DNR-46/2020

P REZES URZĘDU OCHRONY KON KURENCJI I KONSUMENT ÓW Urząd Ochrony Konkurencji i Konsumentów Departament Nadzoru Rynku pl. Powstańców Warszawy 1 < 00 - 950 Warszawa tel. 22 826 14 35 < faks 22 827 03 04 dnr@uokik.gov.pl < www.uokik.gov.pl TOMASZ CHRÓSTNY DNR - 2.730.263 .2019 . IS Warszawa, 14 lutego 2020 r. DECYZJA DNR - 2/ 46 /20 20 Prezes Urz ędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów :  na podstawie art. 84 ust. 1 pkt 2 w związku z art. 58 ust. 3 pkt 1 z dnia 13 kwietnia 2 016 r. o systemach oceny zgodności i nadzoru rynk u (Dz. U. z 2019 r., poz. 544 ze zm. ) , dalej „ustawa o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku” , umarza wszczęte z urzędu postępowanie w sprawie wprowadzonej do obrotu przez TOYS GROUP spółka z ograniczoną od powiedzialnością sp. k. z siedzibą w Częstochowie zabawki traktor z przyczepą Nr serii TG416284 - 333 - 27 - 1647 kod EAN 5902553822083, niezgodnej z wymaganiami § 5 ust. 1 rozporządzenia Ministra Rozwoju i Finansów z dnia 20 października 2016 r. w sprawie wymag ań dla zabawek (Dz. U. z 2019 r. poz. 1816, dalej „rozporządzenie”) oraz pkt 1.4.2., pkt 1.4.3. Załącznika nr 1 „WYMAG ANIA DLA ZABAWEK 1. Wymagania w za kresie właściwości fizycznych i mechanicznych” do rozporządzenia , oraz niezgodnej z § 5 ust. 9 rozporząd zenia , w związku z wycofaniem wy robów z obrotu or az powiadomieniem konsumentów o stwierdzonych niezgodnościach ;  na podstawie art. 97 ust. 4 pkt 3 ustawy o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku odstępuje od nałożenia na TOYS GROUP spółka z ograniczoną o dpowiedzialnością sp. k. z siedzibą w Częstochowie kary pieniężnej za wprowadzenie do obrotu zabawki traktor z przyczepą Nr serii TG416284 - 333 - 27 - 1647 kod EAN 5902553822083 , niezgodnej z wymaganiami § 5 ust. 1 rozporządzenia oraz pkt 1.4.2., pkt 1.4.3. Zał ącznika nr 1 „WYMAG ANIA DLA ZABAWEK 1. Wymagania w za kresie właściwości fizycznych i mechanicznych” do rozporządzenia , w związku z przedstawieniem w wyznaczonym terminie dowodów potwierdzających w ykon anie postanowienia z 2 grudnia 2019 r. i poprzestaje na pouczeniu ww. przedsiębiorcy ;  na podstawie art. 74 ust. 1 - 3 ustawy z dnia 13 kwietnia 2016 r. o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku: a) ustala wysokość opłaty związanej z badaniami laboratoryjnymi zabawki traktor 2 z przyczepą Nr serii TG416284 - 333 - 27 - 1 647 kod EAN 5902553822083 , wykonanymi w Laboratorium Urzędu Ochr ony Konkurencji i Konsumentów z siedzibą w Lublinie , potwi erdzonymi sprawozdaniem z badań nr 320/2019 z 13 września 2019 r. – na kwotę 645 zł (sześćset czterdzieści pięć złotych) ; b) zobowiązuje TOYS GROUP spółka z ograniczoną odpowiedzialnością sp. k. z siedzibą w Częstochowie do poniesienia opłaty związanej z badaniami laboratoryjnymi zabawki traktor z przyczepą Nr serii TG416284 - 333 - 27 - 1647 kod EAN 5902553822083 , w ustalonej wysokości 645 zł ( sześćset czterdzieści pięć złotych) . UZASADNIENIE W toku kontroli przeprowadzonej przez inspektorów Wojewódzkiego Inspektoratu Inspekcji Handlowej w Warszawie (Nr akt kontroli BP.8361.166.2019, BP.8361.186.2019), w ofercie sprzedaży kontrolowanego przed siębiorcy stwierdzono zabawkę traktor z przyczepą Nr serii TG416284 - 33 3 - 27 - 1647 kod EAN 5902553822083 ( dalej także „zabawka”, „wyrób ” ), oznaczoną danymi importera "TOYS GROUP spółka z ograniczoną odpowiedzialnością sp. k., ul. Żyzna 58c, 42 - 202 Częstochowa ", zakupioną przez kontrolowanego od TOYS GROUP spółka z ograniczoną odpowiedzialnością sp. k. z siedzib ą w Częstochowie, za fakturą nr Fv/2045/2019 z 20 sierpnia 