DNR-91/2020

P REZES URZĘDU OCHRONY KON KURENCJI I KONSUMENT ÓW Urząd Ochrony Konkurencji i Konsumentów Departament Nadzoru Rynku pl. Powstańców Warszawy 1 < 00 - 950 Warszawa tel. 22 826 14 35 < faks 22 827 03 04 dnr@uokik.gov.pl < www.uokik.gov.pl TOMASZ CHRÓSTNY DNR - 2.730.239 .2019.JWS Warszawa, 27 kwietnia 2020 r. DECYZJA DNR - 2/ 91 /2020 Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów: 1) na podstawie art. 84 ust. 1 pkt 2 w związku z art. 58 ust. 3 pk t 1 ustawy z dnia 13 kwietnia 2016 r. o systemach oceny zgodnośc i i nadzoru rynku (Dz. U. z 2019 r., poz. 544 z późn. zm. ), umarza wszczęte z urzędu postępowanie admini stracyjne w sprawie wprowadzenia do obro tu przez przedsiębiorcę P.P. REX SPÓŁKA Z OGRA NICZONĄ ODPOWIEDZIALNOŚCIĄ z siedzibą w Bielsku - Białej , zabawki produkcji chińskiej – AKCESORIA POLICYJNE , ITEM NO. HWA1 178341, 026865, FACTORY ITEM NO. 13 , kod EAN 59073084 21580, niezgodnej z wymaganiami dla zabawek określonymi w § 5 ust. 1 rozporządze nia Ministra Rozwoju i Finansów z dnia 20 października 2016 r. w sprawie wymagań dla zabawek (Dz.U. z 2019 r. poz. 1816), w zw. z pkt 1.2. załącznika nr 1 „WYMAGANIA DLA ZABAWEK” do tego rozporządzenia , w związ k u z usunięciem niezgodności wyrobu oraz pow iadomieniem użytkowników o stwierdzonych niezgodnościach; 2) na podstawie art. 97 ust. 4 pkt 3 ustawy z dnia 13 kwietnia 2016 r. o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku, odstępuje od nałożenia na przedsiębiorcę P.P. REX SPÓŁKA Z OGRANICZONĄ ODPOWIEDZIALN OŚCIĄ z siedzibą w Bielsku - Białej a dministracyjnej kary pieniężnej z a wprowadzenie do obrotu zabawki produkcji chińskiej – AKCESORIA POLICYJNE , ITEM NO. HWA1 178341, FACTORY ITEM NO. 13, kod EAN 5907308421580, niezgodnej z wymaganiami dla zabaw ek określon ymi w § 5 ust. 1 rozporządzenia Ministra Rozwoju i Finansów z dnia 20 października 2016 r. w sprawie wymagań dla zabaw ek, w zw. z pkt 1.2 . załącznika nr 1 „WYMAGANIA DLA ZABAWEK” do tego rozporządzenia i poprzestaje na pouczeniu , w związku 2 z p rzedsta wie ni em przez ww. przedsiębiorcę dowodów potwierdzających wykonanie w wyznaczonym terminie postanowienia z dnia 2 5 listopada 2019 r., znak DNR - 2 .730 .239 .2019 .JWS ; 3) na podstawi e art. 74 ust. 1 - 3 ustawy z dnia 13 kwietnia 2016 r. o systemach oceny zgodności i na dzoru rynku: a. ustala wysokość opłaty związanej z badaniami laboratoryjnymi zabawki - AKCESORIA POLICYJNE , ITEM NO. HWA1 178341 , FACTORY ITEM NO. 13, kod EAN 59073084 21580, wykonanymi w Laboratorium Urzędu Ochrony Konku rencji i K onsumentów w Lublinie , p otwier dzonymi Sprawozdaniem z ba dań nr 260 /2019 z dnia 16 lipca 2019 r. – na kwotę 208 zł (słownie : dwieście osiem złotych ) , b. zobowiązuje przedsiębi orcę P.P. REX SPÓŁKA Z OGRANICZONĄ ODPOWIEDZIAL NOŚCIĄ z siedzibą w Bielsku - Białej do poniesienia opłaty z wiązanej z badaniami laboratoryjnymi zabawki - AKCESORIA POLICYJNE , ITEM NO. HWA1 178341, FACTORY ITEM NO. 13, kod EAN 59073084 21580 w ustalonej wysokości 208 zł (słownie : dwieście osiem złotych ) . UZASADNIENIE W toku kontroli przeprowadzonej w dniach 4 - 22 lipca 2019 r. w hurtowni w Olsztynie, należącej do OKAY sp. z o.o. z siedzibą w Olsztynie, inspektorzy Wojewódzkiego I nspektoratu Inspekcji Handlowej w Olsztynie stwierdzili w of ercie handlowej kontrolowanego przedsiębiorcy, m.in. zabawkę produkcji ch ińskiej - AKCESORIA POLICYJNE , ITEM NO. HWA1178341, FACTORY ITEM NO. 13, kod EAN 5907308421580 (zwaną dalej „Zabawką” lub „zabawką - AKCESORIA POLICYJNE ”). Z materiału dowodowego zgromadzonego w toku prowadzonego postępowania kontrolnego wynika ł o, że zabawka - AKCESORIA POLICYJNE zakupiona z ostała przez P.P. REX sp. z o.o., 43 - 382 Bielsko - Biała, ul. Cieszyńska 365, Poland, w liczbie 300 szt. , od chińskiego przedsiębiorcy HANG WING INDUSTRY CO., L IMI T ED., Tong Yi Rd, Pu Mei Industrial, Chenghai Di