DNR-63/2008

PREZES URZ Ę DU OCHRONY KONKURENCJI I KONSUMENTÓW DNR-70-98/10/08/KW Warszawa, dn.27 sierpnia 2008 r. DECYZJA Nr 63/2008 Na podstawie art. 24 ust. 4 pkt 1 lit. b) oraz pkt 2 lit. b) i ust. 12, w zwi ą zku z art. 10 ust. 1, art. 5 ust. 1, art. 4 ust. 1 oraz art. 13 ustawy z dnia 12 grudnia 2003 r. o ogólnym bezpiecze ń stwie produktów (Dz. U. Nr 229, poz. 2275 oraz z 2007 r. Nr 35, poz. 215), po przeprowadzeniu post ę powania administracyjnego wszcz ę tego z urz ę du w sprawie ogólnego bezpiecze ń stwa ż elu pod prysznic – koktajlu TEQUILA SUNRISE Doccia Schiuma Tequila Sunrise oraz ż elu pod prysznic – koktajlu CAIPIROSCA Doccia Schiuma Caipirosca, wprowadzonych na polski rynek przez przedsi ę biorc ę „GLER” spó ł ka z ograniczon ą odpowiedzialno ś ci ą z siedzib ą w Tarnobrzegu, przedsi ę biorcy temu nakazuje si ę : 1) w przypadku egzemplarzy ż elu pod prysznic - koktajlu TEQUILA SUNRISE Doccia Schiuma Tequila Sunrise oraz ż elu pod prysznic – koktajlu CAIPIROSCA Doccia Schiuma Caipirosca, które nie zosta ł y jeszcze wprowadzone na rynek – zakazuje si ę dalszego wprowadzania na rynek produktów, które ze wzgl ę du na to, ż e s ą imitacjami nie s ą bezpieczne i nakazuje si ę podj ę cie czynno ś ci niezb ę dnych do zapewnienia przestrzegania tego zakazu; dowody podj ę cia tych czynno ś ci nale ż y przekaza ć Prezesowi Urz ę du Ochrony Konkurencji i Konsumentów niezw ł ocznie, nie pó ź niej ni ż w terminie 21 dni od dnia uprawomocnienia si ę niniejszej decyzji; 2) w przypadku egzemplarzy ż elu pod prysznic - koktajlu TEQUILA SUNRISE Doccia Schiuma Tequila Sunrise oraz ż elu pod prysznic – koktajl CAIPIROSCA Doccia Schiuma Caipirosca wprowadzonych na rynek – nakazuje si ę natychmiastowe wycofanie z rynku produktów, które ze wzgl ę du na to, ze s ą imitacjami nie s ą bezpieczne; dowody wykonania decyzji nale ż y przekaza ć Prezesowi Urz ę du Ochrony Konkurencji i Konsumentów niezw ł ocznie, nie pó ź niej ni ż w terminie 21 dni od dnia uprawomocnienia si ę niniejszej decyzji. 2 Uzasadnienie Pismem z dnia 10 kwietnia 2008 r. G ł ówny Inspektorat Inspekcji Handlowej (GIIH) przekaza ł Urz ę dowi Ochrony Konkurencji i Konsumentów (UOKiK) protokó ł wraz z aktami kontroli dotycz ą cymi ż elu pod prysznic - koktajlu TEQUILA SUNRISE Doccia Schiuma Tequila Sunrise oraz ż elu pod prysznic – koktajlu CAIPIROSCA Doccia Schiuma Caipirosca, wprowadzonych na polski rynek przez przedsi ę biorc ę „GLER” spó ł ka z ograniczon ą odpowiedzialno ś ci ą z siedzib ą w Tarnobrzegu. W trakcie kontroli w sklepie internetowym „Ba ń ka mydlana” w Zamo ś ciu, przeprowadzonej przez inspektorów reprezentuj ą cych Lubelskiego Wojewódzkiego Inspektora Inspekcji Handlowej Delegatura w Zamo ś ciu w ofercie sprzeda ż y stwierdzono produkty o nazwach ż el