DNR-91/2007

PREZES URZ Ę DU OCHRONY KONKURENCJI I KONSUMENTÓW DNR-70-190/14/07/KS Warszawa dnia 4.10.2007 r. DECYZJA Nr 91/2007 Na podstawie art. 105 Kodeksu post ę powania administracyjnego (Dz. U. z 2000 r. Nr 98, poz. 1071 z pó ź n. zm.) w zwi ą zku z art. 13 ustawy z dnia 12 grudnia 2003 r. w sprawie ogólnego bezpiecze ń stwa produktów (Dz. U. Nr 229, poz. 2275 oraz z 2007 r. Nr 35, poz. 215), po przeprowadzeniu post ę powania administracyjnego wszcz ę tego z urz ę du w sprawie nieudzielenia Prezesowi Urz ę du Ochrony Konkurencji i Konsumentów przez przedsi ę biorc ę Biuro Plus S.A. z siedzib ą w Poznaniu informacji niezb ę dnych do stwierdzenia, czy kredki w kolorze ciemnozielonym, wchodz ą ce w sk ł ad kompletu kredek o ł ówkowych szkolnych 12 „FRIENDS” GRAND (opakowanie jednostkowe o wzorze ROBOT), wprowadzone na rynek przez KW TRADE sp. z o.o. z siedzib ą w Krakowie s ą bezpieczne, umarza si ę post ę powanie administracyjne. Uzasadnienie W toku prowadzonego post ę powania administracyjnego w sprawie ogólnego bezpiecze ń stwa kredek w kolorze ciemnozielonym, wchodz ą cych w sk ł ad kompletu kredek o ł ówkowych szkolnych 12 „FRIENDS” GRAND (opakowanie jednostkowe o wzorze ROBOT), wprowadzonych na rynek przez KW TRADE sp. z o.o. z siedzib ą w Krakowie, Prezes Urz ę du Ochrony Konkurencji i Konsumentów (UOKiK) zwróci ł si ę pismem z dnia 18 czerwca 2007 r. do przedsi ę biorcy Biuro Plus S.A. z siedzib ą w Poznaniu – jednego z dystrybutorów produktu - o przekazanie informacji dotycz ą cych m.in. ilo ś ci zakupionych przez tego przedsi ę biorc ę kredek b ę d ą cych przedmiotem post ę powania, okresu, w którym przedsi ę biorca ten kupowa ł te produkty oraz tego, czy przedsi ę biorca ten nadal jest w ich posiadaniu. W tym celu Prezes UOKiK wyznaczy ł przedsi ę biorcy Biuro Plus S.A. z siedzib ą w Poznaniu termin 7 dni od dnia otrzymania pisma. Termin ten up ł yn ął w dniu 28 czerwca 2007 r. Przedsi ę biorca Biuro Plus S.A. we wskazanym terminie nie ustosunkowa ł si ę do pisma Prezesa UOKiK. W zwi ą zku z powy ż szym, na podstawie art. 61 § 4 kodeksu post ę powania administracyjnego (Dz. U. z 2000 r. Nr 98, poz. 1071 z pó ź n. zm.) w pi ś mie z dnia 2 sierpnia 2007 r. Prezes UOKiK zawiadomi ł przedsi ę biorc ę Biuro Plus S.A. z siedzib ą w Poznaniu (stron ę post ę powania) o wszcz ę ciu z urz ę du post ę powania administracyjnego prowadzonego na podstawie ustawy z dnia 12 grudnia 2003 r. o ogólnym bezpiecze ń stwie produktów (Dz. U. Nr 229, poz. 2275 oraz z 2007 r. Nr 35, poz. 215), zwanej dalej „ustaw ą o ogólnym bezpiecze ń stwie produktów” w sprawie nieudzielenia informacji niezb ę dnych do stwierdzenia, czy produkt jest bezpieczny. W pi ś mie z dnia 8 sierpnia 2007 r. strona post ę powania zwróci ł a si ę do Prezesa UOKiK z pro ś b ą o przywrócenie terminu na udzielenie informacji dotycz