DNR-227/2019

P REZES URZĘDU OCHRONY KON KURENCJI I KONSUMENT ÓW Urząd Ochrony Konkurencji i Konsumentów Departament Nadzoru Rynku pl. Powstańców Warszawy 1 < 00 - 950 Warszawa tel. 22 826 14 35 < faks 22 827 03 04 dnr@uokik.gov.pl < www.uokik.gov.pl MAREK NIECHCIAŁ DNR - 2.7 30 . 151 .20 1 9 . BB Warszawa, 7 listopada 201 9 r. DECYZJA DNR - 2/ 227 /2019 Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów: 1) na podstawie art. 84 ust. 1 pkt 2 w zw. z art. 58 ust. 3 pkt 1 ustawy z d nia 13 kwietnia 2016 r. o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku (Dz. U. z 201 9 r., poz. 544 z późn. zm. ) , dalej: „ustawa o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku”, umarza pos tępowanie w sprawie wprowadzonego do obrotu przez przedsiębiorcę ZIPP SKUTE RY spółka z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w Przasnyszu, piecyka gazowego VOLTENO VO0286 4.2kW kod EAN 5901508172860 , nie spełniającego wymaga ń zasadniczych określony ch w pkt 1.5 lit. c w związku z pkt 1.6.3 Załącznika I Zasadnicze wymagania do rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2016/426 z dnia 9 marca 2016 r. w sprawie urządzeń spalających paliwa gazowe oraz uchylenia dyrektywy 2009/142/WE (Dz. Urz. UE. L 2016 Nr 81, str. 99), dalej: „rozporządzenie”, w pkt 1.6.2 oraz w pkt 3.6 .3 ww. załącznika, a także wymagań formalnych ujętych w art. 40 ust. 1 lit. c w związku z art. 18 ust. 1 rozporządzenia w związku z pkt 1 lit. e Załącznika IV Napisy do rozporządzenia , ze względu na wycofanie wyrobu z obrotu i powiadomie nie użytkowników o stwierdzonych niezgodnościach z wymaganiami , 2) na podstawie art. 97 ust. 4 pkt 3 ustawy o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku odstępuje od nałożenia na przedsiębiorcę ZIPP SKUTERY spółka z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w Przasnyszu , kary p ieniężnej za niedopełnienie obowiązków określonych w art. 7 ust. 1 rozporządzenia, w zakresie zapewnienia, że piecyk gazow y VOLTENO VO0286 4.2kW kod EAN 5901508172860 został zaprojektowany i wytworzony zgodnie z zasadniczymi wymaganiami określonymi w Za łączniku I do rozporządzenia , z uwagi na przedstawienie w wyznaczonym terminie dowodów potwierdzających wykonanie postanowienia z 6 sierpnia 2019 r. i poprzestaje na pouczeniu ww. przedsiębiorc y , 2 3) na podstawie art. 97 ust. 4 pkt 3 ustawy o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku odstępuje od nałożenia na przedsiębiorcę ZIPP SKUTERY spółka z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w Przasnyszu, kary pieniężnej za niedopełnienie obowiązków określonych w art. 7 ust. 5 i ust. 7 rozporządzenia, w zakresie o patrzenia piecyk a gazow ego VOLTENO VO0286 4.2kW kod EAN 5901508172860 nominalnym ciśnieniem zasilania oraz dołączenia do wyrobu ostrzeżeń wskazujących na ograniczenia użytkowania wyrobu, zgodnie z pkt 1.5 lit. c) Załącznika I do rozporządzenia, z uwagi na przedstawienie w wyznaczonym terminie dowodów potwierdzających wykonanie postanowienia z 6 sierpnia 2019 r. i poprzestaje na pouczeniu ww. przedsiębiorcy. UZASADNIENIE W toku kontroli przeprowadzonej przez inspektorów Wojewódzkiego Inspektoratu Inspekcj i Handlowej w Gdańsku w sklepie przy ul. Kominkowej 21 w Kowalach, należącym do „Bricoman Polska” sp. z o.o. z siedzibą w Warszawie oraz u przedsiębiorcy KOROL sp. z o.o. z siedzibą w Pruszczu Gdańskim, a także w toku kontroli przeprowadzonej przez inspek torów Wojewódzkiego Inspektoratu Inspekcji Handlowej w Poznaniu u przedsiębiorcy „SANOA” sp. z o.o. z siedzibą w Środzie Wlkp., s twierdzono w ofercie handlowej m.in . piecyk gazow y VOLTENO VO0286 4.2kW kod EAN 5901508172860 , dalej: „wyrób”, „ urządzenie ”. „Bricoman