strict, Shantou, Guangdong, China, na podstawi e faktury COMMERCIAL INVOICE NO.: HWAHPL04419 - 002 - 01 z dnia 10 kwietnia 2019 r. Nadto dokument SAD z dnia 31 maja 2019 r. wskazywał, że przedsiębiorca P.P. REX sp. z o.o. z siedzibą w Bielsku - Białej jest wpr owadzającym Zabawkę do obrotu. Natomiast kontrolowany przedsiębiorca zakupił 12 szt. tej zabawki bezpośrednio od importera, tj. P.P. REX sp. z o.o. z siedzibą w Bielsku - Białej, za fakturą 0538/2019 z dnia 23 maja 2019 r. 3 AKCESORIA POLICYJNE , IT EM NO. HWA1178341, FACTORY ITE M NO. 13, kod EAN 5907308421580 jest to zestaw składający się z imitacji karabinu, pistoletu, kajdanek, odznaki policyjnej, kompasu, lornetki oraz czterech pocisków w postaci strzałek zakończonych przyssawkami. Opako wanie zabawki typu blister. Na naklejonych na opakowanie dwóch etykietach umieszczono następujące informacje:  nazwę wyrobu : „AKCESORIA POLICYJNE , ITEM NO. HWA1178341 , FACTORY ITEM NO. 13 ”;  kod EAN 59073084 21580;  oznakowanie CE;  dane p roducent a : “XIN WU TOY S FACTORY, CHENGHAI DISTRICT, SHANTOU CITY, GUANGDONG PROVINCE, CHINA ”;  dane i mporter a : „REX SP. sp. z o.o., ul. Cieszy ńska 365, Bielsko - Biała, Polska”;  kraj produkcji : „ Wyprodukowano w Chinach ”;  informacje i ostrzeżenia : „ Ostrzeżenie! Nieodpowiednie dla dzieci w wieku poniżej 3 lat ze względu na charakter zabawki (wymagane umiejętności) – ryzyko wystąpienia urazu oraz ryzyko zadławienia długimi i małymi elementami. Ostrzeżenie! Nie celować w oczy lub twarz. Nie celować (strzelać) do ludzi i zwierząt. Ins trukcja użytkowania (…)”. Badania laboratoryjne przeprowadzone, na zlecenie Warmińsko - Mazurskiego Wojewódzkiego Inspektora Inspekcji Handlowej, w Laboratorium Urzędu Ochrony Konkurencji i Kons umentów w Lublinie wykazały, że Zabawka jest niezgodna z pkt 4.7c normy PN - EN 71 - 1+A1:2018 - 08 „Bezpieczeństwo zabawek. Część I: Właściwości mechaniczne i fizyczne”, z uwagi na obecność dostępnych zadziorów, które mogą powodować rany lub otarcia (Sprawozdanie z badań nr 260/2019 z dnia 16 lipca 2019 r.). Stwierdzona niepra widłowość stanowi niezgodność z wymaganiami dla zabawek określonymi w § 5 ust. 1 rozporząd zenia Ministra Rozwoju i Finansów z dnia 20 października 2016 r. w sprawie wymagań dla zabawek (Dz.U. z 2019 r. poz. 1816), zwanego dalej „r ozporządzeniem MRiF”, w zw. z pkt 1.2. załącznika nr 1 „WYMAGANIA DLA ZABAWEK ” do rozporządzenia MRiF. Mając na uwadze wyniki badań, Warmińsko - Mazurski Wojewódzki Inspektor Inspekcji Handlowej przekazał akta z przeprowadzonej kontroli Prezesowi Ur zędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów (zwanemu dalej również „Prezesem UOKiK”), w celu wszczęcia z urzędu postępowania administracyjnego na podstawie przepisów ustawy z dnia 13 kwietnia 2016 r. o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku (Dz. U. z 2019 r. , poz. 544 ) , zwanej dalej w skrócie „uosozinr”. 4 W myśl art. 76 ust. 1 usozinr, postępowanie w sprawie wprowadzonych do obrotu lub oddanych do użytku wyrobów niezgodnych z wymaganiami wszczyna się z urzędu, w przypadku stwierdzenia w toku kon troli, że wyrób nie spełnia wymagań albo nie spełnia wymagań i stwierdzono niezgodności formalne. (…) Prezes UOK iK p ismem z dnia 9 października 2019 r. zawiadomił przedsiębiorcę P.P. REX sp. z o.o. z siedzibą w Bielsku - Białej (zwanego dalej „stro ną postępowania” lub „Stroną ” ) o wszczęciu z urzędu : 1) postępowania w sprawie wprowadzenia do o brotu zabawki produkcji chińskiej - AKCESORIA POLICYJNE , ITEM NO. HWA1178341, FACTORY ITE M NO. 13, kod EAN 5907308421580 niespełniającej wymagań dla za bawek okre ślonych w § 5 ust. 1 r ozporządzenia MRiF, w zw. z pkt 1.2. załącznika nr 1 „WYMAGANIA DLA ZABAWEK” do rozporządzenia MRiF , z uwagi na obecność dostępnych zadziorów na odznace policyjnej, mogących powodować u dziecka otarcia lub rany; 2) postępowania w spra wie nałożenia