DNR-62/2007

PREZES URZ Ę DU OCHRONY KONKURENCJI I KONSUMENTÓW DNR-70-69/18/07/KS Warszawa, dnia 24.07.2007 r. DECYZJA NR 62/2007 Na podstawie art. 24 ust. 14 pkt 2 w zwi ą zku z art. 13 ustawy z dnia 12 grudnia 2003 r. o ogólnym bezpiecze ń stwie produktów (Dz. U. Nr 229, poz. 2275 oraz z 2007 r. Nr 35, poz. 215), po przeprowadzeniu post ę powania wszcz ę tego z urz ę du w sprawie ogólnego bezpiecze ń stwa m ł oto - siekier 3 kg, wprowadzonych na rynek przez przedsi ę biorc ę WESTLANDS sp. z o.o. z siedzib ą w Charzynie, umarza si ę post ę powanie administracyjne. Uzasadnienie Pismem z dnia 22 lutego 2007 r. G ł ówny Inspektorat Inspekcji Handlowej (GIIH) przekaza ł Urz ę dowi Ochrony Konkurencji i Konsumentów (UOKiK) protokó ł wraz z aktami kontroli przeprowadzonej w sklepie Praktiker we Wroc ł awiu, nale żą cym do Praktiker Polska sp. z o.o. z siedzib ą w Warszawie, dotycz ą cy m ł oto – siekier 3 kg, wprowadzonych na rynek przez przedsi ę biorc ę WESTLANDS sp. z o.o. z siedzib ą w Charzynie. W trakcie tej kontroli, inspektorzy reprezentuj ą cy Dolno ś l ą skiego Wojewódzkiego Inspektora Inspekcji Handlowej we Wroc ł awiu przeprowadzili badania organoleptyczne 5 sztuk m ł oto – siekier 3 kg. M ł oto – siekiera 3 kg sk ł ada si ę z obucha o d ł ugo ś ci 23 cm i szeroko ś ci 5 cm oraz trzonka o d ł ugo ś ci 80 cm. Na trzonku produktu umieszczono naklejki z informacj ą „WESTLANDS sp. z o.o. Bezpraw 1B 78-122 Charzyno”, nr kodu kreskowego – 5900308710449 i nazw ę produktu – „m ł oto – siekiera kuta 3 kg produkt polski”. We wszystkich zbadanych egzemplarzach stwierdzono nietrwa ł e mocowanie elementów m ł oto - siekier, spowodowane zbyt lu ź nym osadzeniem obucha na trzonku, co mo ż e spowodowa ć roz łą czenie si ę obucha od trzonka w trakcie u ż ytkowania produktu. Maj ą c powy ż sze na uwadze Prezes UOKiK stwierdzi ł , i ż istnieje znaczne prawdopodobie ń stwo, ż e m ł oto – siekiery 3 kg nie spe ł niaj ą wymaga ń bezpiecze ń stwa i uzna ł za zasadne wszcz ę cie w tej sprawie post ę powania administracyjnego na podstawie ustawy z dnia 12 grudnia 2003 r. o ogólnym bezpiecze ń stwie produktów (Dz. U. Nr 229, poz. 2275 oraz z 2007 r. Nr 35, poz. 215), zwanej dalej „ustaw ą o ogólnym bezpiecze ń stwie produktów”. Zgodnie z art. 61 § 4 Kodeksu post ę powania administracyjnego (Dz. U. z 2000 r. Nr 98, poz. 1071 z pó ź n. zm.), pismem z dnia 6 kwietnia 2007 r. Prezes UOKiK powiadomi ł przedsi ę biorc ę WESTLANDS sp. z o.o. (stron ę post ę powania) o wszcz ę ciu post ę powania administracyjnego. W pi ś mie z dnia 23 kwietnia 2007 r. przedsi ę biorca b ę d ą cy stron ą post ę powania poinformowa ł Prezesa UOKiK, ż e m ł oto – siekiery 3 kg w ilo ś ci 300 sztuk zakupi ł od przedsi ę biorcy Mariusza Ś ciany, prowadz ą cego dzia ł alno ść gospodarcz ą pod nazw ą „MAR – POL” Import – Export. W pi ś mie tym WESTLANDS sp. z o.o. zobowi ą za ł a si ę ponadto do przeprowadzenia weryfikacji wprowadzonych przez siebie na rynek produktów i wycofaniu tych egzemplarzy, które nie spe ł niaj ą wymaga ń bezpiecze ń stwa. W pi ś mie z dnia 30 kwietnia 2007 r. Prezes UOKiK