DNR-32/2007

PREZES URZ Ę DU OCHRONY KONKURENCJI I KONSUMENTÓW DNR-70-42 /07/JF Warszawa, dn. 14 wrze ś nia 2007 r. DECYZJA NR 32/2007 Na podstawie art. 24 ust. 4 pkt 1 lit b) oraz pkt 2 lit. b) ust. 11 i ust. 12, w zwi ą zku z art. 4, art. 5 ust. 1, art. 10 ust. 1 i art. 13 ustawy z dnia 12 grudnia 2003 r. o ogólnym bezpiecze ń stwie produktów (Dz. U. Nr 229, poz. 2275) oraz art. 2 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 12 stycznia 2007 r. o zmianie ustawy o ogólnym bezpiecze ń stwie produktów (Dz. U. Nr 35, poz. 215), po przeprowadzeniu post ę powania administracyjnego wszcz ę tego z urz ę du w sprawie ogólnego bezpiecze ń stwa pistoletu pneumatycznego na pociski ś rutowe BLOW AIR POWER, wprowadzonego na rynek przez przedsi ę biorc ę Miros ł awa Klekot, prowadz ą cego dzia ł alno ść gospodarcz ą pod nazw ą KOLTER w Cz ę stochowie, przedsi ę biorcy temu: 1) w przypadku egzemplarzy pistoletu pneumatycznego na pociski ś rutowe BLOW AIR POWER, które nie zosta ł y jeszcze wprowadzone na rynek – zakazuje si ę wprowadzania na rynek produktów, które nie spe ł niaj ą wymaga ń bezpiecze ń stwa ze wzgl ę du na mo ż liwo ść oddawania niezamierzonych strza ł ów i nakazuje si ę podj ę cie czynno ś ci niezb ę dnych do przestrzegania tego nakazu; dowody podj ę cia tych czynno ś ci nale ż y przekaza ć Prezesowi Urz ę du Ochrony Konkurencji i Konsumentów niezw ł ocznie, ale nie pó ź niej ni ż w terminie 14 dni od daty otrzymania niniejszej decyzji; 2) w przypadku egzemplarzy pistoletu pneumatycznego na pociski ś rutowe BLOW AIR POWER wprowadzonych na rynek - nakazuje si ę wycofanie z rynku produktów, które nie spe ł niaj ą wymaga ń bezpiecze ń stwa ze wzgl ę du na mo ż liwo ść oddawania niezamierzonych strza ł ów; dowody wykonania decyzji nale ż y przekaza ć Prezesowi UOKiK niezw ł ocznie, ale nie pó ź niej ni ż w terminie 14 dni od daty otrzymania niniejszej decyzji. Decyzji nadaje si ę rygor natychmiastowej wykonalno ś ci. Uzasadnienie Pismem z dnia 13 lutego 2007 r. G ł ówny Inspektorat Inspekcji Handlowej (GIIH) przekaza ł Urz ę dowi Ochrony Konkurencji i Konsumentów (UOKiK) protokó ł wraz z aktami kontroli dotycz ą cy pistoletu pneumatycznego na pociski ś rutowe BLOW AIR POWER, wprowadzonego na polski rynek przez przedsi ę biorc ę Miros ł awa Klekot, prowadz ą cego dzia ł alno ść gospodarcz ą pod nazw ą KOLTER w Cz ę stochowie. Kontrola zosta ł a podj ę ta na skutek skargi konsumenta, z której wynika ł o, ż e pistolet pneumatyczny na pociski ś rutowe BLOW AIR POWER wykonywa ł niekontrolowane strza ł y. Pistolet sk ł ada si ę z lufy z przyrz ą dami celowniczymi (muszka, szczerbinka) i ryglem, szkieletu, mechanizmu „uderzeniowego” (t ł ok z t ł oczyskiem, spr ęż yna, trzpie ń spr ęż yny), mechanizmu napinaj ą cego, mechanizmu spustowego (spust, szyna spustowa z zaczepem, spr ęż yna), mechanizmu redukcji odrzutu oraz ok ł adziny chwytu. Kaliber lufy wynosi 4,5 mm. W pistolecie stwierdzono brak blokady celownika (szczerbiny) umo ż liwiaj ą cej jednoznaczne po ł o ż enie po ewentualnej regulacji. Pistolet nie posiada równie ż mechanizmu zabezpieczaj ą cego, ani nastawnego ani samoczynnego. Na ramie mechanizmu pneumatycznego umieszczona zosta ł a nazwa producenta - BLOW oraz jego znak towarowy. Poni ż ej na korpusie r ę koje ś ci znajduj ą si ę wyt ł oczone ostrze ż enia „ Warning: Misuse or careless use may cause serious injury or death. For use by ages 16 or older (BRD 18 Jahre&Alter) ”. Po drugiej stronie mechanizmu umieszczony jest napis „ cal. 4,5 mm, 177, made in Turkey ”. Pod napisem znajduje si ę ostrze ż enie „ Attention. Read operation Manuel before use ”. Instrukcja u ż ytkowania, która zosta ł a umieszczona w opakowaniu tego pistoletu nie zawiera