pod prysznic - koktajl TEQUILA SUNRISE Doccia Schiuma Tequila Sunrise oraz ż el pod prysznic – koktajl CAIPIROSCA Doccia Schiuma Caipirosca. W toku kontroli w/w produkty poddano badaniom organoleptycznym, które przeprowadzono w oparciu o przepisy ustawy z dnia 12 grudnia 2003 r. o ogólnym bezpiecze ń stwie produktów (Dz. U. Nr 229, poz. 2275 oraz z 2007 r. Nr 35, poz. 215), zwanej dalej „ustaw ą ogólnym bezpiecze ń stwie produktów” oraz rozporz ą dzenia Rady Ministrów z dnia 6 kwietnia 2004 r. w sprawie dodatkowych wymaga ń dotycz ą cych bezpiecze ń stwa i znakowania produktów, które stwarzaj ą zagro ż enie przez to, ż e ich wygl ą d wskazuje na inne ni ż rzeczywiste przeznaczenie (Dz. U. Nr 71, poz. 644), zwanym dalej rozporz ą dzeniem Rady Ministrów. Ż ele zapakowane s ą w prze ź roczyst ą butelk ę z umieszczon ą na niej czarno-bia łą etykiet ą z napisami w j ę zyku obcym. Na etykiecie znajduje si ę bia ł a, foliowa kontretykieta zawieraj ą ca informacje dotycz ą ce produktu, jego sk ł adu i w ł a ś ciwo ś ci, dane przedsi ę biorcy „GLER” oraz ostrze ż enia o trzymaniu z dala od dzieci i niepo ł ykaniu produktu. Zamkni ę cie stanowi aluminiowa nakr ę tka. Ż el pod prysznic - koktajl TEQUILA SUNRISE Doccia Schiuma Tequila Sunrise ma kolor pomara ń czowy, a ż el pod prysznic – koktajl CAIPIROSCA Doccia Schiuma Caipirosca – jasnoczerwony. W wyniku bada ń organoleptycznych stwierdzono, i ż produkty b ę d ą ce przedmiotem post ę powania swoim wygl ą dem przypominaj ą jogurty i przez to wskazuj ą na inne ni ż rzeczywiste przeznaczenie, tzn. s ą imitacj ą . Zgodnie z § 1 ust. 1 rozporz ą dzenia Rady Ministrów z dnia 6 kwietnia 2004 r. zakazane jest wprowadzanie do obrotu produktów, których wygl ą d wskazuje na inne ni ż rzeczywiste przeznaczenie, posiadaj ą cych cechy i w ł a ś ciwo ś ci wywo ł uj ą ce u konsumentów, zw ł aszcza u dzieci, prze ś wiadczenie, ż e s ą to 3 ś rodki spo ż ywcze, je ż eli próba ich konsumpcji mo ż e powodowa ć zagro ż enie dla zdrowia lub ż ycia ludzi. Prezes UOKiK maj ą c na uwadze wyniki bada ń organoleptycznych przeprowadzonych przez inspektorów reprezentuj ą cych Lubelskiego Wojewódzkiego Inspektora Inspekcji Handlowej Delegatura w Zamo ś ciu, uzna ł za zasadne wszcz ę cie post ę powania administracyjnego na podstawie ustawy o ogólnym bezpiecze ń stwie produktów. Zgodnie z art. 61 § 4 Kodeksu post ę powania administracyjnego (Dz. U. z 2000 r. Nr 98, poz. 1071 z pó ź n. zm.), pismem z dnia 25 kwietnia 2008 r., Prezes UOKiK powiadomi ł przedsi ę biorc ę „GLER” spó ł ka z ograniczon ą odpowiedzialno ś ci ą z siedzib ą w Tarnobrzegu (stron ę post ę powania) o wszcz ę ciu post ę powania administracyjnego w sprawie ogólnego bezpiecze ń stwa ż elu pod prysznic – koktajlu TEQUILA SUNRISE Doccia Schiuma Tequila