Polska” sp. z o.o. z siedzibą w Warszawie nabyła wyrób w ilości 32 sztuk na podstawie faktury nr FS - 734/9/18/SV z 27 września 2018 r . od ZIPP SKUTERY sp ółka z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w Przasnyszu, natomiast do przedsiębiorcy KO ROL sp. z o.o. z siedzibą w Pruszczu Gdańskim i „SANOA” sp. z o.o. z siedzibą w Środzie Wlkp. urządzenie dostarczone zostało z magazynu MGI Polska sp. z o.o. z siedzibą w Swadzimiu. Biorąc pod uwagę oznakowanie wyrobu - „wyprodukowano w ChRL dla ZIPP SKU TERY sp. z o.o.” i znak towarowy VOLTENO, uznano przedsiębiorcę ZIPP SKUTERY spółka z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w Przasnyszu, za producent a urządzenia, zgodnie z brzmieniem art. 11 rozporządzenia, który stanowi, że importer lub dystrybuto r jest uważany za producenta na potrzeby niniejszego rozporządzenia i podlega obowiązkom producenta określonym w art. 7, jeżeli wprowadza urządzenie lub osprzęt do obrotu pod własną nazwą lub znakiem towarowym albo modyfikuje urządzenie lub osprzęt już zna jdujące się w obrocie w taki sposób, że może to mieć wpływ na zgodność z wymaganiami niniejszego rozporządzenia. 3 Dla wyrobu okazano:  deklarację zgodności UE nr CE/0111/01/2018/16 wystawioną przez ZIPP SKUTERY spółka z ograniczoną odpowiedzialnością z si edzibą w Przasnyszu ,  deklarację zgodności VO/08/29 wystawioną przez Zhongshan Luoqi Appliance Co., Ltd., China potwierdzającą również identyczność wyrobu model LQ - H002A z modelem VOLTENO VO0286,  certyfikat oceny typu UE nr 2531CS - 0066 rev.00 wystawiony prz ez jednostkę notyfikowaną DBI Certyfication A/S o nr 2531 dla Zhongshan Luoqi Appliance Co., Ltd., China i dotyczący modelu LQ - H002A. W wyniku oględzin urządzenia przeprowadzonych w toku kontroli przez inspektorów Inspekcji Handlowej na zgodność z normą PN - EN 449:2002+A1:2007 Wymagania dotyczące urządzeń zasilanych skroplonymi gazami węglowodorowymi (C3 - C4) – Domowe ogrzewacze pomieszczeń bez odprowadzenia spalin łącznie z ogrzewaczami o dyfuzyjnym spalaniu katalitycznym stwierdzono: 1. brak w oznakowaniu urzą dzenia nw. informacji i ostrzeżeń:  rodzaju gazu i ciśnienia zasilania – pkt 7.1 lit. c,  wskazania kraju przeznaczenia – pkt 7.1 lit. d,  ostrzeżenia o treści „nie wolno używać w pojazdach takich, jak kempingi czy przyczepy kempingowe” – pkt 7.2.1 lit. e,  i nstrukcji użycia – pkt 7.2.2 lit. a,  ostrzeżenia o zagrożeniu pożarem, w przypadku ustawienia piecyka gazowego w pobliżu ścian, mebli, zasłon, czy też innych materiałów łatwopalnych – pkt 7.2.2 lit. e,  instrukcji dotyczącej wyłączania urządzenia poprzez za kręcenie zaworu butli – pkt 7.2.2 lit. f; 2. brak na opakowaniu wyrobu:  rodzaju gazu i ciśnienia zasilania – pkt 7.3 lit. a,  wskazania kraju przeznaczenia – pkt 7.3 lit. b,  ostrzeżenia dotyczącego konieczności użytkowania piecyka w pomieszczeniach z odpowied nią wentylacją – pkt 7.3 lit. c,  określenia kategorii urządzenia – pkt 7.3 lit. d,  ostrzeżenia o konieczności zapoznania się z instrukcją – pkt 7.3 lit. e; 3. brak w instrukcji obsługi:  wskazania ograniczeń, co do kubatury i powierzchni pomieszczenia ogrzewan ego – pkt 7.5.1.1 lit b, 4  ostrzeżenia o treści „Osłona zamontowana na piecu pozwala uniknąć zagrożenia pożarem lub poparzeniem i nie należy demontować żadnej z jej części. Osłona ta nie zapewnia pełnej ochrony dla małoletnich dzieci i osób bardzo podatnych na zagrożenia” – pkt 7.5.1.1 lit. h,  informacji dotyczącej wyłączania urządzenia poprzez zakręcenie zaworu butli – pkt 7.5.1.2 lit. a. Ponadto, w toku kontroli przeprowadzonej u przedsiębiorcy KOROL sp. z o.o. z siedzibą w Pruszczu Gdańskim, piecyk gazo wy VOLTENO VO0286 4.2kW kod EAN 5901508172860 