DNR-267/2019

P REZES URZĘDU OCHRONY KON KURENCJI I KONSUMENT ÓW Urząd Ochrony Konkurencji i Konsumentów Departament Nadzoru Rynku pl. Powstańców Warszawy 1 < 00 - 950 Warszawa tel. 22 82 6 14 35 < faks 22 827 03 04 dnr@uokik.gov.pl < www.uokik.gov.pl MAREK NIECHCIAŁ DNR - 2.730.195 .2019.JWS Warszawa, 14 grudnia 2019 r. DECYZJA DNR - 2/ 267 /201 9 Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów: 1) na podstawie art. 84 ust. 1 pkt 2 w związku z art. 58 ust. 3 pk t 1 ustawy z dnia 13 kwietnia 2016 r. o systemach oceny zgodnośc i i nadzoru rynku (Dz. U. z 2019 r., poz. 544 z późn. zm. ) , umarza wszczęte z urzędu postępowanie admini stracyjne w sprawie wprowadzenia do obro tu przez przedsiębiorcę PEPCO POLAND sp. z o.o . z siedzibą w Poznaniu , zabawki - P ozytywka SO CUTE , Item No.: 257203, SKU 25720301, kod EAN 2572034518656, niezgodnej z wymaganiami dla zabawek określonymi w § 5 ust. 1 - 2 rozporządzenia Ministra Rozwoju i Finansów z dnia 20 października 2016 r. w spra wie wymagań dla zabawek (Dz.U. z 2019 r. poz. 1816), w zw. z pkt 1.2. załącznika nr 1 „WYMAGANIA DLA ZABAWEK” do tego rozporządzenia , w związku z wycof aniem wyrobu z obrotu oraz powiadomieniem użytkowników o stwierdzonych niezgodnościach wyrobu; 2) na pods tawie art. 97 ust. 4 pkt 3 ustawy z dnia 13 kwietnia 2016 r. o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku, odstępuje o d nałożenia na przedsiębiorcę PEPCO POLAND sp. z o.o. z siedzibą w Poznaniu , a dministracyjnej kary pieniężnej z a wprowadzenie do obrotu zab awki - Pozytywka SO CUTE , Item No.: 257203, SKU 25720301, kod EAN 2572034518656, niezgodnej z wymaganiami dla zabawek określonymi w § 5 ust. 1 - 2 rozporządzenia Ministra Rozwoju i Finansów z dnia 20 października 2016 r. w sprawie wymaga ń dla zabawek, w zw. z pkt 1.2. załącznika nr 1 „WYMAGANIA DLA ZABAWEK” do tego rozporządzenia i poprzestaje na pouczeniu , w związku z przedsta wieniem przez ww. przedsiębiorcę dowodów potwierdzających w ykonanie postanowienia z dnia 30 sierpnia 2019 r., znak DNR - 2.730 .195 . 2019 .JWS ; 2 3) na podstawi e art. 74 ust. 1 - 3 ustawy z dnia 13 kwietnia 2016 r. o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku: a. ustala wysokość opłaty związanej z badaniami laboratoryjnymi zabawki - Pozytywka SO CUTE , Item No.: 257203, SKU 25720301, kod EAN 2572 034518656, w ykonanymi w Laboratorium Urzędu Ochrony Konku rencji i K onsumentów w Lublinie , potwierdzonymi Sprawozdaniem z ba dań nr 43 /2019 z dnia 1 marca 2019 r. – na kwotę 294 zł (słownie : dwieście dziewięćdziesiąt cztery złote ), b. zobowiązuje przedsiębi or cę PEPCO POLAND sp. z o.o. z siedzibą w Poznaniu do poniesienia opłaty z wiązanej z badaniami laboratoryjnymi zabawki - Pozytywka SO CUTE , Item No.: 257203, SKU 25720301, kod EAN 2572034518656, w ustalonej wysokości 294 zł . UZASADNIENIE W toku kontroli przeprowadzonej w dniach 15 - 29 stycznia 2019 r. w sklepie CH Manhattan, Al. Grunwaldzka 82 w Gdańsku, należącym do PEPCO POLAND sp. z o.o. z siedzibą w Poznaniu, inspektorzy Wojewódzkiego I nspektoratu Inspekcji Handlowej w Gdańsku stwierdzili w of ercie handlowej kontrolowanego przedsiębiorcy, m.in. zabawkę - Pozytywka SO CUTE, Item No.: 257203, SKU 25720301, kod EAN 25720345186 56 (zwaną dalej „Zabawką” lub „zabawką - Pozytywka SO CUTE , Item No.: 257203 ”) . Z materiału dowodowego zgromad zonego w toku prowadzonego postępowania kontrolnego w ynikało, że