Sunrise oraz ż elu pod prysznic – koktajlu CAIPIROSCA Doccia Schiuma Caipirosca. Jednocze ś nie w drodze postanowienia z dnia 25 kwietnia 2008 r., wydanego na podstawie art. 22 ust. 1 ustawy o ogólnym bezpiecze ń stwie produktów, Prezes UOKiK wyznaczy ł stronie post ę powania termin 21 dni od dnia otrzymania postanowienia na wyeliminowanie zagro ż e ń stwarzanych przez produkty b ę d ą ce przedmiotem post ę powania. Prezes UOKiK poinformowa ł stron ę post ę powania, ż e w celu wyeliminowania zagro ż e ń stwarzanych przez ż el pod prysznic – koktajl TEQUILA SUNRISE Doccia Schiuma Tequila Sunrise oraz ż el pod prysznic – koktajl CAIPIROSCA Doccia Schiuma Caipirosca niezb ę dne jest podj ę cie dzia ł a ń zarówno w stosunku do produktów, które nie zosta ł y jeszcze wprowadzone na rynek, jak i do produktów wprowadzonych ju ż na rynek. W stosunku do egzemplarzy ż elów, które nie zosta ł y jeszcze wprowadzone na rynek, Prezes UOKiK nakaza ł stronie wyeliminowanie zagro ż enia poprzez natychmiastowe zaprzestanie ich przekazywania dystrybutorom oraz prezentowania i oferowania tych produktów konsumentom. W przypadku gdyby strona post ę powania zamierza ł a w przysz ł o ś ci wprowadza ć w/w produkty na rynek, Prezes UOKiK nakaza ł jej przedstawi ć dowody potwierdzaj ą ce spe ł nianie przez te produkty wymaga ń bezpiecze ń stwa. W przypadku egzemplarzy ż elów, które zosta ł y ju ż wprowadzone na rynek, Prezes UOKiK zleci ł stronie post ę powania podj ę cie dzia ł a ń polegaj ą cych na wycofaniu tych produktów z rynku. W zwi ą zku z tym, ż e przedsi ę biorca „GLER” spó ł ka z ograniczon ą odpowiedzialno ś ci ą z siedzib ą w Tarnobrzegu nie przedstawi ł w wymaganym terminie dowodów potwierdzaj ą cych podj ę cie dzia ł a ń maj ą cych na celu wyeliminowanie zagro ż enia stwarzanego przez ż el pod prysznic – koktajl TEQUILA SUNRISE Doccia Schiuma Tequila Sunrise oraz ż el pod prysznic – koktajl CAIPIROSCA Doccia Schiuma Caipirosca, pismem z dnia 5 czerwca 2008 r. Prezes UOKiK poinformowa ł stron ę post ę powania o prawie do zapoznania 4 si ę z aktami i prawie do wypowiedzenia si ę co do zebranych materia ł ów i dowodów. Strona nie skorzysta ł a z przys ł uguj ą cego jej uprawnienia. Prezes UOKiK ustali ł i stwierdzi ł . Przedsi ę biorca „GLER” spó ł ka z ograniczon ą odpowiedzialno ś ci ą z siedzib ą w Tarnobrzegu wprowadzi ł ż el pod prysznic – koktajl TEQUILA SUNRISE Doccia Schiuma Tequila Sunrise oraz ż el pod prysznic – koktajl CAIPIROSCA Doccia Schiuma Caipirosca na polski rynek i jest producentem w rozumieniu art. 3 pkt 2 lit a) ustawy o ogólnym bezpiecze ń stwie produktów, zgodnie z którym za producenta uznaje si ę przedsi ę biorc ę prowadz ą cego dzia ł alno ść polegaj ą c ą na wytwarzaniu produktu albo ka ż d ą inn ą osob ę , która