DNR-64/2006

PREZES URZ Ę DU OCHRONY KONKURENCJI I KONSUMENTÓW DNR-700-17/06/(8)/MC/632 Warszawa, dn. 5 czerwca 2006r. DECYZJA NR 64/2006 Na podstawie art. 24 ust. 4 pkt 1 lit. a), b) oraz pkt 2 lit. b), c) i ust. 12, w zwi ą zku z art. 10 ust. 1, art. 5 ust. 1, art. 4 ust. 2 pkt 1 i 3 i art. 13 ustawy z dnia 12 grudnia 2003 r. o ogólnym bezpiecze ń stwie produktów (Dz. U. Nr 229, poz. 2275), po przeprowadzeniu post ę powania administracyjnego wszcz ę tego z urz ę du w sprawie ogólnego bezpiecze ń stwa m ł odzie ż owego kompletu segmentowego BARTEK, wprowadzonego na rynek przez przedsi ę biorc ę „MEBLE RADOMSKO” sp. z o. o. z siedzib ą w Radomsku, przedsi ę biorcy temu: 1) w przypadku egzemplarzy m ł odzie ż owego kompletu segmentowego BARTEK, które nie zosta ł y jeszcze wprowadzone na rynek - nakazuje si ę wyeliminowanie zagro ż e ń stwarzanych przez produkty poprzez zastosowanie do mocowania prowadników zawiasów eurowkr ę tów, wyposa ż enie kompletu w metalowe łą czniki lub inne elementy zabezpieczaj ą ce cz ęś ci nadstawne kompletu przed zsuwaniem si ę , do łą czenie do kompletu instrukcji u ż ytkowania i konserwacji, ostrze ż enia o konieczno ś ci zabezpieczenia nadstawki biurka m ł odzie ż owego kompletu segmentowego BARTEK a tak ż e prawid ł owych oznakowa ń zawieraj ą cych nazw ę produktu oraz nazw ę i adres producenta. Ponadto, zakazuje si ę wprowadzania na rynek produktów, które nie s ą bezpieczne i nakazuje si ę podj ę cie czynno ś ci niezb ę dnych do zapewnienia przestrzegania tego nakazu. Dowody podj ę cia tych czynno ś ci nale ż y przekaza ć niezw ł ocznie, ale nie pó ź niej ni ż w terminie 21 dni od daty otrzymania niniejszej decyzji; 2) w przypadku produktów wprowadzonych na rynek - nakazuje si ę natychmiastowe wycofanie z rynku egzemplarzy m ł odzie ż owych kompletów segmentowych BARTEK, które nie s ą bezpieczne; dowody wykonania tego nakazu nale ż y przekaza ć niezw ł ocznie, ale nie pó ź niej ni ż w terminie 21 dni od daty otrzymania niniejszej decyzji; 3) nakazuje si ę ostrze ż enie konsumentów o zagro ż eniu stwarzanym przez m ł odzie ż owe komplety segmentowe BARTEK. Og ł oszenie powinno zawiera ć opis zagro ż e ń stwarzanych przez m ł odzie ż owe komplety segmentowe BARTEK oraz przedzia ł czasowy, w którym produkty by ł y sprzedawane; ostrze ż enie nale ż y opublikowa ć niezw ł ocznie, ale nie pó ź niej ni ż w terminie 21 dni od dnia otrzymania niniejszej decyzji w trzech kolejnych wydaniach gazety o zasi ę gu ogólnopolskim; kopie og ł osze ń nale ż y niezw ł ocznie, ale nie pó ź niej ni ż w terminie 7 dni od dnia ostatniej publikacji przekaza ć Prezesowi UOKiK. Uzasadnienie Pismem z dnia 18 listopada 2005 r. G ł ówny Inspektorat Inspekcji Handlowej przekaza ł do Urz ę du Ochrony Konkurencji i Konsumentów (UOKiK) protokó ł wraz z aktami kontroli dotycz ą cy m ł odzie ż owego kompletu segmentowego BARTEK, wprowadzonego na rynek przez przedsi ę biorc ę „MEBLE RADOMSKO” sp. z o. o., ul. Wyszy ń skiego 2/6, Radomsko. W toku kontroli przeprowadzonej w Sklepie Meblowym firmy „JAWOR” sp. j. Artur Szczygielski, Arkadiusz Nowicki w Ł ukowie, przy ul. Ż elechowskiej 