHINA oraz importer : Eur o - Trade sp. z o.o. sp.k. (adres), ostrzeżenia oraz znak CE. Zgodnie z art. 72 ust. 1 ustawy w celu stwierdzenia, czy wyrób spełnia wymagania lub stwarza zagrożenie, organ nadzoru rynku może poddać go badaniom lub zlecić ich przeprowadzenie. Badania laborat oryjne przeprowadzone na zlecenie Śląskiego Wojewódzkiego Inspektora Inspekcji Handlowej w Laboratorium w Lublinie Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów (sprawozdanie z badań nr 112/2024 z dnia 21 maja 2024 r.) wykazały, że wyrób nie spełnia wymagań ok reślonych w pkt 5.1b normy PN - EN 71 - 1+A1:2018 - 08 Bezpieczeństwo zabawek. Część 1: Właściwości mechaniczne i fizyczne , (dalej jako: „ PN - EN 71 - 1+A1:2018 - 08 ”), z uwagi na to, że w trakcie badania w wyniku przykładania siły 90N od zabawki odłączył się uchwyt oraz małe kółko z metalową osią, które mieszczą się całkowicie w cylindrze do badania małych części . Zgodnie z normą PN - EN 71 - 1+A1:2018 - 0 8 w czasie przeprowadzania próby wytrzym ałości na rozciąganie pkt 8.4.2.1, z zabawek nie powinny oddzielać się żadne części, które niezależnie od ich położenia, mieszczą się całkowicie w cylindrze do badania małych części (wg. pkt. 8.2 ww. normy). Dnia 18 lipca 2024 r. Śląski Wojewódzki Inspekto r Inspekcji Handlowej wydał decyzję zakazującą kontrolowanemu przedsiębiorcy udostępniania 4 sztuk wyrobu: Żółwik Urząd Ochrony Konkurencji i Konsumentów Departament Nadzoru Rynku pl. Powstańców Warszawy 1 < 00 - 950 Warszawa tel. +48 22 826 14 35 dnr @uokik.gov.pl < www.uokik.gov.pl 4 B/O index 490302, kod EAN: 5904335828603 oraz nadał decyzji rygor natychmiastowej wykonalności. Kontrolowany przedsiębiorca wniósł do Śląskiego Wojewódzkiego Inspektora Inspekcji Handlowej wniosek o przebadanie próbki kontrolnej wyrobu. Badania laboratoryjne próbki kontrolnej wyrobu przeprowadzone na zlecenie Śląskiego Wojewódzkiego Inspektora Inspe kcji Handlowej w Laboratorium J.S. Hamilton Polska sp. z o.o. z siedzibą w Gdyni (sprawozdanie z badań nr LT/257/2024 z dnia 19 czerwca 2024 r.) potwierdziły niezgodność zabawki z wymaganiami pkt 5.1 b) normy PN - EN 71 - 1+A1:2018 - 08 – z uwagi na to że: • zgo dnie z badaniem określonym w pkt 8.4.2.1 w wyniku przykładania siły 90N od zabawki odłączył się uchwyt, który jest małą częścią odłączone element mieści się całkowicie w cylindrze do badania małych części (wg. pkt. 8.2 ww. normy) oraz głowa żółwia została oddzielona od ciała ; • zgodnie z badaniem określonym w pkt 8.7 w wyniku próby udarności przy uderzeniu metalowym ciężarkiem (1±0,02)kg zabawka została uszkodzona i powstały małe części. Odłączone elementy mieszczą się całkowicie w cylindrze do badania małych części (wg. pkt. 8.2 ww. normy). Akta z przeprowadzonej kontroli, w toku której stwierdzono, że wyrób nie spełnia wymagań, przekazano Prezesowi Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów, dalej: „Prezes UOKiK”, celem wszczęcia postępowania administracyjnego. Zgodnie z art. 76 ust. 1 ustawy, postępowanie w sprawie wprowadzonych do obrotu lub oddanych do użytku wyrobów niezgodnych z wymaganiami wszczyna się z urzędu, w przypadku stwierdzenia w toku kontroli, że wyrób nie spełnia wymagań albo nie spełnia wymagań i stwierdzono nie zgodności formalne. Mając na uwadze ustalenia kontroli, Prezes UOKiK uznał za zasadne wszczęcie postępowania administracyjnego w sprawie: 1) wprowadzonej do obrotu przez