DNR-64/2007

PREZES URZ Ę DU OCHRONY KONKURENCJI I KONSUMENTÓW DNR-70-66/07( 17 )PU Warszawa, dn. 2 sierpnia 2007 r. ABISAL sp. z o.o. ul. Ś w. El ż biety 6 41-905 Bytom DECYZJA NR 64/2007 Na podstawie art. 24 ust. 14 pkt 2) w zwi ą zku z art. 13 ustawy z dnia 12 grudnia 2003 r. o ogólnym bezpiecze ń stwie produktów (Dz. U. Nr 229, poz. 2275 i Dz. U. z 2007 r. Nr 35, poz. 215), po przeprowadzeniu post ę powania wszcz ę tego z urz ę du w sprawie ogólnego bezpiecze ń stwa bie ż ni magnetycznej model B1700, wprowadzonej na polski rynek przez przedsi ę biorc ę ABISAL sp. z o.o. z siedzib ą w Bytomiu, umarza si ę post ę powanie administracyjne. Uzasadnienie Pismem z dnia 28 marca 2007 r. G ł ówny Inspektorat Inspekcji Handlowej (GIIH) przekaza ł Urz ę dowi Ochrony Konkurencji i Konsumentów (UOKiK) protokó ł wraz z aktami kontroli, dotycz ą cy bie ż ni magnetycznej model B1700, wprowadzonej na rynek polski przez przedsi ę biorc ę ABISAL sp. z o.o. z siedzib ą w Bytomiu. Bie ż nia jest wykonana z emaliowanych kszta ł towników stalowych o przekroju owalnym. Pas bie ż ni jest wykonany z tworzywa sztucznego w kolorze szarym, o powierzchni porowatej, zapobiegaj ą cej po ś lizgowi podczas ć wiczenia. Produkt nie posiada os ł on na rolki napinaj ą ce pas bie ż ni. Podstaw ę bie ż ni stanowi rama wykonana z metalowych kszta ł towników pokrytych emali ą , które stanowi ą podpory pod stop ę wraz z p ł yt ą łą cz ą c ą , po której przesuwa si ę pas bie ż ni. Na ko ń cach ramy , z przodu i ty ł u, umieszczono rolki zwrotne, na których rozpi ę to element ruchomy bie ż ni – pas bie ż ni. Rama bie ż ni jest wsparta na stalowej konstrukcji. Pod spodem umieszczono gumowe nó ż ki. Podstaw ę ramy wykonano w kszta ł cie litery C, do której za pomoc ą spawu przymocowano pionowe wsporniki por ę czy. Rama bie ż ni jest pochylona w kierunku tylnego kr ąż ka zwrotnego. W toku kontroli u przedsi ę biorcy ABISAL sp. z o.o. z siedzib ą w Bytomiu, inspektorzy reprezentuj ą cy Ś l ą skiego Wojewódzkiego Inspektora Inspekcji Handlowej w Katowicach przeprowadzili badania organoleptyczne bie ż ni magnetycznej model B1700, z uwzgl ę dnieniem wymaga ń okre ś lonych w normie PN-EN 957-6:2004 Stacjonarny sprz ę t treningowy. Cz ęść 6: Bie ż nie ruchome, dodatkowe szczególne wymagania bezpiecze ń stwa i metody bada ń . Badania wykaza ł y, ż e istnia ł o znaczne prawdopodobie ń stwo, ż e produkt nie spe ł nia ł wymaga ń bezpiecze ń stwa z uwagi na zbyt w ą sk ą szeroko ść pasa przeciwpo ś lizgowego na powierzchni pod stopy wynosz ą c ą 20 mm, zamiast – okre ś lonych w normie – co najmniej 70 mm. Ponadto szeroko ść powierzchni do biegania wynosi ł a 305 mm, zamiast wymaganych minimum 325 mm. Inspektorzy reprezentuj ą cy Ś l ą skiego Wojewódzkiego Inspektora Inspekcji Handlowej w Katowicach ustalili równie ż , ż e w instrukcji obs ł ugi nie umieszczono informacji maj ą cych wp ł yw na bezpiecze ń stwo u ż ytkowania bie ż ni, takich jak instrukcji ć wiczenia z opisem prawid ł owej, z punktu widzenia biomechaniki, pozycji ć wicz ą cego na urz ą dzeniu treningowym oraz ostrze ż enia, ż e poziom bezpiecze ń stwa u ż ytkowania sprz ę tu mo ż na utrzyma ć tylko dzi ę ki regularnej kontroli dotycz ą cej uszkodzenia i zu