wyst ę puje jako wytwórca, umieszczaj ą c na produkcie b ą d ź do niego do łą czaj ą c swoje nazwisko, nazw ę , znak towarowy b ą d ź inne odró ż niaj ą ce oznaczenie. Na opakowaniu ż elów jest umieszczona etykieta z nazw ą i adresem przedsi ę biorcy, b ę d ą cego stron ą post ę powania. Zgodnie z art. 10 ustawy o ogólnym bezpiecze ń stwie produktów, producent zobowi ą zany jest wprowadza ć na rynek wy łą cznie produkty bezpieczne. Zgodnie z art. 4 ust. 1 ustawy o ogólnym bezpiecze ń stwie produktów, produktem bezpiecznym jest produkt, który w zwyk ł ych lub innych, daj ą cych si ę w sposób uzasadniony przewidzie ć warunkach jego u ż ywania, z uwzgl ę dnieniem czasu korzystania z produktu, a tak ż e, w zale ż no ś ci od rodzaju produktu, sposobu uruchomienia oraz wymogów instalacji i konserwacji, nie stwarza ż adnego zagro ż enia dla konsumentów lub stwarza znikome zagro ż enie, daj ą ce si ę pogodzi ć z jego zwyk ł ym u ż ywaniem i uwzgl ę dniaj ą ce wysoki poziom wymaga ń dotycz ą cych ochrony zdrowia i ż ycia ludzkiego. Zgodnie z art. 5 ust. 1 ustawy o ogólnym bezpiecze ń stwie produktów, produkt, który nie spe ł nia wymaga ń okre ś lonych w art. 4 ustawy o ogólnym bezpiecze ń stwie produktów nie jest produktem bezpiecznym. Badania organoleptyczne przeprowadzone przez inspektorów reprezentuj ą cych Lubelskiego Wojewódzkiego Inspektora Inspekcji Handlowej Delegatura w Zamo ś ciu wykaza ł y, ż e ż el pod prysznic – koktajl TEQUILA SUNRISE Doccia Schiuma Tequila Sunrise oraz ż el pod prysznic – koktajl CAIPIROSCA Doccia Schiuma Caipirosca, ze wzgl ę du na swój wygl ą d, kszta ł t, wielko ść i kolor mog ą zosta ć omy ł kowo uznane za ś rodek spo ż ywczy. Próba ich konsumpcji, bior ą c pod uwag ę rodzaj tych produktów, stwarza zagro ż enie dla zdrowia i ż ycia ludzi, a zw ł aszcza dzieci. W zwi ą zku z powy ż szym, opieraj ą c si ę na wynikach bada ń organoleptycznych, przeprowadzonych przez Inspekcj ę Handlow ą , Prezes UOKiK stwierdzi ł , ż e ż el pod prysznic – koktajl TEQUILA SUNRISE Doccia Schiuma Tequila Sunrise oraz ż el pod prysznic – 5 koktajl CAIPIROSCA Doccia Schiuma Caipirosca nie spe ł niaj ą wymaga ń okre ś lonych w art. 4 ust. 1 ustawy o ogólnym bezpiecze ń stwie produktów. W postanowieniu z dnia 25 kwietnia 2008 r. Prezes UOKiK na ł o ż y ł na stron ę post ę powania obowi ą zek wyeliminowania zagro ż e ń stwarzanych przez w/w produkty poprzez zaprzestanie wprowadzania ich na rynek oraz wycofanie od dystrybutorów. Odebrane od dystrybutorów produkty strona post ę powania mia ł a zniszczy ć lub zwróci ć przedsi ę biorcy, od którego je zakupi ł a oraz przedstawi ć Prezesowi UOKiK dowody podj ę tych dzia ł a ń . W toku post ę powania prowadzonego przez Prezesa UOKiK przedsi ę biorca „GLER” spó ł ka z ograniczon ą