DNR-93/2007

PREZES URZ Ę DU OCHRONY KONKURENCJI I KONSUMENTÓW DNR – 70-104/20/07/MRU/ARO Warszawa, dnia 05 pa ź dziernika 2007 r. DECYZJA nr 93 /2007 Na podstawie art. 24 ust. 14 pkt 2) w zwi ą zku z art. 13 ustawy z dnia 12 grudnia 2003 r. o ogólnym bezpiecze ń stwie produktów (Dz. U. Nr 229, poz. 2275 oraz z 2007 r. Nr 35, poz. 215), po przeprowadzeniu post ę powania administracyjnego wszcz ę tego z urz ę du w sprawie ogólnego bezpiecze ń stwa sto ł u rozk ł adanego Hermes o d ł ugo ś ci p ł yty roboczej 160/210 cm, wprowadzonego na rynek przez przedsi ę biorc ę Zak ł ady Meblowe ABJA Andrzej Szlachetka i Artur Szlachetka spó ł ka jawna z siedzib ą w Kraczewicach, umarza si ę post ę powanie administracyjne. Uzasadnienie Pismem z dnia 25 kwietnia 2007 r. G ł ówny Inspektorat Inspekcji Handlowej przekaza ł Urz ę dowi Ochrony Konkurencji i Konsumentów (UOKiK) protokó ł kontroli wraz z aktami kontroli przeprowadzonej przez inspektorów reprezentuj ą cych Lubelskiego Wojewódzkiego Inspektora Inspekcji Handlowej, która dotyczy ł a sto ł u rozk ł adanego Hermes o d ł ugo ś ci p ł yty roboczej 160/210 cm, wprowadzonego na rynek przez Zak ł ady Meblowe ABJA, Andrzej Szlachetka i Artur Szlachetka spó ł k ę jawn ą z siedzib ą w Kraczewicach. W trakcie kontroli w sklepie meblowym nale żą cym do Dariusza Buczaka prowadz ą cego dzia ł alno ść gospodarcz ą pod nazw ą Przedsi ę biorstwo Produkcyjno-Handlowo- Us ł ugowe DARK-POL MEBLE w Lublinie przy ul. Diamentowej 3, inspektorzy reprezentuj ą cy Lubelskiego Wojewódzkiego Inspektora Inspekcji Handlowej (WIIH) dokonali ogl ę dzin i oceny organoleptycznej sto ł u rozk ł adanego Hermes o d ł ugo ś ci p ł yty roboczej 160/210 cm. Nogi oraz oskrzynie sto ł u wykonane s ą z drewna litego d ę bowego. P ł yty robocze wierzchnie oraz wk ł ad (blaty) wykonane s ą z p ł yty wiórowej okleinowanej oklein ą d ę bow ą , wyko ń czonej lakierem barwnym nawierzchniowym. W celu uzyskania wi ę kszej powierzchni u ż ytkowej, p ł yty wierzchnie mo ż na rozsuwa ć po prowadnicach przymocowanych do lewej p ł aszczyzny poszczególnych p ł yt, przesuwaj ą cych si ę w wr ę gach wyfrezowanych w oskrzyniach wzd ł u ż nych sto ł u. Przeprowadzaj ą cy kontrol ę inspektorzy reprezentuj ą cy Lubelskiego Wojewódzkiego Inspektora Inspekcji Handlowej stwierdzili, ż e ze wzgl ę du na brak ograniczników w momencie rozsuwania p ł yt wierzchnich mo ż liwe jest ich zsuni ę cie si ę z prowadnic na pod ł o ż e. Konsekwencj ą zsuni ę cia si ę p ł yt roboczych na pod ł o ż e mo ż e by ć zranienie cia ł a lub z ł amanie ko ń czyn u ż ytkownika, a uderzenie spadaj ą cymi p ł ytami mo ż e powodowa ć wysoki stopie ń zagro ż enia dla zdrowia lub ż ycia. W zwi ą zku z powy ż szym, Prezes UOKiK uzna ł za zasadne wszcz ę cie post ę powania administracyjnego na podstawie ustawy o