DNR-239/2019

P REZES URZĘDU OCHRONY KON KURENCJI I KONSUMENT ÓW Urząd Ochrony Konkurencji i Konsumentów Departament Nadzoru Rynku pl. Powstańców Warszawy 1 < 00 - 950 Warszawa tel. 22 826 14 35 < faks 22 827 03 04 dnr@uokik.gov.pl < www.uokik.gov.pl MAREK NIECHCIAŁ DNR - 2. 730 .170.2019 .JWS Warszawa, 25 listopada 2019 r. DECYZJA DNR - 2/ 239 /201 9 Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów: 1) na podstawie art. 84 ust. 1 pkt 2 w zwią zku z art. 58 ust. 3 pkt 1 ustawy z dnia 13 kwietnia 2016 r. o systemach oceny zgodnośc i i nadzoru rynku (Dz. U. z 2019 r., poz. 544 z późn. zm. ), umarza wszczęte z urzędu postępowanie admini stracyjne w s prawie wprowadzenia do obro tu przez przedsiębiorcę GAZELO SPÓŁKA Z OGRANICZONĄ ODPOWIEDZIALNOŚCIĄ z siedzibą w Częstochowie , zabawki produkcji chińskiej - ZESTAW POLICYJNY, NUMER SERII: G089756 - 610 - 7 - 4424, kod EAN 5907773982050, niezgodnej z wymaganiami dla zabawek określonymi w § 5 ust. 1 rozporządzenia Ministra Rozwoju i Finansów z dnia 20 października 2016 r. w sprawie wymaga ń dla zabawek (Dz.U. z 2019 r. poz. 1816), w zw. z pkt 1.4.2. i w zw. z pkt 1.12. załącznika nr 1 „WYMAGANIA DLA ZABAWEK” do tego rozporządzenia, w związku z wycofaniem wyr obu z o brotu oraz p owiadomieniem użytkowników o stwierdzonych niezgodnościach; 2) na podstawie art. 97 ust. 4 pkt 3 ustawy z dnia 13 kwietnia 2016 r. o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku, odstępuje od nałożenia na przedsiębiorcę GAZELO SPÓŁKA Z OGRANICZONĄ O DPOWIEDZIALNOŚCIĄ z siedzibą w Częstochowie administracyjnej kary pieniężnej z a wprowadzenie do obrotu zabawki produkcji chińskiej – ZESTAW POLICYJNY, NUMER SERII: G089756 - 610 - 7 - 4424, kod EAN 5907773982050, niezgodnej z wymaganiami dla zabawek określonymi w § 5 ust. 1 rozporządzenia Ministra Rozwoju i Finansów z dnia 20 października 2016 r. w sprawie wymagań dla zabawek, w zw. z pkt 1.4.2. i w zw. z pkt 1.12. załącznika nr 1 „WYMAGANIA DLA ZABAWEK” do tego rozporządzenia i poprzestaje na pouczeniu, w zwią zku z przedstawieniem 2 przez ww. przedsiębiorcę , w wyznaczonym terminie, dowodów potwierdzających wykonanie postanowienia z dnia 12 sierpnia 2019 r., znak DNR - 2 . 7 30 .170.2019 .JWS 3) na podstawi e art. 74 ust. 1 - 3 ustawy z dnia 13 kwietnia 2016 r. o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku: a. ustala wysokość opłaty z wiązanej z badania mi laboratoryjnymi zabawki - ZESTAW POLICYJNY, NUMER SERII: G089756 - 610 - 7 - 4424, kod EAN 5907773982050 , wykonanymi w Laboratorium Urzędu Ochrony K onkurencji i Konsumentów w Lublinie, potwierdzonymi Sprawozdaniem z badań nr 22/2019 z d nia 8 lutego 2019 r. – na kwotę 333 zł (słownie: trzysta trzydzieści trzy złote ), b. zobowiązuje przedsiębior cę GAZELO SPÓŁKA Z OGRANICZONĄ ODPOWIEDZIALNOŚCIĄ z siedzibą w Częstochowie do poniesienia opłaty z wiązanej z badania mi laboratoryjnymi zabawki - ZESTAW POLICYJNY, NUMER SERII: G089756 - 610 - 7 - 4424, kod EAN 5907773982050 , w ustalonej wysokości 333 zł (słownie: trzysta trzydzieści trzy złote). UZASADNIENIE W toku kontro li przeprowadzonej w dniach 17 – 23 stycznia 2019 r. w sklepie w Elblągu (nr akt kontroli DEg.8361.6.2019) inspektorzy Wojewódzkiego I nspektoratu Inspekcji Handlowej w Olsztynie Delegatura w Elblągu stwierdzili w of ercie handlowej kontrolowanego przedsiębi orcy, m.in. zabawkę produkcji chińskiej - ZESTAW POLICYJNY, NUMER SERII: G089756 - 61 0 - 7 - 4424, kod EAN 5907773982050 (zwaną dalej „Zabawką” lub „zabawką - ZESTAW POLICYJNY ”). Z materiału dowodowego zgromadzonego w toku prowadzonego postępowania kon trolnego w ynikało, że zabawka - ZESTAW POLICYJNY zakupiona została przez GAZELO sp. z o.o., …… Częstochowa, Poland, w liczbie 1 200 szt., od chińskiego przedsiębiorcy SHANTOU JIATENG TOYS CO., LTD, Gounei, Lianxia, Chenghai, Shantou, China, na podstawie fa ktury INVOICE: 1876 z dnia 3 listopada 2018 r. Nadto dokument SAD z dnia 20 grudnia 2018 r. wskazywał, że przedsiębiorca GAZELO sp. z o.o. z siedzibą w Częstochowie jest wprowadzającym ten wyrób do obrotu. Natomiast kontrolowany przedsię biorca, jak usta lono w toku prowadzonego postepowania, nabył Zabawkę bezpośrednio od importera, tj. GAZELO sp. z o.o. z siedzibą w Częstochowie, w łącznej liczbie 24 0 szt. , na podstawie dwóch faktur: nr Fv/9/2019 z dnia 4 stycznia 2019 r. oraz nr Fv/378/2019 z dnia 11 lut ego 2019 r. 3 Zabawka - ZESTAW POLICYJNY jest to zestaw składający się z dwóch pistoletów, sześciu pocisków w postaci strzałek ze sztywnego tworzywa sztucznego zakończonych przyssawkami wykonanymi z materiału sprężystego oraz plastikowej odznaki. Opakowanie zabawki stanowi blister. Na opakowanie naklejono trzy etykiety zawierające następujące informacje: • nazwę wyrobu: „ ZESTAW POLICYJNY, NUMER SERII: G089756 - 610 - 7 - 4424 ”; • kod EAN 5907773982050; • dane producenta: „LEDUO TOY S FACTORY, Nanwan , Lianxia Town, Chenghai District, Shantou City, Guangdong Province, China”; • dane importera : „Gazelo sp. z o.o., Częstochowa, tel. +48 34 3726415 ”; • oznakowanie CE; • znak graficzny ostrzegawczy dotyczący wieku “0 - 3”; • kraj produkcji: “ Wyprodukowano w Chinach ”; • informacje i ostrzeżenia : “ OSTRZEŻENIE Nie odpowiedni e dla dzieci poniżej 3 lat ! Niebezpieczeństwo udławienia się małymi elementami. Opakowanie nie jest zabawką, chronić przed dziećmi, nie udostępniać do zabawy. Proszę zachować opakowanie w celach infor macyjnych ” . • instrukcja użytkowania: “ Ostrzeżenie! Nie celować w oczy i twarz. Nie używać innych pocisków niż dostarczone z zabawką ” . Badania la boratoryjne przeprowadzone, na wniosek Warmińsko - Mazurskiego Wojewódzkiego Inspektora Inspekcji Handlow ej, w Laboratorium Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentó w w Lublinie, wykazały, że Zabawka jest niezgodna z następującymi punktami normy PN - EN 71 - 1:2015 - 01 „Bezpieczeństwo zabawek. Część 1. Właściwości mechaniczne i fizyczne” : 1. pkt 4.17.1b , z uwagi na o dłączenie się od czterech pocisków przyssawek przechodzących całkowicie przez wzornik E; 2. pkt 4.17.3a, z uwagi na to, że powstałe w wyniku oddzielenia się przyssawek elementy, które są sztywnymi pociskami, i które można wystrzelić nie spełniają wymagań, ze względu na przekroczoną maksymalną energię kinetyczną pocisków sztywnych bez sprężystej powierzchni uderzeniowej ( Sprawozdanie z badań nr 22/2019 z dnia 8 lutego 2019 r.). Wskazane n iepra widłowości stanowią niezgodności z wymaganiami dla zabawek określonymi w § 5 ust. 1 rozporządzenia Ministra Rozwoju i Finansów z dnia 20 października 2016 r. w sprawie wymaga ń dla zabawek (Dz.U. z 2019 r. poz. 1816), zwanego dalej 4 „ rozpor ządzeniem MRiF”, w zw. z p kt 1.4.2. i w zw. z pkt 1.12. załącznika nr 1 „WYMA GANIA DLA ZABAWEK ” do rozporządzenia MRiF. Mając na uwadze wyniki badań laboratoryjnych, Warmińsko - Mazurski Wojewódzki Inspektor Inspekcji Handlowej przekazał akta z przeprowadzonej kontroli Prezesowi Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów (zwa nemu dalej również „Prezesem UOKiK”), w celu wszczęcia z urzędu postępowania administracyjnego na podstawie przepisów ustawy z dnia 13 kwietnia 2016 r. - o systemach oceny zgodnośc i i nadzoru rynku (Dz. U. z 2019 r., poz. 544 z późn. zm.), zwanej dalej w skrócie „ uosozinr ” . W oparciu o otrzymany materiał dowodowy, Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów pismem z dnia 18 lipca 2019 r. powiadomił przedsiębiorcę GAZELO sp. z o.o. z siedzibą w Częstochowie (zwanego dalej „stroną postępow ania” lub „Stroną”) o wszczęciu postępowania administracyjnego w sprawie: 1) wprowadzenia do ob rotu zabawki produkcji chińskiej - ZESTAW POLICYJNY, NUMER SERII: G089756 - 610 - 7 - 4424, kod EAN 5907773982050 , niezgodnej z wymaganiami dla zabawek okreś lonymi w następujących przepisach rozporządzenia MRiF: a. § 5 ust. 1 w zw. z pkt 1.4.2. załącznika nr 1 „WYMAGANIA DLA ZABAWEK” do rozporządzenia MRiF , z uwagi na odłączenie się od czterech pocisków przyssawek które mają nieodpowiedni rozmiar, co stwarza ryz yko uduszenia się dziecka poprzez odcięcie mu dopływu powietrza w wyniku wewnętrznego zatkania przez przyssawki zaklinowane w ustach, gardle lub przy wejściu do dolnych dróg oddechowych, b. § 5 ust. 1 w zw. z pkt 1.12. ww. załącznika nr 1, z uwagi na przekro czenie maksymalnej energii kinetycznej pocisków sztywnych bez sprężystej powierzchni uderzeniowej, co stwarza ryzyko odniesienia obrażeń fizycznych przez dziecko lub osoby trzecie; 2) nałożenia na stronę postępowania kary pieniężnej za wprowadzenie do obrotu zabawki produkcji chińskiej - ZESTAW POLICYJNY, NUMER SERII: G089756 - 610 - 7 - 4424, kod EAN 5907773982050 , niezgodnej z wymagania mi dla zabawek; 3) ustalenia opłaty związanej z badaniami laboratoryjnymi wyrobu – ZESTAW POLICYJNY, NUMER SERII: G089756 - 6 10 - 7 - 4424 , kod EAN 5907773982050. Jednocześnie, Prezes UOKiK zwrócił się do Strony o przesłanie, w terminie 7 dni, wszystkich faktur zakupu wyrobu bądź oś wiadczenia, że przedstawiona Inspekcji Handlowej faktura stan owi jedyny dowód zakupu zabaw ki, o świadczenia o ilości wyrobów w prowadzonych do obrotu oraz o aktualny m stanie ich posiadania oraz pełnej listy wszystkich odbiorc ów ze wskazaniem liczby wyrobów dostarczonych każdemu z nich i okresu, w którym były one 5 sprzedane wraz z podsumowaniem lic zby sprzedanych sztuk wyrobu , oraz wskazaniem jednostkowej ceny sprzedaży wyrobu (bądź przedziału od minimalnej do maksymalnej ceny sprzedaży), a także faktury sprzedaży Zabawki kontrolowanemu przedsię biorcy . W odpowiedzi na zawiadomienie o wszcz ęciu postępowania, w piśmie z dnia 31 lipca 2019 r. (data wpływu do UOKiK 5 sierpnia 2019 r.) Strona oświadczyła, że Zabawkę zakupiła jednorazowo w liczbie 1 200 szt. i nie posiada jej na stanie magazynowym. Do pisma Strona załączyła dwie faktury sprzedaż y Zabawki kontrolowanemu przedsiębiorcy oraz rozliczenie sprzedaży 1 200 szt. Zabawki, w przedziale cenowym 2,72 zł – 3,76 zł , 20 kontrahentom . Z e względu na rodzaj s twierdzonych niezgodności Zabawki z wymaganiami oraz stopień zagrożenia p ow odowany przez Zabawkę , a także biorąc pod uwagę konieczność usunięcia istn iejącego zagrożenia dla zdrowia i życia użytkowników (dzieci) , w postanowieniu z dnia 1 2 sierpnia 2019 r., znak DNR - 2. 