2019 r. Na żądanie Inspekcji Handlowej TOYS GROUP spółka z ograniczoną odpowiedzialnością sp . k. z siedzibą w Częstochowie przedstawiła: deklarację zgodności, pierwszą fakturę sprzedaży zabawek, fakturę zakupu zabawek PL2019 NO.23 z 30 czerwca 2019 r. od HITOP CRAFTS & TOYS CO., LIMITED CHINA oraz dokumenty odprawy celnej SAD z 19 sierpnia 2019 r . Będąca przedmiotem postępowania zabawka to traktor z odłączalną przyczepą o łącznej długości około 300 mm, wykonany z tworzywa sztucznego wraz z dwoma zwierzątkami żyrafą i nosorożcem, wykonanymi z tworzywa sztucznego. Pod spodem każdego ze zwierzątek w budowano piszczek przeznaczony do wydawania dźwięków. W oznakowaniu zabawki umieszczono następujące informacje, m.in.: znak graficzny ostrzegawczy dotyczący wieku (0 - 3), LOKOMOTYWA, TOYS GROUP spółka z ograniczoną odpowiedzialnością sp. k., ul. Żyzna 58c, 42 - 202 Częstochowa, WYPRODUKOWANO W CHINACH, NUMER SERII: TG416284 - 333 - 27 - 1647, PRODUCENT: JINHUAI TOYS FACTORY CHENGHAI DISTRICT, SHANTOU CITY, GUANGDONG PROVINCE, CHINA . 3 W toku kontroli stwierdzono, że zamieszczone na opakowaniu zabawki graficzne i słow ne ostrzeżenie - "Nieodpowiednie dla dzieci w wieku poniżej 3 lat" - jest sprzeczne z przewidywanym użytkowaniem zabawki, określonym na podstawie jej funkcji, rozmiarów i charakterystyki. Badania laboratoryjne przeprowadzone w Laboratorium Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów z siedzibą w Lublinie (sprawozdanie z badań nr 320/2019 z 13 września 2019 r.) wykazały, że zabawka traktor z przyczepą Nr serii TG416284 - 333 - 27 - 1647 kod EAN 5902553822083 nie spełnia wymagań normy PN - EN 71 - 1+A1:2018 - 08 „Bezpiecze ństwo zabawek. Część 1: Właściwości mechaniczne i fizyczne”, z uwagi na:  pojawienie się w wyniku badania elementów (od żyrafy i nosorożca odłączyły się piszczki) mieszczących się w cylindrze do badania małych części - pkt 5.1b,  nieodpowiedni kształt i rozm iar poszczególnych elementów zabawki (żyrafa i nosorożec wystają poza podstawę wzornika A i B) - pkt 5.8. Na zlecenie Mazowieckiego Wojewódzkiego Inspektora Inspekcji Handlowej zabawkę poddano badaniom o surowszych parametrach, właściwym dla zabawek przez naczonych dla dzieci w wieku poniżej 3 lat. Akta z kontroli przekazano do Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów (dalej „Prezes UOKiK”) celem wszczęcia z urzędu pos tępowania administracyjnego na podstawie przepisów ustawy o systemach oceny zgod ności i nadzoru rynku . Pismem z 25 października 2019 r. P rezes UOKiK zawiadomił TOYS GROUP spółka z ograniczoną odpowiedzialnością sp. k. z siedzibą w Częstochowie (dalej także „strona postępowania”) o wszczęciu z urzędu postępowania w sprawie:  wprowadzo nej do obrotu przez stronę postępowania zabawki traktor z przyczepą Nr serii TG416284 - 333 - 27 - 1647 kod EAN 5902553822083, niezgodnej z wymaganiami § 5 ust. 1 rozporządzenia oraz pkt 1.4.2., pkt 1.4.3. Załącznika nr 1 „WYMAG ANIA DLA ZABAWEK 1. Wymagania w za kresie właściwości fizycznych i mechanicznych” do rozporządzenia , z uwagi na pojawienie się w wyniku badania małych elementów (piszczków) oraz nieodpowiedni kształt i rozmiar poszczególnych elementów zabawki (żyrafy i nosorożca), co stwarza ryzyko uduszeni a użytkownika w przypadku dostania się elementów do dróg oddechowych oraz niezgodnej z § 5 ust. 9 rozporządzenia, z uwagi na umieszczenie ostrzeżenia ("Nieodpowiednie dla dzieci w wieku poniżej 3 lat") sprzecznego z przewidywanym użytkowaniem zabawki, okre ślonym na podstawie jej funkcji, rozmiarów i charakterystyki ;  nałożenia na stronę postępowania kary pieniężnej za