został pobrany do badań laboratoryjnych. Badania przeprowadzone przez Instytut Nafty i Gazu – Państwowy Instytut Badawczy w Krakowie (sprawozdanie Nr 3601 A1 19 z 17 maja 2019 r.) na zgodność z normą PN - EN 44 9:2002+A1:2007 wykazały, że wyrób nie spełnia wymagań określonych w pkt 5.17.1 w zakresie temperatury powierzchni zewnętrznych części urządzenia. Temperatura ściany przedniej (50 mm od wylotu spalin) wyniosła 98,9±2 przy dopuszczalnej < 80. Producent nie dopełnił zatem obowiązków określonych w poniższych przepisach rozporządzenia:  art. 7 ust. 1, który stanowi, że wprowadzając swoje urządzenia lub osprzęt do obrotu lub używając urządzeń do własnych celów, producenci zapewniają, by zostały one zaprojektowan e i wytworzone zgodnie z zasadniczymi wymaganiami określonymi w załączniku I,  art. 7 ust. 5, który stanowi, że producenci zapewniają, aby ich urządzenia lub osprzęt opatrzono nazwą typu, numerem partii lub serii lub inną informacją umożliwiającą ich ident yfikację oraz napisami określonymi w załączniku IV,  art. 7 ust. 7, który stanowi, że producenci zapewniają dołączenie do urządzenia instrukcji oraz informacji o bezpiecznym użytkowaniu zgodnie z pkt 1.5 załącznika I (…). A kta z kontroli przekazane zostały do Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów , dalej: „ Prezes UOKiK” celem wszczęcia postępowania administracyjnego na podstawie przepisów ustawy o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku . Pismem z 4 lipca 201 9 r. Prezes UOKiK zawiadomił przedsi ębiorcę ZIPP SKUTERY spółka z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w Przasnyszu , dalej również: „strona postępowania ” , „ przedsiębiorca ”, o wszczęciu postępowania administracyjnego w sprawie : 1. wprowadzonego do obrotu piecyka gazowego VOLTENO VO0286 4.2k W kod EAN 5901508172860 , niespełniającego: a) wymagań zasadniczych określonych: 5  w pkt 1.5 lit. c w związku z pkt 1.6.3 Załącznika I Zasadnicze wymagania do rozporządzenia oraz w pkt 1.6.2 ww. załącznika I, ze względu na brak:  określenia rodzaju gazu i ciśnie nia zasilania,  wskazania w oznakowaniu urządzenia ostrzeżenia o zagrożeniu wystąpienia pożaru, w przypadku ustawienia wyrobu w pobliżu materiałów łatwopalnych,  brak w instrukcji obsługi wskazania ograniczeń, co do kubatury i powierzchni pomieszczenia og rzewanego,  w pkt 3.6.3 Załącznika I Zasadnicze wymagania do rozporządzenia, ze względu na przekroczenie temperatury na powierzchni zewnętrznych części urządzenia, co stanowi zagrożenie dla zdrowia i bezpieczeństwa użytkowników, b) wymagań formalnych, o który ch mowa w:  art. 40 ust. 1 lit. c w związku z art. 18 ust. 1 rozporządzenia w związku z pkt 1 lit. e Załącznika IV Napisy do rozporządzenia, co narusza obowiązek określony w art. 7 ust. 5 rozporządzenia, ze względu na brak wskazania nominalnego ciśnienia zasilania, 2. nałożenia na ww. przedsiębiorcę kary pieniężnej za niedopełnienie obowiązku określonego w art. 7 ust. 1 rozporządzenia, w zakresie zaprojektowania i wytworzenia wyrobu zgodnie z zasadniczymi wymaganiami określonymi w Załączniku I do rozporządzen ia, 3. nałożenia na ww. przedsiębiorcę kary pieniężnej za niedopełnienie: a) obowiązku określonego w art. 7 ust. 5 rozporządzenia, w zakresie opatrzenia urządzenia nominalnym ciśnieniem zasilania, b) obowiązku określonego w art. 7 ust. 7 rozporządzenia, w zakresie dołączenia do wyrobu informacji na temat bezpiecznego użytkowania, zgodnie z pkt 1.5 lit. c) Załącznika I do rozporządzenia, tj.: ostrzeżeń wskazujących na ograniczenia użytkowania wyrobu. W tym samym piśmie, Prezes UOKiK zwrócił się do strony postępowania o przedstawienie oświadczenia o ilości wyrobów wprowadzonych do obrotu wraz