730 .170.2019 .JWS Prezes UOKiK wyznaczy ł stronie postępowania t ermin 30 dni na przedstawienie dowodów na okoliczno ść usunięcia niezgodności Zabawki lub wycofania Zabawki z obrotu oraz powiadomienia użytkowników o istniejącym zagrożeniu w formie komunikatu zamieszczonego wraz ze zdjęciem zabawki na stronie internetowej www .gazelotoys .com .pl oraz ogłoszenia opublikowanego w jednym dzienniku ogólnopolskim . Strona postępowania została również poinformowana, jakie dowody należy prze dstawić na okoliczność przeprowadzonych przez nią działań. W dniu 16 września 201 9 r. wpłynęły do Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów dowody w postaci oświadczeń 19 kontrahentów o nieposiadaniu Zabawki na stanie wraz z wydrukiem komunikatu internetowego ze zdjęciem zabawki i ogłoszeniem opublikowanym w gazecie „Nasz Dziennik” z dnia 29 sierpnia 2019 r. Ostatni brakujący dowód w postaci oświ adczenia 1 kontrahenta o nieposi adaniu Zabawki na stanie , Strona załączyła przy piśmie z dnia 18 września 2019 r. (data nadania 18 września 2019 r.). Wobec przedstawienia wszystkich wymaganych dowodów , Prezes UOKiK w pi śmie z dnia 23 września 2019 r. powiadomił stronę postępowania o przysługującym jej na podstawie art. 10 § 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2018 r., poz. 2096 z późn. zm. ), zwanej dalej „Kpa”, prawie do zapoznania się ze zgroma dzonymi aktami sprawy oraz prawie wypowiedzenia się, co do zebranych dowodów i materiałów oraz zgłoszonych żądań w terminie 7 dni od dnia otrzymania pisma . Jednakże strona nie skorz ystała z przysługującego jej prawa. 6 Prezes Urzędu Ochrony K onkurencji i Konsumentów ustalił i stwierdził: Zgodnie z treścią art. 79 ust. 1 uosozinr, stroną postępowania jest wyłącznie podmiot gospodarczy, wobec którego postępowanie zostało wszczęte. W niniejszej sprawie postępowanie wszczęto wobec import era, który w świetle przepisu art. 4 pkt 19 uosozinr jest podmiotem gospodarczym. P rzedsiębio rca GAZELO sp. z o.o. z siedzibą w Częstochowie jest importerem wp rowadzającym do obrotu zabawkę produkcji chińskiej – ZESTAW POLICYJNY, NUMER SERII: G089756 - 610 - 7 - 4424, kod EAN 5907773982050 . Z a importera uważa się osobę fizyczną lub prawną albo jednostkę organizacyjną nieposiadającą osobowości prawnej, mającą miejsce zamieszkania albo siedzibę na terytorium państwa członkowskiego Unii Europej skiej lub państwa członkowskiego Europejskiego Porozumienia o Wolnym Handlu (EFTA) – strony umowy o Europejskim Obszarze Gospodarczym, która wprowadza do obrotu wyroby pochodzące z państw trzecich ( art. 4 pkt 9 uosozinr ) . Natomiast przez „ wprowadzenie do o brotu ” należy rozumieć udostępnienie wyrobu na rynku po raz pierwszy ( art. 4 pkt 26 uosozinr ). Według treści art. 5 uosozinr, wyroby wprowadzane do obrotu lub oddawane do użytku muszą spełniać wymagania. W przypadku zabawek, zastosowanie mają przepisy roz porządzenia Ministra Rozwoju i Finansów z dnia 20 października 2016 r. w sprawie wymagań dla zabawek. ZESTAW POLICYJNY, NUMER SERII: G089756 - 610 - 7 - 4424, kod EAN 5907773982050 jest zabawką w rozumieniu r ozporządzenia MRiF w związku z czym powin na spełniać w ymagania, o których mowa w ww. rozporządzeniu oraz w u stawie o systemach oceny z godności i nadzoru rynku, implementujących Dyrektywę Parlamentu Europejskiego i Rady 2009/48/WE z dnia 18 czerwca 2009 r. w sprawie bezpieczeństwa zabawek (OJ L 17 0, 30.6.2009, p. 1 – 37) do polskiego porządku prawnego. Kontrolę powyższych wymagań przeprowadzono zatem w oparciu o normę PN - EN 71 - 1:2015 - 01 , która jest zharmonizowana z Dyrektywą 2009/48/WE w sprawie bezpi eczeństwa zabawek i, z którą zgodność zadeklarowa ł