przedsiębiorcę EURO - TRADE spółka z ograniczoną odpowiedzialnością sp.k. z siedzibą w Krak owie, dalej: „strona postępowania”, zabawki: Żółwik B/O index 490302, kod EAN: 590433582860 3 niezgodnej z wymaganiami określonymi w § 5 ust. 1 - 2 rozporządzenia oraz w pkt 1.4.2 i pkt 1.4.3 załącznika nr 1 „WYMAGANIA DLA ZABAWEK 1. Wymagania Urząd Ochrony Konkurencji i Konsumentów Departament Nadzoru Rynku pl. Powstańców Warszawy 1 < 00 - 950 Warszawa tel. +48 22 826 14 35 dnr @uokik.gov.pl < www.uokik.gov.pl 5 w zakresie właś ciwości fizycznych i mechanicznych” do rozporządzenia, z uwagi na odłączenie się od zabawki małych elementów , które mieszczą się całkowicie w cylindrze do badania małych części, co stwarza ryzyko uduszenia się dziecka przez odcięcie dopływu powietrza w wyn iku wewnętrznego zatkania przez zabawki lub ich części, 2) nałożenia na stronę postępowania kary pieniężnej za wprowadzenie do obrotu zabawki niezgodnej z wymaganiami określonymi w § 5 ust. 1 rozporządzenia oraz w pkt 1.4.2 i pkt 1.4.3 załącznika nr 1 „WYMAGA NIA DLA ZABAWEK 1. Wymagania w zakresie właściwości fizycznych i mechanicznych” do rozporządzenia, 3) ustalenia opłaty związanej z badaniami wyrobu przeprowadzonymi przez Laboratorium w Lublinie UOKiK. W piśmie zawiadamiającym o wszczęciu postępowania z dnia 9 września 2024 r. Prezes UOKiK przedstawił stronie postępowania stan faktyczny. Pismo zawiadamiające o wszczęciu postępowania zostało skutecznie doręczone stronie postępowania w dniu 16 września 20 24 r. Dnia 24 września 2024 r. Prezes UOKiK wydał decyzję przedłużającą okres obowiązywania wydanego w dniu 18 lipca 2024 r. przez Śląskiego Wojewódzkiego Inspektora Inspekcji Handlowej dla kontrolowanego przedsiębiorcy zakazu udostępniania zabawki w licznie 4 sztuk do czasu zakończenia postępowania i nadał decyzji rygor natychmiastowej wykonalności. Pismem z dnia 24 września 2024 r. (do UOKiK wpłynęło 1 października 2024 r.) strona postępowania oświadczyła, że zakupiła zabawkę: Żółwik B/O index 490302 , kod EAN: 590433582860 3 w łącznej ilości 5760 sztuk na podstawie dwóch faktur , tj. faktury Inovice MX4024 z dnia 14 września 2022 r. potwierdzającą zakup wyrobu od MAREX LIMITED, Hongkong w ilości 2880 sztuk (którą strona postępowania przedłożyła w toku k ontroli) oraz na podstawie faktury Inovice CI033PL007 - 21060 z dnia 17 grudnia 2021 r. w ilości 2880 sztuk, od chińskiego dostawcy Guangdong Big Tree Education CO., LTD, Chiny , wskazała rozchód wyrobu, tj. sprzedaż dystrybutorom krajowym na podstawie faktur y w ilości 2390 sztuk, sprzedaż dystrybutorom zagranicznym na podstawie faktury w ilości 3349 sztuk, sprzedaż na podstawie paragonu (zakup pracowniczy) 6 sztuk, w tym nadstan inwentaryzacyjny/dostawa wewn. +1 sztuka wyrobu, niedobór inwentaryzacyjny/pobier anie wewn. 16 sztuk oraz Urząd Ochrony Konkurencji i Konsumentów Departament Nadzoru Rynku pl. Powstańców Warszawy 1 < 00 - 950 Warszawa tel. +48 22 826 14 35 dnr @uokik.gov.pl < www.uokik.gov.pl 6 wskazała, że nie posiada na magazynie magazynowym wyrobu. Strona postępowania wskazała również kanał sprzedaży poprzez stronę internetową oraz średnią cenę wyrobu. Do ww. pisma strona postępowania załączyła poniższe dokumenty, tj. : • fakturę Inovice CI033PL007 - 21060 z dnia 17 grudnia 2021 r. świadczącą o zakupie 2880 sztuk wyrobu; • dokument SAD z dnia 8 lutego 2022 r.; • listę 175 dystrybutorów, którzy zakupili