na stronę postępowania administracyjnej kary pieniężnej za wprowadzenie do obrotu zabawki produkcji chińskiej - AKCESORIA POLICYJNE , ITEM NO. HWA1178341, FACTORY ITE M NO. 13, kod EAN 5907308421580, niezgodnej z wymaganiami dla zabawek określ onymi w § 5 ust. 1 rozporządzenia M RiF, w zw. z pkt 1.2. załącznika nr 1 „WYMAGANIA DLA ZABAWEK” do rozporządzenia MRiF ; 3) postępowania w sprawie ustalenia opłaty związanej z badaniami laboratoryjnymi zabawki produkcji chińskiej - AKCESORIA POLICYJNE , ITEM NO. HWA1178341, FACTORY ITEM NO. 13, kod EAN 5907308421580. Jednocześnie, Prezes UOKiK zwrócił się do strony postępowania o przedstawienie, w terminie 7 dni, wszystkich faktur zakupu kwestionowanej zabawki lub oświadczenia, że zakup zabawki był jednorazowy, oświadczenia o liczbie wyrobów wprowadzonych do obrotu i liczbie wyrobów niesprzedanych oraz pełnej listy wszystkich odbiorców, ponumerowanej, sporządzonej w porządku alfabetycznym, nie zawierającej powtórzeń odnośnie danych kontrahentów, z d okładnymi danymi adresowymi, ze wskazaniem liczby wyrobów dostarczonych każdemu z nich i okresu, w którym były one sprzedane wraz z podsumowaniem liczby sprzedanych sztuk wyrobu oraz wskazaniem jednostkowej ceny sprzedaży wyrobu (bądź przedziału od minima lnej do maksymalnej ceny sprzedaży). W odpowiedzi na zawiadomienie o wszczęciu p ostępowania, w piśmie z dnia 24 października 2019 r. (data w pływu do UOKiK 25 października 2019 r.) strona postępowania oświadczyła, że zakupiła kwestionowaną zab awkę dwukrotnie w łącznej liczbie 60 0 szt., oraz że obecnie posiada na swoim stanie 3 szt. Zabawki. Do pisma Strona doł ączyła rozliczenie 5 sprzedaży 587 szt. Zabawki 33 kontrahentom w średnim przedziale cenowym 5,66 zł – 8,70 zł. Z e względu na rodzaj s twierdzonych niezgodności Zabawki z wymaganiami oraz stopień zagrożenia pow odowany przez Zabawkę , a także biorąc pod uwagę konieczność usunięcia istn iejącego zagrożenia dla zdrowia użytkowników ( dzieci) , w postan owieniu z dnia 2 5 listo pada 2019 r., znak DNR - 2.730.239 .2019 .JWS Prezes UOKiK wyznaczy ł stronie postępowania termin 30 dni na przedstawienie dowodów na okoliczno ść usunięcia niezgodności lub wycofania Zab awki z obrotu oraz powiadomienia użytkowników o istniejącym zagrożeniu w formie komun ikatu zamieszczonego wraz ze zdjęciem zabawki na stronie internetowej www.rex - toys. com oraz ogłoszenia opublikowanego w jednym dzienniku ogólnopolskim . Jednocześnie Prezes UOKiK zwrócił się o przedstawienie rozliczenia sprzedaży 10 szt. Zabawki, które nie zostały uwzględnione w przekazanym wcześniej rozliczeniu. Strona została równ ież poinformowana , jakie dowody należy przedstawić na okoliczność podjętych przez nią działań. Nadto Prezes UOKiK poinformował stronę postępowania, iż organ nadzoru rynku odstąpi od nał ożeni a kary pieniężnej, jeżeli Strona przedstawi w wyznaczonym terminie 30 dni dowody potwierdzające wykonanie wskazanego postanowienia. W przesłanej odpowiedzi z dnia 20 grudnia 2019 r. ( data wpływu do UOKiK 23 grudnia 2019 r.) strona pos tępowania oświadczyła, iż sprzedawana przez nią zabawka – AKCESORIA POLICYJNE , ITEM NO. HWA1178341, FACTORY ITE M NO. 13, kod EAN 5907308421580 występowała w dwóch rodzajach – z odznaką policyjną lub bez odznaki policyjnej. Ponadto Strona poinformowała , iż brakujące rozliczenie sprzedaż y 10 szt. Zabawki zostało uwzględnione w p oprawionym rozliczeniu . Na okoliczność p rzeprowadzonych działań, Strona załączyła do pisma dowody w postaci oświadczeń 23 kontrahentów o nieposiadaniu Zab awki na stanie oraz oświadczeń 7 kontrahentów o przeprowadzeniu działań naprawczych polegających na usunięciu odznaki policyjnej z łącznej liczby 61 szt. Zabawki, jak również faktur korygujący ch świadczących o wycofaniu od 2 kontrahentów Zabawki w łącznej liczbie 23 szt. Ponadto Strona przedstawiła dowody powiadomienia użytkowników o