informacji w j ę zyku polskim, jednak ż e w momencie wydawania pistoletu pneumatycznego na pociski ś rutowe BLOW AIR POWER osobie kupuj ą cej, do produktu do łą czana jest instrukcja obs ł ugi w j ę zyku polskim zawieraj ą ca: m.in. nazw ę produktu, firm ę i adres przedsi ę biorcy wprowadzaj ą cego produkt na polski rynek oraz informacje dotycz ą ce schematu urz ą dzenia, danych technicznych, ł adowania pistoletu, regulacji przyrz ą dów celowniczych, konserwacji oraz ostrze ż enia dotycz ą ce bezpiecznego obchodzenia si ę z pistoletem. Produkt sprzedawany jest w opakowaniu jednostkowym w postaci walizki wykonanej z tworzywa sztucznego. W trakcie kontroli przeprowadzonej przez inspektorów reprezentuj ą cych Ś l ą skiego Wojewódzkiego Inspektora Inspekcji Handlowej w Katowicach w sklepie militarnym JARD-B, przy ulicy Moniuszki 5 w Bytomiu, pobrano do bada ń egzemplarz pistoletu pneumatycznego na pociski ś rutowe BLOW AIR POWER. Badania wykona ł Wojskowy Instytut Techniczny Uzbrojenia, Laboratorium Bada ń Uzbrojenia Strzeleckiego i Os ł on 2 w Zielonce, który na podstawie pomiaru energii wylotowej ś ruciny stwierdzi ł , ż e pistolet pneumatyczny na pociski ś rutowe BLOW AIR POWER jest urz ą dzeniem pozwalaj ą cym na miotanie twardych elementów w postaci ś rutu o kalibrze 4,5 mm z pr ę dko ś ci ą ok. 124 m/s. W zwi ą zku z powy ż szym, w opinii laboratorium, pomimo ż e zgodnie z przepisami ustawy z dnia 21 maja 1999 r. o broni i amunicji (Dz. U. z 2004 r. Nr 52, poz. 525 z pó ź n. zm.) badany pistolet nie jest broni ą , to pod wzgl ę dem funkcjonowania powinien spe ł nia ć kryteria obowi ą zuj ą ce dla broni. W trakcie bada ń w laboratorium Wojskowego Instytutu Technicznego Uzbrojenia, w celu okre ś lenia niezawodno ś ci dzia ł ania pistoletu na pociski ś rutowe BLOW AIR POWER, oddano z niego 50 strza ł ów ze ś rutu, a nast ę pnie w celu potwierdzenia uzyskanych wyników oddano 500 strza ł ów „na sucho” (bez elementu miotanego). Powy ż sze badania wykaza ł y, ż e podczas naci ą gania spr ęż yny uderzeniowej – ł amania lufy, dochodzi do samoistnego jej zwolnienia podczas zamykania lufy. Samoistne zwolnienie spr ęż yny uderzeniowej przebiega na dwa ró ż ne sposoby. Pierwszy polega na tym, ż e po naci ą gni ę ciu spr ęż yny nie dochodzi do zaczepienia wspó ł dzia ł aj ą cych elementów zaczepu t ł oczyska i szyny spustowej, w nast ę pstwie czego podczas zaryglowania lufy spr ęż yna rozpr ęż a si ę . Zjawisko to mo ż e zagra ż a ć bezpiecze ń stwu u ż ytkownika pistoletu, gdy ż istnieje prawdopodobie ń stwo, ż e po ca ł kowitym z ł amaniu lufy, b ę dzie ona powraca ć ze znaczn ą pr ę dko ś ci ą do po ł o ż enia pierwotnego i uderzy w d ł o ń u ż ytkownika. Drugi sposób przejawia si ę tym, ż e podczas zaryglowywania lufy, w ko ń cowym ruchu powoduj ą cym napi ę cie spr ęż yny dochodzi do niekontrolowanego strza ł u. Jako ż e strza ł ten jest oddany pod k ą tem 30 - 60 % od osi strzelec - tarcza, mo ż e on zagra ż a ć osobom postronnym znajduj ą cym si ę w odleg ł o ś ci do 30 m jak i samej osobie strzelaj ą cej, która ze wzgl ę du na niewielk ą d ł ugo ść lufy mo ż e zosta ć postrzelona w cz ęść d ł oni znajduj ą c ą si ę przed luf ą podczas jej zaryglowywania. Podczas wy ż ej opisanych bada ń , na 50 oddanych strza ł ów ze ś rutu wyst ą pi ł o 19 samoczynnych strza ł ów przy zaryglowywaniu lufy, co stanowi 38 % niesprawno ś ci. Oddaj ą c 500 strza ł ów „na sucho” stwierdzono 342 samoistne strza ł y, co stanowi 68,4 % niesprawno ś ci. Nale ż y podkre ś li ć , ż e wy ż ej opisane zjawisko ma charakter narastaj ą cy - im wi ę cej wykonywano strza ł ów, tym wi ę cej wyst ę powa ł o strza ł ów niekontrolowanych w stosunku do strza ł ów przebiegaj ą cych poprawnie. W opinii