ż ycia. Ponadto, zgodnie z norm ą PN-EN 957-1:2006 Stacjonarny sprz ę t treningowy. Cz ęść 1: Ogólne wymagania bezpiecze ń stwa i metody bada ń , która wprowadza europejsk ą norm ę EN 957-1:2005 i jest z ni ą identyczna, sprz ę t treningowy nale ż y oznakowa ć trwale informacjami maj ą cymi wp ł yw na bezpiecze ń stwo jego u ż ytkowania, takimi jak: maksymalny ci ęż ar cia ł a u ż ytkownika, klasy u ż ytkowania, piktogram pouczaj ą cy u ż ytkowania, aby przeczyta ł informacje do łą czone przez producenta. Sprz ę t treningowy powinien równie ż by ć trwale oznakowany informacjami dotycz ą cymi nazwy lub znaku handlowego i pe ł nego adresu producenta, dostawcy lub importera. Prezes UOKiK, maj ą c na uwadze wyniki bada ń , podzieli ł opini ę inspektorów reprezentuj ą cych Ś l ą skiego Wojewódzkiego Inspektora Inspekcji Handlowej w Katowicach i uzna ł , ż e bie ż nia magnetyczna model B1700 stwarza ł a zagro ż enie dla u ż ytkowników. Prezes UOKiK uzna ł , ż e zasadne by ł o wszcz ę cie w tej sprawie post ę powania administracyjnego na podstawie ustawy z dnia 12 grudnia 2003 r. o ogólnym bezpiecze ń stwie produktów (Dz. U. Nr 229, poz. 2275 i Dz. U. z 2007 r. Nr 35, poz. 215), zwanej dalej „ustaw ą o ogólnym bezpiecze ń stwie produktów”. Zgodnie z art. 61 § 4 Kodeksu post ę powania administracyjnego (Dz. U. z 2000 r. Nr 98, poz. 1071 z pó ź n. zm.), pismami z dnia 10 kwietnia 2007 r., Prezes UOKiK powiadomi ł przedsi ę biorc ę ABISAL sp. z o.o. z siedzib ą w Bytomiu (stron ę post ę powania) o wszcz ę ciu 2 post ę powania administracyjnego. Jednocze ś nie w drodze postanowienia z dnia 12 kwietnia 2007 r., wydanego na podstawie art. 22 ust. 1 ustawy o ogólnym bezpiecze ń stwie produktów, Prezes UOKiK zobowi ą za ł stron ę post ę powania do wyeliminowania zagro ż e ń stwarzanych przez bie ż ni ę magnetyczn ą model B1700. Pismem z dnia 10 maja 2007 r. ABISAL sp. z o.o. zadeklarowa ł a, ż e podejmie dzia ł ania w celu wyeliminowania zagro ż e ń stwarzanych przez bie ż ni ę magnetyczn ą model B1700, tj. natychmiast wycofa produkty z rynku. Strona post ę powania wyja ś ni ł a, ż e wezwa ł a swoich kontrahentów „do zaprzestania obrotu produktem oraz jego prezentowania, a tak ż e do odes ł ania znajduj ą cego si ę w ich posiadaniu produktu” , a tak ż e do poinformowania konsumentów, w sposób przyj ę ty u dystrybutorów, o zagro ż eniach stwarzanych przez bie ż ni ę magnetyczn ą model B1700. Jako dowody podj ę cia zadeklarowanych dzia ł a ń strona post ę powania przekaza ł a kopi ę pisma z dnia 2 maja 2007 r. (w pi ś mie nie wskazano adresatów, ale tre ść wskazywa ł a, ż e zosta ł o ono skierowane do dystrybutorów) zawieraj ą cego pro ś b ę o odes ł anie bie ż ni do ABISAL sp. z o.o. oraz poinformowanie konsumentów o zagro ż eniach stwarzanych przez bie ż ni ę , kopi ę ostrze ż enia o zagro ż eniach stwarzanych przez produkt wraz z informacjami maj ą cymi wp ł yw na bezpiecze ń stwo u ż ytkowania. ABISAL sp. z o.o. przekaza ł a tak ż e list ę dystrybutorów bie ż ni magnetycznych model B1700. Pismem z dnia 15 maja 2007 r., Prezes UOKiK zwróci ł si ę do strony post ę powania o przekazanie dowodów ś wiadcz ą cych o podj ę ciu deklarowanych dzia ł a ń , na przyk ł ad kopii faktur koryguj