stwierdzonych niezgodno ściach w formie wydruku komunikatu internetowego ze zdjęciem Z abawki . Przy piśmie z dnia 2 stycznia 2020 r. (data wpływu do UOKiK 3 stycznia 2020 r.) Strona przesłała brak ujące dowody w postaci faktury korygującej potwierdzającej wycofanie od kontrahenta 1 szt. Zabawki wraz z oświadczeniem Strony o usunięciu przez nią odznaki policyjnej , oświadczeń 2 kontrahentów o nieposiadaniu Zabawki na stanie oraz oświadczenie 1 kontrah enta , że 4 szt. Zabawki, które ma w ofercie – nie posiadają odznaki policyjnej. Strona również przedstawiła ogłoszenie opublikowane w gazecie „Nasz Dziennik” z dnia 11 - 12 grudnia 2019 r. Mając na uwadze charakter niezgodności wyrobu, które - na leży zaznaczyć - Strona mogła w prosty sposób usunąć poprzez wyjęcie z opakowania kwestionowanej odznaki policyjnej, 6 Prezes UOKiK odstąpił od zlecenia Inspekcji Handlowej ko ntroli mającej na celu potwierdzenie, że strona postępowania przeprowadziła działan ia naprawcze na wszystkich Zabawkach znajdujących się na jej stanie i w piśmie z dnia 8 stycznia 2020 r. zwrócił się do Strony o przedstawienie dowodów w postaci zdjęć, które świadczą o jej działania ch w tym zakresie. Jednocześnie Prezes UOKiK poinformow ał Stronę o prawie do zapoznania się ze zgromadzonymi aktami sprawy oraz prawie wypowiedzenia się, co do zebranych w sprawie dowodów i materiałów oraz zgłoszonych żądań - przed wydaniem decyzji kończącej postępowanie. Pismo zostało uznane za doręc zone stronie postępowania, w trybie art. 44 § 4 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego (Dz.U. z 2020 r. poz. 256 z późn. zm.), zwanej dalej „Kpa” - w dniu 28 stycznia 2020 r. Zgodnie z dyspozycją art. 44 § 4 Kpa, doręcze nie uważa się za dokonane z upływem ostatniego dnia okresu o którym mowa w § 1, tj. 14 dni, a pismo pozostawia się w aktach sprawy. Na wniosek strony postępowania skan pisma z dnia 8 stycznia 2020 r. został wysłany na jej adres elektroniczny w dn iu 12 lutego 2020 r. Ż ądane zdjęcia zabawek po przeprowadzonych działaniach naprawczych Strona przesłała przy piśmie z dnia 13 lutego 2020 r. (data wpływu do UOKiK 14 lutego 2020 r.). Jednakże, z uwagi na to, że w wyniku analizy zgromadzon ego materiału dowodowego w sprawie stwierdzono, że Strona nie podała informacji o liczbie Zabawki, na której usunęła niezgodności we własnym zakresie (oprócz informacji o 1 szt uce ), Prezes UOKiK w piśmie z dnia 17 lutego 2020 r. zwrócił się do Strony o p rzedstawienie takiej informacji. Przy piśmie z dnia 19 lutego 2020 r. (data wpływu do UOKiK 20 lutego 2020 r.) Strona przekazała oświadczenie, że przeprowadziła działania naprawcze polegające na usunięciu zakwestionowanej odznaki policyjnej z 24 szt. zwróconej Zabawki oraz z 3 szt. niesprzedanej Zabawki. Strona usunęła niezgodności na łącznej liczbie 27 szt. Zabawki. Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów ustalił i stwierdził: Zgodnie z treścią art. 79 ust. 1 uosozinr, st roną postępowania jest wyłącznie podmiot gospodarczy, wobec którego postępowanie zostało wszczęte. W niniejszej sprawie postęp owanie wszczęto wobec importera, któr y w ś wietle art. 4 pkt 19 uosozinr jest podmiotem gospodarczym. Przedsiębio rca P.P . REX sp. z o.o. z siedzibą w Bielsku - Białej jest importerem wprowadzającym do obrotu zabawkę produkcji chińskiej – AKCESORIA POLICYJNE , ITEM NO. HWA1178341, 026865, FACTORY ITEM NO. 13, kod EAN 5907308421580. Według treści art. 4 pkt 9 uosozinr, za „ importera ” uważa się osobę fizyczną lub prawną albo jednostkę organizacyjną nieposiadającą osobowości prawnej, mającą miejsce zamieszkania albo siedzibę na terytorium państwa członkowskiego Unii Europejskiej lub państwa 7 członkowskiego Europejskiego Por ozumienia o Wolnym Handlu (EFTA) – strony umowy o Europejskim Obszarze Gospodarczym, która wprowadza do obrotu wyroby pochodzące z państw trzecich. Natomiast „ przez wprowadzenie