z fakturami zakupu, przekazanie listy kontrahentów oraz informacji o aktualnym stanie posiadania wyrobu. W dniu 16 lipca 2019 r. wpłynęło do UOKiK pełnomocnictwo wraz z dowodem u iszczenia opłaty skarbowej, faktura zakupu 700 sztuk wyrobu - No LQ20180907A z 7 września 2019 r. z dokumentem SAD oraz zestawienie odbiorców. W związku z istnieniem rozbieżności między nadesłanymi dokumentami a dowodami znajdującymi się w aktach sprawy i nieprzekazaniem wszystkich żądanych dowodów, Prezes 6 UOKiK w piśmie z 19 lipca 2019 r. zwrócił się do strony postępowania o niezwłoczne uzupełnienie materiału dowodowego. Pismem z 25 lipca 2019 r. (data wpływu do UOKiK – 31 lipca 2019 r.) strona postępowan ia złożyła wyjaśnienia i przedłożyła właściwe dowody na okoliczność nabycia 1 400 sztuk wyrobu – faktury No.: LQ20180730A i LQ20180730B z 3 sierpnia 2018 r. oraz listę 18 kontrahentów (sklepy sieci BRICOMAN, przedsiębiorca MGI POLSKA sp. z o.o.) . Oświadczy ła również, że na stanie magazynowym posiada 173 sztuki piecyka gazowego VOLTENO VO0286 4.2kW kod EAN 5901508172860 . Ze względu na stwierdzone niezgodności oraz zagrożenie stwarzane przez wyrób, postanowieniem z 6 sierpnia 2019 r. Prezes UOKiK wyznaczył st ron ie postępowania termin 3 0 dni na przedstawienie dowodów na okoliczność wycofania wyrobu z obrotu oraz powiadomienia konsumentów o stwierdzonych nieprawidłowościach i wyjaśnił, jakie dowody stanowić będą o podjęciu powyższych działań. Prezes UOKiK poi nformował także stron ę postępowania, iż organ nadzoru rynku odstąpi od nałożenia kary pieniężnej, jeżeli stron a postępowania przedstawi w wyznaczonym terminie dowody potwierdzające wykonanie wskazanego postanowienia. P ostanowienie zostało przedsiębiorcy sk utecznie doręczone 12 sierpnia 2019 r. , zatem 3 0 - dniowy termin na jego wykonan ie upływał 11 września 2019 r. Pismem z 16 sierpnia 2019 r. strona postępowania zwróciła się o przedłużenie 30 - dniowego terminu, wyznaczonego postanowieniem z 6 sierpnia 2019 r., ze względu na trwający sezon urlopowy. Poinformowała również o podejmowanych próbach, mających na celu usunięcie niezgodności wyrobu. W piśmie z 3 września 2019 r. Prezes UOKiK powiadomił stronę postępowania, iż złożony przez nią wniosek o przedłużeni e terminu na przedstawienie wymaganych dowodów nie może zostać uwzględniony, ponieważ 30 - dniowy termin został określony adekwatnie do ilości odbiorców, wykazanych na zestawieniu, tj.: 18 kontrahentów. Odnosząc się natomiast do deklarowanych przez przedsięb iorcę prób usunięcia niezgodności, Prezes UOKiK wyjaśnił, że zgodnie z postanowieniem z 6 sierpnia 2019 r. piecyk gazowy VOLTENO VO0286 4.2kW kod EAN 5901508172860 winien zostać wycofany z obrotu , przede wszystkim ze względu na stwierdzoną niezgodność z z asadniczymi wymaganiami, polegającą na przekroczeniu temperatury na powierzchni zewnętrznych części urządzenia, co stanowi zagrożenie dla zdrowia i bezpieczeństwa użytkowników. Inne proponowane działania naprawcze stanowią niezależną decyzję strony postępo wania i mogą zostać podjęte dopiero po zakończeniu postępowania administracyjnego, ponieważ usunięcie wskazanej niezgodności związane jest z ingerencją w rozwiązania konstrukcyjne wyrobu i oznacza konieczność poddania wyrobu badaniom 7 laboratoryjnym przed wprowadzeniem go do obrotu, w celu zweryfikowania skuteczności wprowadzonych rozwiązań. Dnia 11 września 2019 r. wpłynęły do UOKiK dowody potwierdzające wycofanie wyrobu z obrotu w postaci faktur korygujących oraz dowody na okoliczność powiadomienia konsu mentów o stwierdzonych niezgodnościach, tj.: wydruk komunikatu zamieszczonego na stronie internetowej oraz kopia ogłoszenia prasowego opublikowanego 6 września 