ą cych potwierdzaj ą cych odebranie produktów od dystrybutorów lub ich o ś wiadczenia, ż e nie posiadaj ą w sprzeda ż y produktów b ę d ą cych przedmiotem post ę powania, a tak ż e dowodów, ż e kontrahenci ABISAL sp. z o.o. zamie ś cili w sklepach og ł oszenia w celu ostrze ż enia konsumentów o zagro ż eniach stwarzanych przez bie ż nie magnetyczne model B1700. Prezes UOKiK zwróci ł si ę do przedsi ę biorcy o informacje, ile bie ż ni niespe ł niaj ą cych wymaga ń bezpiecze ń stwa wprowadzi ł on na rynek oraz jakie dzia ł ania spó ł ka zamierza podj ąć wobec produktów, które zostan ą zwrócone przez dystrybutorów. Przy pi ś mie z dnia 8 czerwca 2007 r., ABISAL sp. z o.o. przekaza ł a 9 faktur koryguj ą cych ś wiadcz ą cych o odebraniu bie ż ni magnetycznych model B1700 od dystrybutorów, o ś wiadczenia 2 dystrybutorów, i ż zwrócili posiadane bie ż nie do ABISAL sp. z o.o., list ę dystrybutorów wraz z liczb ą sprzedanych im bie ż ni, zdj ę cia elementów bie ż ni, kopi ę ksi ąż ki pocztowej potwierdzaj ą cej wys ł anie pism do kontrahentów. Strona post ę powania poinformowa ł a, ż e b ę dzie „dosy ł a ć do UOKiK kolejne faktury koryguj ą ce oraz pisma od dystrybutorów” . Jednocze ś nie przedsi ę biorca zadeklarowa ł , i ż bie ż nie b ę d ą ce przedmiotem post ę powania, po wymianie pasa antypo ś lizgowego i poprawieniu instrukcji u ż ytkowania, zostan ą wprowadzone na rynki krajów nie b ę d ą cych cz ł onkami Unii Europejskiej. 3 Pismem z dnia 12 czerwca 2007 r. Prezes UOKiK zwróci ł si ę do ABISAL sp. z o.o. o przekazanie, w wyznaczonym terminie, pozosta ł ych faktur koryguj ą cych ś wiadcz ą cych o wycofaniu bie ż ni magnetycznych model B1700 od dystrybutorów oraz – w zwi ą zku z tym, ż e w ś ród dowodów przekazanych przez stron ę post ę powania przy pi ś mie z dnia 8 czerwca 2007 r. znajdowa ł o si ę o ś wiadczenie tylko jednego dystrybutora, ż e zamie ś ci ł w sklepie informacje o bie ż niach niespe ł niaj ą cych wymaga ń bezpiecze ń stwa – o ś wiadcze ń dystrybutorów, i ż umie ś cili w sklepach informacje ostrzegaj ą ce konsumentów o zagro ż eniach stwarzanych przez produkty. Pismem z dnia 3 lipca 2007 r. ABISAL sp. z o.o. przekaza ł a dalsze dowody potwierdzaj ą ce wyeliminowanie zagro ż e ń stwarzanych przez bie ż nie magnetyczne model B1700, tj. faktury koryguj ą c potwierdzaj ą ce odebranie produktów od kontrahentów oraz o ś wiadczenia 19 dystrybutorów, i ż nie posiadaj ą w sprzeda ż y bie ż ni b ę d ą cych przedmiotem post ę powania oraz ż e zamie ś cili w sklepach ostrze ż enia dotycz ą ce tych produktów. Pismem z dnia 16 lipca 2007 r. Prezes UOKiK poinformowa ł stron ę post ę powania o przys ł uguj ą cym jej prawie do zapoznania si ę z aktami i prawie do wypowiedzenia si ę co do zebranych dowodów i materia ł ów. Strona nie skorzysta ł a z przys ł uguj ą cych jej praw. Prezes UOKiK ustali ł i stwierdzi ł , co nast ę puje Bie ż nie magnetyczne model B1700 zosta ł y wprowadzone na polski rynek przez przedsi ę biorc ę ABISAL sp. z o.o. z siedzib ą w Bytomiu, który, w rozumieniu art. 3 pkt 2 lit. b) ustawy o ogólnym bezpiecze ń stwie produktów, jest producentem i ponosi odpowiedzialno ść za bezpiecze ń stwo produktów wprowadzonych na rynek na zasadach okre ś lonych w