zwróci ł si ę do przedsi ę biorcy b ę d ą cego stron ą post ę powania o informacj ę , na czym b ę dzie polega ł a „weryfikacja” bezpiecze ń stwa m ł oto – siekier oraz o przedstawienie dowodów dotychczas podj ę tych dzia ł a ń w tym zakresie. W odpowiedzi, w pi ś mie z dnia 5 maja 2007 r. WESTLANDS sp. z o.o. poinformowa ł a, i ż jedynym odbiorcom m ł oto – siekier 3 kg by ł a sie ć marketów Praktiker i weryfikacja produktów zosta ł a przeprowadzona przez serwisantów WESTLANDS sp. z o.o. we wszystkich sklepach tej sieci. W wyniku weryfikacji, z obrotu wycofano 98 sztuk m ł oto – siekier 3 kg. W zwi ą zku z przedstawionymi wyja ś nieniami, w pi ś mie z dnia 23 maja 2007 r. Prezes UOKiK zwróci ł si ę do Praktiker Polska sp. z o.o. z siedzib ą w Warszawie o informacj ę , ile m ł oto – siekier spó ł ka ta zakupi ł a od WESTLANDS sp. z o.o., czy strona post ę powania poinformowa ł a Praktiker Polska sp. z o.o. o tym, i ż produkty te nie spe ł niaj ą wymaga ń bezpiecze ń stwa oraz czy odebra ł a wadliwe produkty. W odpowiedzi, w pi ś mie z dnia 1 czerwca 2007 r. Praktiker Polska sp. z o.o. z siedzib ą w Warszawie poinformowa ł a Prezesa UOKiK, i ż od 30 listopada 2006 r. zakupi ł a od przedsi ę biorcy b ę d ą cego stron ą post ę powania 300 sztuk m ł oto – siekier 3 kg. O tym, i ż produkty te nie s ą bezpieczne WESTLANDS sp. z o.o. poinformowa ł a Praktiker Polska sp. z o.o. w dniu 31 maja 2007 r. Przedsi ę biorca ten odebra ł równie ż 98 sztuk wadliwych 2 produktów, na dowód czego Praktiker Polska sp. z o.o. przedstawi ł a faktury koryguj ą ce. Jednocze ś nie przedsi ę biorca ten poinformowa ł , i ż wszystkie placówki Praktikera zosta ł y zobowi ą zane do natychmiastowego wycofania ze sprzeda ż y wszystkich m ł oto – siekier i ich zwróceniu do WESTLANDS sp. z o.o. Niezale ż nie od powy ż szego, Prezes UOKiK, na podstawie art. 22 ust. 2 ustawy o ogólnym bezpiecze ń stwie produktów, zleci ł Inspekcji Handlowej kontrol ę maj ą c ą na celu ustalenie, czy przedsi ę biorca Mariusz Ś ciana, prowadz ą cy dzia ł alno ść gospodarcz ą pod nazw ą „MAR-POL” Import – Eksport rzeczywi ś cie jest producentem m ł oto – siekier 3 kg oraz ustalenie, czy informacje przekazane przez WESTLANDS sp. z o.o. na temat ilo ś ci zakupu tych produktów by ł y prawdziwe. Ustalenia tej kontroli GIIH przekaza ł w pi ś mie z dnia 26 czerwca 2007 r. W toku kontroli ustalono, i ż WESTLANDS sp. z o.o. dokona ł a jednorazowego zakupu 300 sztuk m ł oto – siekier 3 kg w ilo ś ci 300 sztuk od przedsi ę biorcy „MAR-POL” Import – Eksport, przedsi ę biorca ten nie jest jednak producentem produktów b ę d ą cych przedmiotem post ę powania. Prezes UOKiK postanowi ł dalsze dzia ł ania w tym zakresie wy łą czy ć do odr ę bnego post ę powania. Prezes UOKiK ustali ł i stwierdzi ł , co nast ę puje: Przedsi ę biorca WESTLANDS sp. z o.o. jest producentem w rozumieniu art. 3 pkt 2 lit. a) ustawy o ogólnym bezpiecze ń stwie produktów i w zakresie prowadzonej przez siebie dzia ł alno ś ci zobowi ą zany jest do podejmowania dzia ł a ń przewidzianych przez t ę ustaw ę . Zgodnie z art. 10 ust. 1 ustawy o ogólnym bezpiecze