DNR-44/2006

PREZES URZ Ę DU OCHRONY KONKURENCJI I KONSUMENTÓW DNR – 700 – 89/05(22)KR/408 Warszawa, dnia 30 marca 2006 r. DECYZJA 44/2006 Na podstawie art. 24 ust. 4 pkt 2 lit. c) w zwi ą zku z art. 5 ust. 1, art. 4 ust.1, art. 10 ust. 1 oraz art. 13 ustawy z dnia 12 grudnia 2003 r. o ogólnym bezpiecze ń stwie produktów (Dz. U. Nr 229, poz. 2275), po przeprowadzeniu post ę powania administracyjnego wszcz ę tego z urz ę du w sprawie ogólnego bezpiecze ń stwa przed ł u ż aczy elektrycznych trzygniazdowych z przewodem H05VV – F 3x1mm 2 o d ł ugo ś ci 1,5 m, wprowadzonych na rynek przed dniem 1 maja 2004 r. przez przedsi ę biorc ę Jerzego Znamirowskiego prowadz ą cego dzia ł alno ść gospodarcz ą pod nazw ą Przedsi ę biorstwo Produkcyjno-Handlowo-Us ł ugowe „ELGOTECH” w Zielonkach k/Krakowa, przedsi ę biorcy temu nakazuje si ę ostrze ż enie konsumentów o zagro ż eniu stwarzanym przez przed ł u ż acze elektryczne trzygniazdowe z przewodem H05VV – F 3x1mm 2 o d ł ugo ś ci 1,5 m, wprowadzone na rynek przed dniem 1 maja 2004 r.; ostrze ż enie powinno mie ć form ę og ł oszenia opublikowanego w gazecie o zasi ę gu ogólnopolskim i zawiera ć dok ł adny opis zagro ż enia powodowanego przez produkt, charakterystyk ę partii produktów, które nie s ą bezpieczne oraz wskazanie przedzia ł u czasowego, w którym produkty by ł y sprzedawane; og ł oszenie nale ż y opublikowa ć niezw ł ocznie, ale nie pó ź niej ni ż w terminie 21 dni od dnia otrzymania niniejszej decyzji, w trzech kolejnych wydaniach gazety o zasi ę gu ogólnopolskim; kopie og ł osze ń nale ż y niezw ł ocznie, ale nie pó ź niej ni ż w terminie 7 dni od dnia ostatniej publikacji, przekaza ć Prezesowi UOKiK. Uzasadnienie W dniu 25 listopada 2004 r. G ł ówny Inspektorat Inspekcji Handlowej (GIIH) przekaza ł Urz ę dowi Ochrony Konkurencji i Konsumentów (UOKiK) protokó ł wraz z aktami kontroli, dotycz ą cy przed ł u ż aczy elektrycznych trzygniazdowych z przewodem H05VV – F 3x1mm 2 o d ł ugo ś ci 1,5 m, wprowadzonych na rynek przed dniem 1 maja 2004 r. przez przedsi ę biorc ę Jerzego Znamirowskiego prowadz ą cego dzia ł alno ść gospodarcz ą pod nazw ą Przedsi ę biorstwo Produkcyjno – Handlowo – Us ł ugowe „ELGOTECH”. Przedsi ę biorca ten jest producentem w rozumieniu art. 3 pkt 2 lit. a ustawy z dnia 12 grudnia 2003 r. o ogólnym bezpiecze ń stwie produktów (Dz. U. Nr 229, poz. 2275), zwanej dalej „ustaw ą o ogólnym bezpiecze ń stwie produktów” i ponosi odpowiedzialno ść okre ś lon ą w tej ustawie. Zgodnie z informacjami zawartymi w aktach kontroli przed ł u ż acz elektryczny trzygniazdowy z przewodem H05VV – F 3x1mm 2 o d ł ugo ś ci 1,5 m sk ł ada si ę z wtyczki nierozbieralnej 2P+Z z podwójnym uk ł adem styków ochronnych do urz ą dze ń klasy I typ D- 02, 16A, 250V, gniazda wtyczkowego nierozbieralnego trzykrotnego 3x2P+Z, 16A, 250V oraz przewodu H05VV-F3x1,0 mm 2 o d ł ugo ś ci 1,5 m. Na produkcie umieszczono napis: ELGOTECH 10A 250V~ KRAKÓW NIEZASAHUJTE DO ZAPOJENI. W trakcie kontroli przeprowadzonej po otrzymaniu skargi konsumenta, w hipermarkecie TESCO Polska we Wroc ł awiu przy ul. D ł ugiej 37 – 47 inspektorzy Dolno ś l ą skiego Wojewódzkiego Inspektoratu Inspekcji Handlowej we Wroc ł awiu stwierdzili, ż e w przypadku jednej partii przed ł u ż aczy wyst ą pi ł a niespójno ść w oznaczeniu nat ęż eniem pr ą du znamionowego – na gnie ź dzie umieszczono symbol 10A/250V, natomiast na etykiecie – 16A/250V. Dolno ś l ą ski Wojewódzki Inspektor Inspekcji Handlowej zleci ł wykonanie bada ń laboratoryjnych przed ł u ż acza elektrycznego trzygniazdowego z przewodem H05VV – F 3x1mm 2 o d ł ugo ś ci 1,5 m, Stowarzyszeniu Elektryków