2019 r. w gazecie Nasz Dziennik. Przy piśmie z 11 września 2019 r., nadanym również 11 września 2019 r. (data wpływu do UOKiK - 12 września 2019 r.) strona postępowania przekazała brakującą fakturę korygującą i w uzupełnieniu oświadczyła , iż odbiorcami wyrobu były sieci sklepów BRICOMAN oraz sieć sklepów BRICOMARCHE należąc a do MGI POLSKA sp. z o. o. W związku z wątpliwościami powstałymi w wyniku analizy materiału dowodowego przedłożonego przez stronę postępowania, w zakresie ilości wyrobów zakupionych a wycofanych z obrotu i okresu, w którym urządzenie zostało wycofane z obrotu, Prezes UOKiK w piś mie z 17 września 2019 r. zwrócił się do przedsiębiorcy o wyjaśnienie wskazanych rozbieżności oraz uzupełnienie listy odbiorców o szczegółowe dane adresowe. W dniu 30 września 2019 r. wpłynęło do UOKiK pismo przedsiębiorcy, w którym wyjaśnił, iż z 1 400 sz tuk zakupionych urządzeń, 363 sztuki sprzedano do sieci BRICOMAN, natomiast 1 037 sztuk do kontrahenta MGI POLSKA sp. z o.o. z siedzibą w Swadzimiu. Faktury korygujące wystawione zostały po kont roli przeprowadzonej w październiku 2018 r. przez Inspekcję Ha ndlową, w wyniku której strona postępowania poinformowana została o niezgodnościach i konieczności wycofania wyrobu z obrotu, jak również po zakończeniu sezonu, po którym kontrahentom przysługuje prawo zwrotu wyrobów sezonowych. Ponadto, strona postepowan ia nadesłała uzupełnioną listę odbiorców. Zgodnie z oświadczeniem przedsiębiorcy, z obrotu wycofano 742 sztuki zakwestionowanego urządzenia. Strona postępowania został a powiadomion a o przysługującym jej praw ie do zapoznania się z aktami i wypowiedz enia się co do zebranych dowodów i materiałó w oraz zgłoszonych żądań oraz o możliwości przedstawienia stanowiska w sprawie pismem z 2 października 2019 r. , jednak z przysługujących uprawnień nie skorzystał a . Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentó w ustalił i stwierdził: Zgodnie z art. 79 ust. 1 ustawy o system ach oceny zgodności i nadzoru rynku, stroną postępowania jest wyłącznie podmiot gospodarczy, wobec którego postępowanie zostało wszczęte. Podmiotem gospodarczym, według art. 4 pkt 19 ustawy o system ach oceny zgodności 8 i nadzoru rynku jest producent, upoważniony przedstawiciel, importer, dystrybutor albo instalator. Według art. 4 pkt 20 ustawy o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku producentem jest osoba fizyczna lub prawna albo jednostka organizacyjna nieposiadająca osobowości prawnej, która wytwarza wyrób albo dla której ten wyrób zaprojektowano lub wytworzono, w celu wprowadzenia go do obrotu lub oddania do użytku pod własna nazwą lub znakiem towarowym. Przepis art. 4 pkt 26 ustawy o sy stem ach oceny zgodności i nadzoru rynku stanowi, że przez wprowadzenie do obrotu należy rozumieć udostępnienie wyrobu na rynku po raz pierwszy. Przez udostępnienie wyrobu na rynku należy natomiast rozumieć każde dostarczenie wyrobu w celu jego dystrybucji, konsumpcji lub używania na rynku państwa członkowskiego Unii Europejskiej lub państwa członkowskiego Europejskiego Porozumienia o Wolnym Handlu (EFTA) – strony umowy o Europejskim Obszarze Gospodarczym, w ramach działalności gospodarczej, odpłatnie lub ni eodpłatnie (art. 4 pkt 23 ustawy o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku). W świetle zgromadzonego w sprawie materiału dowodowego, przedsiębiorca ZIPP SKUTERY spółka z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w Przasnyszu jest producentem piecyka ga zowego VOLTENO VO0286 4.2kW kod EAN 5901508172860 , co potwierdza o znakowanie wyrobu oraz deklaracja zgodności . Przepis art. 5 ustawy o system ach oceny zgodności i nadzoru rynku stanowi, iż wyroby