zabawka - Pozytywka SO CUTE , Item No.: 257203 wyprodukowana została w Chinach dla PEPCO POLAND sp. z o.o., ul. Strzeszyńska 73A, 60 - 479 Poznań (dowód zakupu 33 984 szt. - faktura COMMERCIAL INVOICE NO.: VD18043A - 9 z dnia 25 października 2018 r.). Nadto dokument SAD z dnia 10 grudnia 2018 r. wskazywał, że PEPCO POLAND sp. z o.o. z siedzibą w Poznaniu jest wprowadzającą Zabawkę do obrotu. Pozytywka SO CUTE , Item No.: 257203, SKU 257203 01, kod EAN 2572034518656 jest to zabawka w kształcie księżyca z miękkim wypełnieniem, pokryta kolorowymi materiałami włókienniczymi, na którego końcach znajduje się pingwin. W księżycu umieszczono pozytywkę z mechanizmem samozwijającym linkę, którą osłoni ęto tunelem z materiału włókienniczego. Zabawka wydaje dźwięk pod wpływem pociągnięcia w dół elementu w postaci chmurki. Zabawkę można zawieszać na przytwierdzonej pętelce. Zabawka nie posiada opakowania. Na etykiecie przymocowanej do zabawki za pomocą żyłki umieszczono następujące informacje: 3  nazwę wyrobu: „Pozytywka SO CUTE, MULTICOLOR SKU 25720301, ITEM 257203, Y/A W18, ORD00169259 01 ” ;  kod EAN 2572034518656;  o znakowanie CE ;  dane producenta : „ Wyprodukowano dla PEPCO Poland sp. z o.o., ul. Str zeszyńska 73A, 60 - 479 Poznań ”;  k raj pochodzenia : „ Wyprodukowane w Chinach ”;  informacje i ostrzeżenia: „Pozytywka. Należy zdjąć opakowanie przed oddaniem zabawki do rąk dziecka. Należy zachować opakowanie /ulotkę/ etykietę, gdyż zawiera ważne informacje”. Na wszywce umieszczono następujące informacje:  znak CE;  100% poliester;  piktogramy prania i konserwacji;  „W razie zabrudzeń przetrzeć wilgotna szmatką. Trzymać z dala od ognia”. Badania la boratoryjne przeprowadzone, na wniosek Pomorskieg o Wojewódzkiego Inspektora Inspekcji Handlowej, w Laboratorium Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentó w w Lublinie, wykazały, że zabawka ta jest niezgodna z pkt 5.4e normy PN - EN 71 - 1:2015 - 01 „Bezpieczeństwo zabawek. Część 1. Właściwości mechaniczne i fizy czne” , z uwagi na zbyt silny mechanizm zwijający linkę przy zabawce (Sprawozdanie z badań nr 43/2019 z dnia 1 marca 2019 r.). Zaznaczyć należy, że badanie próbki kontrolnej przeprowadzone, na wniosek PEPCO POLAND sp. z o.o. z siedzibą w Poznaniu, w Instytucie Techniki Górniczej KOMAG w Gliwicach potwierdziło niezgodność zabawki z pkt 5.4e ww. normy PN - EN 71 - 1:2015 - 01, z uwagi na to, że podczas przeprowadzonych badań mechanizm chowający linkę w ww. zabawce podniósł zawieszoną na lince masę 1 kg n a wysokość większą niż 6 mm - dopuszczalną wg ww. normy ( Sprawozdanie z badań nr 248/DLS/2019 z dnia 26 kwietnia 2019 r.). Stwierdzona nieprawidłowość stanowi niezgodność z wymaganiami dla zabawek określonymi w § 5 ust. 1 - 2 rozporządzenia Min istra Rozwoju i Finansów z dnia 20 października 2016 r. w sprawie wymaga ń dla zabawek (Dz.U. z 2019 r. poz. 1816), zwanego dalej „ rozpor ządzeniem MRiF”, w zw. z pkt 1.2. załącznika nr 1 „WYMAGANIA DLA Z ABAWEK ” do rozporządzenia MRiF. Mając na uwadze wyniki badań laboratoryjnych, Pomorski Wojewódzki Inspektor Inspekcji Handlowej przekazał akta z przeprowadzonej kontroli Prezesowi Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów (zwanemu dalej również „Prezesem UOKiK”), w celu wszczęcia 4 z urzędu postęp owania administracyjnego na podstawie przepisów ustawy z dnia 13 kwietnia 2016 r. - o systemach oceny zgodnośc i i nadzoru rynku (Dz. U. z 2019 r., poz. 544 z późn. zm.), zwanej dalej w skrócie „ uosozinr ” . Prezes UOK iK pismem z dnia 12 sierpnia 2 019 r. zawiadomił przedsiębiorcę PEPCO POLAND sp. z o.o. z siedzibą w Poznaniu (zwanego dalej „stroną postępowania” lub „Stroną ” ) o wszczęciu z urzędu postępowania w sprawie : 1) wprowadzenia do o brotu zabawki - Pozytywka SO CUTE, Item No.: 257203, SKU 257203 01, kod EAN 2572034518656 , niespełniającej wymagań dla zabawek określonych w § 5 ust. 1 - 2 rozporządzenia MRiF, w zw. z pkt 1.2. załącznika nr 1 „WYMAGANIA DLA ZABAWEK” do rozporządzenia MRiF, z uwagi na zbyt silny mechanizm zwijający linkę, co stwarza na dmierne ryzyko doznania urazu przez dziecko; 2) nałożenia na stronę postępowania administracyjnej kary pieniężn ej za wprowadzenie do obrotu Zabawki niezgodnej z wymaganiami dla zabawek; 3) ustalenia opłaty związanej z badaniami laboratoryjnymi Zabawki. Jednocześnie, Prezes UOKiK zwrócił się do strony postępowania o przedstawienie, w terminie 7 dni, wszystkich faktur zakupu Zabawki lub oświadczenia, że zakup Zabawki był jednorazowy, oświadczenia o liczbie wyrobów zakupionych na podstawie faktury COMME RCIAL INVOICE NO: VD18043A - 9 z dnia 25 października 2018 r. , oświadczenia o liczbie wyrobów wprowadzonych do obrotu i liczbie wyrobów niesprzedanych oraz pełnej listy odbiorców spoza sieci PEPCO (jeżeli tacy byli) , ponumerowanej, sporządzonej w porządku a lfabetycznym, nie zawierającej powtórzeń odnośnie danych kontrahentów, z dokładnymi danymi adresowymi, ze wskazaniem liczby wyrobów dostarczonych każdemu z nich i okresu, w którym były one sprzedane wraz z podsumowaniem liczby sprzedanych sztuk wyrobu oraz wskazaniem jednostkowej ceny sprzedaży wyrobu (bądź przedziału od mi nimalnej do maksymalnej ceny sprzedaży). W odpowiedzi na zawiadomienie o wszczęciu postępowania , w piśmie z dnia 22 sierpnia 2019 r. (data wpływu do UOKiK 26 sierpnia 2019 r.) st rona postępowania oświadc zyła, że zakupiła Z abawkę na podstawie 14 faktur , w łącznej liczbie 424 056 szt. i ma na stanie 56 481 szt. Zabawki . Do pisma strona postępowania dołączyła wszystkie 14 faktur potwierdzających zakup Zabawki. Z e względu na rodzaj s twierdzonych niezgodności Zabawki z wymaganiami oraz stopień zagrożenia pow odowany przez Zabawkę , a także biorąc pod uwagę konieczność usunięcia istn iejącego zagrożenia dla zdrowia użytkowników ( najmłodszych dzieci) , w postanowieniu z dnia 30 sier pnia 2019 r., znak DNR - 2.730.195 .2019 .JWS Prezes UOKiK wyznaczy ł stronie postępowania termin 30 dni na przedstawienie dowodów na okoliczno ść usunięcia niezgodności 5 lub wycofania Zabawki z obrotu oraz powiadomienia użytkowników o istniejącym za grożeniu w formie komunikatu zamieszczonego wraz ze zdjęciem zabawki na stronie internet owej www.pepco .pl oraz ogłoszenia opublikowanego w jednym dzienniku o zasięgu ogólnopolskim. Strona została równ ież poinformowana , jakie dowody należy przedstawić na o koliczność podjętych przez nią działań. Prezes UOKiK również poinformował st ronę postępowania, iż organ nadzoru rynku odstąpi od nał ożeni a kary pieniężnej, jeżeli Strona przedstawi w wyznaczonym terminie (30 dni) dowody potwierdzające wykonanie wskazaneg o postanowienia. W odpowiedzi, w piśmie z dnia 26 września 2019 r. ( data wpływu do UOKiK 3 0 września października 2019 r.) strona postępowania oświadczyła , iż wycofała ze wszystkich sklepów sieci PEPCO łącznie 