Polskich, Biuro Badawcze ds. Jako ś ci – Laboratorium Badawcze. Ze sprawozdania z bada ń przeprowadzonych w oparciu o wymagania norm PN – IEC 884-1 + A#:1996 oraz PN – E 93201:1997 wynika, ż e zestyk sprawdzianu jednoko ł owego z tulejk ą stykow ą jest zbyt s ł aby, co mo ż e powodowa ć wi ę ksze nagrzewanie si ę cz ęś ci wiod ą cych pr ą d i przekroczenie dopuszczalnego przyrostu temperatury, a nawet uszkodzenia gniazda. Ze sprawozdania tego wynika równie ż , ż e przyrost temperatury na tulejkach stykowych przekracza warto ś ci dopuszczalne. Uszkodzenie gniazda mo ż e powodowa ć oparzenie lub pora ż enie pr ą dem u ż ytkownika, mo ż e by ć równie ż przyczyn ą po ż aru. W zwi ą zku ze stwierdzonymi nieprawid ł owo ś ciami G ł ówny Inspektor Inspekcji Handlowej wszcz ął , na podstawie art. 41 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. o systemie oceny zgodno ś ci (Dz. U. z 2004 r. Nr 204, poz. 2087 oraz z 2005 r. Nr 64, poz. 565), post ę powanie administracyjne w sprawie przed ł u ż aczy elektrycznych trzygniazdowych, 1,5 m, kod EAN 5902694103010 wprowadzonych do obrotu po 1 maja 2004 r., niespe ł niaj ą cych zasadniczych 2 wymaga ń okre ś lonych w rozporz ą dzeniu Ministra Gospodarki, Pracy i Polityki Spo ł ecznej z dnia 12 marca 2003 r. w sprawie zasadniczych wymaga ń dla sprz ę tu elektrycznego (Dz. U. Nr 49, poz. 414). Prezes UOKiK uzna ł , i ż w celu zapewnienia ochrony zdrowia i ż ycia konsumentów, niezb ę dne jest tak ż e wyja ś nienie sprawy przed ł u ż aczy wprowadzonych do obrotu przed dniem 1 maja 2004 r., które nie podlegaj ą przepisom ustawy o systemie oceny zgodno ś ci i rozporz ą dze ń wydanych na jej podstawie, ale stwarzaj ą zagro ż enie dla u ż ytkowników. UOKiK, w pi ś mie z dnia 11 marca 2005 r. poinformowa ł przedsi ę biorc ę Jerzego Znamirowskiego prowadz ą cego dzia ł alno ść gospodarcz ą pod nazw ą Przedsi ę biorstwo Produkcyjno – Handlowo – Us ł ugowe „ELGOTECH”, ż e powinien ostrzec konsumentów o zagro ż eniach zwi ą zanych z przed ł u ż aczem. W pi ś mie z dnia 23 marca 2005 r., przedsi ę biorca Jerzy Znamirowski prowadz ą cy dzia ł alno ść gospodarcz ą pod nazw ą Przedsi ę biorstwo Produkcyjno – Handlowo – Us ł ugowe „ELGOTECH” przedstawi ł swoje stanowisko, z którego wynika, ż e przed ł u ż acze elektryczne trzygniazdowe z przewodem H05VV – F 3x1mm 2 o d ł ugo ś ci 1,5 m spe ł niaj ą zasadnicze wymagania okre ś lone w rozporz ą dzeniu Ministra Gospodarki, Pracy i Polityki Spo ł ecznej w sprawie zasadniczych wymaga ń dla sprz ę tu elektrycznego. UOKiK, w pi ś mie z dnia 12 maja 2005 r. wyja ś ni ł przedsi ę biorcy Jerzemu Znamirowskiemu prowadz ą cemu dzia ł alno ść gospodarcz ą pod nazw ą Przedsi ę biorstwo Produkcyjno – Handlowo – Us ł ugowe „ELGOTECH”, ż e wobec przed ł u ż aczy wprowadzonych na rynek przed dniem 1 maja 2004 r. dzia ł ania prowadzi ł b ę dzie UOKiK na podstawie ustawy o ogólnym bezpiecze ń stwie produktów. Jednocze ś nie UOKiK ponownie wezwa ł przedsi ę biorc ę Jerzego Znamirowskiego prowadz ą cego dzia ł alno ść gospodarcz ą pod nazw ą Przedsi ę biorstwo Produkcyjno – Handlowo – Us ł ugowe „ELGOTECH” do ostrze ż enia konsumentów, którzy zakupili wskazane przed ł u ż acze, o zagro ż eniach z nimi zwi ą zanych. W pi ś mie z dnia 23 maja 2005 r. przedsi ę biorca poinformowa ł , ż e wskazane przed ł u ż acze nie naruszaj ą , w jego opinii, przepisów ustawy o ogólnym bezpiecze ń stwie produktów oraz zakwestionowa ł wyniki bada ń przeprowadzonych przez Biuro Badawcze ds. Jako ś ci Stowarzyszenia Elektryków Polskich – Laboratorium Badawcze. Pismem z dnia 7 czerwca 2005 r. UOKiK zwróci ł si ę do tego laboratorium z pro ś b ą o wyja ś nienia dotycz ą ce sposobu przeprowadzenia bada ń przed ł u ż aczy elektrycznych trzygniazdowych z przewodem H05VV – F 3x1mm 2 o d ł ugo ś ci 1,5 m i ustosunkowanie si ę do zarzutów podnoszonych przez przedsi ę biorc ę . 