DNR-27/2003

PREZES URZ Ę DU OCHRONY KONKURENCJI I KONSUMENTÓW DUN-80-30/03(7)AR/ Warszawa, dnia 19 wrze ś nia 2003 r. Decyzja nr 27/2003 Na podstawie art. 17 ust. 2 w zwi ą zku z art. 15 ust. 1 pkt 6 ustawy z dnia 22 stycznia 2000 r. o ogólnym bezpiecze ń stwie produktów (Dz. U. Nr 15, poz. 179 oraz z 2002 r. Nr 166, poz. 1360) po przeprowadzeniu post ę powania administracyjnego wszcz ę tego z urz ę du wobec „PIEROT” spó ł ki z ograniczon ą odpowiedzialno ś ci ą z siedzib ą w Szczecinie, przy ul. Felczaka 14, przedsi ę biorcy temu nakazuje si ę wycofanie z obrotu zabawek rosn ą cych: „Gro- insect-600% expand-anincredible”, „Gro woods life”, „Gro sea life”, „Gro skeleton head”, „Rosn ą ce kolorowe ryby tropikalne”, „Rosn ą ce kolorowe zwierz ę ta morskie”, „Rosn ą ce kolorowe dinozaury”, „Rosn ą ce kolorowe jaszczurki”, „Rosn ą ce kolorowe g ą sienice”, „Rosn ą ce kolorowe zwierz ę ta domowe”, ”Rosn ą ce dinozaury”, „Rosn ą ce ryby”, „Rosn ą ce zwierzaki”, „Rosn ą ce zwierzaki morskie”, „Rosn ą cy ko ś ciotrup”, w terminie 30 dni od dnia otrzymania niniejszej decyzji. Uzasadnienie Prezes Urz ę du Ochrony Konkurencji i Konsumentów (UOKiK) otrzyma ł w dniu 10 lutego 2003 r. powiadomienia G ł ównego Inspektora Inspekcji Handlowej o niebezpiecznych produktach nie ż ywno ś ciowych - zabawkach rosn ą cych. W powiadomieniach wskazano, ż e w przypadku rozdarcia zabawki rosn ą cej powstaj ą ma ł e cz ęś ci, które w razie po ł kni ę cia przez dziecko mog ą nap ę cznie ć w przewodzie pokarmowym, co zagra ż a zdrowiu i ż yciu dziecka. Z informacji przekazanych przez Inspekcj ę Handlow ą wynika ł o, ż e zabawki zwi ę kszaj ą swoj ą obj ę to ść 6-krotnie, podczas gdy Polska Norma PN-EN-71-1 z 2001 „Bezpiecze ń stwo zabawek; w ł a ś ciwo ś ci mechaniczne i fizyczne” stanowi ż e: „ zabawki i elementy zabawek z materia ł ów rozszerzaj ą cych si ę , które mieszcz ą si ę ca ł kowicie w cylindrze okre ś lonym w 8.2, nie powinny rozszerza ć si ę wi ę cej ni ż o 50 % w ka ż dym wymiarze podczas badania wg 8.14 (materia ł y rozszerzaj ą ce si ę ) ”. Zabawka taka narusza postanowienia pkt 4 cz ęś ci 1 za łą cznika nr 2 do rozporz ą dzenia z dnia 18 wrze ś nia 2001 r. w sprawie szczegó ł owych warunków dotycz ą cych bezpiecze ń stwa zabawek (Dz. U. Nr 120, poz. 1278 z pó ź n. zm.) zgodnie z którym zabawki, ich cz ęś ci i opakowanie, w którym zostaj ą dostarczone konsumentowi, nie mog ą stwarza ć zagro ż enia uduszenia lub ud ł awienia. W zwi ą zku z powy ż szym Prezes UOKiK, pe ł ni ą cy funkcj ę organu nadzoru, zgodnie z ustaw ą z dnia 22 stycznia 2000 r. o ogólnym bezpiecze ń stwie produktów, wszcz ął z urz ę du post ę powanie administracyjne w sprawie importowanych przez spó ł k ę „PIEROT” zabawek rosn ą cych: „Gro-insect-600%expand-anincredible”, „Gro woods life”, „Gro sea life”, „Gro skeleton head”, „Rosn ą ce kolorowe ryby tropikalne”, „Rosn ą ce kolorowe zwierz ę ta morskie”, „Rosn ą ce kolorowe dinozaury”, „Rosn ą ce kolorowe jaszczurki”, „Rosn ą ce kolorowe g ą sienice”, „Rosn ą ce kolorowe zwierz ę ta domowe”, ”Rosn ą ce dinozaury”, „Rosn ą ce ryby”, „Rosn ą ce zwierzaki”, „Rosn ą ce zwierzaki morskie”, „Rosn ą cy ko ś ciotrup” i na podstawie art. 15 ust.1 pkt 3 i 6 ustawy o ogólnym bezpiecze ń stwie produktów zobowi ą za ł stron ę post ę powania do wycofania zabawek rosn ą cych z obrotu i podania do publicznej wiadomo ś ci ostrze ż e ń o zagro ż eniu, jakie mog ą spowodowa ć te zabawki. W odpowiedzi na pismo Prezesa UOKiK, spó ł ka „PIEROT” odmówi ł a wykonania zawartych w wezwaniu żą da ń . Prezes UOKiK nie kwestionuje twierdze ń strony, ż e spó ł ka „PIEROT” sprowadzi ł a na polski obszar celny zabawki rosn ą ce wy łą cznie raz tj. w maju 2002 r. i ż e od miesi ą ca lipca 2002 r. nie posiada ich w sprzeda ż y. Prezes UOKiK nie kwestionuje równie ż twierdzenia strony, ż e podczas kontroli przeprowadzonej przez inspektorów Inspekcji Handlowej przedstawi ł a kontroluj ą cym pe ł n ą dokumentacj ę dotycz ą c ą zakupu i sprzeda ż y powy ż szych zabawek. Na podstawie dokumentów przekazanych przez Zachodniopomorski Wojewódzki Inspektorat Inspekcji Handlowej Prezes UOKiK uzna ł powy ż sze fakty za udowodnione. Strona post ę powania administracyjnego twierdzi, ż e wprowadzone przez ni ą do obrotu zabawki rosn ą ce nie mieszcz ą si ę w cylindrze okre ś lonym w pkt 8.2 Polskiej Normy, wobec czego zabawki te nie s ą niezgodne z powy ż sz ą norm ą oraz nie naruszaj ą wymaga ń bezpiecze ń stwa okre ś lonych w ustawie o ogólnym bezpiecze ń stwie produktów. Prezes UOKiK uzna ł powy ż sze twierdzenie strony za niezasadne, gdy ż zgodnie z pkt. 4.6 i 8.2 Polskiej Normy PN-EN 71-1:2001, przed przeprowadzeniem prób zabawki, w cylindrze do badania nale ż y umie ś ci ć zabawk ę lub element zabawki . W opinii Prezesa UOKiK, tre ść normy nie pozostawia w ą tpliwo ś ci, ż e badanie zabawki na zgodno ść z postanowieniami 2 normy dotycz ą cymi materia ł ów rozszerzaj ą cych si ę , mo ż na przeprowadzi ć zarówno w stosunku do ca ł ej zabawki jak i jej elementu. Z punktu widzenia ko ń cowego wyniku badania nie ma znaczenia to, czy przedmiotem badania by ł a ca ł a zabawka czy wy łą cznie jej element. Dla prawid ł owo ś ci badania wa ż ne jest natomiast to, aby badana zabawka lub jej element mie ś ci ł y si ę w cylindrze ca ł kowicie bez ś ciskania. W ł a ś ciwo ś ci materia ł u, z którego wykonano zabawki rosn ą ce wprowadzone przez spó ł k ę „PIEROT” do obrotu, umo ż liwia ł y ł atwe odczepienie fragmentów zabawki, które bez w ą tpienia