DNR-2-210/2024

Urząd Ochrony Konkurencji i Konsumentów Departament Nadzoru Rynku pl. Powstańców Warszawy 1 < 00 - 950 Warszawa tel. +48 22 826 14 35 dnr @uokik.gov.pl < www.uokik.gov.pl 1 P REZES URZĘDU OCHRONY KONKURENCJI I KONSUM ENTÓW TOMASZ CHRÓSTNY Warszawa, 18 grudnia 2024 r. DNR - 2.730.113.2024 .IM DECYZJA DNR - 2 /210 /2024 „ inf ormacje prawnie chronione oznaczo no [xxx] ” Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów: 1) na podstawie art. 84 ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 13 kwietnia 2016 r. o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku (Dz. U. z 2022 r., poz. 1854 z późn. zm.), (dalej również jako: „ustawa”), po przeprowadzeniu postępowania administracyjnego, wszczętego z urzędu wobec GAZELO sp. z o.o. z siedzibą w Częstochowie w sprawi e wprowadzonej do obrotu zabawki: PIŁKA NA WĘDCE, NR SERII: Z6503 - Z6503 - 3565, kod EAN: 5900949429403 (dalej również jako: „zabawka”, „wyrób”), niezgodnej z wymaganiami dla zabawek określonymi w § 5 ust. 1 rozporządzenia Ministra Rozwoju i Finansów z dnia 20 października 2016 r. w sprawie wymagań dla zabawek (Dz. U. z 2023 r. poz. 1260), dalej jako: „rozporządzenie”, oraz w pkt 3.1.1 i pkt 3.1.2 załącznika nr 1 „WYMAGANIA DLA ZABAWEK 3. Wymagania w zakresie właściwości chemicznych” do rozporządzenia, umarza postępowanie administracyjne , w związku ze stwierdzeniem, że wyrób został wycofany z obrotu, zniszczony oraz powiadomiono konsumentów o stwierdzonych niezgodnościach z wymaganiami; 2) na podstawie art. 74 ust. 1 - 3 ustawy po przeprowadzeniu postępowania admin istracyjnego wszczętego z urzędu w sprawie ustalenia opłaty związanej z badaniami zabawki: PIŁKA NA WĘDCE, NR SERII: Z6503 - Z6503 - 3565, kod EAN: 5900949429403 przeprowadzonymi przez Laboratorium Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów w Łodzi (koszt badań potwierdzony dokumentem „Ustalenie wysokości kosztów badań nr 6 2 /2024”): Urząd Ochrony Konkurencji i Konsumentów Departament Nadzoru Rynku pl. Powstańców Warszawy 1 < 00 - 950 Warszawa tel. +48 22 826 14 35 dnr @uokik.gov.pl < www.uokik.gov.pl 2 a) ustala opłatę związaną z badaniami zabawki: PIŁKA NA WĘDCE, NR SERII: Z6503 - Z6503 - 3565, kod EAN: 5900949429403 - w wysokości 666,00 zł (słownie: sześćset sześćdziesiąt sześć złotych 00/100), b) zobowiązuje GAZELO sp. z o.o. z siedzibą w Częstochowie do poniesienia opłaty związanej z badaniami zabawki: PIŁKA NA WĘDCE, NR SERII: Z6503 - Z6503 - 3565, kod EAN: 5900949429403 - w ustalonej wysokości 666,00 zł (słownie: sześćset sześćdziesiąt s ześć złotych 00/100) . UZASADNIENIE W toku kontroli (nr akt kontroli: NR.8361.92.2024.EO.MB i NR.8361.127.2.2024.EO.MB ), przeprowadzonej przez inspektorów Wojewódzkiego Inspektoratu Inspekcji Handlowej w Gdańsku w hurtowni w Gdyni, stwierdzono w ofercie handlowej kontrolowanego przedsiębiorcy zabawkę: PIŁKA NA WĘDCE, NR SERII: Z6503 - Z6503 - 3565, kod EAN: 5900949429403 . Kon trolowany przedsiębiorca okazał w toku kontroli fakturę nr Fv/271/2022 z dnia 21 lutego 2022 r. dokumentującą nabycie przez kontrolowanego 150 sztuk wyrobu od GAZELO sp. z o.o. z siedzibą w Częstochowie. W toku prowadzonej kontroli, Pomorski Wojewódzki Ins pektor Inspekcji Handlowej zwrócił się do GAZELO sp. z o.o. z siedzibą w Częstochowie o przekazanie kopii dokumentów zakupu wyrobu – faktur, dokumentów odprawy celnej SAD, pierwszej faktury sprzedaży wyrobu po dacie dokumentu SAD, w tym na rynku unijnym or az deklaracji zgodności. GAZELO sp. z o.o. z siedzibą w Częstochowie, w odpowiedzi na pismo Pomorskiego Wojewódzkiego Inspektora Inspekcji Handlowej, przedłożyła następujące dokumenty: • deklarację zgodności wystawioną przez [xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx] z dnia 2 lipca 2020 r.; • fakturę nr 070EE - 108 z dnia 2 lipca 2020 r. (dokumentującą nabycie 3.000 sztuk wyrobu od [xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx] z