ogólnym bezpiecze ń stwie produktów w sprawie ogólnego bezpiecze ń stwa sto ł u rozk ł adanego Hermes o d ł ugo ś ci p ł yty roboczej 160/210 cm, wprowadzonego na rynek przez Zak ł ady Meblowe ABJA, Andrzej Szlachetka i Artur Szlachetka spó ł k ę jawn ą z siedzib ą w Kraczewicach. Zgodnie z art. 61 § 4 Kodeksu post ę powania administracyjnego (Dz. U. z 2000 r. Nr 98, poz. 1071 z pó ź n. zm.), pismem z dnia 16 maja 2007 r., Prezes UOKiK powiadomi ł Zak ł ady Meblowe ABJA, Andrzej Szlachetka i Artur Szlachetka spó ł k ę jawn ą z siedzib ą w Kraczewicach o wszcz ę ciu post ę powania administracyjnego w sprawie ogólnego bezpiecze ń stwa sto ł u rozk ł adanego Hermes o d ł ugo ś ci p ł yty roboczej 160/210 cm. Jednocze ś nie, w drodze postanowienia z dnia 16 maja 2007 r., wydanego na podstawie art. 22 ust. 1 ustawy o ogólnym bezpiecze ń stwie produktów, Prezes UOKiK wyznaczy ł stronie post ę powania termin 21 dni na wyeliminowanie zagro ż e ń stwarzanych przez produkt poprzez wprowadzenie zmian konstrukcyjnych polegaj ą cych na zastosowaniu odpowiednich ograniczników, które uniemo ż liwi ł yby zsuni ę cie si ę p ł yt roboczych podczas rozk ł adania sto ł u – w stosunku do produktów, które nie zosta ł y jeszcze wprowadzone na rynek, natomiast w stosunku do produktów, które zosta ł y ju ż wprowadzone na rynek - wycofanie ich z rynku. W pi ś mie z dnia 21 maja 2007 r. strona post ę powania poinformowa ł a Prezesa UOKiK, ż e w wadliwych sto ł ach zamontowano listw ę ograniczaj ą c ą wysuw blatów, ponadto jako dodatkowe zabezpieczenie wprowadzono ś rub ę mocuj ą c ą ogranicznik oraz dodano instrukcj ę monta ż u ogranicznika. Pismem z dnia 4 czerwca 2007 r. strona post ę powania przekaza ł a dowody w postaci listy dystrybutorów oraz kopii ich o ś wiadcze ń o potwierdzaj ą cych zamontowanie ograniczników albo informuj ą cych o nieposiadaniu sto ł ów Hermes w sprzeda ż y. Ponadto strona post ę powania do łą czy ł a fotografi ę sto ł u po wprowadzeniu zmian konstrukcyjnych wraz z instrukcj ą monta ż u ogranicznika. 2 W pi ś mie z dnia 8 czerwca 2007 r. Prezes UOKiK zwróci ł si ę do strony post ę powania o przekazanie orygina ł ów lub po ś wiadczonych kopii o ś wiadcze ń dystrybutorów sto ł u Hermes – zgodnie z art. 22 a ustawy z dnia 12 grudnia 2003 r. o ogólnym bezpiecze ń stwie produktów (Dz. U. Nr 229, poz. 2275 oraz z 2007 r. Nr 35, poz. 215), który stanowi ż e dowodem z dokumentu w post ę powaniu prowadzonym przez Prezesa Urz ę du Ochrony Konkurencji i Konsumentów mo ż e by ć tylko orygina ł dokumentu lub jego kopia po ś wiadczona przez organ administracji publicznej, notariusza, adwokata, radc ę prawnego lub upowa ż nionego pracownika przedsi ę biorcy. Pismem z dnia 14 czerwca 2007 r. strona post ę powania przekaza ł a po ś wiadczone kopie o ś wiadcze ń dystrybutorów potwierdzaj