producent w przedstawionej dla Zabawki dekla racji zgodności z dnia 13 listopada 2018 r. W myśl art. 76 ust. 1 usozinr, postępowanie w sprawie wprowadzonych do obrotu lub oddanych do użytku wyrobów niezgodnych z wymaganiami wszczyna się z urzędu w przypadku stwierdzenia w toku kontroli, że wyrób nie spełnia wymagań albo nie spełnia wymagań i stwierdzono niezgodności formalne (…). Postępowania w sprawie wprowadzonych do obrotu lub oddanych do użytku wyrobów niezgodnych z wymaganiami prowadzi Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów ( art. 58 ust. 3 pkt 1 uosozinr ). W wyniku badań laboratoryjnych prze prowad zonych, na zlecenie Warmińsko - Mazurskiego Wojewódzkiego Inspektora Inspekcji Hand lowej, w Laboratorium Urzędu Ochrony 7 Konkurencji i Konsumentów w Lublinie stwierdzono, że Zabawka jest niezgo dna z wymagan iami pkt 4.17.1b i pkt 4.17.3a normy PN - EN 71 - 1:2015 - 01 „Bezpieczeństwo zabawek. Część 1. Właściwości mechaniczne i fizyczne” ( Sprawo zdanie z badań nr 22/2019 z dnia 8 lutego 2019 r.). W świetle wyników badań laboratoryjnych, Zabawka nie spełnia wymagań dla zabawek określonych w § 5 ust. 1 rozporządzenia MRiF , w zw. z pkt 1.4.2. i w zw. z pkt 1. 12. załącznika nr 1 „WYMAGANIA DLA ZABAWEK ” do rozporządzenia MRiF. Treść przepisu § 5 ust. 1 rozporządzenia MRiF stanowi, że zabawki, a także zawarte w nich substancje chemiczne nie mogą stanowić zagrożenia dla bezpieczeństwa i zdrowia dzieci lub osób trzecich podczas prze widywanego okresu ich użytkowania, zgodnie z przeznaczeniem lub w sposób możliwy do przewidzenia, z uwzglę dnieniem zachowania się dzi eci. Zgodnie z treścią pkt 1.4.2. załącznika nr 1 „WYMAGANIA DLA ZABAWEK” do rozpor ządzenia MRiF, zabawki i ich części mu szą mieć takie wymiary, aby nie stwarzać ryzyka uduszenia przez odcięcie dopływu powietrza w wyniku wewnętrznego zatkania przez zabawki lub ich części, zaklinowane w ustach, gardle lub przy wejściu do dolnych dróg odd echowych. Zaś z treści pkt 1.12 . ww. za łącznika nr 1 wynika, że rodzaj i skład pocisków oraz energia kinetyczna, jaką mogą one osiągnąć przy wystrzeliwaniu z zabawki zaprojektowanej w tym celu, posiadają cechy, które z uwagi na charakter zabawki nie stwarzają ryzyka odniesienia obrażeń fizyczny ch przez użytkownika lub osoby trzecie. Wskazane wyżej niezgodności uzasadniała wszczęcie przez Prezesa UOKiK postępowania administracyjnego w sprawie wprowadzenia do obrotu przez przedsiębiorcę GAZELO sp. z o.o. z siedzibą w Częstochowie , zabawk i – ZESTAW POLICYJNY, niezgodnej z w ymaganiami dla zabawek określonymi w rozporządzeniu MRiF oraz w sprawie nałożenia na ww. przedsiębiorcę administracyjnej kary pieniężnej, a także w sprawie ustalenia opłaty związanej z badaniami laboratoryjnymi Zabawki. Bezspornym jest, że Zabawka nie spełnia wy magań bezpieczeństwa i stanowi zagrożenie dla dzieci, bowiem oddzielone, w wyniku badania, od strzałek przyssawki, ze względu na swój rozmiar stwarzają zagrożenie zaklinowania się w ustach i uduszenia dziecka, a p rzekroczona maksymalna energia kinetyc zna pocisków stwarza niebezpieczeństwo odniesienia obrażeń fizycznych przez dziecko lub osoby trzecie. Prezes UOKiK powiadomił stronę postępowania o możliwości podjęcia działań dobrowolnych, wyznaczając term in na ich podjęcie i wskazując dowody, jakie należy przedłożyć na tę okoliczność. Strona p ostępowania zakupiła jednorazowo 1 200 szt. Z abawki , z których sprzedała 1 151 szt. 20 kontrahentom oraz 49 szt. konsumentom na