siedzibą w Chinach); • dokument SAD z dnia 20 sierpnia 2020 r.; • fakturę nr Fv/2193/2020 z dnia 20 sierpnia 2020 r. (pierwsza sprzedaż wyrobu - sprzedaż przez GAZELO sp. z o.o. z siedzibą w Częstochowie 60 sztuk wyrobu przedsiębiorcy z siedzibą w Lipnie). Wyrób to piłka z uszkiem i dołączoną wędką, zapakowana w wore k foliowy z naklejoną etykietą z informacjami i oznaczeniami. Inspektorzy Wojewódzkiego Inspektoratu Inspekcji Handlowej dokonali oględzin zabawki i stwierdzili, że bezpośrednio na opakowaniu zabawki umieszczono: nazwę zabawki Urząd Ochrony Konkurencji i Konsumentów Departament Nadzoru Rynku pl. Powstańców Warszawy 1 < 00 - 950 Warszawa tel. +48 22 826 14 35 dnr @uokik.gov.pl < www.uokik.gov.pl 3 (PIŁKA NA WĘDCE); kod EAN: 5 900949429403; numer serii: Z6503 - Z6503 - 3565; znak CE; znak graficzny „0 - 3”; ostrzeżenia: Ostrzeżenie! Nieodpowiednie dla dzieci w wieku poniżej 3 lat. Sznurek może owinąć się wokół szyi. Grozi uduszeniem; Informacje: Produkt nieodpowiedni dla dzieci poniże j 3 lat. Opakowanie nie jest zabawką, chronić przed dziećmi, nie udostępniać do zabawy. Proszę zachować opakowanie w celach informacyjnych; Importer: GAZELO sp. z o.o., dane adresowe, adres e - mail; Producent: [xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx] ; Made in China. Według art. 72 ust. 1 ustawy o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku w celu stwierdzenia, czy wyrób spełnia wymagania lub stwarza zagrożenie, organ nadzoru rynku może poddać go badaniom lub zlecić ich przeprowadzenie. Pomorski Wojewódzki Inspektor Inspekcji Handlowej zlecił Laboratorium w Łodzi Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów przeprowadzenie badań wyrobu pod kątem spełniania wymagań w zakresie właściwości chemicznych, w oparciu o załącznik XVII „Ograniczenia do tyczące produkcji, wprowadzania do obrotu i stosowania niektórych niebezpiecznych substancji, mieszanin i wyrobów” do rozporządzenia (WE) nr 1907/2006 Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 18 grudnia 2006 r. w sprawie rejestracji, oceny, udzielania zezwol eń i stosowanych ograniczeń w zakresie chemikaliów (REACH) i utworzenia Europejskiej Agencji Chemikaliów, zmieniającego dyrektywę 1999/45/WE oraz uchylającego rozporządzenie Rady (EWG) nr 793/93 i rozporządzenie Komisji (WE) nr 1488/94, jak również dyrekty wę Rady 76/769/EWG i dyrektywy Komisji 91/155/EWG, 93/67/EWG, 93/105/WE i 2000/21/WE (Dz. Urz. UE L 396 z dnia 30 grudnia 2006, str. 1, z późn.zm.). Badania laboratoryjne przeprowadzone w Laboratorium Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów z siedzibą w Łodzi (sprawozdanie z badań nr 354/2023 z dnia 3 czerwca 2024 r.) wykazały, że w wyrobie stwierdzono zawartość ftalanu dibutylu (DBP) w ilości (3,75±0,57)% oraz ftalanu diizobutylu (DIBP) w ilości (3,35±0,51)%. Limit dla ftalanu dibutylu (DBP) oraz ftalan u diizobutylu (DIBP) określony w załączniku XVII (poz. 51) rozporządzenia (WE) nr 1907/2006 Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 18 grudnia 2006 r. w sprawie rejestracji, oceny, udzielania zezwoleń i stosowanych ograniczeń w zakresie chemikaliów (REACH) i utworzenia Europejskiej Agencji Chemikaliów, zmieniające dyrektywę 1999/45/WE oraz uchylające rozporządzenie Rady (EWG) nr 793/93 i rozporządzenie Komisji (WE) nr 1488/94, jak również dyrektywę Rady 76/769/EWG i dyrektywy Komisji 91/155/EWG, 93/67/EWG, 9 3/105/WE i 2000/21/WE (Dz. Urz. UE L 396 z dnia 30 grudnia 2006 r., str. 1, z późn. zm.), wynosi nie więcej niż 0,1%. Akta z przeprowadzonej kontroli, w toku której stwierdzono, że wyrób nie spełnia wymagań, przekazano Prezesowi Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów, dalej: „Prezes UOKiK”, celem wszczęcia postępowania administracyjnego. Urząd Ochrony Konkurencji i Konsumentów Departament Nadzoru Rynku pl. Powstańców Warszawy 1 < 00 - 950 Warszawa tel. +48 22 826 14 35 dnr @uokik.gov.pl < www.uokik.gov.pl 4 Pismem z dnia 19 lipca 2024 r. Prezes UOKiK zwrócił się do GAZELO sp. z o.o. z siedzibą w Częstochowie o przedłożenie dokumentów dotyczących przychodu i rozchodu wyrobu z wyszczególnieniem 2021 r. Pismem z dnia 31 lipca 2024 r. (data wpływu do UOKiK dnia 5 sierpnia 2024 r.) GAZELO sp. z o.o. z siedzibą w Częstochowie oświadczyła, że: • faktura nr 070EE - 108 z dnia 2 lipca 2020 r. stanowi jedyny dowód zakupu wyrobu; • wprowadziła do obrotu 3.000 sztuk wyrobu (2.922 szt. na podstawie faktur i 78 sztuk na paragony); • nie posiada wyrobu na stanie magazynowym; • prowadzi sprzedaż hurtową i detaliczną w siedzibie, przyjmuje zamówienia w siedzibie kupującego (wizyta przedstawici ela handlowego), prowadzi sprzedaż dla podmiotów hurtowych na platformie B2B pod adresem: www.gazelotoys.pl; oraz podała, ile wynosi średnia cena sprzedaży wyrobu. Do ww. pisma załączono listy dystrybutorów z podziałem na lata (11 dystrybutorów w 2020 r., 20 dystrybutorów w 2021 r., 23 dystrybutorów w 2022 r., 1 dystrybutor w 2023 r. – łącznie, po wykluczeniu powtórzeń, w latach 2020 - 2023 było 43 dystrybutorów wyrobu ). W oparciu o otrzymany materiał dowodowy, Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów uznał za zasadne wszczęcie postępowania administracyjnego w sprawie: a) wprowadzonego do obrotu przez GAZELO sp. z o.o. z siedzibą w Częstochowie (dalej jako: „strona postępowania”) wyrobu: PIŁKA NA WĘDCE, NR SERII: Z6503 - Z6503 - 3565, kod EAN: 5900949429403 , niezgodnego z wymaganiami określonymi w § 5 ust. 1 rozporządzenia oraz w pkt 3.1.1 i pkt 3.1.2 załącznika nr 1 „WYMAGANIA DLA ZABAWEK 3. Wymagania w zakresie właściwości chemicznych” do rozporządzenia, z uwagi na obecność w wyrobie niebezpiecznej substa ncji chemicznej w stężeniu przekraczającym dozwolony limit, tj. ftalanu dibutylu (DBP) w stężeniu 3,75% oraz ftalanu diizobutylu (DIBP) w stężeniu 3,35%, co stwarza ryzyko niekorzystnego wpływu na zdrowie ludzkie związanego z narażeniem na działanie ww. s ubstancji i stanowi zagrożenie dla bezpieczeństwa i zdrowia użytkowników, b) ustalenia opłaty związanej z badaniami laboratoryjnymi wyrobu: PIŁKA NA WĘDCE, NR SERII: Z6503 - Z6503 - 3565, kod EAN: 5900949429403, przeprowadzonymi przez Laboratorium Urzędu Ochron y Konkurencji i Konsumentów w Łodzi. Urząd Ochrony Konkurencji i Konsumentów Departament Nadzoru Rynku pl. Powstańców Warszawy 1 < 00 - 950 Warszawa tel. +48 22 826 14 35 dnr @uokik.gov.pl < www.uokik.gov.pl 5 W piśmie zawiadamiającym o wszczęciu postępowania z dnia 16 sierpnia 2024 r. Prezes UOKiK przedstawił stronie postępowania stan faktyczny sprawy. Powyższe pismo zostało skutecznie doręczone stronie postępowania w dniu 23 sierpnia 2024 r. Mając na uwadze stwierdzone niezgodności oraz fakt, że wyrób stanowi zagrożenie dla bezpieczeństwa i zdrowia użytkowników, z uwagi na obecność w wyrobie niebezpiecznej substancji chemicznej w stężeniu przekraczającym dozwolony limit, t j. ftalanu dibutylu (DBP) w ilości (3,75±0,57)% oraz ftalanu diizobutylu (DIBP) w ilości (3,35±0,51)%, co stwarza ryzyko niekorzystnego wpływu na zdrowie ludzkie związanego z narażeniem na działanie ww. substancji i stanowi zagrożenie dla bezpieczeństwa i zdrowia użytkowników, Prezes UOKiK postanowieniem z dnia 2 września 2024 r. wezwał stronę postępowania do wycofania wyrobu z obrotu, zniszczenia wyrobu oraz powiadomienia konsumentów o stwierdzonych niezgodnościach i wyznaczył stronie postępowania terminu na przedstawienie wymaganych dowodów potwierdzających wykonanie tego postanowienia. Strona postępowania została poinformowana jakie dowody należy przedstawić na okoliczność podjęcia ww. działań. Postanowienie zostało skutecznie doręczone stronie postępow ania w dniu 6 września 2024 r. Pismem z dnia 2 października 2024 r. (nadanym dnia 3 października 2024 r.), strona postępowania poinformowała, że: • zakończyła czynności związane