laboratorium Wojskowego Instytutu Technicznego Uzbrojenia, po ś redni ą przyczyn ą wyst ę powania niekontrolowanych wystrza ł ów jest brak mechanizmu zabezpieczaj ą cego, a bezpo ś redni ą - wadliwe wykonanie mechanizmu spustowego. Laboratorium stwierdzi ł o, ż e szyna spustowa i inne elementy bezpo ś rednio ze sob ą wspó ł pracuj ą ce (szkielet, ko ł ki, 3 spr ęż yny) wykonane s ą z materia ł ów o z ł ej jako ś ci, co w konsekwencji powoduje szybkie zu ż ycie si ę cz ęś ci w trakcie eksploatacji i niew ł a ś ciw ą prac ę tego pistoletu. Dodatkowo Wojskowy Instytut Techniczny Uzbrojenia sprawdzi ł bezpiecze ń stwo pistoletu na pociski ś rutowe BLOW AIR POWER w trakcie upadków. Badany pistolet za ka ż dym razem podczas upadku wykonywa ł niezamierzony strza ł . W zwi ą zku z powy ż szym, ze wzgl ę du na istnienie znacznego prawdopodobie ń stwa, ż e pistolet na pociski ś rutowe BLOW AIR POWER nie spe ł nia ogólnych wymaga ń bezpiecze ń stwa, Prezes UOKiK uzna ł za zasadne wszcz ę cie post ę powania w sprawie tego produktu na podstawie ustawy z dnia 12 grudnia 2003 r. o ogólnym bezpiecze ń stwie produktów (Dz. U. Nr 229, poz. 2275 oraz z 2007 r. Nr 35, poz. 215), zwanej dalej „ustaw ą o ogólnym bezpiecze ń stwie produktów”. Zgodnie z art. 61 § 4 Kodeksu post ę powania administracyjnego (Dz. U. z 2000 r., Nr 98, poz. 1071 z pó ź n. zm.), pismem z dnia 8 marca 2007 r. Prezes UOKiK powiadomi ł przedsi ę biorc ę Miros ł awa Klekot, prowadz ą cego dzia ł alno ść gospodarcz ą pod nazw ą KOLTER w Cz ę stochowie (stron ę post ę powania) o wszcz ę ciu post ę powania administracyjnego w sprawie ogólnego bezpiecze ń stwa pistoletu pneumatycznego na pociski ś rutowe BLOW AIR POWER. Jednocze ś nie, w drodze postanowienia z dnia 8 marca 2007 r., wydanego na podstawie art. 22 ust. 1 ustawy o ogólnym bezpiecze ń stwie produktów, Prezes UOKiK wyznaczy ł stronie post ę powania termin 14 dni od dnia otrzymania postanowienia na wyeliminowanie zagro ż e ń stwarzanych przez pistolet na pociski ś rutowe BLOW AIR POWER. Prezes UOKiK poinformowa ł stron ę post ę powania, ż e w celu wyeliminowania zagro ż e ń stwarzanych przez produkt b ę d ą cy przedmiotem post ę powania niezb ę dne jest podj ę cie dzia ł a ń zarówno w stosunku do produktów, które nie zosta ł y jeszcze wprowadzone na rynek, jak i do produktów wprowadzonych ju ż na rynek, w tym produktów znajduj ą cych si ę u konsumentów. W stosunku do egzemplarzy pistoletu na pociski ś rutowe BLOW AIR POWER, które nie zosta ł y jeszcze wprowadzone na rynek, Prezes UOKiK nakaza ł stronie wyeliminowanie zagro ż enia poprzez zaprzestanie wprowadzania na rynek tych produktów. W przypadku pistoletów na pociski ś rutowe BLOW AIR POWER, które zosta ł y ju ż wprowadzone na rynek, Prezes UOKiK poleci ł stronie post ę powania podj ę cie dzia ł a ń polegaj ą cych na wycofaniu tych produktów z rynku, czyli odebranie ich od dystrybutorów. Strona post ę powania mia ł a równie ż ostrzec konsumentów o zagro ż eniach stwarzanych przez pistolety na pociski ś rutowe BLOW AIR POWER. Przedsi ę biorca Miros ł aw Klekot, prowadz ą cy dzia ł alno ść gospodarcz ą pod nazw ą KOLTER w Cz ę stochowie, nie przedstawi ł w wyznaczonym terminie ż adnych dowodów 4 na podj ę cie dzia ł a ń eliminuj ą cych zagro ż enie stwarzane przez pistolety na pociski ś rutowe BLOW AIR POWER, ani nie przedstawi ł swojego stanowiska w sprawie. W zwi ą zku z powy ż szym, pismem z dnia 13 kwietnia 2007 r., Prezes UOKiK poinformowa ł stron ę post ę powania o przys ł uguj ą cym jej prawie do zapoznania si ę z aktami i prawie do wypowiedzenia si ę co do zebranych dowodów i materia ł ów. W pi ś mie z dnia 25 kwietnia 2007 r., przedsi ę biorca Miros ł aw Klekot, prowadz ą cy dzia ł alno ść gospodarcz