podstawie paragonów fiskal nych. W toku postępowania administracyjnego strona postępowania przedstawiła oświadczenia 20 kontrahentów o nieposiadaniu Zabawki na stanie. Ponadto Strona przekazała wymagane dowody 8 powiadomienia użytkowników w formie komunikatu internetowego ze zdjęciem Zabawki i ogłoszenia prasowego . W ocenie Prezesa UOKiK wskazane dowody stanowią wystarczającą pod stawę do stwierdzenia, że Zabawki nie ma w obrocie, a użytkownicy zostali powiadomieni o istniejących zagrożeniach . Stosownie do treści art. 84 us t. 1 pkt 2 uosozinr, organ nadzoru rynku prowadzący postępowanie wydaje decyzję o umorzeniu postępowania, jeżeli stwierdzi , że niezgodność wyrobu z wymaganiami lub niezgodność formalna zostały usunięte , wyrób został wycofany z obrotu lub użytku , odzyskany , zniszczony lub powiadomiono użytkowników o stwierdzonych niezgodnościach z wymaganiami. Przez „wycofanie z obrotu” należy rozumieć działanie, którego celem jest zapobieżenie udostępnieniu wyrobu na rynku w danym łańcuchu dostaw (art. 4 pkt 27 uosozinr). Mając ponadto na uwadze , iż przedłożone w toku postępowania dowody wycofania Zabawki z obrotu oraz powiadomienia użytkowników o zagrożeniach, stanowią o wykonaniu w wyznaczonym terminie post anowienia z dnia 12 sierpnia 2019 r., znak DNR - 2.730 .170.2019 .JWS, Prezes UOKiK odstępuje od nałożenia na przedsiębior cę GAZELO sp. z o.o. z siedzibą w Częstochowie administracyjnej kary pieniężnej z a wprowadzenie do obrotu zabawki – ZESTAW POLICYJNY , niezgodnej z wymaganiami dla zabawek , określonymi w roz porządzeniu MRiF. Jednocześnie, odstępując od nałożenia kary pieniężnej , Prezes UOKiK poucza przedsiębiorcę GAZELO sp. z o.o. z siedzibą w Częstochowie , że importer jest zobowiązany do przestrzegania obowiązków określonych w art. 16 ustawy o systemach ocen y zgodności i nadzoru rynku. W przypadku ich naruszenia, organ nadzoru może, w drodze decyzji administracyjnej, zastosować wobec takiego przedsiębiorcy środki przewidziane w ustawie o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku, w tym nałożyć administracyjn e kary pieniężne , określone w rozdziale 8 ustawy o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku. Treść art. 97 ust. 4 pkt 3 uosozinr stanowi, że organ nadzoru rynku , w drodze decyzji, odstępuje od nałożenia kary pieniężnej i poprzestaje na pouczeniu, jeżeli (…) strona przedstawiła w wyznaczonym terminie (30 dni) dowody potwierdzające wykonanie postanowienia. Według treści art. 74 ust. 1 uosozinr, w przypadku stwierdzenia, że wyrób nie spełnia wymagań lub stwarza zagrożenie, opłaty związane z badaniami ponosi podmiot gospodarczy, który wprowadził wyrób do obrotu lub oddał go do użytku. Opłaty ustala organ nadzoru rynku, który poniósł koszty badań (art. 74 ust. 2 uosozinr ) . Zgodnie z treścią art. 74 ust. 3 uosozinr, opłaty ustala się na podstaw ie uzasadnionych kosztów poniesionych w związku z badaniami wyrobu. B adania laboratoryjne przeprowadzone w Laboratorium UOKiK w Lublinie wykazały niezgodność zabawki – ZESTAW POLICYJNY z wymaganiami dla zabawek (Sprawozdanie 9 z badań nr 22/2019 z dnia 8 lutego 2019 r. ). Negatywny wynik badań laboratoryjnych potwierdza zasadność poniesionych kosztów badań i obliguje organ nadzoru rynku do ustalenia opłaty za powyższe badania i zobowiąz ania wprowadzającego do obrotu Z abawkę, do jej uiszczenia. W niniejszej sprawie, koszt badań laboratoryjnych Zabawki w wysokości 333 zł (słownie: trzysta trzydzieści trzy