z wycofaniem wyrobu z obrotu, • nie otrzymała oświadczeń od 6 dystrybutorów (4 d ystrybutorów zakończyło prowadzenie działalności gospodarczej). Do ww. pisma strona postępowania załączyła: • 4 wydruki z CEiDG dot. 4 dystrybutorów; • oświadczenia 29 dystrybutorów o nieposiadaniu wyrobu; • 7 faktur korygujących dla 7 dystrybutorów (dot. łączn ie 191 sztuk wyrobu); • korespondencję mailową oraz za pośrednictwem urzędu pocztowego do 1 dystrybutora; • wydruk z KRS dot. 1 dystrybutora; • potwierdzenie wystawienia karty odpadów w systemie BDO z dnia 2 października 2024 r.; • ogłoszenie w dzienniku „Gazeta Polska” z dnia 11 września 2024 r. • wydruk ogłoszenia ze strony internetowej https://gazelotoys.pl/. Pismem z dnia 7 listopada 2024 r. Prezes UOKiK wskazał, że przekazanie przez stronę postępowania wydruku z KRS dot. 1 dystrybutora z siedzibą we Wrocławiu z informacją o Urząd Ochrony Konkurencji i Konsumentów Departament Nadzoru Rynku pl. Powstańców Warszawy 1 < 00 - 950 Warszawa tel. +48 22 826 14 35 dnr @uokik.gov.pl < www.uokik.gov.pl 6 je go likwidacji nie stanowi dowodu wycofania wyrobu z obrotu, bowiem spółka nie została wykreślona z KRS, reprezentuje ją wpisany do KRS likwidator, zatem istniała możliwość złożenia przez nią oświadczenia o stanie posiadania wyrobu. Mając po wyższe na uwadze, Prezes UOKiK wezwał stronę postępowania do przedłożenia oświadczenia dystrybutora z siedzibą w Warszawie o stanie posiadania wyrobu. Ponadto Organ poinformował, że strona postępowania nie przedłożyła faktury korygującej dot. 4 sztuk wyrob u na rzecz jednego dystrybutora, który oświadczył, ż e posiada 4 sztuki wyrobu oraz nie przedłożyła oświadczenia jednego dystrybutora z siedzibą w Krotoszycach. Ponadto Prezes UOKiK powiadomił stronę postępowania o prawie do zapoznania się z aktami sprawy o raz o prawie do wypowiedzenia się, co do zebranych w sprawie dowodów i materiałów oraz zgłoszonych żądań przed wydaniem decyzji kończącej postępowanie, w terminie 10 dni roboczych od otrzymania ww. pisma. Powyższe pismo zostało doręczone stronie postępowan ia dnia 14 listopada 2024 r. Wraz z pismem z dnia 21 listopada 2024 r. ( nadanym dnia 2 1 listopada 2024 r.) strona postępowania przekazała następujące dokumenty: • fakturę korygującą dla 1 dystrybutora (dot. 4 sztuk wyrobu); • oświadczenia 2 dystrybutorów (z si edzibą we Wrocławiu i w Krotoszycach) o nieposiadaniu wyrobu. Strona postępowania nie skorzystała z ww. uprawień, przysługujących jej na podstawie art. 10 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2024 r. poz. 572; dalej jako: „k.p.a.”). Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów ustalił i stwierdził: Przepis art. 4 pkt 9 ustawy stanowi, że przez importera osobę fizyczną lub prawną albo jednostkę organizacyjną nieposiadającą osobowości prawnej, mającą miejsce za mieszkania albo siedzibę na terytorium państwa członkowskiego Unii Europejskiej lub państwa członkowskiego Europejskiego Porozumienia o Wolnym Handlu (EFTA) - strony umowy o Europejskim Obszarze Gospodarczym, która wprowadza do obrotu wyroby pochodzące z p aństw trzecich. Zgodnie z art. 4 pkt 26 ustawy przez wprowadzenie do obrotu należy rozumieć udostępnienie wyrobu na rynku po raz pierwszy. GAZELO sp. z o.o. z siedzibą w Częstochowie w rozumieniu powyższych przepisów ustawy jest importerem, który wprowadził do obrotu w ramach działalności handlowej zabawkę PIŁKA NA WĘDCE, NR SERII: Z6503 - Z6503 - 3565, kod EAN: 5900949429403 , co potwierdza zebr any w sprawie materiał dowodowy, z którego wynika, że ww. przedsiębiorca zakupił zabawkę na podstawie faktury nr 070EE - 108 z dnia 2 lipca 2020 r. od przedsiębiorcy Urząd Ochrony Konkurencji i Konsumentów Departament Nadzoru Rynku pl. Powstańców Warszawy 1 < 00 - 950 Warszawa tel. +48 22 826 14 35 dnr @uokik.gov.pl < www.uokik.gov.pl 7 z siedzibą w Chinach, a następnie udostępnił go na rynku polskim w ramach prowadzonej