wprowadzane do obrotu lub oddawane do użytku muszą spełniać wymagania. Wymagania dla urządzeń spalających paliwa gazowe określają przepisy rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2016/426 z dnia 9 marca 2016 r. w sprawie urządzeń spalających paliwa gazowe oraz uchylenia dyrektywy 2009/142/WE . Zgodnie z art. 58 ust. 1 ustawy o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku , system nadzoru rynku tworzą organy wymienione z ust. 2 i 3, zwanej dalej „organami nadzoru rynku”, oraz organy celne. Przepis art. 58 ust. 3 pkt 1 stanowi, iż postępowania, o których mowa w art. 76 ust. 1 i 1a oraz art. 85 ust. 1, prowadzi Prezes UOKiK. W wyniku oględzin urządzenia przeprowadzonych przez inspektorów Inspekcji Handlowej stwierdzono niezgodności z normą PN - EN 449:2002+A1:2007 Wymagania dotyczące urządzeń zasilanych skroplonymi gazami węglowodorowymi (C3 - C4) – Domowe ogrzewacze pomieszczeń bez odprowadzenia spalin łącznie z ogrzewaczami o dyfuzyjnym spalaniu katalitycznym w zakresie oznakowania wyrobu oraz treści zawartych w instrukcji obsługi, natomiast badania laboratoryjne wy konane przez Instytut Nafty i Gazu – Państwowy Instytut Badawczy w Krakowie wykazały, że urządzenie n ie spełnia wymagań określonych w pkt 5.17.1 ww. normy, w zakresie temperatury powierzchni zewnętrznych części urządzenia. 9 Stwierdzon e niezgodnoś ci uzasad niał y wszczęcie przez Prezesa UOKiK postępowania w sprawie wprowadzon ego do obrotu piecyka gazowego VOLTENO VO0286 4.2kW kod EAN 5901508172860 , niespełniającego wymagań zasadniczych określonych w pkt 1.5 lit. c w związku z pkt 1.6.3 Załącznika I Zasadnic ze wymagania do rozporządzenia oraz w pkt 1.6.2 i pkt 3.6.3 ww. załącznika, oraz wymagań formalnych, o których mowa w art. 40 ust. 1 lit. c w związku z art. 18 ust. 1 rozporządzenia w związku z pkt 1 lit. e Załącznika IV Napisy do rozporządzenia, jak równ ież postępowań w sprawie nałożenia na przedsiębiorcę kar pieniężnych w związku z niedopełnieniem określonych obowiązków . Zgodnie z brzmieniem pkt 1.5 lit. c Załącznika I Zasadnicze wymagania do rozporządzenia, wszystkie urządzenia muszą być opatrzone odpo wiednimi ostrzeżeniami, które umieszcza się również na opakowaniu. Według pkt 1.6.3 tego załącznika, ostrzeżenia na urządzeniu i jego opakowaniu muszą wyraźnie określać rodzaj gazu, który należy wykorzystać, ciśnienie zasilania gazu, kategorie urządzenia i wszystkie ograniczenia użytkowania, w szczególności ograniczenie dotyczące możliwości zainstalowania urządzenia wyłącznie w miejscach z odpowiednią wentylacją, by zminimalizować związane z nim zagrożenia. Pkt 1.6.2 ww. załącznika stanowi natomiast, że instrukcja obsługi i konserwacji przeznaczona dla użytkownika musi zawierać wszystkie informacje wymagane dla bezpiecznego użytkowania, w szczególności wskazywać użytkownikowi wszystkie ograniczenia użytkowania. Producenci muszą wskazywać w instrukcji, w których przypadkach potrzebna jest dodatkowa ostrożność lub należałoby zalecić wykonanie którejkolwiek z powyższych czynności przez specjalistę. Powyższe pozostaje bez uszczerbku dla wymagań krajowych w tym zakresie. Producent urządzenia musi zamieścić w d ołączanych do urządzenia instrukcjach wszystkie informacje niezbędne do regulacji, eksploatacji i konserwacji osprzętu jako elementu gotowego urządzenia, stosownie do okoliczności. Zgodnie z brzmieniem pkt 3.6.3 tego załącznika, temperatury na powierzchni zewnętrznych części urządzenia, z wyjątkiem powierzchni lub części, które związane są z przekazywaniem ciepła, nie mogą w warunkach użytkowania stanowić zagrożenia dla zdrowia i bezpieczeństwa narażonych osób, w szczególności dzieci i osób starszych, w p rzypadku których