3 Biuro Badawcze ds. Jako ś ci Stowarzyszenia Elektryków Polskich, w pi ś mie z dnia 18 lipca 2005 r., przedstawi ł o szczegó ł owe informacje dotycz ą ce przeprowadzonych bada ń . W szczególno ś ci wyja ś ni ł o, ż e przyrost temperatury zmierzono na tulejkach stykowych (elementu po ł o ż onego najbli ż ej zacisków przy łą czeniowych gniazda), gdy ż przed ł u ż acze wykonano i dostarczono do bada ń jako nierozbieralne. Zgodnie z punktem 3.15 normy, wyroby nierozbieralne posiadaj ą elementy zaciskowe b ę d ą ce integraln ą cz ęś ci ą szyny zasilaj ą cej, tworz ą cej jednocze ś nie tulejki stykowe. Ponadto poinformowa ł , ż e pomiaru przyrostu temperatury dokonano za pomoc ą termopar umieszczonych w sposób eliminuj ą cy ich wp ł yw na warto ść mierzonej temperatury oraz, ż e do badania gniazda u ż yto wtyczki probierczej do urz ą dze ń klasy I, z ko ł kami o ś rednicy 4,8 mm. Wyja ś niono równie ż , ż e wypadanie sprawdzianu jednoko ł kowego z tulejki stykowej gniazda ś wiadczy o s ł abym zestyku sprawdzianu z tulejk ą i mo ż e pogorszy ć warunki pracy gniazda powoduj ą c wi ę ksze nagrzewanie si ę cz ęś ci wiod ą cych pr ą d i przekroczenie dopuszczalnego przyrostu temperatury, co mo ż e doprowadzi ć do uszkodzenia gniazda. Prezes UOKiK uzna ł , ż e wyja ś nienia Biura Badawczego ds. Jako ś ci Stowarzyszenia Elektryków Polskich potwierdzaj ą wiarygodno ść przeprowadzonych bada ń . Maj ą c powy ż sze na uwadze, Prezes UOKiK uzna ł , i ż istnia ł o znaczne prawdopodobie ń stwo, ż e przed ł u ż acze elektryczne trzygniazdowe z przewodem H05VV – F 3x1mm 2 o d ł ugo ś ci 1,5 m wprowadzone do obrotu przed dniem 1 maja 2004 r. nie spe ł nia ł y ogólnych wymaga ń dotycz ą cych bezpiecze ń stwa, ze wzgl ę du na ryzyko poparzenia lub pora ż enia pr ą dem u ż ytkownika pos ł uguj ą cego si ę tym produktem a tak ż e ryzyko po ż aru. W zwi ą zku z powy ż szym, Prezes UOKiK uzna ł za zasadne wszcz ę cie w tej sprawie post ę powania administracyjnego na podstawie ustawy o ogólnym bezpiecze ń stwie produktów. Zgodnie z art. 61 § 4 Kodeksu post ę powania administracyjnego (Dz. U. z 2000r. Nr 98, poz. 1071 z pó ź n. zm.), pismem z dnia 30 sierpnia 2005 r., Prezes UOKiK powiadomi ł przedsi ę biorc ę Jerzego Znamirowskiego prowadz ą cego dzia ł alno ść gospodarcz ą pod nazw ą Przedsi ę biorstwo Produkcyjno – Handlowo – Us ł ugowe „ELGOTECH” o wszcz ę ciu post ę powania administracyjnego w tej sprawie. Jednocze ś nie, postanowieniem z dnia 30 sierpnia 2005 r. Prezes UOKiK wyznaczy ł stronie post ę powania – przedsi ę biorcy Jerzemu Znamirowskiemu prowadz ą cemu dzia ł alno ść gospodarcz ą pod nazw ą Przedsi ę biorstwo Produkcyjno – Handlowo – Us ł ugowe „ELGOTECH” termin 21 dni na wyeliminowanie zagro ż e ń stwarzanych przez przed ł u ż acze elektryczne trzygniazdowe z przewodem H05VV – F 3x1mm 2 o d ł ugo ś ci 1,5 m wprowadzone do obrotu przed dniem 1 maja 2004 r. 4 W pi ś mie z dnia 12 wrze ś nia 2005 r. strona post ę powania poinformowa ł a, ż e w jej opinii oraz w ś wietle wyja ś nie ń Biura Badawczego ds. Jako ś ci Stowarzyszenia Elektryków Polskich wyników wykonanych przez nich bada ń nie mo ż na uzna ć za wiarygodne i rzetelne. Strona post ę powania poinformowa ł a równie ż , ż e z przyczyn niezale ż nych od tocz ą cych si ę czynno ś ci wyja ś niaj ą cych a pó ź niej post ę powania administracyjnego zrezygnowa ł a z wprowadzania