wyrób na podstawie faktury . Mając na uwadze stwierdzone niezgodności oraz s twarzane ryzyko uduszenia w wyniku wewnętrznego zatkania przez zabawkę lub jej części dolnych dróg oddechowych jej użytkownika, Prezes UOKiK postanowieniem z dnia 15 października 2024 r. wezwał stronę postępowania do wycofania wyrobu z obrotu oraz do powi adomienia konsumentów o stwierdzonych niezgodnościach wyrobu z wymaganiami – poprzez zamieszczenie ogłoszenia na stronie internetowej https://www.euro - trade.pl/, jednocześnie wyznaczając termin 45 dni na przedstawienie dowodów potwierdzających wykonanie te go postanowienia. Strona postępowania została poinformowana jakie dowody należy przedstawić na okoliczność podjęcia ww. działań. Postanowienie zostało skutecznie doręczone stronie postępowania dniu 21 października 2024 r. Strona postępowania pismem nadanym w dniu 22 listopada 2024 r. za pośrednictwem operatora wyznaczonego w rozumieniu ustawy z dnia 23 listopada 2012 r. - Prawo pocztowe (Dz. U. z 2023 r. poz. 1640 z późn. zm. ; dalej jako: „Pp”), (data wpływu do UOKiK: 2 gru dnia 2024 r.), przekazała dowody potwierdzających wykonanie postanowienia z 15 października 2024 r., tj.: • potwierdzające wycofanie wyrobu z obrotu: 153 oświadczenia dystrybutorów o nieposiadaniu na stanie magazynowym wyrobu, 21 faktur korygujących od 20 dy strybutorów potwierdzając ych zwrot wyrobu w ilości 131 sztuk, oświadczenie o nieprowadzeniu przez 1 dystrybutora działalności gospodarczej wraz z potwierdzeniem z GUS o zakończeniu prowadzenia działalności gospodarczej oraz oświadczenie o powiadomieniu 1 d ystrybutora zagranicznego o niezgodnościach wyrobu i koniczności jego zwrot u; Urząd Ochrony Konkurencji i Konsumentów Departament Nadzoru Rynku pl. Powstańców Warszawy 1 < 00 - 950 Warszawa tel. +48 22 826 14 35 dnr @uokik.gov.pl < www.uokik.gov.pl 7 • potwierdzające powiadomienie konsumentów o stwierdzonych niezgodnościach wyrobu: wydruk ze strony internetowej https://www.euro - trade.pl - z zamieszczonym ogłoszeniem. Do pisma dołączono również protokół utylizacji zwróconego wyrobu w ilości 131 sztuk oraz potwierdzenie nadania korespondencji do wszystkich 175 odbiorców z listy dystrybutorów z informacją o niezgodnościach wyrobu i konieczności jego zwrotu. Prezes UOKiK pismem z dnia 17 grudnia 2024 r. powiadomił stronę postępowania o prawie wypowiedzenia się co do zebranych w sprawie dowodów i materiałów oraz zgłoszonych żądań przed wydaniem decyzji kończącej postępowanie, wyznaczając termin 10 dni roboczych od otrzymania pisma na skorzystanie z przysługujących stronie postępowania uprawnień. Powyższe pismo zostało skutecznie doręczone stronie postępowania dnia 23 grudnia 2024 r. Strona postępowania nie skorzystała z ww. prawa. Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów ustalił i stwierdził: Zgodnie z art. 4 pkt 9 ustawy ilekroć w ustawie jest mowa o importerze należy przez to rozumieć osobę fizyczną lub prawną albo jednostkę organizacyjną nieposiadającą osobowości prawnej, mającą miejsce zamieszkania albo siedzibę na ter ytorium państwa członkowskiego Unii Europejskiej lub państwa członkowskiego Europejskiego Porozumienia o Wolnym Handlu (EFTA) - strony umowy o Europejskim Obszarze Gospodarczym, która wprowadza do obrotu wyroby pochodzące z państw trzecich. Przepis art. 4 pkt 26 ustawy stanowi, że przez wprowadzenie do obrotu należy rozumieć udostępnienie wyrobu na