odpowiedzialno ś ci ą z siedzib ą w Tarnobrzegu nie przedstawi ł ż adnych dowodów na to, ż e wyeliminowa ł zagro ż enie stwarzane przez ż el pod prysznic – koktajl TEQUILA SUNRISE Doccia Schiuma Tequila Sunrise oraz ż el pod prysznic – koktajl CAIPIROSCA Doccia Schiuma Caipirosca ani te ż dowodów potwierdzaj ą cych spe ł nianie przez te produkty wymaga ń bezpiecze ń stwa. Ze wzgl ę du na zagro ż enia stwarzane przez ż el pod prysznic – koktajl TEQUILA SUNRISE Doccia Schiuma Tequila Sunrise oraz ż el pod prysznic – koktajl CAIPIROSCA Doccia Schiuma Caipirosca w opinii Prezesa UOKiK niezb ę dne jest natychmiastowe wycofanie tych produktów z rynku. Odnosz ą c si ę do produktów, które nadal znajduj ą si ę na rynku, nale ż y je odebra ć od dystrybutorów i przekaza ć Prezesowi UOKiK dowody ich wycofania ze sklepów. W przypadku gdyby dystrybutorzy nie posiadali w/w produktów, a tym samym nie by ł oby mo ż liwe ich odebranie, strona post ę powania mo ż e przedstawi ć ich pisemne o ś wiadczenia o tym, ż e nie posiadaj ą w sprzeda ż y produktów b ę d ą cych przedmiotem post ę powania. W przypadku je ś li strona post ę powania zamierza w przysz ł o ś ci ponownie wprowadza ć na rynek produkty b ę d ą ce przedmiotem post ę powania, powinna wcze ś niej przedstawi ć Prezesowi UOKiK dowody potwierdzaj ą ce, ż e spe ł niaj ą one wymagania bezpiecze ń stwa. Zastosowane przez Prezesa UOKiK ś rodki okre ś lone w art. 24 ust. 4 pkt 1 lit. b) oraz pkt 2 lit. b) ustawy o ogólnym bezpiecze ń stwie produktów s ą adekwatne do zagro ż enia stwarzanego przez produkty b ę d ą ce przedmiotem post ę powania. W zwi ą zku z powy ż szym, Prezes UOKiK orzek ł jak w sentencji. Niniejsza decyzja, zgodnie z art. 25 ustawy o ogólnym bezpiecze ń stwie produktów, stanowi podstaw ę wpisu do prowadzonego przez Prezesa UOKiK rejestru produktów niebezpiecznych. Zgodnie z § 4 ust. 2 rozporz ą dzenia Rady Ministrów z dnia 14 kwietnia 6 2004 r. w sprawie szczegó ł owego sposobu prowadzenia rejestru produktów niebezpiecznych (Dz. U. z 2004 r., Nr 87, poz. 814), w przypadku decyzji, której nie nadano rygoru natychmiastowej wykonalno ś ci, Prezes UOKiK dokonuje wpisu do rejestru z urz ę du po up ł ywie terminu, od kiedy decyzja sta ł a si ę ostateczna. Pouczenie: Na podstawie art. 127 § 3 Kodeksu post ę powania administracyjnego od niniejszej decyzji stronie nie s ł u ż y odwo ł anie, jednak ż e strona niezadowolona z niniejszej decyzji mo ż e, w terminie 14 dni od dnia jej dor ę czenia, zwróci ć si ę do Prezesa Urz ę du Ochrony Konkurencji i Konsumentów z wnioskiem o ponowne rozpatrzenie sprawy. z up. Prezesa Urz ę du Ochrony Konkurencji i Konsumentów zast ę pca dyrektora Departamentu Nadzoru Rynku Dariusz Ł omowski Otrzymuje: „GLER” sp. z o.o., ul. D ą brówki 3A, 39-400 Tarnobrzeg.