56 481 szt. Zabawki, a także podała l ink do komunikatu zamieszczonego na jej stronie internetowej. Jednocześnie Strona poinformowała, że Zabawka była sprzedawana w cenie 19,90 zł. Do pisma Strona załączyła ogłoszenie prasowe ze zdjęciem Zabawki opublikowane w gazecie „Rzeczpospolita” z dnia 18 września 2019 r. W piśmie z dnia 3 października 2019 r. Prezes UOKiK zwrócił się do strony postępowania o przedstawienie informacji w jaki sposób zamierza ona zagospodarować wycofane ze sprzedaży 56 481 szt. Zabawki. W odpowiedzi St rona oświadczyła, że wycofane 56 481 szt. Zabawki zostało zniszczone w sklepach posiadających Zabawkę poprzez odcięcie etykiet i nacięcie Zabawki w kilku miejscach, a następnie umieszczenie Zabawki w odpadach komunalnych. Wobec przekazania wymag anych dowodów w wyznaczonym terminie 30 dni , Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsum entów w piśmie z dnia 21 października 2019 r. poinformował stronę postępowania o prawie do zapoznania się ze zgromadzonymi aktami sprawy oraz prawie wypowiedzenia się, c o do zebranych w sprawie dowodów i materiałów oraz zgłoszonych żądań , przed wydaniem decyzji kończącej postępowanie. Jednakże Strona nie skorzystała ze swoich praw . Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów ustalił i stwierdził: Zgodnie z treścią art. 79 ust. 1 uosozinr, stroną postępowania jest wyłącznie podmiot gospodarczy, wobec którego postępowanie zostało wszczęte. W niniejszej sprawie postęp owanie wszczęto wobec producenta , któr y w ś wietle art. 4 pkt 19 uosozinr jest podmiot em gosp odarczym. Przedsiębio rca PEPCO POLAND sp. z o.o. z siedzibą w Poznaniu jest producentem wprowadzającym do obr otu zabawkę – Pozytywka SO CUTE, Item No.: 257203, SKU 25720301, kod EAN 2572034518656 , co potwierdzają faktury zakupu oraz oznakowanie Za bawki. 6 Według treści art. 4 pkt 20 uosozinr, za producenta uważa się osobę fizyczną lub prawną albo jednostkę organizacyjną nieposiadającą osobowości prawnej, która wytwarza wyrób albo dla której ten wyrób zaprojektowano lub wytworzono, w celu wp rowadzenia go do obrotu lub oddania do użytku pod własną nazwą lub znakiem towarowym. Natomiast „ przez wprowadzenie do obrotu ” należy rozumieć udostępnienie wyrobu na rynku po raz pierwszy ( art. 4 pkt 26 uosozinr ). Zgodnie z treścią przepisu art. 5 uosoz inr, wyroby wprowadzane do obrotu lub oddawane do użytku muszą spełniać wymagania. W przypadku zabawek, zastosowanie mają przepisy rozporządzenia Ministra Rozwoju i Finansów z dnia 20 października 2016 r. w sprawie wymagań dla zabawek. Pozytywka S O CUTE, Item No.: 257203, SKU 25720301, kod EAN 2 572034518656 jest zabawką w rozumieniu rozporządzenia w sprawie wymagań dla zabawek , w związku z czym powinny spełniać wymagania, o których mowa w ww . rozporządzeniu oraz w ustawie o systemach oceny zgodnośc i i nadzoru rynku , implementując ych Dyrektywę Parlamentu Europejskiego i Rady 2009/48/WE z dnia 18 czerwca 2009 r. w sprawie bezpieczeństwa zabawek ( OJ L 170, 3 0.6.2009, p. 1 – 37) do polskiego porządku prawnego. Kontrolę powyższych wymagań przeprowadzono za tem w oparciu o norm ę PN - EN 71 - 1:2015 - 01, która jest zharmonizowan a z Dyrektywą 2009/48/WE w sp rawie bezpieczeństwa zabawek - z którą zgodność zadeklarował producent w przedstawionej dl a Zabawki deklaracji zgodności z dnia 12 września 2018 r . W wyniku badań laboratoryjnych przeprowadzonych w