dział alności gospodarczej. Zgodnie z przepisem art. 5 ustawy, wyroby wprowadzone do obrotu lub oddawane do użytku muszą spełniać wymagania. Wymagania dla wyrobów podlegających ocenie zgodności określają przepisy wydane na podstawie art. 12 ustawy. W przypadku zabawek zastosowanie mają przepisy rozporządzenia Ministra Rozwoju i Finansów z dnia 20 października 2016 r. w sprawie wymagań dla zabawek (Dz. U. z 2023 r. poz. 1260). Badania laboratoryjne przeprowadzone na zlecenie Pomorskiego Wojewódzkiego Inspektora Inspekcji Handlowej w Laboratorium Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów w Łodzi (sprawozdanie z badań nr 354/2024 r. z dnia 3 czerwca 2024 r.) wykazały, że w wyrobie stwierdzono zawartość ftalanu dibutylu (DBP) w ilości (3,75±0,57)% oraz ftalanu diizob utylu (DIBP) w ilości (3,35±0,51)%. Limit określony dla ftalanu diizobutylu (DBP) oraz ftalanu diizobutylu (DIBP) określony w załączniku XVII (poz. 51) rozporządzenia (WE) nr 1907/2006 Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 18 grudnia 2006 r. w sprawie re jestracji, oceny, udzielania zezwoleń i stosowanych ograniczeń w zakresie chemikaliów (REACH) i utworzenia Europejskiej Agencji Chemikaliów, zmieniające dyrektywę 1999/45/WE oraz uchylające rozporządzenie Rady (EWG) nr 793/93 i rozporządzenie Komisji (WE) nr 1488/94, jak również dyrektywę Rady 76/769/EWG i dyrektywy Komisji 91/155/EWG, 93/67/EWG, 93/105/WE i 2000/21/WE (Dz. Urz. UE L 396 z dnia 30 grudnia 2006 r., str. 1, z późn. zm.), wynosi nie więcej niż 0,1%. Zgodnie z art. 4 pkt 28 ustawy, przez wymaga nia należy rozumieć wymagania, o których mowa w bezpośrednio stosowanym unijnym prawodawstwie harmonizacyjnym lub w przepisach krajowych wdrażających unijne prawodawstwo harmonizacyjne. Zgodnie z art. 12 pkt 1 ustawy, minister kierujący działem administr acji rządowej, właściwym ze względu na przedmiot oceny zgodności określi, w drodze rozporządzenia, wymagania dla wyrobów podlegających ocenie zgodności określonych w dyrektywach nowego podejścia. Wyrób: PIŁKA NA WĘDCE, NR SERII: Z6503 - Z6503 - 3565, kod EAN : 5900949429403 jest zabawką w rozumieniu rozporządzenia Ministra Rozwoju i Finansów z dnia 20 października 2016 r. w sprawie wymagań dla zabawek, w którym to określono wymagania dla zabawek. Rozporządzenie wdraża dyrektywę Parlamentu Europejskiego i Rady 2009/48/WE z dnia 18 czerwca 2009 r. w sprawie bezpieczeństwa zabawek (Dz. Urz. UE L 170 z dnia 30 czerwca 2009 r., str. 1, z późn. zm.). Ustalenia kontroli przeprowadzonej przez inspektorów Pomorskiego Wojewódzkiego Inspektora Inspekcji Handlowej uzasadn iały wszczęcie przez Prezesa UOKiK z urzędu postępowania administracyjnego w sprawie wprowadzonej do obrotu zabawki : PIŁKA NA Urząd Ochrony Konkurencji i Konsumentów Departament Nadzoru Rynku pl. Powstańców Warszawy 1 < 00 - 950 Warszawa tel. +48 22 826 14 35 dnr @uokik.gov.pl < www.uokik.gov.pl 8 WĘDCE, NR SERII: Z6503 - Z6503 - 3565, kod EAN: 5900949429403 , niezgodnej z wymaganiami określonymi w § 5 ust. 1 rozporządzenia oraz w pkt 3.1.1 i pkt 3.1.2 załącznika nr 1 „WYMAGANIA DLA ZABAWEK 3. Wymagania w zakresie właściwości chemicznych” do rozporządzenia oraz w sprawie ustalenia opłaty związanej z badaniami laboratoryjnymi zabawki przeprowadzonymi przez Laboratorium UOKiK w Łodz i . Zgodnie z art. 79 ust. 1 ustawy, stroną postępowania jest wyłącznie podmiot gospodarczy, wobec którego postępowanie zostało wszczęte. Przepis art. 4 pkt 19 ustawy stanowi, że importer jest podmiotem gospodarczym. Zgodnie z §5 ust. 1 rozporządzenia zab awki, a także zawarte w nich substancje chemiczne nie mogą stanowić zagrożenia dla bezpieczeństwa i zdrowia dzieci lub osób trzecich podczas przewidywanego okresu ich użytkowania, zgodnie z przeznaczeniem lub w sposób możliwy do przewidzenia, z uwzględnie niem zachowania się dzieci. Pkt 3.1.1 Załącznika nr 1 „WYMAGANIA DLA ZABAWEK 3. Wymagania w