mie ś ci ł y si ę w cylindrze o wymiarach okre ś lonych w Polskiej Normie. Z protoko ł u kontroli, któr ą Inspekcja Handlowa przeprowadzi ł a w siedzibie spó ł ki „PIEROT”, a tak ż e z protoko ł u przes ł uchania zast ę pcy dyrektora spó ł ki „PIEROT” sporz ą dzonego przez Inspektora Inspekcji Handlowej wynika, ż e strona post ę powania administracyjnego wiedzia ł a, ż e wprowadzane do obrotu zabawki rosn ą ce powi ę ksza ł y swoj ą obj ę to ść pod wp ł ywem wody 6 – krotnie. Pomimo tego, strona post ę powania potwierdzi ł a zgodno ść zabawek rosn ą cych z norm ą PN-EN 71-1:1998 „Bezpiecze ń stwo zabawek” poprzez wystawienie, przed wprowadzeniem zabawek do obrotu deklaracji zgodno ś ci. Spó ł ka „PIEROT” nie wykona ł a żą da ń Prezesa UOKiK. Spó ł ka odmówi ł a podania do publicznej wiadomo ś ci ostrze ż e ń o zagro ż eniu, jakie mog ą powodowa ć zabawki rosn ą ce, a tak ż e nie przedstawi ł a ż adnego dowodu potwierdzaj ą cego fakt wycofania zabawek z obrotu, obejmuj ą cego równie ż odkupienie zabawek od poszczególnych dystrybutorów tego produktu. Prezes UOKiK podtrzymuje stanowisko, ż e z uwagi na w ł a ś ciwo ś ci rozszerzaj ą ce zabawki rosn ą cej, istnieje zagro ż enie ud ł awienia lub uduszenia si ę dziecka podczas zabawy t ą zabawka. Ponadto, maj ą c na uwadze fakt, ż e zabawki rosn ą ce nie spe ł niaj ą wymaga ń Polskiej Normy PN-EN 71 – 1:2001 „Bezpiecze ń stwo zabawek; w ł a ś ciwo ś ci mechaniczne i fizyczne”, a tak ż e to, ż e spó ł ka, „PIEROT” nie uwzgl ę dni ł a żą dania dotycz ą cego wycofania zabawek z obrotu oraz podania do publicznej wiadomo ś ci ostrze ż enia o zagro ż eniu jakie mog ą spowodowa ć zabawki rosn ą ce, postanowiono jak w sentencji. Niniejsza decyzja jest ostateczna i zgodnie z § 10 ust. 2 rozporz ą dzenia Rady Ministrów z dnia 28 grudnia 2000 r. w sprawie krajowego systemu informowania o produktach niebezpiecznych (Dz. U. Nr 4, poz. 28) stanowi podstaw ę wpisu do rejestru produktów niebezpiecznych. 3 Zgodnie z art. 24 ustawy o ogólnym bezpiecze ń stwie produktów, kto narusza którykolwiek z obowi ą zków wynikaj ą cych z decyzji organu nadzoru wydanej na podstawie art. 17 ust. 2 podlega karze grzywny. Pouczenie: Od niniejszej decyzji stronie s ł u ż y skarga do Naczelnego S ą du Administracyjnego, któr ą zgodnie z art. 35 ust. 1 ustawy z dnia 11 maja 1995r. o Naczelnym S ą dzie Administracyjnym (Dz. U. Nr 74, poz. 368 z pó ź n. zm.) nale ż y wnie ść w terminie 30 dni od dnia dor ę czenia niniejszej decyzji. Skarg ę w podanym terminie nale ż y wnie ść bezpo ś rednio do S ą du. Otrzymuje: „PIEROT” spó ł ka z ograniczon ą odpowiedzialno ś ci ą ul. Felczaka 14 71-417 Szczecin z up. PREZESA URZ Ę DU OCHRONY KONKURENCJI I KONSUMENTÓW DYREKTOR DEPARTAMENTU Renata Wolanin 4