ą pod nazw ą KOLTER w Cz ę stochowie, wyja ś ni ł , ż e problem niezamierzonych strza ł ów wyst ę powa ł tylko w partii pistoletów wynosz ą cej 50 sztuk „w ramach testowania nowych rozwi ą za ń ”, przy czym zaznaczy ł , ż e rozwi ą zania owe si ę „nie sprawdzi ł y”. Powiadomi ł , ż e wytwórca zastosowa ł nast ę pnie inne rozwi ą zanie - które eliminuje problem niezamierzonych strza ł ów - polegaj ą ce na zwi ę kszeniu stalowej kulki zatrzymuj ą cej samoczynne dzia ł anie mechanizmu spustowego oraz zmianie materia ł u, z którego wykonana jest prowadnica zwalniaj ą ca spust. Ponadto przedsi ę biorca poinformowa ł , ż e wymieni ł wadliwy element z pistoletów pochodz ą cych z wadliwej partii, po uprzednim odebraniu ich od klientów. Przedstawi ł stanowisko, ż e obecnie pistolety BLOW AIR POWER nie posiadaj ą ju ż wady powoduj ą cej niezamierzone strza ł y i w zwi ą zku z tym, w jego opinii, nie jest konieczne ani odbieranie pistoletów b ę d ą cych przedmiotem post ę powania od dystrybutorów ani ostrzeganie konsumentów o zagro ż eniach, jakie one stwarzaj ą ani te ż zaprzestanie wprowadzania nowych produktów na rynek. Na podstawie tych wyja ś nie ń , przedsi ę biorca Miros ł aw Klekot, prowadz ą cy dzia ł alno ść gospodarcz ą pod nazw ą KOLTER w Cz ę stochowie, wyst ą pi ł o umorzenie post ę powania. W pi ś mie z dnia 14 maja 2007 r., Prezes UOKiK powiadomi ł przedsi ę biorc ę , ż e przekazane przez niego wyja ś nienia by ł y niewystarczaj ą ce do stwierdzenia, ż e zagro ż enia stwarzane przez pistolet na pociski ś rutowe BLOW AIR POWER zosta ł y wyeliminowane. Maj ą c powy ż sze na uwadze, Prezes UOKiK zwróci ł si ę do strony post ę powania z pro ś b ą o przekazanie dowodów potwierdzaj ą cych, ż e niezamierzone strza ł y wyst ę powa ł y tylko w partii pistoletów wynosz ą cej 50 sztuk, faktur po ś wiadczaj ą cych zakup tej partii a tak ż e sprzeda ż pistoletów z tej partii do kolejnych dystrybutorów, dowodów potwierdzaj ą cych, ż e zagro ż enie oddawania niezamierzonych strza ł ów przez pistolety pochodz ą ce z wadliwej partii zosta ł o wyeliminowane (np. wyniki bada ń laboratoryjnych) oraz, ż e dzia ł ania naprawcze zosta ł y podj ę te we wszystkich wadliwych egzemplarzach. 5 Odpowiadaj ą c, przy pi ś mie z dnia 31 maja 2007 r., strona post ę powania przekaza ł a kopi ę o ś wiadczenia wytwórcy tureckiego AVRASYA, wraz z t ł umaczeniem, zgodnie z którym problem niezamierzonych strza ł ów wyst ę powa ł tylko w próbnej partii pistoletów na pociski ś rutowe BLOW AIR POWER wynosz ą cej 50 sztuk, zakupionej przez polskiego importera na podstawie faktury z dnia 18 sierpnia 2006 r. o numerze 333010/017084. Strona post ę powania przy pi ś mie przedstawi ł a kopi ę powy ż szej faktury dotycz ą cej zakupu 500 sztuk pistoletów. W celu potwierdzenia wyeliminowania zagro ż enia w wadliwej partii pistoletów, przedsi ę biorca Miros ł aw Klekot, prowadz ą cy dzia ł alno ść gospodarcz ą pod nazw ą KOLTER w Cz ę stochowie, przes ł a ł zestawienie zawieraj ą ce numery i daty faktur sprzeda ż y 43 pistoletów poszczególnym dystrybutorom, daty przyj ę cia ich do naprawy oraz odes ł ania naprawionych pistoletów klientom (7 pozosta ł ych pistoletów – jak wyja ś ni ł przedsi ę biorca w pi ś mie z dnia 16 lipca - znajduje si ę w posiadaniu w ł a ś cicieli sklepu militarnego JARD-B w Bytomiu). Przedsi ę biorca przekaza ł równie ż kopi ę tre ś ci og ł oszenia, które zosta ł o zamieszczone w trzech kolejnych wydaniach Gazety Wyborczej zawieraj ą cego opis zagro ż e ń powodowanych przez produkt oraz wskazanie przedzia ł u czasowego, w którym produkt by ł sprzedawany (od 28 sierpnia 2006 r. do 31 grudnia 2006 r.) wraz z dowodem zap ł aty za og ł oszenie. W pi ś mie z dnia 14 czerwca 2007 