DNR-67/2006

PREZES URZ Ę DU OCHRONY KONKURENCJI I KONSUMENTÓW DNR-700-16/06(13)MC/659 Warszawa, dnia 7 czerwca 2006 r. DECYZJA NR 67/2006 Na podstawie art. 24 ust. 14 pkt 2 w zwi ą zku z art. 13 ustawy z dnia 12 grudnia 2003 r. o ogólnym bezpiecze ń stwie produktów (Dz. U. Nr 229, poz. 2275), po przeprowadzeniu post ę powania administracyjnego wszcz ę tego z urz ę du w sprawie ogólnego bezpiecze ń stwa chodzika 189-8 „Osiem g ł osów”, wprowadzonego na rynek przez przedsi ę biorc ę „ALEXIS II” E i M Ł ukasik Spó ł ka Jawna, umarza si ę post ę powanie administracyjne. Uzasadnienie Pismem z dnia 14 listopada 2005 r. G ł ówny Inspektorat Inspekcji Handlowej przekaza ł Urz ę dowi Ochrony Konkurencji i Konsumentów (UOKiK) protokó ł kontroli wraz z aktami kontroli dotycz ą cy chodzika 189-8 „Osiem g ł osów”, wprowadzonego na rynek przez przedsi ę biorc ę „ALEXIS II” E i M Ł ukasik Spó ł ka Jawna. W trakcie kontroli w sklepie z artyku ł ami dla dzieci „ELJOT” przy ul. Starzy ń skiego 6 w S ł upsku, inspektorzy reprezentuj ą cy Wojewódzkiego Inspektora Inspekcji Handlowej (WIIH) w Gda ń sku Delegatura w S ł upsku, dokonali ogl ę dzin i oceny organoleptycznej chodzika 189-8 „Osiem g ł osów”. Chodzik 189-8 „Osiem g ł osów” sk ł ada si ę z metalowego, lakierowanego stela ż a, plastikowego oparcia w pokrowcu, siedziska z materia ł u, plastikowego pulpitu oraz nak ł adki z zabawkami i mechanizmem pozytywki, s ł uchawk ą , kierownic ą i klaksonem. Ocena organoleptyczna wykaza ł a, ż e po obu stronach pulpitu z zabawkami stanowi ą cego cz ęść chodzika znajduj ą si ę szczeliny o wymiarach umo ż liwiaj ą cych w ł o ż enie w nie palców lub ca ł ej d ł oni dziecka, co stwarza prawdopodobie ń stwo zaklinowania palców i zranienia d ł oni. Ponadto, w wyniku powstania szczeliny dziecko mo ż e w ł atwy sposób dosi ę gn ąć do przewodów łą cz ą cych pozytywk ę z bateri ą , co mo ż e prowadzi ć do zranienia si ę dziecka. W zwi ą zku z powy ż szym, Prezes UOKiK uzna ł za zasadne wszcz ę cie post ę powania administracyjnego na podstawie ustawy z dnia 12 grudnia 2003 roku o ogólnym bezpiecze ń stwie produktów (Dz. U. Nr 229, poz. 2275) w sprawie chodzika 189-8 „Osiem g ł osów”, wprowadzonego na rynek przez przedsi ę biorc ę „ALEXIS II” E i M Ł ukasik Spó ł ka Jawna. Zgodnie z art. 61 § 4 Kodeksu post ę powania administracyjnego (Dz. U. z 2000r. Nr 98, poz. 1071 z pó ź n. zm.), pismem z dnia 1 lutego 2006 roku, Prezes UOKiK powiadomi ł przedsi ę biorc ę „ALEXIS II” E i M Ł ukasik Spó ł ka Jawna o wszcz ę ciu post ę powania administracyjnego, wyznaczaj ą c mu termin 14 dni od dnia otrzymania pisma na przedstawienie stanowiska w tej sprawie. W pi ś mie z dnia 23 lutego 2006 r., przedsi ę biorca „ALEXIS II” E i M Ł ukasik Spó ł ka Jawna (strona post ę powania) przedstawi ł dzia ł ania, jakie podj ął w celu wyja ś nienia sprawy. Przedsi ę biorca b ę d ą cy stron ą post ę powania poinformowa ł , ż e mia ł y miejsce sporadyczne przypadki wyst ę powania wady w chodziku 189-8 „Osiem g ł osów” i ż e dotyczy ł y one tylko jednej partii chodzików. Przedsi ę biorca poinformowa ł , ż e zg ł osi ł powy ż szy problem swojemu dostawcy z Chin i wstrzyma ł dostawy chodzika 189-8 „Osiem g ł osów”. W pi ś mie z dnia 23 marca 2006 roku, Prezes UOKiK zwróci ł si ę do strony post ę powania o przedstawienie listy dystrybutorów, którzy byli odbiorcami chodzika z wadliwej partii. Ponadto, Prezes UOKiK zwróci ł si ę do strony o przes ł anie kopii o ś wiadcze ń dystrybutorów w celu ustalenia, czy posiadaj ą w sprzeda ż y wadliwe chodziki a tak ż e kopii korespondencji z dostawc ą z Chin powiadamiaj ą cej go o zaistnia ł ej wadzie chodzika. W odpowiedzi, w pi ś mie z dnia 4 kwietnia 2006 r., strona post ę powania przekaza ł a kopie pism rozes ł anych do dziewi ę ciu odbiorców wadliwego chodzika z dostawy z dnia 27 kwietnia 2005 roku z pro ś b ą o informacj ę , czy posiadaj ą ten chodzik w sprzeda ż y. Kopie o ś wiadcze ń dystrybutorów zosta ł y przekazane przy pi ś mie z dnia 14 kwietnia 2006 roku. W pi ś mie z dnia 18 kwietnia 2006 roku, Prezes UOKiK zwróci ł si ę do strony post ę powania o przedstawienie kopii korespondencji wystosowanej do dostawcy z Chin. W pi ś mie z dnia 26 kwietnia 2006 roku, strona post ę powania przekaza ł a kopi ę korespondencji z dostawc ą z Chin informuj ą cej dostawc ę o wadzie chodzika, kopie zamówie ń na chodzik wraz z korekt ą tych zamówie ń oraz kopie skorygowanych faktur z marca 2006 roku potwierdzaj ą cych fakt wstrzymania dostaw chodzika 189-8 „Osiem g ł osów” i to, ż e nie zosta ł on sprowadzony do Polski w ż adnej z pi ę ciu dostaw na prze ł omie kwietnia i maja 2006 roku. W toku post ę powania administracyjnego, strona post ę powania zapozna ł a si ę z aktami sprawy chodzika 189-8 „Osiem g ł osów” i nie zg ł osi ł a ż adnych uwag. 2 Prezes UOKiK ustali ł i stwierdzi ł . Chodzik 189-8 „Osiem g ł osów” zosta ł wprowadzony na rynek przez przedsi ę biorc ę „ALEXIS II” E i M Ł ukasik Spó ł ka Jawna, który jest producentem w rozumieniu art. 3 pkt 2 lit. b) ustawy o ogólnym bezpiecze ń stwie produktów i ponosi odpowiedzialno ść za bezpiecze ń stwo produktów wprowadzonych na rynek na zasadach okre ś lonych w tej ustawie. Ocena organoleptyczna dokonana przez inspektorów WIIH w Gda ń sku wykaza ł a, ż e po obu stronach pulpitu z zabawkami stanowi ą cego cz ęść chodzika znajduj ą si ę szczeliny o wymiarach umo ż liwiaj ą cych w ł o ż enie w nie palców lub ca ł ej d ł oni dziecka, co stwarza prawdopodobie ń stwo zaklinowania palców i zranienia. Ponadto, w wyniku powstania szczeliny dziecko mo ż e w ł atwy sposób dosi ę gn ąć przewodów łą cz ą cych pozytywk ę z bateri ą , co mo ż e prowadzi ć do uchwycenia ich przez dziecko i zranienia si ę . Zgodnie z art. 10 ustawy o ogólnym bezpiecze ń stwie produktów, producent zobowi ą zany jest wprowadza ć na rynek wy łą cznie produkty bezpieczne. Zgodnie z art. 4 ust. 1 ustawy o ogólnym bezpiecze ń stwie produktów, produktem bezpiecznym jest produkt, który w zwyk ł ych lub innych, daj ą cych si ę w sposób uzasadniony przewidzie ć warunkach jego u ż ywania, z uwzgl ę dnieniem czasu korzystania z produktu, a tak ż e, w zale ż no ś ci od rodzaju produktu, sposobu uruchomienia oraz wymogów instalacji i konserwacji, nie stwarza ż adnego zagro ż enia dla konsumentów lub stwarza znikome zagro ż enie, daj ą ce si ę pogodzi ć z jego zwyk ł ym u ż ywaniem