wprowadzenie do obrotu zabawki traktor z przyczepą Nr serii TG416284 - 333 - 27 - 1647 kod EAN 5902553822083, 4 niezgodnej z wymaganiami § 5 ust. 1 r ozporządzenia oraz pkt 1.4.2., pkt 1.4.3. Załącznika nr 1 „WYMAG ANIA DLA ZABAWEK 1. Wymagania w za kresie właściwości fizycznych i mechanicznych” do rozporządzenia ;  ustalenia opłaty związanej z badaniami laboratoryjnymi zabawki traktor z przyczepą Nr serii TG416284 - 333 - 27 - 1647 kod EAN 5902553822083. Zawiadomienie o wszczę ciu postępowania zostało stronie postępowania skut e cznie doręczone 29 października 2019 r. Prezes UOKiK w piśmie zawiadamiającym o wszczęciu z urzędu postępowania adm inistracyjnego wyzna czył stronie postępowania termin 7 dni na przedstaw ienie : wszystkich faktur zakupu zabawek wraz z dokumentami SAD, oświadczenia o ilości wyrobów wprowadzonych do obrotu o raz aktualnym stanie ich posiadania , listy odbior ców wyrobów ze wskazaniem ilości wyro bów dostarczonych każdemu z nich . Strona postępowania pismem z 14 listopada 2019 r. (do UOKiK wpłynęło 18 listopada 2019 r.) oświadczyła, że zakupiła zabawki traktor z przyczepą Nr serii TG416284 - 333 - 27 - 1647 od HITOP CRAFTS & TOYS CO., LIMITED CHINA trzyk rotnie w ilości 792 sztuk, na dowód czego przedstawiła faktury: PL20190630 z 30 czerwca 2019 r., PL20190620 z 20 czerwca 2019 r., PL20190227 - 3 z 27 lutego 2019 r. oraz dokumenty odprawy celnej SAD z 17 kwietnia, z 8 i 19 sierpnia 2019 r. Wskazała również, że wszystkie zakupione wyroby zostały sprzedane na podstawie faktur i nie posiada na stanie żadnej zabawki. Strona postępowania przedstawiła listę 28 kontrahentów wraz z rozchodem i jednostkową ceną sprzedaży. Ze względu na stwierdzone niezgodności oraz zagrożenie stwarz ane przez zabawki , postanowieniem z 2 grudnia 2019 r . Prezes UOKiK we zwał stronę postępowania do wycofania zabawek z obrotu oraz powiadomienia konsumentów o stwierdzonych niezgodnościach wyrob ów w formie ogłoszenia zamieszczonego w jednym dzienniku (gazecie) o zasięgu ogólnopolskim oraz na stronie internetowej . W yznaczył stronie postępowania termin 30 dni na przedstawienie dowodów potwierdzających wykonanie postanowienia . Prezes UOKiK poinformował także stronę postępowania, iż organ nadzo ru rynku odstąpi od nałożenia kary pieniężnej, jeżeli strona postępowania przedstawi w wyznaczonym terminie dowody potwierdzające wykonanie ww. postanowienia. Postanowienie zostało skutecznie doręczone stro nie postępowania 9 grudnia 2019 r. Strona post ępowania pismem z 12 grudnia 2019 r. przedstawiła dowody potwierdzające wykonanie postanowienia (do UOKiK wpłynęły 16 grudnia 2019 r.): oświadczenia 21 kontrahentów o braku na stanie zabawek, faktury korygujące potwierdzające zwrot 56 sztuk zabawek przez 7 kontrahentów , stronę z gazety oraz wydruk ze strony internetowej 5 z zamieszczonym ogłoszeniem. Wskazała również, że zwrócone przez kontrahentów zabawki nie będą ponownie oferowane do sprzedaży. Prezes UOKiK pismem z 7 stycznia 2020 r. zawiadomił stronę po stępowania o przysługującym jej prawie do zapoznania się z aktami i wypowiedzeni a się co do zebranych dowodów i materiałów oraz zgłoszonych żądań oraz o możliwo ści przedstawienia stanowiska w sprawie. Strona postępowania z przysługujących jej uprawnień ni e skorzystała. Prezes Urz ędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów ustalił i stwierdził: Zgodnie z art. 79 ust. 1 ustawy o system ach oceny zgodności i nadzoru rynku, stroną postępowania jest wyłącznie podmiot gospodarczy, wobec którego postępowanie zostało wszczęte. Podmiotem gospodarczym, według art. 4 pkt 19 ustawy o system ach