na rynek zakwestionowanych przed ł u ż aczy i zast ą pi ł a je innymi. Do pisma do łą czono sprawozdanie z bada ń tych przed ł u ż aczy, przeprowadzonych w styczniu 2005 r. przez Laboratorium Badawcze Zak ł adów Bada ń i Atestacji „ZETOM”, z którego wynika, ż e spe ł niaj ą one wymagania normy PN – IEC 884 – 1 +A1:1996. Wyniki tych bada ń nie odnosz ą si ę do przed ł u ż aczy b ę d ą cych przedmiotem post ę powania. Strona post ę powania przekaza ł a równie ż kopie 50 protoko ł ów wycofania przed ł u ż aczy elektrycznych trzygniazdowych z przewodem H05VV – F 3x1mm 2 o d ł ugo ś ci 1,5 m z hipermarketów sieci TESCO. Strona post ę powania wnios ł a o umorzenie post ę powania administracyjnego prowadzonego w sprawie ogólnego bezpiecze ń stwa przed ł u ż aczy elektrycznych trzygniazdowych z przewodem H05VV – F 3x1mm 2 o d ł ugo ś ci 1,5 m wprowadzonych na rynek przed dniem 1 maja 2004 r. W pi ś mie z dnia 21 wrze ś nia 2005 r. strona post ę powania poinformowa ł a, ż e w wyniku podj ę tych przez ni ą dzia ł a ń tj.: zaprzestania wprowadzania zakwestionowanych przed ł u ż aczy do obrotu oraz wycofania ich z sieci hipermarketów TESCO, G ł ówny Inspektor Inspekcji Handlowej, który prowadzi ł post ę powania administracyjne w sprawie przed ł u ż aczy elektrycznych trzygniazdowych z przewodem H05VV – F 3x1mm 2 o d ł ugo ś ci 1,5 m wprowadzonych na rynek po 1 maja 2004 r. i wyda ł , w dniu 16 wrze ś nia 2005 r., decyzj ę umarzaj ą c ą post ę powania w tej sprawie. Kopie tej decyzji strona post ę powania przekaza ł a do UOKiK. W pi ś mie z dnia 29 wrze ś nia 2005 r. Prezes UOKiK poinformowa ł stron ę post ę powania, ż e dzia ł ania polegaj ą ce na wycofaniu przed ł u ż aczy elektrycznych trzygniazdowych z przewodem H05VV – F 3x1mm 2 o d ł ugo ś ci 1,5 m ze sklepów, w których by ł y sprzedawane eliminuj ą zagro ż enia z nimi zwi ą zane tylko cz ęś ciowo. Produkty, które zosta ł y zakupione przez konsumentów i nie zosta ł y obj ę te akcj ą wycofywania z rynku nadal znajduj ą si ę w posiadaniu u ż ytkowników i stwarzaj ą dla nich zagro ż enie. Prezes UOKiK poinformowa ł stron ę post ę powania, ż e zagro ż enia stwarzane przez t ą grup ę produktów mog ą by ć wyeliminowane poprzez wycofanie produktów od konsumentów i ich zniszczenie oraz ostrze ż enie konsumentów o tych zagro ż eniach. Prezes UOKiK zwróci ł si ę do strony post ę powania o przekazanie, w terminie 7 dni od dnia otrzymania niniejszego pisma, dowodów potwierdzaj ą cych podj ę cie dzia ł a ń zaproponowanych w pi ś mie z dnia 29 wrze ś nia 5 2005 r. oraz o przekazanie informacji dotycz ą cych ilo ś ci przed ł u ż aczy elektrycznych trzygniazdowych z przewodem H05VV – F 3x1mm 2 o d ł ugo ś ci 1,5 m, które zosta ł y sprzedane konsumentom. W pi ś mie z dnia 12 pa ź dziernika 2005 r. strona post ę powania, odnosz ą c si ę do zasadno ś ci wszcz ę cia post ę powania, stwierdzi ł a, ż e stosowanie norm jest dobrowolne i stawianie zarzutów z powodu braku zgodno ś ci z wymaganiami okre ś lonymi w normie jest pozbawione podstaw prawnych. Jednocze ś nie strona post ę powania ponownie podnios ł a zarzuty dotycz ą ce braku wiarygodno ś ci bada ń wykonanych przez Biuro Badawcze ds. Jako ś ci Stowarzyszenia Elektryków Polskich przedstawiaj ą c szczegó ł owe argumenty dotycz ą ce tego zagadnienia. Strona post ę powania poinformowa ł a równie ż , ż e w jej opinii zakwestionowany produkt spe ł nia wymagania okre ś lone w ustawie o ogólnym bezpiecze ń stwie produktów, gdy ż przed ł u ż acz zosta ł zbudowany na pr ą d znamionowy 16A a znakowanie „10A” umieszczono na nim omy ł kowo i nie mia ł o to ż adnego wp ł ywu na bezpiecze ń