26, inspektorzy reprezentuj ą cy Wojewódzkiego Inspektora Inspekcji Handlowej w Lublinie przeprowadzili badania organoleptyczne m ł odzie ż owego kompletu segmentowego BARTEK. Korpus m ł odzie ż owego kompletu segmentowego BARTEK zosta ł wykonany z p ł yty wiórowej laminowanej o ró ż nych kolorach, natomiast drzwi wykonano z p ł yty wiórowej laminowanej softforming. Drzwi przymocowano do korpusu za pomoc ą zawiasów puszkowych. W wyniku kontroli inspektorzy reprezentuj ą cy Wojewódzkiego Inspektora Inspekcji Handlowej w Lublinie stwierdzili, ż e w m ł odzie ż owym komplecie segmentowym BARTEK do zamocowania prowadników zawiasów puszkowych do korpusów u ż yte zosta ł y wkr ę ty zwyk ł e o przekroju sto ż kowym i o wymiarach ø 4x15 mm, które nie zapewniaj ą w ł a ś ciwej wytrzyma ł o ś ci zawieszenia drzwi i ograniczaj ą mo ż liwo ść ich regulacji. Dodatkowo stwierdzono, ż e do m ł odzie ż owego kompletu segmentowego BARTEK nie do łą czono łą czników metalowych lub innych elementów zabezpieczaj ą cych cz ęś ci nadstawne kompletu przed przewróceniem si ę . Do produktu nie do łą czono równie ż informacji o jego nazwie oraz o nazwie i adresie producenta. Produkt nie posiada ł równie ż instrukcji u ż ytkowania i konserwacji ani ostrze ż enia o konieczno ś ci zabezpieczenia przed przewróceniem si ę nadstawki biurka. Prezes UOKiK uzna ł , ż e istnieje znaczne prawdopodobie ń stwo, i ż m ł odzie ż owy komplet segmentowy BARTEK nie spe ł nia ogólnych wymaga ń dotycz ą cych bezpiecze ń stwa ze wzgl ę du na zastosowanie niew ł a ś ciwych wkr ę tów do mocowania drzwi i niezabezpieczenie cz ęś ci nadstawnych kompletu przed przesuwaniem i przewróceniem si ę , a tak ż e ze wzgl ę du na brak 2 nazwy produktu, nazwy i adresu przedsi ę biorcy wprowadzaj ą cego produkt na rynek, instrukcji u ż ytkowania i konserwacji oraz ostrze ż enia o konieczno ś ci zabezpieczenia przed przewróceniem si ę nadstawki biurka. Prezes UOKiK uzna ł za zasadne wszcz ę cie w tej sprawie post ę powania administracyjnego na podstawie ustawy z dnia 12 grudnia 2003 r. o ogólnym bezpiecze ń stwie produktów (Dz. U. Nr 229, poz. 2275), zwanej dalej „ustaw ą o ogólnym bezpiecze ń stwie produktów”. Zgodnie z art. 61 § 4 Kodeksu post ę powania administracyjnego (Dz. U. z 2000 r., Nr 98, poz. 1071 z pó ź n. zm.), pismem z dnia 2 lutego 2006 r. Prezes UOKiK powiadomi ł przedsi ę biorc ę „MEBLE RADOMSKO” sp. z o. o. (stron ę post ę powania) o wszcz ę ciu post ę powania i mo ż liwo ś ci przedstawienia stanowiska w sprawie w terminie 14 dni od dnia otrzymania pisma. Strona post ę powania nie przedstawi ł a w wyznaczonym terminie swojego stanowiska w sprawie. W zwi ą zku z powy ż szym, w drodze postanowienia z dnia 10 marca 2006 r., wydanego na podstawie art. 22 ust. 1 ustawy o ogólnym bezpiecze ń stwie produktów, Prezes UOKiK wyznaczy ł stronie post ę powania termin 21 dni od dnia otrzymania postanowienia na wyeliminowanie zagro ż e ń stwarzanych przez m ł odzie ż owy komplet segmentowy BARTEK. Prezes UOKiK poinformowa ł stron ę post ę powania, ż e w celu wyeliminowania zagro ż e ń stwarzanych przez produkt b ę d ą cy przedmiotem post ę