r., Prezes UOKiK poinformowa ł stron ę post ę powania, ż e o ś wiadczenie tureckiego wytwórcy nie mo ż na uzna ć za dowód potwierdzaj ą cy, ż e niezamierzone strza ł y wyst ę powa ł y tylko w partii wynosz ą cej 50 sztuk. W zwi ą zku z tym zwróci ł si ę do przedsi ę biorcy Miros ł awa Klekot, prowadz ą cego dzia ł alno ść gospodarcz ą pod nazw ą KOLTER w Cz ę stochowie, z pro ś b ą o wyja ś nienie kiedy dok ł adnie uzyska ł on informacj ę , ż e partia pistoletów licz ą ca 50 sztuk jest wadliwa, w jaki dok ł adnie sposób zosta ł a przez niego zidentyfikowana partia wadliwych pistoletów spo ś ród partii licz ą cej 500 sztuk oraz w jaki sposób ustali ł on, ż e wszystkie reklamowane pistolety pochodz ą w ł a ś nie z tej wadliwej partii. Ponadto Prezes UOKiK poprosi ł stron ę post ę powania o wyja ś nienie, dlaczego wadliwe pistolety by ł y przez przedsi ę biorc ę oferowane dystrybutorom w okresie od 22 sierpnia do 29 listopada 2006 r., pomimo, ż e pierwsza reklamacja dotycz ą c ą pistoletu pochodz ą cego z wadliwej partii zosta ł a przyj ę ta przez przedsi ę biorc ę 15 wrze ś nia 2006 r. oraz ponownie poprosi ł o przekazanie dowodów potwierdzaj ą cych, ż e pistolety pneumatyczne na pociski ś rutowe BLOW AIR POWER, które obecnie strona post ę powania wprowadza na rynek, s ą zgodne z wymaganiami bezpiecze ń stwa. 6 W zwi ą zku z pro ś b ą przedsi ę biorcy Miros ł awa Klekot, prowadz ą cego dzia ł alno ść gospodarcz ą pod nazw ą KOLTER w Cz ę stochowie, zawart ą w pi ś mie z dnia 27 czerwca 2007 r., o przed ł u ż enie terminu na przekazanie powy ż szych wyja ś nie ń , w odpowiedzi z dnia 9 lipca 2007 r., Prezes UOKiK poinformowa ł o wyra ż eniu zgody na przed ł u ż enie terminu i za żą da ł przekazania dowodów i wyja ś nie ń dotycz ą cych niniejszego post ę powania do dnia 16 lipca 2007 r. W pi ś mie z dnia 16 lipca 2007 r., przedsi ę biorca Miros ł aw Klekot, prowadz ą cy dzia ł alno ść gospodarcz ą pod nazw ą KOLTER w Cz ę stochowie, powtórzy ł wyja ś nienia, które przekaza ł w pi ś mie z dnia 14 czerwca 2007 r. oraz dodatkowo powiadomi ł , ż e nie zna daty stwierdzenia „b łę du produkcyjnego” w partii pistoletów wynosz ą cej 50 sztuk. Równocze ś nie poinformowa ł , ż e turecki wytwórca ponownie wykona ł testy aktualnie dostarczanych pistoletów oraz przekaza ł nowe o ś wiadczenie wytwórcy, zgodnie z którym rozwi ą zanie techniczne polegaj ą ce na poprawie kszta ł tu i materia ł u zaczepu spustu „wyeliminowa ł o problem samowystrza ł u”. W zwi ą zku z powy ż szym, w pi ś mie z dnia 24 lipca 2007 r., Prezes UOKiK poinformowa ł stron ę post ę powania o przys ł uguj ą cym jej prawie do zapoznania si ę z aktami i prawie do wypowiedzenia si ę co do zebranych dowodów i materia ł ów. W pi ś mie z dnia 30 lipca 2007 r. strona post ę powania poinformowa ł a, i ż przedsi ę biorca Artur Kapusta prowadz ą cy dzia ł alno ść gospodarcz ą pod nazw ą Firma Handlowo - Us ł ugowa. JARD-B - w ł a ś ciciel sklepu militarnego, w którym inspektorzy reprezentuj ą cy Ś l ą skiego Wojewódzkiego Inspektora Inspekcji Handlowej w Katowicach (WIIH) przeprowadzili kontrol ę pistoletów pneumatycznych na pociski ś rutowe BLOW AIR POWER – odwo ł a ł si ę od decyzji WIIH zakazuj ą cej dostarczania, oferowania lub prezentowania egzemplarzy tych pistoletów, które znajdowa ł y si ę w sklepie. W wyniku zwrócenia si ę przez Prezesa UOKiK do GIIH z pro ś b ą o wyja ś nienie tej kwestii, ustalono, ż e zaskar ż ona decyzja zosta ł a utrzymana w mocy. Jednocze ś nie przedsi ę biorca Miros ł aw Klekot, prowadz ą cy dzia ł alno ść gospodarcz ą pod nazw ą KOLTER w Cz ę stochowie powiadomi ł Prezesa UOKiK, ż e zleci ł laboratorium Wojskowego Instytutu Technicznego Uzbrojenia wykonanie bada ń aktualnie sprzedawanych