tej ustawie. Prezes UOKiK, maj ą c na uwadze wyniki bada ń przeprowadzonych przez inspektorów reprezentuj ą cych Ś l ą skiego Wojewódzkiego Inspektora Inspekcji Handlowej w Katowicach, stwierdzi ł , ż e bie ż nie magnetyczne model B1700 nie spe ł nia ł y wymaga ń dotycz ą cych bezpiecze ń stwa i niezb ę dne by ł o podj ę cie przez ABISAL sp. z o.o. dzia ł a ń w celu wyeliminowania zagro ż e ń stwarzanych przez te produkty. Zgodnie z art. 10 ust. 1 ustawy o ogólnym bezpiecze ń stwie produktów, producent jest zobowi ą zany wprowadza ć na rynek wy łą cznie produkty bezpieczne. Natomiast stosownie do art. 4 ust. 1 ustawy o ogólnym bezpiecze ń stwie produktów, produktem bezpiecznym jest produkt, który w zwyk ł ych lub innych, daj ą cych si ę w sposób uzasadniony przewidzie ć warunkach jego u ż ywania, z uwzgl ę dnieniem czasu korzystania z produktu, a tak ż e, w zale ż no ś ci od rodzaju produktu, sposobu uruchomienia oraz wymogów instalacji i konserwacji, nie stwarza ż adnego zagro ż enia dla konsumentów lub stwarza znikome zagro ż enie, daj ą ce si ę pogodzi ć z jego zwyk ł ym u ż ywaniem i uwzgl ę dniaj ą ce wysoki poziom wymaga ń dotycz ą cych ochrony zdrowia i ż ycia 4 ludzkiego. Zgodnie z art. 5 ust. 1 ustawy o ogólnym bezpiecze ń stwie produktów, produkt, który nie spe ł nia wymaga ń okre ś lonych w art. 4, nie jest bezpieczny. Zgodnie z art. 24 ust. 14 pkt 2 ustawy o ogólnym bezpiecze ń stwie produktów, Prezes UOKiK wydaje decyzj ę o umorzeniu post ę powania je ś li producent lub dystrybutor usun ął przyczyny zagro ż e ń . Prezes UOKiK uzna ł , i ż strona post ę powania wyeliminowa ł a zagro ż enia stwarzane przez bie ż nie magnetyczne model B1700. Przedsi ę biorca ABISAL sp. z o.o. poinformowa ł , ż e wycofa ł od dystrybutorów produkty niespe ł niaj ą ce wymaga ń bezpiecze ń stwa i ż e w sklepach zosta ł y umieszczone ostrze ż enia informuj ą ce konsumentów o zagro ż eniach stwarzanych przez bie ż nie. Strona post ę powania zadeklarowa ł a równie ż , ż e nie b ę dzie wprowadza ł a na polski rynek bie ż ni magnetycznych model B1700, które nie s ą bezpieczne. ABISAL sp. z o.o. przedstawi ł a dowody ś wiadcz ą ce o podj ę ciu deklarowanych dzia ł a ń , m.in. kopie faktur koryguj ą cych potwierdzaj ą cych wycofanie produktów od kontrahentów, a tak ż e o ś wiadczenia dystrybutorów, ż e nie posiadaj ą w sprzeda ż y bie ż ni b ę d ą cych przedmiotem post ę powania oraz ż e zamie ś cili w sklepach ostrze ż enia dotycz ą ce tych produktów. Zebrany w sprawie materia ł dowodowy wskazuje, ż e ABISAL sp. z o.o. wyeliminowa ł a zagro ż enia stwarzane przez bie ż nie magnetyczne model B1700. W zwi ą zku z powy ż szym, Prezes UOKiK postanowi ł jak w sentencji. Pouczenie: Na podstawie art. 127 § 3 Kodeksu post ę powania administracyjnego od niniejszej decyzji stronie nie s ł u ż y odwo ł anie, jednak ż e strona niezadowolona z niniejszej decyzji mo ż e, w terminie 14 dni od dnia jej dor ę czenia, zwróci ć si ę do Prezesa Urz ę du Ochrony Konkurencji i Konsumentów z wnioskiem o ponowne rozpatrzenie sprawy. z up. Prezesa Urz ę du Ochrony Konkurencji i Konsumentów Dyrektor Departamentu Nadzoru Rynku Urszula Sza ł kowska Otrzymuje: ABISAL sp. z o.o. ul. Ś w. El ż biety 6 41-905 Bytom 5