ą cych kredek o ł ówkowych szkolnych 12 „FRIENDS” GRAND (opakowanie jednostkowe o wzorze ROBOT). Strona post ę powania uzasadni ł a swój wniosek tym, i ż uchybienie terminu nast ą pi ł o z przyczyn od niej niezale ż nych. Poinformowa ł a, ż e „ze wzgl ę du na ograniczenia systemowe wyst ę puj ą ce u Akcjonariuszy proces pozyskiwania danych jest bardzo czasoch ł onny” . Jednocze ś nie przedsi ę biorca b ę d ą cy stron ą post ę powania zwróci ł si ę o wyznaczenie nowego terminu na przekazanie informacji. W pi ś mie z dnia 20 sierpnia 2007 r. Prezes UOKiK wezwa ł stron ę post ę powania, na podstawie art. 64 § 2 kodeksu post ę powania administracyjnego, do usuni ę cia braków podania z dnia 8 sierpnia 2007 r., informuj ą c, ż e ich nieusuni ę cie w terminie 7 dni od dnia otrzymania pisma spowoduje pozostawienie podania bez rozpoznania. W odpowiedzi, w pi ś mie z dnia 28 sierpnia 2007 r. strona post ę powania przekaza ł a podanie z dnia 8 sierpnia 2007 r. podpisane przez prezesa zarz ą du Dominika Lewandowskiego (pismo to zosta ł o zmodyfikowane w stosunku do poprzedniego pisma z t ą dat ą , które wp ł yn ęł o do UOKiK w dniu 13 sierpnia 2007 r.), pismo z dnia 28 czerwca 2007 r., informacj ę na temat sprzeda ż y kredek w kolorze ciemnozielonym, wchodz ą cych w sk ł ad kompletu kredek o ł ówkowych szkolnych 12 „FRIENDS” GRAND (opakowanie jednostkowe o wzorze ROBOT). Jednocze ś nie Biuro Plus S.A. poinformowa ł a, ż e prostuje wcze ś niej przekazan ą informacj ę dotycz ą c ą dnia ustania przyczyny uchybienia terminu – prawid ł ow ą dat ą jest 7 sierpnia 2007 r. 2 Prezes UOKiK ustali ł i stwierdzi ł : Biuro Plus S.A. z siedzib ą w Poznaniu jest dystrybutorem kredek w kolorze ciemnozielonym, wchodz ą cych w sk ł ad kompletu kredek o ł ówkowych szkolnych 12 „FRIENDS” GRAND (opakowanie jednostkowe o wzorze ROBOT) w rozumieniu art. 3 pkt 3) ustawy o ogólnym bezpiecze ń stwie produktów. Zgodnie z art. 12 ust. 1 wskazanej ustawy, dystrybutorzy s ą zobowi ą zani do wspó ł pracy z Prezesem UOKiK w celu unikni ę cia lub eliminacji zagro ż e ń stwarzanych przez produkty przez nich dostarczane lub udost ę pniane. Zgodnie z art. 33a ust. 1 pkt 2) ustawy o ogólnym bezpiecze ń stwie produktów, za nieudzielenie informacji niezb ę dnych do stwierdzenia, czy produkt jest bezpieczny lub udzielenie informacji nieprawdziwych lub wprowadzaj ą cych w b łą d, Prezes Urz ę du Ochrony Konkurencji i Konsumentów (UOKiK) mo ż e, w drodze decyzji, na ł o ż y ć na producenta lub dystrybutora kar ę pieni ęż n ą w wysoko ś ci do 100 000 z ł . Z posiadanych przez Prezesa UOKiK dowodów wynika, ż e kredki w kolorze ciemnozielonym, wchodz ą ce w sk ł ad kompletu kredek o ł ówkowych szkolnych 12 „FRIENDS” GRAND (opakowanie jednostkowe o wzorze ROBOT) nie spe ł niaj ą ogólnych wymaga ń bezpiecze ń stwa i mog ą stwarza ć zagro ż enie dla