powania niezb ę dne jest zastosowanie do mocowania prowadników zawiasów odpowiednich eurowkr ę tów, wyposa ż enie kompletu w metalowe łą czniki lub inne elementy zabezpieczaj ą ce cz ęś ci nadstawne kompletu przed zsuwaniem si ę , do łą czenie do kompletu instrukcji u ż ytkowania i konserwacji oraz ostrze ż enia o konieczno ś ci zabezpieczenia nadstawki biurka kompletu segmentowego a tak ż e prawid ł owych oznakowa ń zawieraj ą cych nazw ę produktu oraz nazw ę i adres producenta. Strona post ę powania nie przedstawi ł a w wyznaczonym przez Prezesa UOKiK terminie dowodów potwierdzaj ą cych podj ę cie dzia ł a ń w celu wyeliminowania zagro ż e ń stwarzanych przez m ł odzie ż owy komplet segmentowy BARTEK. W pi ś mie z dnia 19 kwietnia 2006 r. Prezes UOKiK poinformowa ł stron ę post ę powania o przys ł uguj ą cym jej prawie do zapoznania si ę z aktami i prawie do wypowiedzenia si ę co do zebranych dowodów i materia ł ów. Strona nie skorzysta ł a z przys ł uguj ą cych jej praw. Prezes UOKiK ustali ł i stwierdzi ł . M ł odzie ż owy komplet segmentowy BARTEK zosta ł wprowadzony na rynek przez przedsi ę biorc ę „MEBLE RADOMSKO” sp. z o. o. , który jest producentem w rozumieniu art. 3 pkt 2. lit a) ustawy o ogólnym bezpiecze ń stwie produktów i ponosi odpowiedzialno ść za bezpiecze ń stwo produktów wprowadzonych na rynek na zasadach okre ś lonych w tej ustawie. Wojewódzki Inspektorat Inspekcji Handlowej (WIIH) w Lublinie ustali ł w toku kontroli, ż e do 3 zamontowania drzwi w m ł odzie ż owym komplecie segmentowym BARTEK u ż yte zosta ł y niew ł a ś ciwe wkr ę ty, które mog ą powodowa ć opadanie drzwi oraz ż e do zabezpieczenia cz ęś ci nastawnych kompletu nie dodano ż adnych łą czników metalowych, co mo ż e stwarza ć ryzyko ich opadania. Zastosowanie zwyk ł ych wkr ę tów sto ż kowych zamiast eurowkr ę tów o przekroju walca mo ż e doprowadzi ć do naruszenia sztywno ś ci zamocowania prowadników zawiasów, a w konsekwencji do oberwania si ę drzwi, co stwarza bezpo ś rednie niebezpiecze ń stwo uderzenia i zranienia u ż ytkownika w g ł ow ę . Ponadto, brak łą czników metalowych zabezpieczaj ą cych cz ęś ci nadstawne kompletu przed opadaniem stwarza du ż e prawdopodobie ń stwo opadni ę cia cz ęś ci nadstawnych kompletu bezpo ś rednio na u ż ytkownika i zranienie w g ł ow ę . Do produktu nie do łą czono nazwy produktu, nazwy i adresu producenta, instrukcji u ż ytkowania oraz ostrze ż enia o konieczno ś ci zabezpieczenia nadstawki biurka m ł odzie ż owego kompletu segmentowego BARTEK przed opadaniem. Zgodnie z art. 10 ustawy o ogólnym bezpiecze ń stwie produktów, producent jest obowi ą zany wprowadza ć na rynek wy łą cznie produkty bezpieczne. Zgodnie z art. 4 ust. 1 ustawy o ogólnym bezpiecze ń stwie produktów, produktem bezpiecznym jest produkt, który w zwyk ł ych lub innych, daj ą cych si ę w sposób uzasadniony przewidzie ć warunkach jego u ż ywania, z uwzgl ę dnieniem czasu korzystania z produktu, a tak ż e, w zale ż no ś ci od rodzaju produktu, sposobu uruchomienia oraz wymogów instalacji i konserwacji, nie stwarza ż adnego zagro ż enia dla konsumentów lub stwarza znikome zagro ż enie, daj ą ce