złote) poniósł Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów, do którego zadań, zgodnie z art. 10 ust. 1 pkt 8 ustawy z dnia 15 grudnia 2000 r. o Inspekc ji Handlowej (Dz. U. z 2019 r., poz. 1668 z późn. zm.), należy prowadzenie laboratoriów kontrolno - analitycznych Inspekcji. Wysokość opłaty z wiązanej z badania mi laboratoryjnymi została ustalo na na podstawie kosztorysu nr 10/2019 z dnia 8 lutego 2019 r., sporządzonego przez Laboratorium UOKiK w Lublinie , i wynosi 333 zł (słownie: trzysta trzydzieści trzy złote). Na powyższą kwotę składają się: koszt materiałów zużytych w toku przeprowadzonego badania, uzasadniony koszt pracy jednej osoby oraz uzasadniony koszt pracy laboratorium, w tym urządzeń użytych w toku przeprowadzania badania. Wskazane koszty uzasadnione były zakresem przeprowadzonych badań laboratoryjnych, mających na celu ustalenie, czy Zabawka spełnia wymagania w zakresie właściwości mechanicznych i fizycznych, a tym samym , czy jest zgodna z wymaganiami określonymi w rozporządzeniu MRiF. Przedsiębiorca GAZELO sp. z o.o. z siedzibą w Częstochowie, w związku z wprowadzeniem do obrotu zabawki – ZESTAW POLICYJNY , niespełniają cej wy magań dla zabawek określonych w § 5 ust. 1 rozporzą dz enia MRiF w zw. z pk 1.4.2. i w zw. z pkt 1.12. załącznika nr 1 „ WYMAGANIA DLA ZABAWEK ” do rozporządzenia MRiF, jest zobowiązany ponieść opłatę związaną z badaniami laboratoryjnymi Z abawki. Na podstawie art. 63 ust. 3 uosozinr w związku z art. 47 § 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. – Or dynacja podatkowa (Dz. U. z 2019 r., poz. 9 00 z późn. zm.) przedsiębiorca GAZELO sp. z o.o. z siedzibą w Częstochowie zobowiązany jest uiścić kwotę 333 zł na rachunek Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów: NBP O/O WARSZAWA Nr 51 1010 1010 0078 7822 3100 0000, w terminie 14 dni od dnia doręczenia niniejszej decyzji. Zgodnie z art. 143 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania adm inistracyjnego (Dz. U. z 2018 r., poz. 2096 z późn. zm. ), wniesienie wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy nie wstrzymuje obowiązku uiszczenia opłaty z wiązanej z badaniami laboratoryjnymi. W związku z powyższym , Prezes UOKi K orzekł jak w sentencj i. 10 P o u c z e n i e 1. Na podstawie art. 127 § 3 oraz art. 129 § 2 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2018 r. poz. 2096 z późn. zm. ), w związku z art. 63 ust. 2 ustawy z dnia 13 kwietnia 2016 r. o systemac h oceny zgodności i nadzoru rynku (Dz. U. z 2019, poz. 544 z późn. zm. ), strona postępowania może w terminie 14 dni od dnia doręczenia decyzji, zwrócić się do Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów z wnioskiem o ponowne rozpatrzenie sprawy. W p rzypadku kwestionowania wyłącznie postanowie nia o kosztach zawartego w pkt 3 sentencji decyzji, n a podstawie art. 74 ust. 2 w związku z art. 63 ust. 2 ustawy z dnia 13 kwietnia 2016 r. o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku i art. 141 § 1 oraz ar t. 127 § 3 w związku z art. 144 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego, strona postępowania może w terminie 7 dni od dnia doręczenia decyzji, zwrócić się do Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów z wnioskiem o p onowne rozpatrzenie sprawy. 