stwo produktu, poniewa ż przed ł u ż acz móg ł pracowa ć przy obci ąż eniu pr ą dem 16A a w zwi ą zku z tym: - nie istnieje zagro ż enie pora ż eniem pr ą dem, - nie ma niebezpiecze ń stwa poparzenia, - nie ma niebezpiecze ń stwa po ż aru. W zwi ą zku z powy ż szym strona post ę powania wnios ł a o umorzenia post ę powania administracyjnego prowadzonego w sprawie ogólnego bezpiecze ń stwa przed ł u ż aczy elektrycznych trzygniazdowych z przewodem H05VV – F 3x1mm 2 o d ł ugo ś ci 1,5 m wprowadzonych na rynek przed 1 maja 2004 r. Jednocze ś nie strona post ę powania poinformowa ł a, ż e dane dotycz ą ce ilo ś ci przed ł u ż aczy wprowadzonych do obrotu przed dniem 1 maja 2004 r. przeka ż e w najbli ż szym czasie, gdy ż z przyczyn technicznych nie ma dost ę pu do danych archiwalnych. Prezes UOKiK zwróci ł si ę , w pi ś mie z dnia 8 listopada 2005 r., do Polskiego Centrum Akredytacji (PCA) z pro ś b ą o wyja ś nienie, czy zarzuty podnoszone przez stron ę post ę powania wobec Biura Badawczego ds. Jako ś ci Stowarzyszenia Elektryków Polskich s ą zasadne. Ze wzgl ę du na konieczno ść dok ł adnego wyja ś nienia sprawy, wraz z pismem przekazano do PCA kopie sprawozdania z bada ń wykonanych na zlecenie Dolno ś l ą skiego Wojewódzkiego Inspektora Inspekcji Handlowej we Wroc ł awiu we wrze ś niu 2004 r. przez BBJ SEP (wynik bada ń – negatywny) a tak ż e kopi ę sprawozdania z bada ń wykonanych na zlecenie strony post ę powania w kwietniu 2004 przez Zak ł ad bada ń i Atestacji ZETOM (wynik bada ń – pozytywny) oraz kopi ę wystawionego na podstawie tych ostatnich certyfikatu 6 nr 104/04, który uprawnia ł do oznaczenia przed ł u ż aczy (w tym trzygniazdowych) znakiem bezpiecze ń stwa. W pi ś mie z dnia 21 grudnia 2005 r. PCA poinformowa ł o, ż e nie mo ż e podj ąć si ę oceny zarówno ró ż nych wyników bada ń przeprowadzonych przez zaanga ż owane w t ę spraw ę jednostki certyfikuj ą ce, jak i zarzutów podnoszonych przez stron ę post ę powania wobec Biura Badawczego ds. Jako ś ci Stowarzyszenia Elektryków Polskich. PCA poinformowa ł o, ż e w zaistnia ł ej sytuacji najlepszym rozwi ą zaniem by ł oby odwo ł anie si ę do opinii niezale ż nych, niezwi ą zanych z ż adn ą ze stron, ekspertów. Jako instytucj ę zatrudniaj ą c ą osoby spe ł niaj ą ce powy ż sze warunki wskazano Wydzia ł Elektryczny Politechniki Warszawskiej. Postanowieniem z dnia 6 stycznia 2006 r. Prezes UOKiK przed ł u ż y ł termin zako ń czenia post ę powania administracyjnego w sprawie dotycz ą cej wprowadzenia na rynek przed dniem 1 maja 2004 r. przed ł u ż aczy elektrycznych trzygniazdowych z przewodem H05VV – F 3x1mm 2 o d ł ugo ś ci 1,5 m do dnia 31 marca 2006 r. Przed ł u ż enie terminu zako ń czenia post ę powania spowodowane by ł o konieczno ś ci ą zlecenia analizy sposobu przeprowadzenia bada ń przed ł u ż aczy b ę d ą cych przedmiotem post ę powania przez Biuro Badawcze ds. Jako ś ci Stowarzyszenia Elektryków Polskich. UOKiK zleci ł , w dniu 19 stycznia 2006 r., przeprowadzenie analizy sposobu wykonania przez Biuro Badawcze ds. Jako ś ci Stowarzyszenia Elektryków Polskich bada ń przed ł u ż acza elektrycznego 3-gniazdowego z przewodem H05VV-F 3x1,0 mm 2 dr in ż . Tadeuszowi Karwatowi pracownikowi naukowemu Zak ł adu Elektrotechniki Teoretycznej i Informatyki Stosowanej Wydzia ł u Elektrycznego Politechniki Warszawskiej. „ Opinia na temat sposobu przeprowadzenia bada ń przed ł u ż acza elektrycznego trzygniazdowego z przewodem H05VV – F 3x1,0 mm 2 o d ł ugo ś ci 1,5 m przez Biuro Badawcze ds. Jako ś ci Stowarzyszenia Elektryków Polskich, z siedzib ą w Warszawie ” zosta ł a sporz ą dzona w Warszawie dnia 17 