ą cych zamontowanie ograniczników w sto ł ach Hermes. Ze wzgl ę du na fakt, i ż przedsi ę biorca Zak ł ady Meblowe ABJA, Andrzej Szlachetka i Artur Szlachetka spó ł ka jawna z siedzib ą w Kraczewicach nie przedstawi ł dowodów na wprowadzenie zmiany konstrukcyjnej równie ż w sto ł ach przygotowanych do sprzeda ż y, ale nieznajduj ą cych si ę u dystrybutorów, Prezes UOKiK pismem z dnia 21 czerwca 2007 r. zleci ł kontrol ę Inspekcji Handlowej. W pi ś mie z dnia 24 sierpnia 2007 r. G ł ówny Inspektor Inspekcji Handlowej przekaza ł UOKiK protokó ł kontroli wraz z aktami kontroli przeprowadzonej przez inspektorów reprezentuj ą cych Lubelskiego Wojewódzkiego Inspektora Inspekcji Handlowej w siedzibie przedsi ę biorcy b ę d ą cego stron ą post ę powania. W trakcie kontroli nie stwierdzono w zak ł adzie gotowych sto ł ów rozk ł adanych Hermes o d ł ugo ś ci p ł yty roboczej 160/210 cm, w zwi ą zku z tym przeprowadzenie bada ń organoleptycznych nie by ł o mo ż liwe. Ponadto inspektorzy Inspekcji Handlowej przekazali list ę dystrybutorów tego produktu, z której wynika ł o, ż e dystrybutorami tego produktu s ą równie ż 2 przedsi ę biorcy, których o ś wiadcze ń strona post ę powania nie przekaza ł a. W zwi ą zku z tym, pismem z dnia 24 sierpnia 2007 r. Prezes UOKiK zwróci ł si ę do strony post ę powania o przekazanie brakuj ą cych o ś wiadcze ń dystrybutorów. Pismem z dnia 31 sierpnia 2007 r. strona post ę powania przekaza ł a brakuj ą ce o ś wiadczenia dystrybutorów potwierdzaj ą ce zamontowanie ograniczników w sto ł ach rozk ł adanych Hermes o d ł ugo ś ci p ł yty roboczej 160/210 cm. W pi ś mie z dnia 21 wrze ś nia 2007 r. Prezes UOKiK poinformowa ł stron ę post ę powania o przys ł uguj ą cym jej prawie do zapoznania si ę z aktami i prawie do wypowiedzenia si ę co do zebranych dowodów i materia ł ów. Strona nie skorzysta ł a z przys ł uguj ą cych jej praw. 3 Prezes UOKiK ustali ł i zwa ż y ł co nast ę puje: Stó ł rozk ł adany Hermes o d ł ugo ś ci p ł yty roboczej 160/210 cm zosta ł wprowadzony na rynek przez przedsi ę biorc ę Zak ł ady Meblowe ABJA Andrzej Szlachetka i Artur Szlachetka spó ł ka jawna z siedzib ą w Kraczewicach, który jest producentem w rozumieniu art. 3 pkt 2a) ustawy o ogólnym bezpiecze ń stwie produktów i ponosi odpowiedzialno ść za bezpiecze ń stwo produktów wprowadzonych na rynek na zasadach okre ś lonych w tej ustawie. Prezes UOKiK uzna ł ustalenia inspektorów reprezentuj ą cych Lubelskiego Wojewódzkiego Inspektora Inspekcji Handlowej za wiarygodne i stwierdzi ł , ż e stó ł rozk ł adany Hermes o d ł ugo ś ci p ł yty roboczej 160/210 cm nie spe ł nia wymaga ń okre ś lonych w art. 4 ust. 1 ustawy o ogólnym bezpiecze ń stwie produktów, gdy ż brak odpowiedniego zabezpieczenia w przypadku rozsuwania p ł yt wierzchnich powodowa ł zagro ż enie wypadni ę cia