Laboratorium Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentó w w Lublinie stwierd zono niezgodność Z abawki z pkt 5.4e normy PN - EN 71 - 1:2015 - 01 „Bezpieczeństwo zabawek. Część 1. Właściwości mechaniczne i fizyczne” (Spr awozdanie z badań nr 43/2019 z dnia 1 marca 2019 r. ) , a następnie niezgodność tą potwierdziło badanie próbki kontrolnej. W ś wietle wyników badań, Zabawka nie spełnia ła wymagań dla zabawek określonych w § 5 ust. 1 - 2 rozporzą dzenia MRiF , w zw. z pkt 1.2. załącznika nr 1 „WYMAGANIA DLA ZABAWEK ” do rozporządzenia MRiF. Treść przepisu § 5 ust. 1 rozporządzenia MRiF stanowi, że zabawki, a także zawarte w nich substancje chemiczne nie mogą stanowić zagrożenia dla bezpieczeństwa i zdrowia dzieci lub osób trzecich podczas przewidywanego okresu ich użytkowania, zgodnie z przeznaczeniem lub w sposób możliwy do przewidzenia, z uwzględnieniem zachowania się dzieci. Zgodnie z treścią prz episu § 5 ust. 2 rozporządzenia MRiF, podczas projektowania i produkowania zabawek uwzględnia się zdolności dzieci, a tam, gdzie jest to uzasadnione, również ich opiekunów, w szczególności w przypadku zabawek przeznaczonych dla dzieci w wieku poniżej 36 mi esięcy lub z innych określonych grup wiekowych. Natomiast wg pkt 1.2. załącznika nr 1 7 „WYMAGANIA DLA ZABAWEK” do rozpor ządzenia MRiF, dostępne krawędzie, wystające części, przewody, kable i mocowania zabawkach muszą być zaprojektowane i wyprodukowane w ta ki sposób, aby zminimalizować ryzyko zranienia na skutek kontaktu z nimi. W myśl art. 76 ust. 1 usozinr, postępowanie w sprawie wprowadzonych do obrotu lub oddanych do użytku wyrobów niezgodnych z wymaganiami wszczyna się z urzędu w przypadku s twierdzenia w toku kontroli, że wyrób nie spełnia wymagań albo nie spełnia wymagań i stwierdzono niezgodności formalne (…). P ostępowania w sprawie wprowadzonych do obrotu lub oddanych do użytku wyrobów niezgodnych z wymaganiami prowadzi Prezes Urzędu Ochro ny Konkurencji i Konsumentów ( art. 58 ust. 3 pkt 1 uosozinr). Wskazana wyżej niezgodność uzasadniała wszczęcie przez Prezesa UOKiK postępowania administracyjnego w sprawie wprowadzenia do obrotu przez przedsiębiorcę PEPCO POLAND sp. z o.o. z sie dzibą w Poznaniu , zabawki - Pozytywka SO CUTE, Item No.: 257203, SKU 25720301, kod EAN 2572034518656 , niezgodnej z wymaganiami dla zabawek określonymi w rozporządzeniu MRiF oraz w sprawie nałożenia na Stronę administracyjnej kary pieniężnej, a także w spr awie ustalenia opłaty związanej z badaniami laboratoryjnymi Zabawki. Niniejsze postępowanie miało na celu doprowadzenie do usunięcia niezgodności zabawki lub wycofania Zabawki oraz powiadomienia użytko wników o zagrożeniach Zabawki. Bezspornym jest, że Za bawka nie spełniała wymagań bezpieczeństwa i zagrażała zdrowiu jej użytkowników (małych dzieci). Prezes UOKiK powiadomił stronę postępowania o możliwości podjęcia dobrowolnych działań, wyznaczając termin na ich podjęcie i wskazując dowody, jakie należy przedłożyć na tę okoliczność. Strona postępowania zakupiła na podstawie 14 faktur łącznie 424 056 szt. zabawki - Pozytywka SO CUTE, Item No.: 257203, SKU 25720301, kod EAN 2572034518656 . W toku prowadzonego postępowania administracyjnego s trona postępowania prz edstawiła dowód potwierdzający wycofanie i zniszczenie Zabawki w łącznej liczbie 56 481 szt. Ponadto Strona przedstawiła dowody powiadomienia użytkowników o niezgodnościach Zabawki w formie komunikatu