oceny zgodności i nadzoru rynku jest producent, upoważniony przedstawiciel, importer, dystrybutor albo instalator. Według art. 4 pkt 9 ustawy o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku importerem jest osoba fizyczna lub prawna albo jednostka organizacyjna nieposiadająca osobowości prawnej, mająca miejsce zamieszkania albo siedzibę na terytorium państwa członkowskiego Unii Europejskiej lub państwa członkowskiego Europejskiego Porozu mienia o Wolnym Handlu (EFTA) – strony umowy o Europejskim Obszarze Gospodarczym, która wprowadza do obrotu wyroby pochodzące z państw trzecich. Przepis art. 4 pkt 26 ustawy o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku stanowi, iż przez wprowadzenie do obro tu należy rozumieć udostępnienie wyrobu na rynku po raz pierwszy. Według art. 4 pkt 23 ustaw y o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku przez udostępnienie wyrobu na rynku należy rozumieć każde dostarczenie wyrobu w celu jego dystrybucji, konsumpcji lub używania na rynku państwa członkowskiego Unii Europejskiej lub państwa członkowskiego Europejskiego Porozumienia o Wolnym Handlu (EFTA) – strony umowy o Europejskim Obszarze Gospodarczym, w ramach działalności gospodarczej, odpłatnie lub nieodpłatnie. W ś wietle zgromadzonego w sprawie materiału dowodowego TOYS GROUP spółka z ograniczoną odpowiedzialnością sp. k. z siedzibą w Częstochowie jest importerem zabawki traktor z przyczepą Nr serii TG416284 - 333 - 27 - 1647 kod EAN 5902553822083, co wynika z faktu, że d okonała ich zakupu od HITOP CRAFTS & TOYS CO., LIMITED CHINA z siedzibą w Chinach, tj. podmiotu posiadającego siedzibę poza terytorium państwa członkowskiego Unii Europejskiej lub państwa członkowskie go Europejskiego Porozumienia 6 o Wolnym Handlu (EFTA) - s trony umowy o Euro pejskim Obszarze Gospodarczym i wprowadziła ją do obrotu. Zgodnie z przepisem art. 5 ustawy o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku wyroby wprowadzone do obrotu lub oddawane do użytku muszą spełniać wymagania. Wymagania dla wyrobów podlegających ocenie zgodności określają przepisy wydane na podstawie art. 12 ustawy o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku. W przypadku zabawek zastosowanie mają przepisy rozporządzenia Ministra Rozwoju i Finansów z dnia 20 października 2016 r. w spr awie wymagań dla zabawek. Na podstawie art. 58 ust. 3 pkt 1 ustawy o system ach oceny zgodności i nadzoru rynku postępowania w sprawie wprowadzonych do obrotu lub oddanych do użytku wyrobów niezgodnych z wymaganiami oraz stwierdzonych niezgodności formalny ch prowadzi Prezes UOKiK. Stwierdzon e w wyniku badań laboratoryjnych niezgodności zabawki uzasadniały wszczęcie z urzędu przez Prezesa UOKiK postępowania w sprawie:  wprowadzonej do obrotu przez stronę postępowania zabawki traktor z przyczepą Nr serii TG4 16284 - 333 - 27 - 1647 kod EAN 5902553822083, niezgodnej z wymaganiami § 5 ust. 1 rozporządzenia oraz pkt 1.4.2., pkt 1.4.3. Załącznika nr 1 „WYMAG ANIA DLA ZABAWEK 1. Wymagania w za kresie właściwości fizycznych i mechanicznych” do rozporządzenia , z uwagi na poj awienie się w wyniku badania małych elementów (piszczków) oraz nieodpowiedni kształt i rozmiar poszczególnych elementów zabawki (żyrafy i nosorożca), co stwarza ryzyko uduszenia użytkownika w przypadku dostania się elementów do dróg oddechowych oraz niezgo dnej z § 5 ust. 9 rozporządzenia, z uwagi na umieszczenie ostrzeżenia ("Nieodpowiednie dla dzieci w wieku poniżej 3 lat") sprzecznego z przewidywanym użytkowaniem zabawki, określonym na podstawie jej funkcji, rozmiarów i charakterystyki ;  nałożenia na stro nę