należy uwzględnić odpowiedni czas reakcji. Zgodnie z art. 40 Brak zgodności pod względem formalnym rozporządzenia, z zastrzeżeniem art. 37, w przypadku gdy państwo członkowskie dokona jednego z poniższych ustaleń, zobowiązuje ono odpowied ni podmiot gospodarczy do usunięcia przedmiotowych niezgodności:  napisy o których mowa w załączniku IV, nie zostały umieszczone lub umieszczono je z naruszeniem art. 18 (ust. 1 lit. c); 10 Art. 18 ust. 1 rozporządzenia stanowi, że napisy, o których mowa w z ałączniku IV, umieszcza się na urządzeniu lub jego tabliczce znamionowej oraz, w stosownych przypadkach, na osprzęcie lub jego tabliczce znamionowej, w sposób widoczny, czytelny i trwały. W Załączniku IV Napisy mowa jest, iż oprócz oznakowania CE, o którym mowa w art. 16, na urządzeniu lub jego tabliczce znamionowej umieszcza się m.in. nominalne ciśnienie zasilania urządzenia (pkt e). Prezes UOKiK wyznaczył str on ie postępowania termin na przedstawienie dowodów potwierdzających podjęcie działań dobrowolnych polegających na wycofaniu wyrobu z obrotu i powiadomieniu konsumentów o stwierdzonych niezgodnościach , wskazując jednocześnie , jakie dowody należy przedstawić na powyższą okoliczność. W toku postępowania administracyjnego strona postępowania podjęła dz iałania dobrowolne mające na celu wycofanie urządzenia z obrotu i powiadomienie konsumentów o stwierdzonych niezgodnościach. Dowody przedstawione przez przedsiębiorcę, tj.: faktury zakupu 1 400 sztuk wyrobu, zestawienie 18 odbiorców, faktury korygujące po twierdzające zwrot 742 sztuk urządzenia oraz ogłoszenie prasowe zamieszczone w gaze cie o zasięgu ogólnopolskim i komunikat opublikowany na stronie internetowej , stanowią w ocenie Prezesa UOKiK wystarczającą podstawę do stwierdzenia, że piecyk gazow y VOLTE NO VO0286 4.2kW kod EAN 5901508172860 nie znajduje się w obrocie, a konsumenci zostali poinformowani o istniejących niezgodnościach . Przez wycofanie z obrotu należy rozumieć działanie strony postępowania zgodne z art. 4 pkt 27 ustawy o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku, którego celem jest zapobieżenie udostępnianiu wyrobu na rynku w danym łańcuchu dostaw. Zgodnie z art. 84 ust. 1 pkt 2 ustawy o system ach oceny zgodności i nadzoru rynku , organ nadzoru rynku prowadzący postępowanie wydaje decyzj ę o umorzeniu postępo wania, jeżeli niezgodność wyrobu z wymaganiami lub niezgodność formalna zostały usunięte, wyrób został wycofany z obrotu lub użytku, odzyskany, zniszczony lub powiadomiono użytkowników o stwierdzonych niezgodnościach z wymaganiami . J ak wynika z art. 97 ust. 4 pkt 3 ustawy o system ach oceny zgodności i nadzoru rynku , organ nadzoru rynku , w drodze decyzji, odstępuje od nałożenia kary pieniężnej i poprzestaje na pouczeniu , jeżeli strona przedstawiła w wyznaczonym terminie dowody potwierd zające wykonanie postanowienia, o którym mowa w art. 82 ust. 1 ustawy o system ach oceny zgodności i nadzoru rynku . Mając powyższe na względzie i biorąc pod uwagę , że strona postępowania przedstawiła w wyznaczonym terminie dowody potwierdzające wykonanie p ostanowienia z 6 sierpnia 11 2019 r., Prezes UOKiK odst ępuje od nałożenia na przedsiębiorc ę kar pieniężn ych , z tytułu niedopełnienia określonych obowiązków . Jednocześn ie, odstępując od nałożenia kar pieniężn ych , Prezes UOKiK poucza przedsiębiorcę ZIPP SKUTE RY spółka z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w Przasnyszu , że producent urządzeń spalających paliwa gazowe jest zobowiązany do przestrzegania obowiązków określonych w art. 7 rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2016/426 z dnia 9 marca 2016 r. w sprawie urządzeń spalających paliwa gazowe oraz uchylenia