internetowego ze zdjęciem Zabawki oraz ogłoszenia prasowego opublikowanego w jednej gazecie o zasięgu ogólnopolskim. Dowody przedstawione przez stronę pos tępowania stanowią , w ocenie Prezesa UOKiK , wystarczającą podstawę do stwierdzenia, że Zabaw ka została wycofana, a użytkownicy powiado mieni zostal i o istniejących zagrożeniach . Przez „wycofanie z obrotu” należy rozumieć działanie, którego celem jest zapobieżenie udostępnieniu wyrobu na rynku w danym łańcuchu dostaw (art. 4 pkt 27 uosozinr). Stosownie do treści art. 8 4 ust. 1 pkt 2 uosozinr, organ nadzoru rynku prowadzący postępowanie wydaje decyzję o umorzeniu postępowania , jeżeli stwierdzi , że niezgodność wyrobu z wymaganiami lub niezgodność formalna zostały usunięte , wyrób został wycofany 8 z obrotu lub użytku , odzys kany, zniszczony lub powiadomiono użytkowników o stwierdzonych niezgodnościach z wymaganiami. Mając ponadto na uwadze , iż przedłożone w toku postępowania dowody wycofania Zab awki z obrotu oraz powiadomienia użytkowników o zagrożeniu, stanowią o wykonaniu post anowienia z dnia 30 sier pnia 2019 r., znak DNR - 2.730.195 .2019.JWS, Prezes UOKiK odstępuje od nałoże nia na przedsiębiorcę PEPCO POLAND sp. z o.o. z siedzibą w Poznaniu administracyjnej kary pieniężnej za wprowadzenie do obrotu Zabawki niezg odnej z wymaganiami dla zabawek określonymi w rozporządzeniu MRiF. Jednocześnie, odstępując od nałożenia kary pieniężnej , Prezes UOKiK poucza ww. przedsiębiorcę , że producent jest zobowiązany do przestrzegania obow iązków określonych w art. 13 ustawy o sys temach oceny zgodności i nadzoru rynku. W przypadku ich naruszenia, organ nadzoru może, w drodze decyzji administracyjnej, zastosować wobec takiego przedsiębiorcy środki przewidziane w ustawie o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku, w tym nałożyć adm inistracyjne kary pieniężne , określone w rozdziale 8 ustawy o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku. Treść art. 97 ust. 4 pkt 3 uosozinr stanowi, że organ nadzoru rynku , w drodze decyzji, odstępuje od nałożenia kary pieniężnej i poprzestaje na pouczeniu, jeżeli (…) strona przedstawiła w wyznaczonym terminie (30 dni) dowody potwierdzające wykonanie postanowienia. Stosownie do treści art. 74 ust. 1 uosozinr, w przypadku stwierdzenia, że wyrób nie spełnia wymagań lub stwarza zagrożen ie, opłaty związane z badaniami ponosi podmiot gospodarczy, który wprowadził wyrób do obrotu lub oddał go do użytku. Opłaty ustala organ nadzoru rynku, który poniósł koszty badań (art. 74 ust. 2 uosozinr ) . Zgodnie z treści ą art. 74 ust. 3 uosozinr, opłaty ustala się na podstawie uzasadnionych kosztów poniesionych w związku z badaniami wyrobu. B adania laboratoryjne przeprowadzone w Laboratorium UOKiK w Lublinie wykazały niezgodność zabawki - Pozytywka SO CUTE, Item No.: 257203 , z wymaganiami dl a zabawek (Sprawoz danie z badań nr 43/2019 z dnia 1 marca 2019 r. ) . Negatywny wynik badań laboratoryjnych potwierdza zasadność poniesionych kosztów badań i obliguje organ nadzoru rynku do ustalenia opłaty za powyższe badania i zobowiąz ania wprowadzającego do obrotu Z abawkę, do jej uiszczenia. W niniejszej sprawie, koszt badań laboratoryjnych Zabawki w wysokości 294 zł ( słownie: dwieście dziewięćdziesiąt cztery złote ) poniósł Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów, do którego zadań, zgodnie z art. 10 ust. 1 pkt 8 ustawy z dnia 15 grudnia 2000 r. o