zakresie właściwości chemicznych” do rozporządzenia stanowi, że zabawki są zaprojektowane i wyprodukowane w taki sposób, aby podczas ich używania nie stwarzały ryz yka niekorzystnego wpływu na zdrowie ludzkie, związanego z narażeniem na działanie substancji lub mieszanin zawartych w zabawkach lub stanowiących części zabawek. Pkt 3.1.2 Załącznika nr 1 „WYMAGANIA DLA ZABAWEK 3. Wymagania w zakresie właściwości chemicz nych” do rozporządzenia stanowi, że zabawki muszą spełniać wymagania określone w przepisach rozporządzeń Unii Europejskiej dotyczących niektórych kategorii produktów lub ograniczeń stosowania niektórych substancji i mieszanin, w szczególności zawartych w z ałączniku XVII ,,Ograniczenia dotyczące produkcji, wprowadzania do obrotu i stosowania niektórych niebezpiecznych substancji, mieszanin i wyrobów'' do rozporządzenia (WE) nr 1907/2006 Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 18 grudnia 2006 r. w sprawie reje stracji, oceny, udzielania zezwoleń i stosowanych ograniczeń w zakresie chemikaliów (REACH) i utworzenia Europejskiej Agencji Chemikaliów, zmieniającego dyrektywę 1999/45/WE oraz uchylającego rozporządzenie Rady (EWG) nr 793/93 i rozporządzenie Komisji (WE ) nr 1488/94, jak również dyrektywę Rady 76/769/EWG i dyrektywy Komisji 91/155/EWG, 93/67/EWG, 93/105/WE i 2000/21/WE (Dz. Urz. UE L 396 z 30.12.2006, str. 1, z późn. zm.). Postanowieniem z dnia 2 września 2024 r. Prezes UOKiK wezwał stronę postępowania do wycofania wyrobu z obrotu, zniszczenia wyrobu oraz powiadomienia konsumentów o stwierdzonych niezgodnościach i wyznaczył stronie postępowania terminu na przedstawienie wymaganych dowodów potwierdzających wykonanie tego postanowienia. Strona postępowania została poinformowana jakie dowody należy przedstawić na okoliczność podjęcia ww. działań. Urząd Ochrony Konkurencji i Konsumentów Departament Nadzoru Rynku pl. Powstańców Warszawy 1 < 00 - 950 Warszawa tel. +48 22 826 14 35 dnr @uokik.gov.pl < www.uokik.gov.pl 9 Postanowienie zostało skutecznie doręczone stronie postępowania w dniu 6 września 2024 r. Strona postępowania przekazała wraz z pismem z dnia 2 października 2024 r., nadanym za pośrednictwem operatora wyznaczonego w rozumieniu ustawy z dnia 23 listopada 2012 r. - Prawo pocztowe (Dz. U. z 2023 r. poz. 1640) w dniu 3 października 2024 r. dowody potwierdzające wykonanie postanowienia z dnia 2 września 2024 r., tj.: a) oświadczenia 29 dystrybutorów krajowych o nieposiadaniu wyrobu na stanie; b) 7 faktur korygujących dla 7 dystrybutorów krajowych (dot. 191 sztuk wyrobu); c) dowód zniszczenia wyrobu: potwierdzenie wystawienia karty odpadów w systemie BDO z dnia 2 października 2 024 r.; d) dowody świadczące o powiadomieniu konsumentów o niezgodnościach wyrobu z wymaganiami: ogłoszenie w dzienniku „Gazeta Polska” z dnia 11 września 2024 r., wydruk ze strony internetowej: https://gazelotoys.pl wraz z zamieszczonym ogłoszeniem. Ponadto, strona postępowania wraz z ww. pismem przedłożyła 4 wydruki z CEiDG dotyczące 4 dystrybutorów i świadczące o zaprzestaniu prowadzenia przez nich działalności gospodarczej. Wraz z pismem z dnia 21 listopada 2024 r. (nadanym dnia 21 listopada 2024 r.) stron a postępowania przedłożyła: oświadczenia 2 dystrybutorów o nieposiadaniu wyrobu oraz fakturę korygującą dla 1 dystrybutora (dot. 4 sztuk wyrobu). Podsumowując, strona postępowania przedłożyła 8 faktur korygujących wystawionych dla 8 dystrybutorów (dot. łą cznie 195 sztuk wyrobu), oświadczenia 31 dystrybutorów o nieposiadaniu wyrobu , zaś odnośnie do 4 dystrybutorów przedłożyła 4 wydruki z CEiDG świadczące o zaprzestaniu prowadzenia działalności gospodarczej. Na podstawie art. 84 ust. 1 pkt 2 ustawy, organ na dzoru rynku prowadzący postępowanie wydaje decyzję o umorzeniu postępowania, jeżeli wycofano wyrób z obrotu i powiadomiono użytkowników o stwierdzonych niezgodnościach wyrobu z wymaganiami. Przedstawione