do obrotu ” należy rozumieć udostępnienie wyrobu na rynku po raz pierwszy ( ar t. 4 pkt 26 uosozinr ). Zgodnie z treścią przepisu art. 5 uosozinr, wyroby wprowadzane do obrotu lub oddawane do użytku muszą spełniać wymagania. W przypadku zabawek, zastosowanie mają przepisy rozporządzenia Ministra Rozwoju i Finansów z dnia 20 paździer nika 2016 r. w sprawie wymagań dla zabawek. AKCESORIA POLICYJNE , ITEM NO. HWA1 178341, 026865, FACTORY ITEM NO. 13 , kod EAN 59073084 21580 są zabawką w rozumieniu rozporządzenia w sprawie wymagań dla zabawek, w związku z czym powinny spełniać wymagania, o których mowa w ww. rozporządzeniu oraz w ustawie o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku, implementujących Dyrektywę Parlamentu Europejskiego i Rady 2009/48/WE z dnia 18 czerwca 2009 r. w sprawie bezpieczeństwa zabawek (OJ L 170, 30.6.2009, p. 1 – 37) do polskiego porządku prawnego. Kontrolę powyższych wymagań przeprowadzono zatem w oparciu o normę PN - EN 71 - 1 +A1:2018 - 08 , która jest zharmonizowana z Dyrektywą 2009/48/WE w sprawie bezpieczeństwa zabawek i, z którą zgodność zadeklarowa ł producent w przedstawionej dla Zabawki deklaracji zgod ności z dnia 10 kwietnia 2019 r. W wyniku badań laboratoryjnych prze prowadzonych w Laboratorium Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów w Lublinie stwierdzono, że Zabawka jest niezgo dna z pkt 4.7c normy PN - EN 71 - 1 +A1:2018 - 08 „Bezpieczeństwo zabawek. Część 1: Właściwości mechaniczne i fizyczne” (Sprawozdanie z badań nr 260/2019 z dnia 16 lipca 2019 r.). W świetle wyników badań laboratoryjnych, Zabawka nie spełniała wymagań dla z abawek określonych w § 5 ust. 1 rozporządzenia MRiF , w zw. z pkt 1.2. załącznika nr 1 „WYMAGANIA DLA ZABAWEK ” do rozporządzenia MRiF . Treść przepisu § 5 ust. 1 rozporządzenia MRiF stanowi, że zabawki, a także zawarte w nich substancje chemiczne nie mogą stanowić zagrożenia dla bezpieczeństwa i zdrowia dzieci lub osób trzecich podczas przewidywanego okresu ich użytkowania, zgodnie z przeznaczeniem lub w sposób możliwy do przewidzenia, z uwzględnieniem zachowania się dzieci. Zaś zgodnie z pkt 1.2. załącznika nr 1 „WYMAGANIA DLA ZABAWEK” do rozporządzenia MRiF, dostępne krawędzie, wystające części, przewody, kable i mocowania na zabawkach muszą być zaprojektowane i wyprodukowane w taki sposób, aby zminimalizować ryzyko zranienia na skutek kontaktu z nimi. Stwierdzo ne w wyniku badań niezgodności Zabawki uzasadniały wszczęcie przez Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów postępowania w sprawie wprowadzenia do obrotu wyrobu niezgodnego z wymaganiami dla zabawek, które miało na celu do prowadzenie do 8 usunięcia niezgodności lub wycofania Zab awki z obrotu oraz powiadomienia użytkowników o zagrożeniach Zabawki . B ezspornym jest, że Z abawka nie spełniała wymagań b ezpieczeństwa i stanowiła zagrożenie dla dzieci, bowiem odznaka policyjna, wch odząca w skład zestawu, posiadała na górnej i dolnej krawędzi dostępne zadziory mogące powodować otarcia i rany, co wykazało badanie laboratoryjne. Prezes UOKiK powiadomił stronę postępowania o możliwości podjęcia dobrowolnych działań, wyzna czając termin na ich podjęcie i wskazując dowody, jakie należy przedłożyć na tę okoliczność. Strona postępowania zakupiła na podstawie dwóch faktur, łącznie 600 szt. zabawki - AKCESORIA POLICYJNE, z których sprzedała 597 szt. 33 kontrahentom. W to ku postę powania administracyjnego Strona przeprowadziła działania naprawcze polegające na wyjęciu kwestionowanej odznaki policyjnej z 88 szt. opakowań Zabawki, jak również powiadom iła użytkowników o stwierdzonych niezgodności ach . Dowody przedstawione prze z stronę pos t ępowania w p ostaci: rozliczenia sprzedaży 597 szt. Z abawki 33 kontrahentom , oświadczeń 2 6 kontrahentów o nieposiadaniu Z abawki na stanie oraz oświadczeń 7 kontrahentów o przeprowadzeniu działań naprawczych, jak