Inspekc ji Handlowej (Dz . U. z 2019 r., poz. 1668 z późn. zm.), należy prowadzenie laboratoriów kontrolno - analitycznych Inspekcji. Wysokość opłaty z wiązanej z badania mi laboratoryjnymi została us talo na na podstawie kosztorysu nr 26/2019 z dnia 1 marca 2019 r. , sporządzonego przez Laboratorium UOKiK 9 w Lublinie , i wynosi 294 zł (słownie: dwieście dziewięćdziesiąt cztery złote). Na powyższą kwotę składają się: koszt materiałów zużytych w toku przepr owadzonego badania, uzasadniony koszt pracy jednej osoby oraz uzasadniony koszt pracy laboratorium, w tym urządzeń użytych w toku przeprowadzania badania. Wskazane koszty uzasadnione były zakresem p rzeprowadzonych badań laboratoryjnych, mających na celu u stalenie, czy Zabawka spełnia wymagania w zakresie właściwości mechanicznych i fizycznych , a tym samym , czy jest zgodna z wymaganiami określonymi w rozporządzeniu MRiF. Przedsiębiorca PEPCO POLAND sp. z o.o. z siedzibą w Poznaniu , w związku z wprowadzeni em do obrotu zabawki – Pozytywka SO CUTE, Item No.: 257203, niespełniającej wymagań dla zabawek określonych w § 5 ust. 1 - 2 rozporzą dzenia MRiF , w zw. z pkt 1.2. załącznika nr 1 „WYMAGANIA DLA ZABAWEK” do rozporząd zenia MRiF, jest zobowiązany ponieść opł atę związaną z badaniami laboratoryjnymi Z abawki. Na podstawie art. 63 ust. 3 uosozinr w związku z art. 47 § 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. – Ordynacja podatkowa ( Dz. U. z 2019 r., poz. 900 z późn. zm.) przedsiębiorca PEPCO POLAND sp. z o.o . z siedzibą w Poznaniu , z obowiązany jest uiścić kwotę 294 zł na rachunek Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów: NBP O/O WARSZAWA Nr 51 1010 1010 0078 7822 3100 0000, w terminie 14 dni od dnia doręczenia niniejszej decyzji. Zgodnie z art. 143 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postę powania administracyjnego (Dz. U. z 2018 r., poz. 2096 z późn. zm. ), wniesienie wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy nie wstrzymuje obowiązku uiszczenia opłaty za badania laboratoryjne. W związku z powyższym Prezes UOKiK orzekł, jak w sentencji. P o u c z e n i e 1. Na podstawie art. 127 § 3 oraz art. 129 § 2 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2018 r. poz. 2096 z późn. zm.), w związku z art. 63 ust. 2 u stawy z dnia 13 kwietnia 2016 r. o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku (Dz. U. z 2019 r. poz. 544 z późn. zm. ) strona postępowania może w terminie 14 dni od dnia doręczenia decyzji, zwrócić się do Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów z wnioskiem o ponowne rozpatrzenie sprawy . W przypadku kwestionowania wyłącznie postanowie nia o kosztach zawartego w pkt 3 sentencji decyzji, n a podstawie art. 74 ust. 2 w związku z art. 63 ust. 2 ustawy z dnia 13 kwietnia 2016 r. o systemach oceny zgodn ości i nadzoru rynku i art. 141 § 2 oraz art. 127 § 3 w związku z art. 144 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego, strona postępowania może w terminie 7 dni od dnia 10 doręczenia decyzji, zwrócić się do Prezesa Urzędu Och rony Konkurencji i Konsumentów z wnioskiem o ponowne rozpatrzenie sprawy. 