rynku po raz pierwszy. EURO - TRADE spółka z ograniczoną odpowiedzialnością sp.k. z siedzibą w Krakowie w rozumieniu powyższych przepisów ustawy, jest importerem wyrobu: Żółwik B/O index 490302, kod EAN: 590433582860 3 , co potwierdza zebrany w toku postępowania materiał dowodowy, z którego wynika, że ww. przedsiębiorca udostępnił wyrób w ramach działalności gospodarczej na rynku krajowym, a wprowadzo ny przez niego do obrotu wyrób pochodził z państw trzecich – strona postępowania dokonała bowiem zakupu wyrobu od podmiotu Guangdong Big Tree Education CO., LTD, Chiny oraz MAREX LIMITED, Hongkong . Zgodnie z przepisem art. 5 ustawy, wyroby wprowadzone do o brotu lub oddawane do użytku muszą spełniać wymagania. Wymagania dla wyrobów podlegających ocenie Urząd Ochrony Konkurencji i Konsumentów Departament Nadzoru Rynku pl. Powstańców Warszawy 1 < 00 - 950 Warszawa tel. +48 22 826 14 35 dnr @uokik.gov.pl < www.uokik.gov.pl 8 zgodności określają przepisy wydane na podstawie art. 12 ustawy. W przypadku zabawek zastosowanie mają przepisy rozporządzenia Ministra Rozwoju i Finansów z dnia 20 października 2016 r. w sprawie wymagań dla zabawek. Badania laboratoryjne (sprawozdanie z badań nr 112/2024 z dnia 21 maja 2024 r.) przeprowadzone w Laboratorium Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów w Lublinie, wykazały, że zabawka jest niezgo dna z pkt 5.1b normy PN - EN 71 - 1+A1:2018 - 08 Bezpieczeństwo zabawek. Część 1: Właściwości mechaniczne i fizyczne. Wyniki badań próbki kontrolnej wyrobu w Laboratorium J.S. Hamilton Polska sp. z o . .o. z siedzibą w Gdyni (sprawozdanie z badań nr LT/257/2024 z dnia 19 czerwca 2024 r.) potwierdziły niezgodność zabawki z wymaganiami pkt 5.1 b) normy PN - EN 71 - 1+A1:2018 - 08. Zgodnie z art. 4 pkt 28 ustawy przez wymagania należy rozumieć wymagania, o któ rych mowa w bezpośrednio stosowanym unijnym prawodawstwie harmonizacyjnym lub w przepisach krajowych wdrażających unijne prawodawstwo harmonizacyjne. W myśl art. 12 pkt 1 ustawy minister kierujący działem administracji rządowej właściwym ze względu na p rzedmiot oceny zgodności określi, w drodze rozporządzenia: wymagania dla wyrobów podlegających ocenie zgodności określonych w dyrektywach nowego podejścia. Żółwik B/O index 490302, kod EAN: 590433582860 3 jest zabawką w rozumieniu rozporządzenia Ministra Rozwoju i Finansów z dnia 20 października 2016 r. w sprawie wymagań dla zabawek. Rozporządzenie wdraża dyrektywę Parlamentu Europejskiego i Rady 2009/48/WE z dnia 18 czerwca 2009 r. w sprawie bezpieczeństwa zabawek (Dz. Urz. UE L 170 z dnia 30 czerwca 2009 r., str. 1, z późn. zm.). Ustalenia kontroli przeprowadzonej przez inspektorów Wojewódzkiego Inspektoratu Inspekcji Handlowej w Katowicach (Delegatura w Częstochowie), uzasadniały wszczęcie przez Prezesa UOKiK z urzędu postępowania administracyjnego w spr awie: 1) wprowadzonej do obrotu przez przedsiębiorcę EURO - TRADE spółka z ograniczoną odpowiedzialnością sp.k. z siedzibą w Krakowie, zabawki: Żółwik B/O index 490302, kod EAN: 590433582860 3 niezgodnej z wymaganiami określonymi w § 5 ust. 1 - 2 rozporządzenia oraz w pkt 1.4.2 i pkt 1.4.3 załącznika nr 1 „WYMAGANIA DLA ZABAWEK 1. Wymagania w zakresie właściwości fizycznych i mechanicznych” do rozporządzenia, z uwagi na odłączenie się od zabawki małych elementów, które mieszczą się całkowicie w cylindrze do badan ia małych części, co stwarza ryzyko