postępowania kary pieniężnej za wprowadzenie do obrotu zabawki traktor z przyczepą Nr serii TG416284 - 333 - 27 - 1647 kod EAN 5902553822083, niezgodnej z wymaganiami § 5 ust. 1 rozporządzenia oraz pkt 1.4.2., pkt 1.4.3. Załącznika nr 1 „WYMAG ANIA DLA ZABAWEK 1. Wymagania w za kresie właściwości fizycznych i mechanicznych” do rozporządzenia ;  ustalenia opłaty związanej z badaniami laboratoryjnymi zabawki traktor z przyczepą Nr serii TG416284 - 333 - 27 - 1647 kod EAN 5902553822083. Zgodnie z art. 76 ust. 1 ustawy o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku p ostępowanie w sprawie wprowadzonych do obrotu lub oddanych do użytku wyrobów 7 niezgodnych z wymaganiami wszczyna się z urzędu w przypadku stwierdzenia w toku kontroli, że wyrób nie spełnia wymagań albo nie spełni a wymagań i stw ierdzono niezgodności formalne (...). Zgodnie z § 5 ust. 1 rozporządzenia zabawki, a także zawarte w nich substancje chemiczne nie mogą stanowić zagrożenia dla bezpieczeństwa i zdrowia dzieci lub osób trzecich podczas przewidywanego okresu ich użytkowania, zgodnie z przeznaczeniem lub w sposób możliwy do przewidzenia, z uwzględnieniem zachowania się dzieci. Na podstawie § 5 ust. 9 rozporządzenia na zabawkach nie mogą być umieszczone ostrzeżenia, o których mowa w pkt 7.2.1 - 7.11 załącznika nr 1 do rozporządzenia, jeżeli są one sprzeczne z przewidywanym użytkowaniem zabawki, określonym na podstawie ich funkcji, rozmiarów i charakterystyki. Przepis pkt 1.4.2. Załącznika nr 1 „WYMAGANIA DLA ZABAWEK 1. Wymagania w zakresie właściwości fizycznych i mechanicznych” do rozporządzenia stanowi, że zabawki i ich części muszą mieć takie wymiary, aby nie stwarzać ryzyka uduszenia przez odcięcie dopływu powietrza w wyniku wewnętrznego zatkania przez zabawki lub ich części, zaklinowane w ustach, gardle lub pr zy wejściu do dolnych dróg oddechowych. Przepis pkt 1.4.3. Załącznika nr 1 „WYMAGANIA DLA ZABAWEK 1. Wymagania w zakresie właściwości fizycznych i mechanicznych” do rozporządzenia stanowi, że zabawki i ich części przeznaczone dla dzieci w wieku poniżej 36 miesięcy, a także wszystkie dające się odłączyć elementy tych zabawek, muszą posiadać takie wymiary, aby uniemożliwić ich połknięcie lub przedostanie się do dróg oddechowych; dotyczy to także zabawek, które są przeznaczone do wkładania do ust, ich części o raz wszystkich dających się odłączyć elementów tych zabawek. Przepis art. 88 ust. 1 ustawy o systemach oceny zgodno ści i nadzoru rynku stanowi, że producent albo importer albo instalator , który wprowadza do obrotu lub oddaje do użytku wyrób niezgodny z wy maganiami, podlega karze pieniężnej w wysokości do 100 000 zł. W toku postępowania Prezes UOKiK wyznaczył stronie postępowania termin na przedstawien ie dowodów potwierdzających wycofanie zabawek z obrotu oraz powiadomienie konsumentów o stwierdzonych niez godnościach poprzez zamieszczenie ogłoszenia w jednym dziennik u (gaze cie ) o zasi ęgu ogólnopolskim oraz na stronie internetowej , wskazując jednocześnie, jakie dowody należy przedstawić na okoliczność podjętych przez nią działań. Strona post ępowania została pouczona o przysługujących jej prawach wglądu w akta sprawy, sporządzania z nich notatek, kopii lub odpisów oraz wypowiadania się, co do zebranych dowodów i materiałów oraz zgłoszonych żądań. W toku niniejszego postępowania, na podstawie dowodów zgromadz onych w aktach sprawy, Prezes UOKiK us talił, że strona postępowania wprowadziła do obrotu 792 wyroby (wszystkie zabawki zakupione od przedsiębiorcy z Chin), udostępniając je 2 8 kontrahentom. 