2. Na podstawie art. 52 § 3, art. 53 § 1 i art. 54 § 1 w związku z art. 3 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami a dministracyjn ymi (Dz. U. z 2019 r. poz. 2325 z późn. zm. ), strona postępowania może wnieść skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, za pośrednictwem Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów, w terminie 30 dni od dnia doręczenia decyzji, bez skorzystania z prawa do zwrócenia się z wnioskiem o ponowne rozpatrzenie sprawy. W przypadku skorzystania z ww. uprawnienia i zakwestionowania rozstrzygnięcia zawartego w pkt 1 i 2 sentencji decyzji, zgodnie z art. 233 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowani u przed sądami administracyjnymi w związku z § 2 ust. 1 pkt 2 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193 z późn. zm.), strona postępowania zobowiązana jest uiścić wpis stały, który wynosi 200 zł. W przypadku zakwestionowania r ozstrzygnięcia zawartego w pkt 3 sentencji decyzji, zgodnie z art. 233 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed s ądami administracyjnymi w związku z § 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi, strona postępowania zobowiązana jest uiścić wpi s stosunkowy, którego wysokość zależy od wartości przedmiotu zaskarżenia i wynosi odpowiednio: a) jeżeli ustalona przez Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów należność pieniężna wynosi do 10 000 zł – 4 % wartości przedmiotu zaskarżenia, nie mn iej jednak niż 100 zł; b) jeżeli ustalona przez Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów należność pieniężna opiewa na kwotę ponad 10 000 zł do 50 000 zł – 3 % wartości przedmiotu zaskarżenia, nie mniej jednak niż 400 zł; c) jeżeli ustalona przez P rezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów należność pieniężna opiewa na kwotę ponad 50 000 zł do 100 000 zł - 2 % wartości przedmiotu zaskarżenia, nie mniej jednak niż 1500 zł. Zgodnie z § 5 rozporządzenia Rady Ministrów z 16 grudnia 2003 r. w spra wie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi, wpis uiszcza się gotówką do kasy Wojewódzkiego Sądu 11 Administracyjnego w Warszawie lub na rachunek bankowy tego Sądu, wskazując tytuł wpłaty oraz rodza j pisma, od którego wpis jest uiszczany. 3. Na podstawie art. 243 § 1 w związku z art. 244 § 1, art. 245 § 1 i art. 246 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi stronie postępowania składającej skargę na decyzję Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie przysługuje możliwość ubiegania się o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym lub częściowym, na jej wniosek złożony przed wszczęciem postęp owania sądowoadministracyjnego lub w jego toku, polegającego na zwolnieniu od kosztów sądowych oraz ustanowieniu adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. Wniosek ten wolny jest od opłat sądowych. Wymogi formalne wniosku okre ślone zostały w art. 252 § 1 i § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. 4. Na podstawie art. 127a § 1 i § 2 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego , w trakcie biegu termi nu do wniesienia wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy strona postępowania może zrzec się prawa do wniesienia wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy wobec Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów , który wydał decyzję. Z dniem doręczenia Prezesowi Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów oświadczenia o zrzeczeniu się prawa do wniesienia wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy, decyzja staje się ostateczna i prawomocna. z up. Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów ZASTĘPCA DYREKTORA Dep artamentu Nadzoru Rynku Jadwiga Gunerka