również w formie wydruku komuni katu ze zdjęciem zabawki i ogłoszenia prasowego , stanowią w ocenie Prezesa UOKiK wystarczającą podstawę do stw ierdzenia, że niezgodności zostały usunięte, a użytkownicy powiadomieni zostal i o istniejących zagrożeniach . Stosownie do treści art. 84 ust. 1 pkt 2 uosozinr, organ nadzoru rynku prowadzący postępowanie wydaje decyzję o umorzeniu postępowania , jeżeli stwierdzi , że niezgodność wyrobu z wymaganiami lub niezgodność formalna zostały usunięte , wyrób został wycofany z obrotu lub użytku , odzysk any, zniszczony lub powiadomiono użytkowników o stwierdzonych niezgodnościach z wymaganiami. Postępowania w sprawie wprowadzonych do obrotu lub oddanych do użytku wyrobów niezgodnych z wymaganiami prowadzi Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów ( art. 58 ust. 3 pkt 1 uosozin r). Dowody potwierdzające wykonanie postanowienia z dnia 25 listopada 2019 r. zostały przez stronę postępowania nadane 2 x kurierem wraz z pismem z dnia 20 grudnia 2019 r. (data wpływu do UOKiK 23 grudnia 2019 r.) ora z wraz z pismem z dnia 2 stycznia 2020 r. (data wpływu do UOKiK 3 stycznia 2020 r.), a więc przed dniem 5 stycznia 2020 r., tj. przed upływem terminu wyznaczonego na wykonanie postanowienia. Mając ponadto na uwadze , iż przedłożone w toku postęp owania , w wyznaczonym terminie 30 dni, dowody usunięcia niezgodności oraz powiadomienia użytkowników o zagrożeniu, stanowią o wykonaniu post anowienia z dnia 2 5 listo pada 2019 r., znak DNR - 2.730.239 .2019.JWS, Prezes UOKiK odstępuje od nałożenia na przedsię biorcę P.P. REX sp. z o.o. z siedzibą w Bielsku - Białej administracyjnej kary pieniężnej za wprowadzenie do obrotu 9 zabawki – AKCESORIA POLICYJNE, niezgodnej z wymaganiami dla zabawek określonymi w rozporządzeniu MRiF. Jednocześnie, odstępując od nałożeni a kary pieniężnej , Prezes UOKiK poucza tego przedsiębiorcę, że importer jest zobowiązany do przestrzegania obowiązków określonych w art. 16 ustawy o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku. W przypadku ich naruszenia, organ nadzoru może, w drodze decyzji administracyjnej, zastosować wobec takiego przedsiębiorcy środki przewidziane w ustawie o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku, w tym nałożyć administracyjne kary pieniężne , określone w rozdziale 8 ustawy o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku. W myśl art. 97 u st. 4 pkt 3 uosozinr, organ nadzoru rynku , w drodze decyzji, odstępuje od nałożenia kary pieniężnej i poprzestaje na pouczeniu, jeżeli (…) strona przedstawiła w wyznaczonym terminie (30 dni) dowody potwierdzające wykonanie pos tanowienia. Stosownie do treści art. 74 ust. 1 uosozinr, w przypadku stwierdzenia, że wyrób nie spełnia wymagań lub stwarza zagrożenie, opłaty związane z badaniami ponosi podmiot gospodarczy, który wprowadził wyrób do obrotu lub oddał go do użyt ku. Opłaty ustala organ nadzoru rynku, który poniósł koszty badań (art. 74 ust. 2 uosozinr ) . Zgodnie z treści ą art. 74 ust. 3 uosozinr, opłaty ustala się na podstawie uzasadnionych kosztów poniesionych w związku z badaniami wyrobu. Badania labo ratoryjne przeprowadzone w Laboratorium UOKiK w Lublinie wykazały niezgodność zabawki – AKCESORIA POLICYJNE z wymaganiami dla zabawek (Sprawozdanie z badań nr 260 /2019 z dnia 16 lipca 2019 r.) . Negatywny wynik badań laboratoryjnych potwierdza zasadność po niesionych kosztów badań i obliguje organ nadzoru rynku do ustalenia opłaty za powyższe badania i zobowiązania wprowadzającego do obrotu zabawkę, do jej uiszczenia. W niniejszej sprawie, koszty badań laboratoryjnych Z abawki w wysokości 208 zł poniósł Preze s Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów, do którego zadań, zgodnie z art. 10 ust. 1 pkt 8 ustawy z dnia 15 grudnia 2000 r. o Inspekc ji Handlowej ( Dz. U. z 2019 r., poz. 1668 z późn. zm. ) , należy prowadzenie laboratoriów kontrolno - analitycznych Inspekcj i. Wysokość opłaty z wiązanej z badania mi laboratoryjnymi Zabawki została ustalo n a na podstawie kosztorysu nr 134/2019 z dnia 16 lipca 2019 r. , sp orządzonego przez Laboratorium UOKiK w Lublinie , i wynosi 208 zł (słownie : dwieście osiem złotych ). N a powyższą kwotę składają się: koszt materiałów zużytych w toku przeprowadzonego badania, uzasadniony koszt pracy jednej osoby oraz uzasadniony koszt pracy laboratorium, w tym urządzeń użytych w toku przeprowadzania badania. Wskazane koszty uzasadnione był y zakresem przeprowadzonych badań laboratoryjnych, mających na celu ustalenie, czy Zabawka spełnia wymagania w zakresie właści wości fizycznych, a tym samym, czy jest zgodna z wymaganiami określonymi w rozporządzeniu MRiF. 10 Przedsiębiorca P.P. REX sp. z o.o. z siedzibą w Bielsku - Białej , w związku z wprowadzeniem do obrotu zabawki – AKCESORIA POLICYJNE , niespełniającej wy magań dla zabawek określonych w § 5 ust. 1 rozporzą dzenia MRiF , w zw. z pkt 1.2. załącznika nr 1 „ WYMAGANIA DLA ZABAWEK ” do rozp or ządzenia MRiF jest zobowiązany do poniesienia opłaty związanej z badaniami l aboratoryjnymi tej zabawki. Na podstawie art. 63 ust. 3 uosozinr w związku z art. 47 § 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. – Ordynacja podatkowa ( Dz. U. z 2019 r., poz . 900 z późn. zm. ) przedsiębiorca P.P. REX sp. z o.o. z siedzibą w Bielsku - Białej z obowiązany jest do poniesienia opłaty 208 zł na rachunek Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów: NBP O /O WARSZAWA Nr 51 1010 1010 0078 7822 3100 0000, w terminie 14 dni od dnia doręczenia niniejszej decyzji. Zgodnie z art. 143 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postę powania a dministracyjnego (Dz. U. z 2020 r., poz. 256 z późn. zm. ), wniesienie wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy nie wstrzymuje obowiązku u iszczenia opłaty za badania laboratoryjne. Zgodnie z art. 15zzs ust. 1 ustawy z dnia 2 marca 2020 r. o szczególnych rozwiązaniach związanych z zapobieganiem, przeciwdziałaniem i zwalczaniem COVID - 19, innych chorób zakaźnych oraz wywołanych nimi s ytuacji kryzysowych (Dz. U. poz. 374 z późn. zm.), w okresie stanu zagrożenia epidemicznego lub stanu epidemii ogłoszonego z powodu COVID - 19, począwszy od 31 marca 2020 r. bieg terminów procesowych i sądowych w postępowaniach sądowych, w tym sądowoadminis tracyjnych, a także w postępowaniach administracyjnych nie rozpoczyna się, a rozpoczęty ulega zawieszeniu na ten okres. Jednocześnie jednak, czynności dokonane w tym okresie są skuteczne. Oznacza to, że wskazany w decyzji termin na uiszczenie op łaty za badania w wysokości określonej w sentencji decyzji i terminy na skorzystanie ze środków zaskarżenia wskazanych w pouczeniu, rozpoczną bieg po zniesieniu obowiązującego stanu epidemii. W przypadku dokonania tych czynności w tym okresie, będą on e skuteczne . W związku z powyższym Prezes UOKiK orzekł, jak w sentencji. P o u c z e n i e 1. Na podstawie art. 127 § 3 oraz art. 129 § 2 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2020 r. poz. 256 z późn. zm. ), w związku z art. 63 ust. 2 ustawy z dnia 13 kwietnia 2016 r. o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku (Dz. U. z 2019 r. poz. 544 z późn. zm. ) strona postępowania może w terminie 14 dni od dnia doręczenia decyzji, zwrócić się do Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów z wnioskiem o ponowne rozpatrzenie sprawy. 11 W przypadku kwestionowania wyłącznie postanowie nia o kosztach zawartego w pkt 3 sentencji decyzji, n a podstawie art. 74 ust. 2 w związku z art. 63 ust. 2 ustawy z dnia 13 kwietnia 2016 r. o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku i art. 141 § 2 oraz art. 127 § 3 w związku z art. 144 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego, strona postępowania może w terminie 7 dni od dnia doręczeni a decyzji, zwrócić się do Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów z wnioskiem o ponowne rozpatrzenie sprawy. 