8 Na dowód podjętych działań naprawczych, wskazanych w postanowien iu z 2 grudnia 2019 r., strona postępowania przedstawiła: listę 2 8 kontrahentów, oświadczenia 21 kontrahentów o braku na stanie zabawek , faktury korygujące potwierdzające zwrot 56 zabawek przez 7 kontrahentów, stronę z gazety oraz wydruk ze strony internet owej z zamieszczonym ogłoszeniem. Zgodnie z art. 4 pkt 27 ustawy o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku przez wycofanie z obrotu należy rozumieć działanie, którego celem jest zapobieżenie udostępnieniu wyrobu na rynku w danym łańcuchu dostaw. Na pod stawie art. 84 ust. 1 pkt 2 ustawy o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku , organ nadzoru rynku prowadzący postępowanie wydaje decyzję o umorzeniu postępowania, jeżeli wyrób został wyc ofany z obrotu , zniszczony oraz powiadomiono użytkowników o stwierdz onych niezgodnościach z wymaganiami . Przedstawione przez stronę postępowania dowody są wystarczające do stwierdzenia, iż zabawki zostały wycofane z obrotu i nie będą udostępniane, a konsumenci zostali powiadomieni o stwierdzonych niezgodnościach wyrobów. Zgodnie z art. 97 ust. 4 pkt 3 ustawy o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku , organ nadzoru rynku, w drodze decyzji, odstępuje od nałożenia kary pieniężnej i poprzestaje na pouczeniu, jeżeli strona przedstawiła w wyznaczonym terminie dowody potwierdz ające wykonanie postanowienia, o którym mowa w art. 82 ust. 1 ustawy o system ach oceny zgodności i nadzoru rynku. Postanowienie z 2 grudnia 2019 r. o którym mowa w art. 82 ust. 1 ustawy o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku zostało doręczone stroni e postępowania 9 grudnia 2019 r., zatem 30 dniowy termin na jego wykonanie upłynął 8 stycznia 2020 r. Dowody na okoliczność wykonania postanowienia strona postępowania doręczyła za pośrednictwem operatora pocztowego w rozumieniu ustawy z dnia 23 listopada 2012 r. - Prawo pocztowe (Dz. U. z 2018 r. poz. 2188 ze zm.) 12 grudnia 2019 r. Mając na uwadze, że strona postępowania przedstawiła w wyznaczonym terminie dowody potwierdzające wykonanie postanowienia z 2 grudnia 2019 r., Prezes UOKiK odstępuje od nałoże nia na stronę postępowania kary pieniężnej za wprowadze n ie do obrotu zabawki niezgodnej z wymaganiami. Jednocześnie, odstępując od nałożenia kar y pieniężnej , Prezes UOKiK poucza TOYS GROUP spółka z ograniczoną odpowiedzialnością sp. k. z siedzibą w Często chowie , że importer jest zobowiązany do przestrzegania obowiązków określonych w art. 16 usta wy o systemach oce ny zgodności i nadzoru rynku. W przypadku ich naruszenia, organ nadzoru rynku może, w drodze decyzji administracyjnej, zastosować wobec takiego pr zed siębiorcy środki 9 przewidziane w ustawie o systemach oce ny zgodności i nadzoru rynku, w tym nałożyć administracyjne kary pieniężne o kreślone w rozdziale 8 ustawy o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku. Przepis art. 74 ust. 1 ustawy o system ach ocen y zgodności i nadzoru rynku stanowi, iż w przypadku stwierdzenia, że wyrób nie spełnia wymagań lub stwarza zagrożenie, opłaty związane z badaniami ponosi podmiot gospodarczy, który wprowadził wyrób do obrotu lub oddał go do użytku. Opłaty ustala organ nadz oru rynku, który poniósł k oszty badań (art. 74 ust. 2 ustawy o system ach oceny zgodności i nadzoru rynku ) . Zgodnie z treścią przepisu art. 74 ust. 3 ustawy o system ach oceny zgodności i nadzoru rynku , opłaty ustala się na podstawie uzasadnionych kosztów po niesionych w związku z badaniami wyrobu. Przepis art. 74 ust. 4 ustawy o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku wskazuje, że opłaty te stanowią dochód