si ę pogodzi ć z jego zwyk ł ym u ż ywaniem i uwzgl ę dniaj ą ce wysoki poziom wymaga ń dotycz ą cych ochrony zdrowia i ż ycia ludzkiego. Zgodnie z art. 5 ustawy o ogólnym bezpiecze ń stwie produktów, produkt, który nie spe ł nia wymaga ń okre ś lonych w art. 4, nie jest produktem bezpiecznym. Prezes UOKiK uzna ł wyniki bada ń przeprowadzonych przez inspektorów reprezentuj ą cych WIIH w Lublinie za wiarygodne i stwierdzi ł , ż e istnieje znaczne prawdopodobie ń stwo, ż e m ł odzie ż owy komplet segmentowy BARTEK nie spe ł nia wymaga ń bezpiecze ń stwa okre ś lonych w art. 4 ust. 1 ustawy o ogólnym bezpiecze ń stwie produktów. W zwi ą zku z powy ż szym, Prezes UOKiK na ł o ż y ł na stron ę post ę powania obowi ą zek wyeliminowania zagro ż e ń stwarzanych przez m ł odzie ż owy komplet segmentowy BARTEK. Strona post ę powania nie przedstawi ł a we wskazanym przez Prezesa UOKiK terminie dowodów na podj ę cie dzia ł a ń w celu wyeliminowania zagro ż e ń stwarzanych przez m ł odzie ż owy komplet segmentowy BARTEK. Ze wzgl ę du na stwarzane przez m ł odzie ż owy komplet segmentowy BARTEK zagro ż enie, w opinii Prezesa UOKiK, niezb ę dne jest podj ę cie dzia ł a ń zarówno w stosunku do produktów, które jeszcze nie zosta ł y wprowadzone na rynek jak i do tych, które ju ż si ę na nim znalaz ł y. Zastosowane przez Prezesa UOKiK ś rodki okre ś lone w art. 24 ust. 4 pkt 1 lit. a), b) oraz pkt 2 lit. b), c) ustawy o ogólnym bezpiecze ń stwie produktów s ą adekwatne do zagro ż enia 4 stwarzanego przez m ł odzie ż owy komplet segmentowy BARTEK. Odnosz ą c si ę do nakazu wycofania egzemplarzy m ł odzie ż owego kompletu segmentowego BARTEK z rynku, w przypadku gdy dystrybutorzy nie posiadaj ą ju ż produktów b ę d ą cych przedmiotem post ę powania, a tym samym nie jest mo ż liwe ich odebranie, strona post ę powania mo ż e przedstawi ć ich pisemne o ś wiadczenie o nieposiadaniu m ł odzie ż owych kompletów segmentowych BARTEK w sprzeda ż y. Bior ą c pod uwag ę powy ż sze, Prezes UOKiK postanowi ł jak w sentencji. Niniejsza decyzja, zgodnie z art. 25 ustawy o ogólnym bezpiecze ń stwie produktów, stanowi podstaw ę wpisu do prowadzonego przez Prezesa UOKiK rejestru produktów niebezpiecznych. Zgodnie z § 4 ust. 2 rozporz ą dzenia Rady Ministrów z dnia 14 kwietnia 2004 r. w sprawie szczegó ł owego sposobu prowadzenia rejestru produktów niebezpiecznych (Dz. U. z 2004 r., Nr 87, poz. 814), w przypadku decyzji, której nie nadano rygoru natychmiastowej wykonalno ś ci, Prezes UOKiK dokonuje wpisu do rejestru z urz ę du po up ł ywie terminu, w której decyzja sta ł a si ę ostateczna. Pouczenie: Na podstawie art. 127 § 3 Kodeksu post ę powania administracyjnego od niniejszej decyzji stronie nie s ł u ż y odwo ł anie, jednak ż e strona niezadowolona z niniejszej decyzji mo ż e, w terminie 14 dni od dnia jej dor ę czenia, zwróci ć si ę do Prezesa Urz ę du Ochrony Konkurencji i Konsumentów z wnioskiem o ponowne rozpatrzenie sprawy. z up. Prezesa Urz ę du Ochrony Konkurencji i Konsumentów p.o. Dyrektora Departamentu Urszula Sza ł kowska Otrzymuje: 5 „MEBLE RADOMSKO” sp. z o. o. ul. Wyszy ń skiego 2/6 97-500 Radomsko 6