ich u ż ytkowników. W celu zweryfikowania z ł o ż onych przez KW TRADE sp. z o.o. wyja ś nie ń dotycz ą cych okresu wprowadzania na rynek tych produktów, Prezes UOKiK zwróci ł si ę o udzielenie informacji do wybranych dystrybutorów tych produktów. Jednym z nich by ł a Biuro Plus S.A. z siedzib ą w Poznaniu. Przedsi ę biorca ten jednak nie przedstawi ł swojego stanowiska w tej sprawie w wyznaczonym terminie. W odpowiedzi na pismo informuj ą ce go o wszcz ę ciu post ę powania w sprawie nieudzielania informacji niezb ę dnych do stwierdzenia, czy produkt jest bezpieczny, Biuro Plus S.A. wyja ś ni ł a, ż e nieudzielenie tych informacji by ł o spowodowane „wzgl ę dami natury formalnej i proceduralnej” i wnios ł a o przywrócenie terminu na przekazanie informacji. Strona post ę powania poinformowa ł a, ż e uchybienie terminu nast ą pi ł o z przyczyn od niej niezale ż nych. Poinformowa ł a, ż e „ze wzgl ę du na ograniczenia systemowe wyst ę puj ą ce u Akcjonariuszy proces pozyskiwania danych jest bardzo czasoch ł onny” . Ponadto, na niewywi ą zanie si ę z wyznaczonego przez Prezesa UOKiK terminu mia ł o równie ż wp ł yw „na ł o ż enie planów urlopowych osób odpowiedzialnych za gromadzenie i analiz ę danych systemowych w okresie zbierania informacji” . Jako dat ę ustania przyczyny uchybienia terminu strona post ę powania wskaza ł a 7 sierpnia 2007 r., gdy ż w tym dniu Biuro Plus S.A. uzyska ł a informacje od ostatniego akcjonariusza. 3 Po analizie przedstawionych przez stron ę post ę powania wyja ś nie ń , Prezes UOKiK uzna ł , ż e w niniejszej sprawie zachodz ą przes ł anki do umorzenia post ę powania. Biuro Plus S.A. przekaza ł a informacje, o które Prezes UOKiK zwróci ł si ę do niej w pi ś mie z dnia 18 czerwca 2007 r., dotycz ą ce kredek w kolorze ciemnozielonym, wchodz ą cych w sk ł ad kompletu kredek o ł ówkowych szkolnych 12 „FRIENDS” GRAND (opakowanie jednostkowe o wzorze ROBOT), wprowadzonych na rynek przez KW TRADE sp. z o.o. z siedzib ą w Krakowie. Z uwagi na powy ż sze, zgodnie z art. 105 Kodeksu post ę powania administracyjnego, Prezes UOKiK uzna ł prowadzone post ę powanie za bezprzedmiotowe i odst ą pi ł od na ł o ż enia kary na przedsi ę biorc ę b ę d ą cego stron ą post ę powania. W zwi ą zku z powy ż szym, Prezes UOKiK orzek ł jak w sentencji. Pouczenie: Na podstawie art. 127 § 3 Kodeksu post ę powania administracyjnego od niniejszej decyzji stronie nie s ł u ż y odwo ł anie, jednak ż e strona niezadowolona z niniejszej decyzji mo ż e, w terminie 14 dni od dnia jej dor ę czenia, zwróci ć si ę do Prezesa Urz ę du Ochrony Konkurencji i Konsumentów z wnioskiem o ponowne rozpatrzenie sprawy. z up. Prezesa Urz ę du Ochrony Konkurencji i Konsumentów Zast ę pca dyrektora Departamentu Nadzoru Rynku Dariusz Ł omowski Otrzymuje: Biuro Plus S.A. ul. D ą browskiego 75 lok. 38 60 – 523 Pozna ń 4