2. Na podstawie art. 52 § 3, art. 53 § 1 i art. 54 § 1 w związku z art. 3 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami a dministracyjnymi (Dz. U. z 2018 r. poz. 1302 z późn. zm. ), strona postępowania może wnieść skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, za pośrednictwem Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów, w terminie 30 dni od dnia doręczenia decyzji, bez skorzystania z prawa do zwrócenia się z wnioskiem o ponowne rozpa trzenie sprawy. W przypadku skorzystania z ww. uprawnienia i zakwestionowania rozstrzygnięcia zawartego w pkt 1 i pkt 2 sentencji decyzji, zgodnie z art. 233 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi w związku z § 2 ust. 1 pkt 2 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193 z późn. zm.), strona postępowania zobowiązana jest uiścić wpis stały, który wynosi 200 zł. W przypadku zakwestionowania r ozstrzygnięcia zawartego w pkt 3 sentencji decyzji, zgodnie z art. 233 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi w związku z § 1 ro zporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi, strona postępowania zobowiązana jest uiścić wpis stosunkowy, którego wysokość zależy od wa rtości przedmiotu zaskarżenia i wynosi odpowiednio: 11 a ) jeżeli ustalona przez Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów należność pieniężna wynosi do 10 000 zł – 4 % wartości przedmiotu zaskarżenia, nie mniej jednak niż 100 zł; b) jeżeli ustalona p rzez Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów należność pieniężna opiewa na kwotę ponad 10 000 zł do 50 000 zł – 3 % wartości przedmiotu zaskarżenia, nie mniej jednak niż 400 zł; c) jeżeli ustalona przez Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsume ntów należność pieniężna opiewa na kwotę ponad 50 000 zł do 100 000 zł - 2 % wartości przedmiotu zaskarżenia, nie mniej jednak niż 1500 zł. Zgodnie z § 5 rozporządzenia Rady Ministrów z 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pob ierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi, wpis uiszcza się gotówką do kasy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie lub na rachunek bankowy tego Sądu, wskazując tytuł wpłaty oraz rodzaj pisma, od którego wpis jest uiszczany. 3. N a podstawie art. 243 § 1 w związku z art. 244 § 1, art. 245 § 1 i art. 246 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjny mi, stronie postępowania składającej skargę na decyzję Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie przysługuje możliwość ubiegania się o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym lub częściowym, na jej wniosek złożony przed wszczęciem postępowania sądowoadministracyjnego lub w jego toku, polegającego na zwolnieniu od kosztów sądowych oraz ustanowieniu adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. Wniosek ten wolny jest od opłat sądowych. Wymogi formalne wniosku określone zostały w art. 252 § 1 i § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. 4. Na podstawie art. 127a § 1 i § 2 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego , w trakcie biegu terminu do wniesienia wniosku o ponowne rozpatr zenie sprawy strona postępowania może zrzec się prawa do wniesienia wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy wobec Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów , który wydał decyzję. Z dniem doręczenia Prezesowi Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów o świadczenia o zrzeczeniu się prawa do wniesienia wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy, decyzja staje się ostateczna i prawomocna. z up. Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów Zastępca Dyrektora Departamentu Nadzoru Rynku Jadwiga Gunerka /p odpisano elektronicznie/