ń stwie produktów, producent jest zobowi ą zany wprowadza ć na rynek wy łą cznie produkty bezpieczne. Zgodnie z art. 4 ust. 1 ustawy o ogólnym bezpiecze ń stwie produktów, produktem bezpiecznym jest produkt, który w zwyk ł ych lub innych, daj ą cych si ę w sposób uzasadniony przewidzie ć warunkach jego u ż ywania, z uwzgl ę dnieniem czasu korzystania z produktu, a tak ż e, w zale ż no ś ci od rodzaju produktu, sposobu uruchomienia oraz wymogów instalacji i konserwacji, nie stwarza ż adnego zagro ż enia dla konsumentów lub stwarza znikome zagro ż enie, daj ą ce si ę pogodzi ć z jego zwyk ł ym u ż ywaniem i uwzgl ę dniaj ą ce wysoki poziom wymaga ń dotycz ą cych ochrony zdrowia i ż ycia ludzkiego. Opieraj ą c si ę na zgromadzonym materiale dowodowym, w szczególno ś ci wynikach bada ń organoleptycznych przeprowadzonych przez inspektorów reprezentuj ą cych Dolno ś l ą skiego Wojewódzkiego Inspektora Inspekcji Handlowej we Wroc ł awiu Prezes UOKiK uzna ł , ż e m ł oto – siekiery 3 kg nie s ą produktami bezpiecznymi. Zbyt lu ź ne 3 osadzenie obucha na trzonku mo ż e bowiem spowodowa ć roz łą czenie si ę obucha od trzonka w trakcie u ż ywania produktu, co mo ż e w konsekwencji doprowadzi ć do zranienia u ż ytkownika narz ę dzia. Zgodnie z art. 24 ust. 14 pkt 2 ustawy o ogólnym bezpiecze ń stwie produktów, Prezes UOKiK wydaje decyzj ę o umorzeniu post ę powania, je ś li producent lub dystrybutor usun ął przyczyny zagro ż e ń . Kontrola Inspekcji Handlowej potwierdzi ł a, i ż WESTLANDS sp. z o.o. dokona ł zakupu 300 sztuk m ł oto – siekier 3 kg. Z przekazanych przez stron ę post ę powania i Praktiker Polska sp. z o.o. dowodów wynika, ż e Praktiker Polska sp. z o.o. by ł a jedynym odbiorc ą tych produktów. Prezes UOKiK uzna ł za wiarygodne o ś wiadczenia i dowody przekazane przez stron ę post ę powania i Praktiker Polska sp. z o.o. z których wynika, ż e przeprowadzono weryfikacj ę produktów b ę d ą cych przedmiotem post ę powania i wycofano z rynku produkty wadliwe. Ponadto Praktiker Polska sp. z o.o. zobowi ą za ł a si ę do wycofania równie ż pozosta ł ych egzemplarzy b ę d ą cych przedmiotem post ę powania i potwierdzi ł a, i ż by ł jedynym dystrybutorem tych produktów. Prezes UOKiK uzna ł , ż e podj ę te przez stron ę post ę powania dzia ł ania polegaj ą ce na wycofaniu wprowadzonych na rynek produktów poprzez odebranie ich od dystrybutora s ą wystarczaj ą ce od uznania, i ż producent usun ął przyczyny zagro ż e ń , a przekazane przez ni ą dowody wiarygodne. Bior ą c pod uwag ę powy ż sze, Prezes UOKiK postanowi ł jak w sentencji. Pouczenie: Na podstawie art. 127 § 3 Kodeksu post ę powania administracyjnego od niniejszej decyzji stronie nie s ł u ż y odwo ł anie, jednak ż e strona niezadowolona z niniejszej decyzji mo ż e, w terminie 14 dni od dnia jej dor ę czenia, zwróci ć si ę do Prezesa Urz ę du Ochrony Konkurencji i Konsumentów z wnioskiem o ponowne rozpatrzenie sprawy. z up. Prezesa Urz ę du Ochrony Konkurencji i Konsumentów Dyrektor Departamentu Nadzoru Rynku Urszula Sza ł kowska Otrzymuje: WESTLANDS sp. z o. o. ul. Bezpraw 1B 78 – 122 Charzyno 4