przez przedsi ę biorc ę pistoletów oraz zobowi ą za ł si ę do przes ł ania Prezesowi UOKiK wyników bada ń niezw ł ocznie po ich otrzymaniu. W pi ś mie z dnia 8 sierpnia 2007 r. strona post ę powania przekaza ł a informacj ę , ż e otrzyma wyniki bada ń laboratoryjnych pistoletu w terminie 14 dni i zwróci ł a si ę do Prezesa UOKiK z pro ś b ą o wstrzymanie si ę z wydaniem decyzji w sprawie niniejszego 7 post ę powania. Prezes UOKiK przychyli ł si ę do tej pro ś by i przed ł u ż y ł post ę powanie do dnia 15 wrze ś nia 2007 r. W pi ś mie z dnia 28 sierpnia 2007 r. strona post ę powania poinformowa ł a, i ż otrzyma ł a wyniki bada ń laboratoryjnych pistoletu pneumatycznego na pociski ś rutowe BLOW AIR POWER. Wed ł ug informacji przekazanej przez przedsi ę biorc ę , badania laboratoryjne potwierdzi ł y, i ż w pistoletach nie dochodzi do niekontrolowanych strza ł ów zaraz po za ł adowaniu, natomiast zjawisko to wyst ę powa ł o podczas badania pistoletu w trakcie upadków. Do pisma nie do łą czono jednak wyników bada ń , co uniemo ż liwi ł o weryfikacj ę informacji przekazanych przez stron ę post ę powania. W pi ś mie z dnia 29 sierpnia 2007 r., Prezes UOKiK zwróci ł si ę do strony post ę powania z pro ś b ą o przekazanie w terminie 7 dni od dnia otrzymania pisma wyników bada ń laboratoryjnych pistoletu pneumatycznego na pociski ś rutowe BLOW AIR POWER oraz poinformowa ł przedsi ę biorc ę o przys ł uguj ą cym mu prawie do zapoznania si ę z aktami i prawie do wypowiedzenia si ę co do zebranych dowodów i materia ł ów. Strona nie skorzysta ł a z przys ł uguj ą cych jej praw. Prezes UOKiK zwa ż y ł co nast ę puje: Pistolet pneumatyczny na pociski ś rutowe BLOW AIR POWER zosta ł wprowadzony na rynek przez przedsi ę biorc ę Miros ł awa Klekot, prowadz ą cego dzia ł alno ść gospodarcz ą pod nazw ą KOLTER w Cz ę stochowie, który jest producentem w rozumieniu art. 3 pkt 2 lit. b) ustawy o ogólnym bezpiecze ń stwie produktów (Dz. U. Nr 229, poz. 2275 oraz z 2007 r. Nr 35, poz. 215) i ponosi odpowiedzialno ść za bezpiecze ń stwo produktów wprowadzonych na rynek na zasadach okre ś lonych w tej ustawie. Zgodnie z art. 2 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 12 stycznia 2007 r. o zmianie ustawy o ogólnym bezpiecze ń stwie produktów (Dz. U. Nr 35, poz. 215) do wszcz ę tych i niezako ń czonych przed dniem wej ś cia w ż ycie tej ustawy post ę powa ń administracyjnych w sprawie ogólnego bezpiecze ń stwa produktu, stosuje si ę przepisy dotychczasowe, tj. ustaw ę o ogólnym bezpiecze ń stwie produktów w brzmieniu przed wej ś ciem w ż ycie zmian. Zgodnie z art. 10 ustawy o ogólnym bezpiecze ń stwie produktów, producent jest zobowi ą zany wprowadza ć na rynek wy łą cznie produkty bezpieczne. Zgodnie z art. 4 ust. 1 ustawy o ogólnym bezpiecze ń stwie produktów, produktem bezpiecznym jest produkt, który w zwyk ł ych lub innych, daj ą cych si ę w sposób uzasadniony przewidzie ć 8 warunkach jego u ż ywania, z uwzgl ę dnieniem czasu korzystania z produktu, a tak ż e, w zale ż no ś ci od rodzaju produktu, sposobu uruchomienia oraz wymogów instalacji i konserwacji, nie stwarza ż adnego zagro ż enia dla konsumentów lub stwarza znikome zagro ż enie, daj ą ce si ę pogodzi ć z jego zwyk ł ym u ż ywaniem i uwzgl ę dniaj ą ce wysoki poziom wymaga ń dotycz ą cych ochrony zdrowia i ż ycia ludzkiego. Zgodnie z art. 5 ustawy o ogólnym bezpiecze ń stwie produktów, produkt, który nie spe ł nia wymaga ń okre ś lonych w art. 4 tej ustawy, nie jest produktem bezpiecznym. Prezes UOKiK uzna ł za wiarygodne wyniki bada ń laboratoryjnych pistoletu pneumatycznego na pociski ś rutowe BLOW AIR POWER wykonanych przez Wojskowy Instytut Techniczny Uzbrojenia, Laboratorium Bada ń Uzbrojenia Strzeleckiego i