uduszenia się dziecka przez odcięcie Urząd Ochrony Konkurencji i Konsumentów Departament Nadzoru Rynku pl. Powstańców Warszawy 1 < 00 - 950 Warszawa tel. +48 22 826 14 35 dnr @uokik.gov.pl < www.uokik.gov.pl 9 dopływu powietrza w wyniku wewnętrznego zatkania przez zabawki lub ich części, 2) nałożenia na stronę postępowania kary pieniężnej za wprowadzenie do obrotu zabawki niezgodnej z wymagani ami określonymi w § 5 ust. 1 rozporządzenia oraz w pkt 1.4.2 i pkt 1.4.3 załącznika nr 1 „WYMAGANIA DLA ZABAWEK 1. Wymagania w zakresie właściwości fizycznych i mechanicznych” do rozporządzenia, 3) ustalenia opłaty związanej z badaniami wyrobu przeprowadzony mi przez Laboratorium w Lublinie UOKiK. Zgodnie z § 5 ust. 1 rozporządzenia zabawki, a także zawarte w nich substancje chemiczne nie mogą stanowić zagrożenia dla bezpieczeństwa i zdrowia dzieci lub osób trzecich podczas przewidywanego okresu ich użytkowani a, zgodnie z przeznaczeniem lub w sposób możliwy do przewidzenia, z uwzględnieniem zachowania się dzieci. Zgodnie z § 5 ust. 2 rozporządzenia podczas projektowania i produkowania zabawek uwzględnia się zdolności dzieci, a tam, gdzie jest to uzasadnione, również ich opiekunów, w szczególności w przypadku zabawek przeznaczonych dla dzieci w wieku poniżej 36 miesięcy lub z innych określonych grup wiekowych. Pkt 1.4.2 załącznika nr 1 „WYMAGANIA DLA ZABAWEK 1. Wymagania w zakresie właściwości fizycznych i mech anicznych” do rozporządzenia stanowi, że zabawki i ich części muszą mieć takie wymiary, aby nie stwarzać ryzyka uduszenia przez odcięcie dopływu powietrza w wyniku wewnętrznego zatkania przez zabawki lub ich części, zaklinowane w ustach, gardle lub przy we jściu do dolnych dróg oddechowych. Przepis pkt 1.4.3 załącznika nr 1 „WYMAGANIA DLA ZABAWEK 1. Wymagania w zakresie właściwości fizycznych i mechanicznych” do rozporządzenia stanowi, że zabawki i ich części przeznaczone dla dzieci w wieku poniżej 36 miesię cy, a także wszystkie dające się odłączyć elementy tych zabawek, muszą posiadać takie wymiary, aby uniemożliwić ich połknięcie lub przedostanie się do dróg oddechowych; dotyczy to także zabawek, które są przeznaczone do wkładania do ust, ich części oraz ws zystkich dających się odłączyć elementów tych zabawek. Postanowieniem z dnia 15 października 2024 r. Prezes UOKiK wezwał stronę postępowania do wycofania wyrobu z obrotu oraz powiadomienia konsumentów o stwierdzonych niezgodnościach z wymaganiami poprzez zamieszczenie ogłoszenia na stronie internetowej: https://www.euro - trade.pl/, wyznaczając termin 45 dni na przedstawienie Urząd Ochrony Konkurencji i Konsumentów Departament Nadzoru Rynku pl. Powstańców Warszawy 1 < 00 - 950 Warszawa tel. +48 22 826 14 35 dnr @uokik.gov.pl < www.uokik.gov.pl 10 dowodów potwierdzających wykonanie tego postanowienia. Poinformowano stronę postępowania, jakie należy przedstawić dowody na okoliczno ść podjęcia przez nią działań. Strona postępowania jako dowody potwierdzające wykonanie postanowienia przedstawiła: dowody wycofania wyrobu od dystrybutorów wskazanych na liście dystrybutorów, tj.: 153 oświadcze nia dystrybutorów o nieposiadaniu na stanie m agazynowym wyrobu, 21 faktur korygujących od 20 dystrybutorów potwierdzając e zwrot wyrobu w ilości 131 sztuk, oświadczenie o nieprowadzeniu działalności przez 1 dystrybutora z listy ( wpis w systemie GUS potwierdza, iż przedsiębiorca został wykreślony z re