budżetu państwa. Badania laboratoryjne przeprowadzone w Laboratorium Urzędu Ochrony Konkurencji i Ko nsumentów z siedzibą w Lublinie (sprawozdanie z badań nr 320/2019 z 13 września 2019 r.) wykazały, że zabawka traktor z przyczepą Nr serii TG416284 - 333 - 27 - 1647 kod EAN 5902553822083 nie spełnia wymagań normy PN - EN 71 - 1+A1:2018 - 08 „Bezpieczeństwo zabawek. C zęść 1: Właściwości mechaniczne i fizyczne” (pkt 5.1b, pkt 5.8.). Negatywny wynik badań laboratoryjnych potwierdza zasadność poniesionych kosztów badań i obliguje organ nadzoru rynku do ustalenia opłaty związanej z powyższymi badaniami i zobowiązania wpr owadzającego wyrób do obrotu, do jej uiszczenia. W niniejszej sprawie koszty badań laboratoryjnych zabawki w wysokości 645 zł (sześćset czterdzieści pięć złotych) poniósł Prezes UOKiK do którego zadań, zgodnie z art. 10 ust. 1 pkt 8 ustawy z dnia 15 grudn ia 2000 r. o Inspekcji Handlowej (Dz. U. z 2019 r. poz. 1668 ze zm.) należy prowadzenie laboratoriów kontrolno - analitycznych Inspekcji. Wysokość opłaty za badania laboratoryjne została ustalona na podstawie kosztorysu nr 173/2019 z 13 września 2019 r. , s porządzonego przez Laboratori um Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów z siedzibą w Lublinie i zawieraj ącego kalkulację poniesionych i uzasadnionych kosztów badań . Na powyższą kwotę składają s ię: koszt materiałów zużytych w toku przeprowadzonego badania, uzasadniony koszt pracy jednej osoby, stały dla laboratorium oraz uzasadniony koszt pracy laboratorium, w tym urządzeń użytych w toku przeprowadzania badania. TOYS GROUP spółka z ograniczoną odpowiedzialnością sp. k. z siedzibą w Częstochowie w związku z wprowadzeniem do obrotu zabawki traktor z przyczepą Nr serii TG416284 - 333 - 27 - 1647 kod EAN 5902553822083 jest zobowiązana ponieść opłatę związaną z badaniami laboratoryjnymi zabawki. 10 Na podstawie art. 63 ust. 3 ustawy o systemach oceny zgodności i nadzo ru rynku w związku z art. 47 § 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1 997 r. – Ordynacja podatkowa ( Dz. U. z 2019 r., poz. 900 ) TOYS GROUP spółka z ograniczoną odpowiedzialnością sp. k. z siedzibą w Częstochowie obowiązana jest uiścić kwotę 645 zł (sześćset czterdz ieści pięć złotych) na rachun ek Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów: NBP O/O WARSZAWA Nr 51 1010 1010 0078 7822 3100 0000 , w terminie 14 dni od dnia doręczenia niniejszej decyzji . Zgodnie z art. 143 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowa nia administracyjnego (Dz. U. z 2018 r. , poz. 2096 ze zm. ) , wniesienie wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy nie wstrzymuje obowiązku uiszczenia opłaty za badania laboratoryjne. W związku z powyższym Prezes UOKiK orzekł, jak w sentencji. Pouczenie 1. Na podstawie art. 127 § 3 oraz art. 129 § 2 us tawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2018 r. poz. 2096 z e zm. ), dalej: „kpa”, w związku z art. 63 ust. 2 ustawy o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku , strona post ępowania może w terminie 14 dni od dnia doręczenia decyzji , zwrócić się do Prezesa UOKiK z wnioskie m o ponowne rozpatrzenie sprawy. W przypadku, gdyby strona postępowania zamierzała zakwestionować tylko rozstrzygnięcie zawarte w pkt 3 sentencj i decyzji, w zakresie nałożonego obowiązku poniesienia opłaty związanej z badaniami wyrobu , strona postępowania może, n a pods tawie art. 74 ust. 2 w związku z art. 63 ust. 2 ustawy o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku i art. 141 § 2 oraz art. 127 § 3 w związku z art. 144 kpa w terminie 7 dni od dnia doręczenia decyzji , zwrócić się do Prezesa UOKiK z wnioskiem o ponowne r ozpatrzenie sprawy. 