lutego 2006 r. W pi ś mie z dnia 6 marca 2006 r. Prezes UOKiK poinformowa ł stron ę post ę powania o przys ł uguj ą cym jej prawie do zapoznania si ę z aktami i prawie do wypowiedzenia si ę co do zebranych dowodów i materia ł ów. W pi ś mie z dnia 14 marca 2006 r. strona post ę powania zwróci ł a si ę do UOKiK o wydanie jej odpisu opinii na temat sposobu przeprowadzenia bada ń przed ł u ż acza elektrycznego trzygniazdowego z przewodem H05VV – F 3x1,0 mm 2 o d ł ugo ś ci 1,5 m przez Biuro Badawcze ds. Jako ś ci Stowarzyszenia Elektryków Polskich, z siedzib ą w Warszawie. UOKiK wraz z pismem z dnia 17 marca 2006 r. przekaza ł stronie post ę powania uwierzytelniony odpis opinii. 7 Prezes UOKiK ustali ł i zwa ż y ł , co nast ę puje: Przed ł u ż acze elektryczne trzygniazdowe z przewodem H05VV – F 3x1mm 2 o d ł ugo ś ci 1,5 m zosta ł y wprowadzone na rynek przed dniem 1 maja 2004 r. przez przedsi ę biorc ę Jerzego Znamirowskiego prowadz ą cego dzia ł alno ść gospodarcz ą pod nazw ą Przedsi ę biorstwo – Produkcyjno – Handlowo – Us ł ugowe „ELGOTECH”, który jest producentem w rozumieniu art. 3 pkt 2 lit. a) ustawy o ogólnym bezpiecze ń stwie produktów i ponosi odpowiedzialno ść za bezpiecze ń stwo produktów wprowadzonych na rynek na zasadach okre ś lonych w tej ustawie. Dolno ś l ą ski Wojewódzki Inspektor Inspekcji Handlowej we Wroc ł awiu stwierdzi ł , ż e w przypadku jednej partii przed ł u ż aczy wyst ą pi ł a niespójno ść w oznaczeniu nat ęż eniem pr ą du znamionowego – na gnie ź dzie umieszczono symbol 10A/250V, natomiast na etykiecie – 16A/250V, co istotnie ogranicza mo ż liwo ść w ł a ś ciwej oceny warunków, w jakich przed ł u ż a ć ten mo ż e pracowa ć , a tym samym powodowa ć zagro ż enie dla jego u ż ytkowników. Podstaw ą do przeprowadzenie kontroli tych produktów by ł a informacja konsumenta dotycz ą ca przed ł u ż acza elektrycznego trzygniazdowego z przewodem H05VV – F 3x1mm 2 o d ł ugo ś ci 1,5 m, którego gniazdo uleg ł o, podczas u ż ytkowania, zgrzaniu z wtykiem urz ą dzenia pod łą czonego do przed ł u ż acza. Ze sprawozdania z bada ń nr TS-4.8475 przed ł u ż aczy elektrycznych trzygniazdowych z przewodem H05VV – F 3x1mm 2 o d ł ugo ś ci 1,5 m wykonanych przez Biuro Badawcze ds. Jako ś ci Stowarzyszenia Elektryków Polskich wynika, ż e produkt ten nie spe ł nia wymaga ń normy PN – IEC 884-1 + A#:1996 gdy ż zestyk sprawdzianu jednoko ł owego z tulejk ą stykow ą jest zbyt s ł aby, co mo ż e powodowa ć wi ę ksze nagrzewanie si ę cz ęś ci wiod ą cych pr ą d i przekroczenie dopuszczalnego przyrostu temperatury, a nawet uszkodzenia gniazda. W sprawozdaniu stwierdzono równie ż wyra ź nie, ż e przyrost temperatury na tulejkach stykowych przekracza warto ś ci dopuszczalne. Uszkodzenie gniazda mo ż e powodowa ć oparzenie lub pora ż enie pr ą dem u ż ytkownika, mo ż e by ć równie ż przyczyn ą po ż aru. Ze wzgl ę du na fakt, ż e strona post ę powania w czasie trwania czynno ś ci wyja ś niaj ą cych, a pó ź niej w toku post ę powania administracyjnego wielokrotnie kwestionowa ł a rzetelno ść i wiarygodno ść bada ń przed ł u ż aczy elektrycznych trzygniazdowych z przewodem H05VV – F 3x1mm 2 o d ł ugo ś ci 1,5 m wykonanych przez Biuro Badawcze ds. Jako ś ci Stowarzyszenia Elektryków Polskich, UOKiK podj ął dzia ł ania maj ą ce na celu wyja ś nienie tej kwestii. Z pro ś b ą o wyja ś nienia zwrócono si ę do Biura Badawczego ds. Jako ś ci Stowarzyszenia Elektryków Polskich. Strona post ę powania nie uzna ł a ich jednak za wiarygodne. Równie ż Polskie Centrum Akredytacji nie zgodzi ł o si ę na 8 przeprowadzenie oceny wyników bada ń i zarzutów podnoszonych przez stron ę