przez stronę postępowania dowody potwierdzające pod jęcie działań mających na celu wykonanie postanowienia z 2 września 2024 r., nadane wraz z pismami dnia 2 października 2024 r. oraz 21 listopada 2024 r., są wystarczające do stwierdzenia, iż wyrób został wycofany z obrotu, zniszczony, a użytkownicy zostali powiadomieni o stwierdzonych niezgodnościach wyrobu z wymaganiami, co stanowi podstawę do umorzenia niniejszego postępowania na podstawie art. 84 ust. 1 pkt 2 ustawy Okoliczność, że Prezes UOKiK poniósł koszty badań wyrobu oraz stwierdzenie, iż podmiotem gospodarczym, który wprowadził do obrotu wyrób niespełniający wymagań jest strona postępowania, obligują organ nadzoru rynku do ustalenia opłaty związanej z Urząd Ochrony Konkurencji i Konsumentów Departament Nadzoru Rynku pl. Powstańców Warszawy 1 < 00 - 950 Warszawa tel. +48 22 826 14 35 dnr @uokik.gov.pl < www.uokik.gov.pl 10 badaniami ww. wyrobów oraz zobowiązania ww. przedsiębiorcy do poniesienia powyższej opłaty, zgodnie z art. 74 ust. 1 i ust. 2 ustawy. Przepis art. 74 ust. 1 ustawy stanowi, iż w przypadku stwierdzenia, że wyrób nie spełnia wymagań lub stwarza zagrożenie, opłaty związane z badaniami ponosi podmiot gospodarczy, który wprowadził wyrób do obrotu lub oddał go do użytku. Na podstawie art. 74 ust. 2 ustawy opłaty ustala organ nadzoru rynku, który poniósł koszty badań, zaś przepis art. 74 ust. 3 ustawy stanowi, że opłaty ustala się na podstawie uzasadnionych kosztów poniesionych w związku z badaniami wyrobu, art. 74 ust. 4 ustawy wskazuje, że op łaty stanowią dochód budżetu państwa. Pomorski Wojewódzki Inspektor Inspekcji Handlowej zlecił przeprowadzenie badań wyrobu laboratorium prowadzonemu przez Prezesa UOKiK, tj. Laboratorium UOKiK w Łodzi. Zgodnie z dokumentem „Ustalenie wysokości kosztów b adań (nr 6 2 /2024)”, sporządzonym przez Laboratorium UOKiK w Łodzi koszt przeprowadzonych badań laboratoryjnych zabawki wyniósł 666,00 zł (słownie: sześćset sześćdziesiąt sześć złotych 00/100). Na wysokość kosztów powyższych badań składają się: koszty badan ia (w tym czas przeprowadzania badania w godzinach, uzasadniony godzinny koszt pracy jednej osoby oraz uzasadniony godzinny koszt pracy laboratorium), jak również koszt dokonania oceny wyników badań oraz koszt sporządzenia sprawozdania z badań. W związku z powyższym w niniejszej sprawie koszty badań poniósł Prezes UOKiK do którego zadań, zgodnie z art. 10 ust. 1 pkt 8 ustawy z dnia 15 grudnia 2000 r. o Inspekcji Handlowej (Dz. U. z 2024 r. poz. 312) należy prowadzenie laboratoriów kontrolnoanalitycznych Ins pekcji. Negatywny wynik badań wyrobu potwierdza zasadność poniesionych kosztów badań i obliguje organ nadzoru rynku do ustalenia opłaty za poniesione przez siebie koszty badań oraz zobowiązania strony postępowania do poniesienia opłaty związanej z badania mi wyrobu. Na podstawie art. 63 ust. 3 ustawy o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku w związku z art. 47 § 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa (Dz.U. z 2023 r. poz. 2383) GAZELO sp. z o.o. z siedzibą w Częstochowie obowiązana jest uiścić kwotę 666,00 zł (słownie: sześćset sześćdziesiąt sześć złotych 00/100) za badania laboratoryjne wyrobu w terminie 14 dni od dnia doręczenia niniejszej decyzji na rachunek Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów: NBP O/O WARSZAWA Nr: 51 1010 10 10 0078 7822 3100 0000. Zgodnie z art. 143 k.p.a. wniesienie wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy nie wstrzymuje obowiązku uiszczenia opłaty za badania laboratoryjne. Urząd Ochrony Konkurencji i Konsumentów Departament Nadzoru Rynku pl. Powstańców Warszawy 1 < 00 - 950 Warszawa tel. +48 22 826 14 35 dnr @uokik.gov.pl < www.uokik.gov.pl 11 W tym stanie rzeczy orzeczono, jak w sentencji. P o u c z e n i e 1. Na podstawie art. 127 § 3 oraz art. 129 § 2 k.p.a. strona postępowania może w terminie 14 dni od dnia doręczenia decyzji, zwrócić się do Prezesa UOKiK z wnioskiem o ponowne rozpatrzenie sprawy. 