2. Na podstawie art. 52 § 3, art. 53 § 1 i art. 54 § 1 w związku z art. 3 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu prz ed sądami a dministracyjnymi (Dz. U. z 2019 r. poz. 2325 z późn. zm. ), strona postępowania może wnieść skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, za pośrednictwem Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów, w terminie 30 dni od dnia doręczenia decyzji, bez skorzystania z prawa do zwrócenia się z wnioskiem o ponowne rozpatrzenie sprawy. W przypadku skorzystania z ww. uprawnienia i zakwestionowania rozstrzygnięcia zawartego w pkt 1 i 2 sentencji decyzji, zgodnie z art. 233 ustawy z dni a 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi , w związku z § 2 ust. 1 pkt 2 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami a dministracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193 z późn. zm.), strona postępowania zobowiązana jest uiścić wpis stały, który wynosi 200 zł. W przypadku zakwestionowania r ozstrzygnięcia zawartego w pkt 3 sentencji decyzji, zgodnie z art. 233 ustawy z dnia 30 sie rpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi w związku z § 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi, str ona postępowania zobowiązana jest uiścić wpis stosunkowy, którego wysokość zależy od wartości przedmiotu zaskarżenia i wynosi odpowiednio: a) jeżeli ustalona przez Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów należność pieniężna wynosi do 10 000 zł – 4 % wartości przedmiotu zaskarżenia, nie mniej jednak niż 100 zł; b) jeżeli ustalona przez Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów należność pieniężna opiewa na kwotę ponad 10 000 zł do 50 000 zł – 3 % wartości przedmiotu zaskarżenia, nie mniej jednak niż 400 zł; 12 c) jeżeli ustalona przez Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów należność pieniężna opiewa na kwotę ponad 50 000 zł do 100 000 zł - 2 % wartości przedmiotu zaskarżenia, nie mniej jednak niż 1500 zł. Zgodnie z § 5 rozporządzen ia Rady Ministrów z 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi, wpis uiszcza się gotówką do kasy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie lub na rachunek bankowy tego Sądu, wskazując tytuł wpłaty oraz rodzaj pisma, od którego wpis jest uiszczany. 3. Na podstawie art. 243 § 1 w związku z art. 244 § 1, art. 245 § 1 i art. 246 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi stronie postępowania składającej skargę na decyzję Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie przysługuje możliwość ubiegania się o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym lub częściowym, n a jej wniosek złożony przed wszczęciem postępowania sądowoadministracyjnego lub w jego toku, polegającego na zwolnieniu od kosztów sądowych oraz ustanowieniu adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. Wniosek ten wolny jest od opłat sądowych. Wymogi formalne wniosku określone zostały w art. 252 § 1 i § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. 4. Na podstawie art. 127a § 1 i § 2 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępow ania administracyjnego , w trakcie biegu terminu do wniesienia wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy strona postępowania może zrzec się prawa do wniesienia wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy wobec Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów , który wydał decyzję. Z dniem doręczenia Prezesowi Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów oświadczenia o zrzeczeniu się prawa do wniesienia wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy, decyzja staje się ostateczna i prawomocna. z up. Prezesa Urzędu Ochrony Konku rencji i Konsumentów ZASTĘPCA DYREKTORA Departamentu Nadzoru Rynku Jadwiga Gunerka /podpisano elektronicznie/