post ę powania wobec Biura Badawczego ds. Jako ś ci Stowarzyszenia Elektryków Polskich. Wskaza ł o Wydzia ł Elektryczny Politechniki Warszawskiej jako instytucj ę zatrudniaj ą c ą niezale ż nych ekspertów mog ą cych podj ąć si ę tego zadania. W „ Opinii na temat sposobu przeprowadzenia bada ń przed ł u ż acza elektrycznego trzygniazdowego z przewodem H05VV – F 3x1,0 mm 2 o d ł ugo ś ci 1,5 m przez Biuro Badawcze ds. Jako ś ci Stowarzyszenia Elektryków Polskich, z siedzib ą w Warszawie ” sporz ą dzonej dnia 17 lutego 2006 r. przez dr in ż . Tadeusza Karwata, pracownika naukowego Zak ł adu Elektrotechniki Teoretycznej i Informatyki Stosowanej Wydzia ł u Elektrycznego Politechniki Warszawskiej, wyra ź nie stwierdzono, ż e badania oraz sprawozdanie nr TS-4.8475 zosta ł y wykonane prawid ł owo i profesjonalnie i mimo, ż e w sprawozdaniu wyst ę puj ą pewnie nieprawid ł owo ś ci, mog ą s ł u ż y ć za podstaw ę oceny bezpiecze ń stwa produktu b ę d ą cego przedmiotem post ę powania. Ponadto, na podstawie szczegó ł owej analizy dokumentów, wyników bada ń zawartych w sprawozdaniu oraz w ł asnej wiedzy i do ś wiadczenia w opiniowaniu zagadnie ń technicznych, autor opinii stwierdzi ł , ż e przed ł u ż acze b ę d ą ce przedmiotem post ę powania zosta ł y wykonane na pr ą d znamionowy 10A i nie s ą to, jak twierdzi ł a strona post ę powania, przed ł u ż acze wykonane na pr ą d znamionowy 16A. W opinii dr in ż . Tadeusza Karwata znakowanie 10A umieszczone na przed ł u ż aczu nie jest pomy ł k ą , jest dowodem potwierdzaj ą cym, ż e przed ł u ż acz mo ż e pracowa ć prawid ł owo, tzn.: bez nadmiernego nagrzewania si ę , tylko przy pr ą dzie znamionowym równym 10A. Ponadto, autor opinii stwierdzi ł , ż e przewód przy łą czeniowy ma zbyt ma ł y przekrój i nie mo ż e by ć stosowany dla pr ą du znamionowego 16A z uwagi na nadmierne nagrzewanie, które mo ż e stanowi ć realne zagro ż enie po ż arem. Z opinii wynika, ż e przewód taki mo ż e pracowa ć prawid ł owo tylko przy pr ą dzie znamionowym 10A. Prezes UOKiK uzna ł , ż e wyja ś nienia zawarte w wymienionej wy ż ej opinii, potwierdzaj ą istnienie zagro ż e ń zwi ą zanych z przed ł u ż aczem elektrycznym trzygniazdowym z przewodem H05VV – F 3x1mm 2 o d ł ugo ś ci 1,5 m wprowadzonych na rynek przed dniem 1 maja 2004 r. Co wi ę cej, wyja ś nienia te pozwalaj ą uzna ć za nieprawdziwe twierdzenia strony post ę powania, ż e przed ł u ż acz b ę d ą cy przedmiotem post ę powania zosta ł zaprojektowany na pr ą d znamionowy 16A, a oznaczenie 10A na produkcie by ł o pomy ł k ą i w zwi ą zku z tym produkt ten nie stwarza ż adnego zagro ż enia dla u ż ytkowników. Zgodnie z art. 10 ust. 1 ustawy o ogólnym bezpiecze ń stwie produktów producent zobowi ą zany jest wprowadza ć na rynek wy łą cznie produkty bezpieczne. Zgodnie z art. 4 ust. 1 ustawy o ogólnym bezpiecze ń stwie produktów, produktem bezpiecznym jest produkt, który 9 w zwyk ł ych lub innych, daj ą cych si ę w sposób uzasadniony przewidzie ć warunkach jego u ż ywania, z uwzgl ę dnieniem czasu korzystania z produktu, a tak ż e, w zale ż no ś ci od rodzaju produktu, sposobu uruchomienia oraz wymogów instalacji i konserwacji, nie stwarza ż adnego zagro ż enia dla konsumentów lub stwarza znikome zagro ż enie, daj ą ce si ę pogodzi ć z jego zwyk ł ym u ż ywaniem i uwzgl ę dniaj ą ce wysoki poziom wymaga ń dotycz ą cych ochrony zdrowia i ż ycia ludzkiego. Zgodnie z art. 5 ust. 1 ustawy o ogólnym bezpiecze ń stwie produktów, produkt, który nie spe ł nia wymaga ń okre ś lonych w art. 4 nie jest produktem bezpiecznym. Prezes UOKiK stwierdzi ł , ż e przed ł u ż acz elektryczny trzygniazdowy z