i uwzgl ę dniaj ą ce wysoki poziom wymaga ń dotycz ą cych ochrony zdrowia i ż ycia ludzkiego. Zgodnie z art. 5 ust. 1 ustawy o ogólnym bezpiecze ń stwie produktów, produkt, który nie spe ł nia wymaga ń okre ś lonych w art. 4 nie jest produktem bezpiecznym. Prezes UOKiK stwierdzi ł , ż e chodzik 189-8 „Osiem g ł osów” nie spe ł nia wymaga ń okre ś lonych w art. 4 ust. 1 ustawy o ogólnym bezpiecze ń stwie produktów ze wzgl ę du na szczeliny po obu stronach pulpitu chodzika, które mog ą prowadzi ć do zranienia si ę dziecka. Jednocze ś nie, Prezes UOKiK uzna ł , ż e zagro ż enie stwarzane przez chodzik nie jest powa ż ne w rozumieniu art. 5 ust. 3 ustawy o ogólnym bezpiecze ń stwie produktów. Zgodnie z art. 24 ust. 14 pkt 2, Prezes UOKiK wydaje decyzj ę o umorzeniu post ę powania, je ś li: - producent lub dystrybutor usun ął przyczyny zagro ż e ń , - w sposób niebudz ą cy w ą tpliwo ś ci ustalono, ż e na rynku nie znajduj ą si ę produkty b ę d ą ce przedmiotem post ę powania, - w sposób niebudz ą cy w ą tpliwo ś ci ustalono, ż e na rynek nie b ę d ą wprowadzane produkty b ę d ą ce przedmiotem post ę powania. 3 Prezes UOKiK uzna ł , ż e strona post ę powania usun ęł a przyczyny zagro ż e ń stwarzanych przez chodzik 189-8 „Osiem g ł osów” poprzez fakt, ż e poinformowa ł a dostawc ę z Chin o wadach chodzików i zasugerowa ł a zmiany konstrukcyjne w pulpitach w celu wyeliminowania szczelin. Jednocze ś nie, strona post ę powania wykaza ł a, i ż na rynku nie znajduj ą si ę produkty b ę d ą ce przedmiotem post ę powania, na dowód czego przes ł a ł a kopie o ś wiadcze ń dystrybutorów informuj ą cych, ż e nie maj ą w sprzeda ż y chodzików z wadliwej partii z dnia 27 kwietnia 2005 roku. Ponadto, Prezes UOKiK uzna ł , ż e na rynek nie b ę d ą wprowadzane produkty b ę d ą ce przedmiotem post ę powania, gdy ż strona post ę powania zaprzesta ł a sprowadzania wadliwych chodzików, co gwarantuje, ż e nie b ę d ą ju ż one dost ę pne dla konsumentów. Strona post ę powania przekaza ł a dowody potwierdzaj ą ce, ż e wycofa ł a chodzik 189-8 „Osiem g ł osów” ze swoich dostaw i nie sprowadzi ł a go do Polski w dostawach z kwietnia i pocz ą tku maja 2006 roku. Dowodami tymi s ą skorygowane kopie zamówie ń oraz kopie faktur ś wiadcz ą ce o wykre ś leniu z listy zamówienia chodzików 189-8 „Osiem g ł osów”. Podj ę te przez stron ę post ę powania dzia ł ania, poparte dowodami przekazanymi Prezesowi UOKiK, s ą wystarczaj ą ce do umorzenia post ę powania administracyjnego prowadzonego w sprawie ogólnego bezpiecze ń stwa chodzika 189-8 „Osiem g ł osów”. W zwi ą zku z powy ż szym, Prezes UOKiK orzek ł jak w sentencji. Pouczenie: Na podstawie art. 127 § 3 Kodeksu post ę powania administracyjnego od niniejszej decyzji stronie nie s ł u ż y odwo ł anie, jednak ż e strona niezadowolona z niniejszej decyzji mo ż e, w terminie 14 dni od dnia jej dor ę czenia, zwróci ć si ę do Prezesa Urz ę du Ochrony Konkurencji i Konsumentów z wnioskiem o ponowne rozpatrzenie sprawy. z up. Prezesa Urz ę du Ochrony Konkurencji i Konsumentów p. o. Dyrektora Departamentu Nadzoru Rynku Urszula Sza ł kowska Otrzymuje: „Alexis II” E i M Ł ukasik Spó ł ka Jawna ul. Badylarska 21 02-484 Warszawa 4