jestru), a także dowody potwierdzające powiadomienie konsumentów o stwierdzonych niezgodnościach wyrobu: wydruk ze strony internetowej https://www.euro - trade.pl/, z zamieszczonym ogłoszeniem. Strona postępowania przedstawiła również dowody świadczące o wielokrotnych próbach kontaktu (za pomocą wiadomości mailowych, korespondencji listownej) z 1 dystrybutorem zagraniczny m . Dokonując analizy wyjaśnień i dowodów przedstawionych przez stronę postępowania, Prezes UOKiK uznał podjęte przez stronę postępowania działania w stosunku do 1 dystrybutora zagranicznego za wystarczające. Na podstawie art. 84 ust. 1 pkt 2 ustawy, organ nadzoru rynku prowadzący postępowanie wydaje decyzję o umorzeniu postępowania, jeżeli wycofano wyrób z obrotu oraz powiadomiono użytkown ików o stwierdzonych niezgodnościach wyrobu z wymaganiami. Przedstawione przez stronę postępowania dowody potwierdzające podjęcie działań mających na celu wykonanie postanowienia z dnia 15 października 2024 r. są wystarczające do stwierdzenia, iż wycofano wyrób z obrotu, a użytkownicy zostali powiadomieni o stwierdzonych niezgodnościach wyrobu z wymaganiami, co stanowi podstawę do umorzenia niniejszego postępowania na podstawie art. 84 ust. 1 pkt 2 ustawy. Na podstawie art. 97 ust. 4 pkt 3 ustawy, organ na dzoru rynku, w drodze decyzji, odstępuje od nałożenia kary pieniężnej i poprzestaje na pouczeniu, jeżeli strona przedstawiła w wyznaczonym terminie dowody potwierdzające wykonanie postanowienia. Postanowienie z dnia 15 października 2024 r. zostało doręcz one stronie postępowania dnia 21 października 2024 r., zatem wyznaczony 45 - dniowy termin na jego wykonanie upłynął w dniu 5 grudnia 2024 r. Strona postępowania przekazała dowody wykonania postanowienia w dniu 22 listopada 2024 r. (data wpływu do UOKiK dnia 2 grudnia 2024 r.) za pośrednictwem operatora wyznaczonego w rozumieniu Pp, zatem przedstawiła dowody wykonania postanowienia z zachowaniem wyznaczonego terminu. Urząd Ochrony Konkurencji i Konsumentów Departament Nadzoru Rynku pl. Powstańców Warszawy 1 < 00 - 950 Warszawa tel. +48 22 826 14 35 dnr @uokik.gov.pl < www.uokik.gov.pl 11 Wobec faktu, iż strona postępowania przedstawiła w terminie dowody wykonania postanowienia, Prezes UOKiK odstąpił od nałożenia na stronę postępowania kary pieniężnej za wprowadzenie do obrotu zabawki niezgodnej z wymaganiami. Jednocześnie, odstępując od nałożenia kary pieniężnej, Prezes UOKiK poucza stronę postępowania, że importer jest zobowiąz any do przestrzegania obowiązków określonych w art. 16 ustawy. W przypadku ich naruszenia, organ nadzoru rynku może, w drodze decyzji administracyjnej, zastosować wobec takiego przedsiębiorcy środki przewidziane w ustawie, w tym nałożyć administracyjne k ary pieniężne określone w rozdziale 8. Okoliczność, że Prezes UOKiK poniósł koszty badań wyrobu oraz stwierdzenie, iż podmiotem gospodarczym, który wprowadził do obrotu wyrób niespełniający wymagań jest strona postępowania, obligują organ nadzoru rynku d o ustalenia opłaty związanej z badaniami ww. wyrobów oraz zobowiązania ww. przedsiębiorcy do poniesienia powyższej opłaty, zgodnie z art. 74 ust. 1 i ust. 2 ustawy. Przepis art. 74 ust. 1 ustawy stanowi, iż w przypadku stwierdzenia, że wyrób nie spełnia wymagań lub stwarza zagrożenie, opłaty związane z badaniami ponosi podmiot gospodarczy, który wprowadził wyrób do obrotu lub oddał go do użytku. Na podstawie art. 