Os ł on w Zielonce, z których wynika, ż e pistolet b ę d ą cy przedmiotem post ę powania oddaje niekontrolowane strza ł y podczas ryglowania lufy. Opieraj ą c si ę na wynikach bada ń , Prezes UOKiK stwierdzi ł , ż e w zwi ą zku z wadami produktu prawdopodobie ń stwo zranienia u ż ytkownika pistoletu pneumatycznego na pociski ś rutowe BLOW AIR POWER oraz osób znajduj ą cych si ę w jego pobli ż u jest wysokie. Prezes UOKiK podzieli ł opini ę wskazanego laboratorium, i ż pistolet pneumatyczny na pociski ś rutowe BLOW AIR POWER nie spe ł nia wymaga ń bezpiecze ń stwa okre ś lonych w art. 4 ust. 1 ustawy o ogólnym bezpiecze ń stwie produktów, a stwarzane przez niego zagro ż enie jest powa ż ne w rozumieniu art. 5 ust. 3 ustawy o ogólnym bezpiecze ń stwie produktów. Maj ą c na uwadze powy ż sze, w postanowieniu z dnia 8 marca 2007 r., Prezes UOKiK na ł o ż y ł na stron ę post ę powania obowi ą zek wyeliminowania zagro ż e ń stwarzanych przez pistolet pneumatyczny na pociski ś rutowe BLOW AIR POWER poprzez zaprzestanie wprowadzania produktów na rynek, odebranie ich od dystrybutorów oraz ostrze ż enie konsumentów o zagro ż eniu stwarzanym przez te produkty. W toku post ę powania strona przyzna ł a, ż e wprowadzi ł a na rynek pistolety pneumatyczne na pociski ś rutowe BLOW AIR POWER niespe ł niaj ą ce wymaga ń bezpiecze ń stwa, twierdzi ł a jednak, ż e wada dotyczy ł a jedynie 50 sztuk pistoletów, które zosta ł y ju ż wprowadzone na rynek. Jednocze ś nie strona post ę powania poinformowa ł a, ż e podj ęł a dzia ł ania eliminuj ą ce zagro ż enia stwarzane przez powy ż sze egzemplarze produktu. W opinii Prezesa UOKiK, strona nie wykaza ł a jednak, ż e jedynie 50 sztuk pistoletów nie spe ł nia ł o wymaga ń bezpiecze ń stwa oraz, ż e aktualnie wprowadzane na rynek produkty s ą bezpieczne. Nale ż y zauwa ż y ć , ż e z akt kontroli przeprowadzonej w sklepie militarnym JARD-B w Bytomiu przez inspektorów reprezentuj ą cych Ś l ą skiego Wojewódzkiego Inspektora Inspekcji Handlowej w Katowicach wynika, ż e pistolety pneumatyczne na 9 pociski ś rutowe BLOW AIR POWER by ł y wprowadzane na polski rynek przynajmniej od kwietnia 2006 r. Nale ż y podkre ś li ć , ż e partia pistoletów zakupiona przez przedsi ę biorc ę Miros ł awa Klekot, prowadz ą cego dzia ł alno ść gospodarcz ą pod nazw ą KOLTER w Cz ę stochowie, od tureckiego wytwórcy na podstawie faktury z dnia 18 sierpnia 2006 r. liczy ł a 500 sztuk, a przedsi ę biorca nie potrafi ł wyja ś ni ć , w jaki sposób zidentyfikowa ł 50 wadliwych pistoletów spo ś ród zakupionej partii, pomimo zwrócenia si ę Prezesa UOKiK do niego z pro ś b ą o przekazanie tej informacji. Nale ż y równie ż podkre ś li ć , ż e strona post ę powania nie wykaza ł a, ż e aktualnie przez ni ą wprowadzane na rynek produkty s ą bezpieczne. Nie przedstawi ł a bowiem wyników bada ń , do czego zobowi ą za ł a si ę w pi ś mie z dnia 30 lipca 2007 r. Bior ą c pod uwag ę informacj ę przekazan ą przez stron ę post ę powania w pi ś mie z dnia 28 sierpnia 2007 r., i ż badane pistolety oddawa ł y niekontrolowane strza ł y w trakcie upadku, nale ż y stwierdzi ć , ż e równie ż aktualnie wprowadzane przez tego przedsi ę biorc ę pistolety pneumatyczne na pociski ś rutowe BLOW AIR POWER nie s ą bezpieczne. Odnosz ą c si ę do o ś wiadczenia strony post ę powania o wyeliminowaniu zagro ż enia stwarzanego przez 43 egzemplarze pistoletu pneumatycznego na pociski ś rutowe BLOW AIR POWER, które zosta ł y ju ż wprowadzone na rynek, poprzez samodzielne wprowadzenie przez tego przedsi ę biorc ę zmian w konstrukcji produktów nades ł anych przez klientów, w opinii Prezesa UOKiK nie mo ż na go uzna ć za dowód potwierdzaj ą cy przywrócenie bezpiecze ń stwa tych pistoletów. Jako ż e produkt