2. Na podstawie art. 52 § 3 , art. 53 § 1 i art. 54 § 1 w związku z art. 3 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o post ępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 201 9 r. poz. 2325 z e zm. ), strona postępowania może wnieść skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, za pośrednictwem Prezesa UOKiK, w terminie 30 dni od dnia doręczenia decyzji, bez skorz ystania z prawa do zwrócenia się z wnioskie m o ponowne rozpatrzenie sprawy. W przypadku skorzystania z ww. uprawnienia i zakwestionowania rozstrzygnię ć zawart ych w pkt 1 - 2 sentencji decyzji, zgodnie z art. 233 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o p ostępowaniu przed sądami administracyjnymi w związku z § 2 ust. 1 pkt 2 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości 11 oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2003 r. po z. 2193 z e zm.) , strona postępowania zobowiązana jest uiścić wpis stały, który wynosi 200 zł. W przypadku zakwestionowania rozstrzygnię cia zawart ego w pkt 3 sentencji decyzji, zgodnie z art. 233 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu prz ed sądami administracyjnymi w związku z § 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi , strona postępowania zobowiązana jest uiścić wpi s stosunkowy, którego wysokość zależy od wartości przedmiotu zaskarżenia i wynosi odpowiednio: a) jeżeli ustalona przez Prezesa UOKiK należność pieni ężna wynosi do 10 000 zł – 4 % wartości przedmiotu zaskarżenia, nie mniej jednak niż 100 zł; b) jeżeli ust alona przez Prezesa UOKiK należność pieniężna opiewa na kwotę ponad 10 00 0 zł do 50 000 zł – 3 % wartości przedmiotu zaskarżenia, nie mniej jednak niż 400 zł; c) jeżeli ustalona przez Prezesa UOKiK należność pieniężna opiewa na kwotę po nad 50 000 zł do 100 000 zł - 2 % wartości przedmiotu zaskarżenia, nie mniej jednak niż 1500 zł. Zgodnie z § 5 rozporządzenia Rady Ministrów z 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi , wpis uiszcza się gotówką do kasy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie lub na rachunek bankowy tego Sądu, wskazując tytuł wpłaty oraz rodzaj pisma, od którego wpis jest uiszczany. 3. Na podstawie art. 243 § 1 w związku z art. 244 § 1, art. 245 § 1 i a rt. 246 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi stronie postępowania składającej skargę na decyzję Prezesa UOKiK do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie przysługuje możliwość ubiegania się o p rzyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym lub częściowym, na jej wniosek złożony przed wszczęciem postępowania sądowoadministracyjnego lub w jego toku, polegającego na zwolnieniu od kosztów sądowych oraz ustanowieniu adwokata, radcy prawnego, doradcy po datkowego lub rzecznika patentowego. Wniosek te n wolny jest od opłat sądowych. Wymogi formalne wniosku określone zostały w art. 252 § 1 i § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi . 4. Na podstawie art. 127a § 1 i § 2 k pa, w trakcie biegu terminu do wniesienia wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy strona postępowania może zrzec się prawa do wniesienia 12 wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy wobec Prezesa UOKiK , który wydał decyzję. Z dniem doręczenia Prezesowi UO KiK oświadczenia o zrzeczeniu się prawa do wniesienia wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy, decyzja staje się ostateczna i prawomocna. Z up. Prezesa Urzędu Ochrony Konku rencji i Konsumentów ZASTĘPCA DYREKTORA Departamentu Nadzoru Rynku Jadwiga Gunerka