2. W przypadku, gdyby strona postępowania zamierzała zakwestionować tylko rozstrzygnięcie zawarte w pkt. 2 sentencji decyzji, w zakresie nałożonego obowiązku poniesienia opłaty związanej z badaniami wyrobów, strona postępowania może, na podstawie art. 86 ust . 2 w związku z art. 63 ust. 2 ustawy i art. 141 § 2 oraz art. 127 § 3 w związku z art. 144 k.p.a. w terminie 7 dni od dnia doręczenia decyzji, zwrócić się do Prezesa UOKiK z wnioskiem o ponowne rozpatrzenie sprawy. 3. Na podstawie art. 52 § 3, art. 53 § 1 i art. 54 § 1 w związku z art. 3 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2024 r. poz. 935; dalej jako: „p.p.s.a.”) strona postępowania może wnieść skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, za pośrednictwem Prezesa UOKiK, w terminie 30 dni od dnia doręczenia decyzji, bez skorzystania z prawa do zwrócenia się z wnioskiem o ponowne rozpatrzenie sprawy. W przypadku skorzystania z ww. uprawnienia i zakwestionowania rozstrzygnięcia z awartego w punkcie 1 sentencji decyzji, zgodnie z art. 233 p.p.s.a. w związku z § 2 ust. 1 pkt 2 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyj nymi (Dz. U. z 2021 r. poz. 535, z późn. zm.), strona postępowania zobowiązana jest uiścić wpis stały, który wynosi 200 zł. W przypadku zakwestionowania rozstrzygnięcia zawartego w punkcie 2 sentencji decyzji, zgodnie z art. 233 p.p.s.a. w związku z § 1 r ozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi, strona postępowania zobowiązana jest uiścić wpis stosunkowy, którego wysokość zależy od wa rtości przedmiotu zaskarżenia i wynosi odpowiednio: a) jeżeli ustalona przez Prezesa UOKiK należność pieniężna wynosi do 10 000 zł - 4 % wartości przedmiotu zaskarżenia, nie mniej jednak niż 100 zł; b) jeżeli ustalona przez Prezesa UOKiK należność pieniężna op iewa na kwotę ponad 10 000 zł do 50 000 zł – 3 % wartości przedmiotu zaskarżenia, nie mniej jednak niż 400 zł; Urząd Ochrony Konkurencji i Konsumentów Departament Nadzoru Rynku pl. Powstańców Warszawy 1 < 00 - 950 Warszawa tel. +48 22 826 14 35 dnr @uokik.gov.pl < www.uokik.gov.pl 12 c) jeżeli ustalona przez Prezesa UOKiK należność pieniężna opiewa na kwotę ponad 50 000 zł do 100 000 zł – 2 % wartości przedmiotu zaskarżenia, nie mniej jednak niż 1 500 zł. Zgodnie z § 5 rozporządzenia Rady Ministrów z 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi, wpis uiszcza się gotówką do kasy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie lub na rachunek bankowy tego Sądu, wskazując tytuł wpłaty oraz rodzaj pisma, od którego wpis jest uiszczany. 4. Na podstawie art. 243 § 1 w związku z art. 244 § 1, art. 245 § 1 i art. 246 § 2 p.p.s.a. stronie postępowania składaj ącej skargę na decyzję Prezesa UOKiK do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie przysługuje możliwość ubiegania się o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym lub częściowym, na jej wniosek złożony przed wszczęciem postępowania sądowoadminis tracyjnego lub w jego toku, polegającego na zwolnieniu od kosztów sądowych oraz ustanowieniu adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. Wniosek ten wolny jest od opłat sądowych. Wymogi formalne wniosku określone zostały w art . 252 § 1 i § 2 p.p.s.a. 5. Na podstawie art. 127a § 1 i § 2 k.p.a. przed upływem terminu do wniesienia wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy strona postępowania może zrzec się prawa do wniesienia wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy wobec Prezesa UOKiK, kt óry wydał decyzję. Z dniem doręczenia Prezesowi UOKiK oświadczenia o zrzeczeniu się prawa do wniesienia wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy, decyzja staje się ostateczna i prawomocna. Marcin Poturalski Zastępca Dyrektora Departamentu Nadzoru Rynku /podpisano elektronicznie/ Otrzymuje: [xxx] Do wiadomości: [xxx]