b ę d ą cy przedmiotem post ę powania ma skomplikowan ą konstrukcj ę , o ś wiadczenie producenta powinno by ł o zosta ć poparte dodatkowymi dowodami (np. dokumentacj ą techniczn ą , zdj ę ciami czy wynikami bada ń ). Strona post ę powania nie wyja ś ni ł a równie ż , jakie czynno ś ci zosta ł y podj ę te wobec 7 sztuk wadliwych pistoletów, które znajdowa ł y si ę , zdaniem przedsi ę biorcy, w sklepie militarnym JARD-B w Bytomiu (przyjmuj ą c, ż e jeden z tych 7 egzemplarzy zosta ł przebadany przez laboratorium Wojskowego Instytutu Technicznego Uzbrojenia). W toku post ę powania jego strona podnios ł a, ż e kontrolowany przez inspektorów reprezentuj ą cych Ś l ą skiego Wojewódzkiego Inspektora Inspekcji Handlowej w Katowicach (WIIH) produkt nie by ł przeznaczony do sprzeda ż y, na dowód czego przedstawi ł a odwo ł anie si ę przez w ł a ś ciciela sklepu militarnego JARD-B w Bytomiu od decyzji WIIH. Prezes UOKiK stwierdzi ł , ż e fakt ten nie ma znaczenia dla rozstrzygni ę cia niniejszego post ę powania, gdy ż powy ż sza decyzja zosta ł a utrzymana w mocy przez GIIH. Ze wzgl ę du na zagro ż enie stwarzane przez pistolet pneumatyczny na pociski ś rutowe BLOW AIR POWER, w opinii Prezesa UOKiK niezb ę dne jest zaprzestanie 10 wprowadzania produktów na rynek oraz odebranie od dystrybutorów produktów, które nadal znajduj ą si ę na rynku i przekazanie dowodów ich wycofania ze sklepów (np. faktur koryguj ą cych). W przypadku gdyby dystrybutorzy nie posiadali pistoletów pneumatycznych na pociski ś rutowe BLOW AIR POWER, a tym samym nie by ł oby mo ż liwe ich odebranie, strona post ę powania mo ż e przedstawi ć ich pisemne o ś wiadczenie o tym, ż e nie posiadaj ą w sprzeda ż y pistoletów pneumatycznych na pociski ś rutowe BLOW AIR POWER. Ze wzgl ę du na fakt, ż e oddanie przez pistolet pneumatyczny na pociski ś rutowe BLOW AIR POWER niezamierzonego strza ł u mo ż e spowodowa ć bardzo du ż y stopie ń utraty zdrowia u ż ytkowników pistoletu oraz osób znajduj ą cych si ę w ich pobli ż u, prawdopodobie ń stwo wyst ą pienia niezamierzonego strza ł u i w konsekwencji utraty zdrowia konsumentów jest wysokie, oraz ż e konsumenci mog ą nie przewidzie ć mo ż liwo ś ci oddawania przez pistolet niezamierzonych strza ł ów, gdy ż ryzyko to nie jest dla nich oczywiste, Prezes UOKiK uzna ł , ż e produkt stwarza powa ż ne zagro ż enie w rozumieniu art. 5 ust. 3 ustawy o ogólnym bezpiecze ń stwie produktów. W zwi ą zku z tym na podstawie art. 24 ust. 11 wskazanej ustawy nadaje si ę niniejszej decyzji rygor natychmiastowej wykonalno ś ci. Bior ą c pod uwag ę powy ż sze, Prezes UOKiK postanowi ł jak w sentencji. Niniejsza decyzja, zgodnie z art. 25 ustawy o ogólnym bezpiecze ń stwie produktów, stanowi podstaw ę wpisu do prowadzonego przez Prezesa UOKiK rejestru produktów niebezpiecznych. Zgodnie z § 4 ust. 1 rozporz ą dzenia Rady Ministrów z dnia 14 kwietnia 2004 r. w sprawie szczegó ł owego sposobu prowadzenia rejestru produktów niebezpiecznych (Dz. U. z 2004 r., Nr 87, poz. 814), w przypadku decyzji, której nadano rygor natychmiastowej wykonalno ś ci, Prezes UOKiK dokonuje wpisu do rejestru z urz ę du po otrzymaniu potwierdzenia dor ę czenia stronie decyzji. Pouczenie: Na podstawie art. 127 § 3 Kodeksu post ę powania administracyjnego od niniejszej decyzji stronie nie s ł u ż y odwo ł anie, jednak ż e strona niezadowolona z niniejszej decyzji mo ż e, w terminie 14 dni od dnia jej dor ę czenia, zwróci ć si ę do Prezesa Urz ę du Ochrony Konkurencji i Konsumentów z wnioskiem o ponowne rozpatrzenie sprawy. Z up. Prezesa Urz ę du Ochrony Konkurencji i Konsumentów Dyrektor Departamentu Nadzoru Rynku Urszula Sza ł kowska 11 Otrzymuje: Miros ł aw Klekot, KOLTER Kopernika 2, 42-217, Cz ę stochowa 12