74 ust. 2 ustawy opłaty ustala organ nadzoru rynku, który poniósł koszty badań, zaś przepis art. 74 ust. 3 ustawy stanowi, że opłaty ustala się na podstawie uzasadnionych kosztów poniesionych w związku z badaniami wyrobu, art. 74 ust. 4 ustawy wskazuje, że opłaty stanowią dochód budżetu państwa. Śląski Wojewódzki Inspektor Inspekcji Handlowej zl ecił przeprowadzenie badań wyrobu laboratorium prowadzonemu przez Prezesa UOKiK, tj. Laboratorium UOKiK w Lublinie. Zgodnie z dokumentem „Ustalenie wysokości kosztów badań nr 38/2024 z dnia 21 maja 2024 r”, sporządzonym przez Laboratorium UOKiK w Lublini e, koszt przeprowadzonych badań laboratoryjnych zabawki wyniósł 401,00 zł (słownie: czterysta jeden złotych 00/100). Na wysokość kosztów powyższych badań składają się: koszty badania (w tym czas przeprowadzania badania w godzinach, uzasadniony godzinny kos zt pracy jednej osoby oraz uzasadniony godzinny koszt pracy laboratorium), jak również koszt dokonania oceny wyników badań oraz koszt sporządzenia sprawozdania z badań. W związku z powyższym w niniejszej sprawie koszty badań poniósł Prezes UOKiK do któr ego zadań, zgodnie z art. 10 ust. 1 pkt 8 ustawy z dnia 15 grudnia 2000 r. o Inspekcji Urząd Ochrony Konkurencji i Konsumentów Departament Nadzoru Rynku pl. Powstańców Warszawy 1 < 00 - 950 Warszawa tel. +48 22 826 14 35 dnr @uokik.gov.pl < www.uokik.gov.pl 12 Handlowej (Dz. U. z 2024 r. poz. 312) należy prowadzenie laboratoriów kontrolno - analitycznych Inspekcji. Negatywny wynik badań wyrobu potwierdza zasadność poniesionych kosztów badań i obliguje organ nadzoru rynku do ustalenia opłaty za poniesione przez siebie koszty badań oraz zobowiązania strony postępowania do poniesienia opłaty związanej z badaniami wyrobu. Na podstawie art. 63 ust. 3 ustawy w związku z art. 47 § 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997r. – Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2024 r. poz. 879.), przedsiębiorca EURO - TRADE spółka z ograniczoną odpowiedzialnością sp.k. z siedzibą w Krakowie zobowiązany jest uiścić kwotę 401,00 zł (słownie: czterysta jeden złotych 00 /100) w terminie 14 dni od dnia doręczenia niniejszej decyzji na rachunek Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów: NBP O/O WARSZAWA Nr 51 1010 1010 0078 7822 3100 0000. Zgodnie z art. 143 k.p.a. wniesienie wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy nie wstrzymuje obowiązku uiszczenia opłaty za badania laboratoryjne. W tym stanie rzeczy orzeczono, jak w sentencji. P o u c z e n i e 1. Na podstawie art. 127 § 3 oraz art. 129 § 2 k.p.a. strona postępowania może w terminie 14 dni od dnia doręczenia decyzj i, zwrócić się do Prezesa UOKiK z wnioskiem o ponowne rozpatrzenie sprawy. 2. W przypadku, gdyby strona postępowania zamierzała zakwestionować tylko rozstrzygnięcie zawarte w pkt. 3 sentencji decyzji, w zakresie nałożonego obowiązku poniesienia opłaty związ anej z badaniami wyrobów, strona postępowania może, na podstawie art. 74 ust. 2 w związku z art. 63 ust. 2 ustawy i art. 141 § 2 oraz art. 127 § 3 w związku z art. 144 k.p.a. w terminie 7 dni od dnia doręczenia decyzji, zwrócić się do Prezesa UOKiK z wni oskiem o ponowne rozpatrzenie sprawy. 