przewodem H05VV – F 3x1mm 2 o d ł ugo ś ci 1,5 m nie spe ł nia wymaga ń okre ś lonych w art. 4 ust. 1 ustawy o ogólnym bezpiecze ń stwie produktów, gdy ż nadmierne nagrzewanie si ę cz ęś ci wiod ą cych pr ą d i przekroczenie dopuszczalnych przyrostów temperatury podczas pracy przy obci ąż eniu pr ą dem znamionowym 16A, czyli w zwyk ł ych, daj ą cych si ę w sposób uzasadniony przewidzie ć warunkach pracy przed ł u ż acza (tak ą informacj ę umieszczono na opakowaniu produktu) mo ż e spowodowa ć ryzyko pora ż enia pr ą dem lub po ż aru. Strona post ę powania w sierpniu 2005 r. wycofa ł a przed ł u ż acze elektryczne trzygniazdowe z przewodem H05VV – F 3x1mm 2 o d ł ugo ś ci 1,5 m z sieci hipermarketów TESCO, na potwierdzenie czego przes ł a ł a kopie 50 protoko ł ów wycofania produktu. W toku post ę powania administracyjnego strona post ę powania nie przekaza ł a jednak informacji o ilo ś ci przed ł u ż aczy wprowadzonych do obrotu przed dniem 1 maja 2004 r. i sprzedanych konsumentom oraz dowodów potwierdzaj ą cych ostrze ż enie konsumentów o zagro ż eniach zwi ą zanych z u ż ytkowaniem produktu. W przypadku stwierdzenia, ż e produkt nie jest bezpieczny, Prezes UOKiK mo ż e zastosowa ć ś rodki okre ś lone w art. 24 ust. 4 ustawy o ogólnym bezpiecze ń stwie produktów. Zgodnie z art. 24 ust. 10 ustawy o ogólnym bezpiecze ń stwie produktów, ś rodki te mo ż na zastosowa ć wy łą cznie w celu odwrócenia niebezpiecze ń stwa i zapewnienia ochrony ż ycia i zdrowia konsumentów. Ś rodki te mo ż na stosowa ć pojedynczo albo łą cznie, w zale ż no ś ci od zakresu i rodzaju stwierdzonych niezgodno ś ci z wymaganiami dotycz ą cymi ogólnego bezpiecze ń stwa produktu. Ze wzgl ę du na stwarzane przez przed ł u ż acze elektryczne trzygniazdowe z przewodem H05VV – F 3x1mm 2 o d ł ugo ś ci 1,5 m zagro ż enia, niezb ę dne jest, w opinii Prezesa UOKiK, podj ę cie dzia ł a ń w stosunku do produktów, które nie zosta ł y obj ę te akcj ą wycofywania z rynku przeprowadzon ą w sierpniu 2005 r. a zosta ł y zakupione przez konsumentów przed t ą dat ą i nadal znajduj ą si ę w ich posiadaniu. Zastosowane przez Prezesa UOKiK ś rodki okre ś lone w art. 24 ust. 4 pkt 2 lit. c) ustawy o ogólnym 10 bezpiecze ń stwie produktów s ą adekwatne do zagro ż enia stwarzanego przez przed ł u ż acze elektryczne trzygniazdowe z przewodem H05VV – F 3x1mm 2 o d ł ugo ś ci 1,5 m wprowadzone na rynek przed dniem 1 maja 2004 r. Bior ą c pod uwag ę powy ż sze, Prezes UOKiK postanowi ł jak w sentencji. Niniejsza decyzja, zgodnie z art. 25 ustawy o ogólnym bezpiecze ń stwie produktów, stanowi podstaw ę wpisu do prowadzonego przez Prezesa UOKiK rejestru produktów niebezpiecznych. Zgodnie z § 4 rozporz ą dzenia Rady Ministrów z dnia 14 kwietnia 2004 r. w sprawie szczegó ł owego sposobu prowadzenia rejestru produktów niebezpiecznych (Dz. U. Nr 87, poz. 814), w przypadku decyzji, której nie nadano rygoru natychmiastowej wykonalno ś ci, Prezes UOKiK dokonuje wpisu do rejestru z urz ę du, po up ł ywie terminu, od którego decyzja sta ł a si ę ostateczna. Pouczenie: Na podstawie art. 127 § 3 Kodeksu post ę powania administracyjnego od niniejszej decyzji stronie nie s ł u ż y odwo ł anie, jednak ż e strona niezadowolona z niniejszej decyzji mo ż e, w terminie 14 dni od dnia jej dor ę czenia, zwróci ć si ę do Prezesa Urz ę du Ochrony Konkurencji i Konsumentów z wnioskiem o ponowne rozpatrzenie sprawy. z. up. PREZESA URZ Ę DU OCHRONY KONKURENCJI I KONSUMENTÓW ZAST Ę PCA DYREKTORA DEPARTAMENTU Dorota Podsiedzik – Malec Otrzymuje: Pan Jerzy Znamirowski P.P.H.U. „ELGOTECH” Ul. Krakowskie Przedmie ś cie 53 32 – 087 Zielonki k/Krakowa 11