dyrektywy 2009/142/WE . W przypadku ich naruszenia, organ nadzoru może, w drodze decyzji administracyjnej, zastosować wobec takiego przedsiębiorcy środki przewidziane w ustawie o sys temach oceny zgodności i nadzoru rynku, w tym nałożyć administracyjne kary pieniężne określone w rozdziale 8 ustawy o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku. W związku z powyższym Prezes UOKiK orzekł, jak w sentencji. P o u c z e n i e 1. Na p odstawie art. 127 § 3 oraz art. 129 § 2 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2018 r. poz. 2096 z późn. zm. ) , w z wiązku z art. 63 ust. 2 ustawy z dnia 13 kwietnia 2016 r. o systemach oceny zgodnośc i i nadzoru rynku (Dz. U. z 2019 r. poz. 544 z późn. zm. ) , strona postępowania może w terminie 14 dni od dnia doręczenia decyzji, zwrócić się do Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów z wnioskiem o ponowne rozpatrzenie spraw y. 2. Na podstawie art. 52 § 3, art. 53 § 1 i art. 54 § 1 w związku z art. 3 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2018 r. poz. 1302 z późn. zm. ), strona postępowania może wnieść ska rgę d o Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, za pośrednictwem Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów, w terminie 30 dni od dnia doręczenia decyzji, bez skorzystania z prawa do zwrócen ia się z wnioskiem o po nowne rozpatrzenie sprawy. W przypadku skorzystania z ww. uprawnienia i zakwestionowania rozstrzygnięcia zawartego w pkt 1 - 3 sentencji decyzji, zgodnie z art. 233 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami a dministracyjnymi w związku z § 2 ust. 1 pkt 2 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193 z późn. zm.), strona postępowania zobowiązana jest uiścić wpis stały, który wynosi 200 zł. 12 Zgodnie z § 5 rozporządzenia Rady Ministrów z 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi, wpis uiszcza się gotówką do kasy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie lub na rachunek bankowy tego Sądu, wskazując tytuł wpłaty oraz rodzaj pisma, od którego wpis jest u iszczany. 3. Na podstawie art. 243 § 1 w związku z art. 244 § 1, art. 245 § 1 i art. 246 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami a dministracyjnymi (Dz. U. z 2018 r. poz. 1302 z póź n. zm. ), stronie postępowani a składającej skargę na decyzję Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie przysługuje możliwość ubiegania się o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym lub częściow ym, na jej wniosek złożony przed wszczęciem postępowania sądowoadministracyjnego lub w jego toku, polegającego na zwolnieniu od kosztów sądowych oraz ustanowieniu adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patento wego. Wniosek ten wolny jest od opłat sądowych. Wymogi formalne wniosku określone zostały w art. 252 § 1 - § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o p ostępowaniu przed sądami administracyjnymi. 4. Na podstawie art. 127a § 1 i § 2 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2018 r. poz. 2096 z późn. zm. ) , w trakcie biegu terminu do wniesienia wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy strona postępowania może zrzec się prawa do wnie sienia wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy wobec Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów , który wydał decyzję. Z dniem doręczenia Prezesowi Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów oświadczenia o zrzeczeniu się prawa do wni esienia wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy, decyzja staje się ostateczna i prawomocna. Z up. Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów ZASTĘPCA DYREKTORA Departamentu Nadzoru Rynku Jadwiga Gunerka