3. Na podstawie art. 52 § 3, art. 53 § 1 i art. 54 § 1 w związku z art. 3 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2024 r. poz. 935; dalej jako: „p.p.s.a.”) s trona postępowania może wnieść skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, za pośrednictwem Prezesa UOKiK, w terminie 30 dni od dnia doręczenia decyzji, bez skorzystania z prawa do zwrócenia się z wnioskiem o ponowne rozpatrzenie sprawy. W przypadku skorzystania z ww. uprawnienia i zakwestionowania rozstrzygnięcia zawartego w punktach 1 - 2 sentencji decyzji, zgodnie z art. 233 p.p.s.a. w związku z § 2 ust. 1 pkt 2 Urząd Ochrony Konkurencji i Konsumentów Departament Nadzoru Rynku pl. Powstańców Warszawy 1 < 00 - 950 Warszawa tel. +48 22 826 14 35 dnr @uokik.gov.pl < www.uokik.gov.pl 13 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości ora z szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2021 r. poz. 535, z późn. zm.), strona postępowania zobowiązana jest uiścić wpis stały, który wynosi 200 zł. W przypadku zakwestionowania rozstrzygnięcia zawarte go w punkcie 3 sentencji decyzji, zgodnie z art. 233 p.p.s.a. w związku z § 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi, strona pos tępowania zobowiązana jest uiścić wpis stosunkowy, którego wysokość zależy od wartości przedmiotu zaskarżenia i wynosi odpowiednio: a) jeżeli ustalona przez Prezesa UOKiK należność pieniężna wynosi do 10 000 zł - 4 % wartości przedmiotu zaskarżenia, nie mniej jednak niż 100 zł; b) jeżeli ustalona przez Prezesa UOKiK należność pieniężna opiewa na kwotę ponad 10 000 zł do 50 000 zł – 3 % wartości przedmiotu zaskarżenia, nie mniej jednak niż 400 zł; c) jeżeli ustalona p rzez Prezesa UOKiK należność pieniężna opiewa na kwotę ponad 50 000 zł do 100 000 zł – 2 % wartości przedmiotu zaskarżenia, nie mniej jednak niż 1 500 zł. Zgodnie z § 5 rozporządzenia Rady Ministrów z 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegóło wych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi, wpis uiszcza się gotówką do kasy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie lub na rachunek bankowy tego Sądu, wskazując tytuł wpłaty oraz rodzaj pisma, od którego wpis jest u iszczany. 4. Na podstawie art. 243 § 1 w związku z art. 244 § 1, art. 245 § 1 i art. 246 § 2 p.p.s.a. stronie postępowania składającej skargę na decyzję Prezesa UOKiK do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie przysługuje możliwość ubiegania się o p rzyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym lub częściowym, na jej wniosek złożony przed wszczęciem postępowania sądowoadministracyjnego lub w jego toku, polegającego na zwolnieniu od kosztów sądowych oraz ustanowieniu adwokata, radcy prawnego, doradcy p odatkowego lub rzecznika patentowego. Wniosek ten wolny jest od opłat sądowych. Wymogi formalne wniosku określone zostały w art. 252 § 1 i § 2 p.p.s.a. Urząd Ochrony Konkurencji i Konsumentów Departament Nadzoru Rynku pl. Powstańców Warszawy 1 < 00 - 950 Warszawa tel. +48 22 826 14 35 dnr @uokik.gov.pl < www.uokik.gov.pl 14 5. Na podstawie art. 127a § 1 i § 2 k.p.a. przed upływem terminu do wniesienia wniosku o ponowne rozpatrz enie sprawy strona postępowania może zrzec się prawa do wniesienia wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy wobec Prezesa UOKiK, który wydał decyzję. Z dniem doręczenia Prezesowi UOKiK oświadczenia o zrzeczeniu się prawa do wniesienia wniosku o ponowne rozpa trzenie sprawy, decyzja staje się ostateczna i prawomocna. Marcin Poturalski Zastępca Dyrektora Departamentu Nadzoru Rynku /podpisano kwalifikowanym podpisem elektronicznym/ Otrzymują: [xxx]