blatów sto ł u, a w konsekwencji uszkodzenia cia ł a u ż ytkownika. Zgodnie z art. 10 ustawy o ogólnym bezpiecze ń stwie produktów, producent zobowi ą zany jest wprowadza ć na rynek wy łą cznie produkty bezpieczne. Zgodnie z art. 4 ust. 1 ustawy o ogólnym bezpiecze ń stwie produktów, produktem bezpiecznym jest produkt, który w zwyk ł ych lub innych, daj ą cych si ę w sposób uzasadniony przewidzie ć warunkach jego u ż ywania, z uwzgl ę dnieniem czasu korzystania z produktu, a tak ż e, w zale ż no ś ci od rodzaju produktu, sposobu uruchomienia oraz wymogów instalacji i konserwacji, nie stwarza ż adnego zagro ż enia dla konsumentów lub stwarza znikome zagro ż enie, daj ą ce si ę pogodzi ć z jego zwyk ł ym u ż ywaniem i uwzgl ę dniaj ą ce wysoki poziom wymaga ń dotycz ą cych ochrony zdrowia i ż ycia ludzkiego. Zgodnie z art. 5 ust. 1 ustawy o ogólnym bezpiecze ń stwie produktów, produkt, który nie spe ł nia wymaga ń okre ś lonych w art. 4 nie jest produktem bezpiecznym. Zgodnie z art. 24 ust. 14 pkt 2 ustawy o ogólnym bezpiecze ń stwie produktów, Prezes UOKiK wydaje decyzj ę o umorzeniu post ę powania, je ś li producent lub dystrybutor usun ął przyczyny zagro ż e ń . Prezes UOKiK uzna ł , i ż strona post ę powania wyeliminowa ł a zagro ż enia stwarzane przez stó ł rozk ł adany Hermes o d ł ugo ś ci p ł yty roboczej 160/210 cm. Przedsi ę biorca Zak ł ady Meblowe ABJA Andrzej Szlachetka i Artur Szlachetka spó ł ka jawna z siedzib ą w Kraczewicach poinformowa ł , ż e podj ął dzia ł ania wskazane przez Prezesa UOKiK w postanowieniu z dnia 16 maja 2007 r. tj. wycofa ł stó ł Hermes z rynku i podj ął dzia ł ania w celu zapewnienia, by produkt by ł bezpieczny. Strona post ę powania przekaza ł a dowody potwierdzaj ą ce podj ę cie deklarowanych dzia ł a ń w postaci o ś wiadcze ń o ś miu dystrybutorów 4 o zamontowaniu ograniczników zabezpieczaj ą cych blaty sto ł u przed wysuni ę ciem, oraz do łą czy ł a fotografi ę sto ł u po wprowadzeniu zmian konstrukcyjnych wraz z instrukcj ą monta ż u ogranicznika. Czynno ś ci podj ę te przez Prezesa UOKiK oraz - na jego zlecenie – przez Inspekcj ę Handlow ą wykaza ł y, ż e przedsi ę biorca Zak ł ady Meblowe ABJA Andrzej Szlachetka i Artur Szlachetka spó ł ka jawna z siedzib ą w Kraczewicach, wyeliminowa ł zagro ż enia stwarzane przez stó ł Hermes, tj. dokona ł odpowiednich zmian w konstrukcji sto ł ów znajduj ą cych si ę u dystrybutorów – usun ął zatem przyczyny zagro ż e ń stwarzanych przez ten produkt. Mimo i ż nie by ł o mo ż liwe skontrolowanie sto ł ów Hermes przygotowanych do sprzeda ż y, ale nieznajduj ą cych si ę jeszcze u dystrybutorów, Prezes UOKiK uzna ł twierdzenie strony post ę powania o dokonaniu zmian konstrukcyjnych za wiarygodne. Prezes UOKiK wzi ął pod uwag ę wyniki kontroli przeprowadzonej przez Inspekcj ę Handlow ą w siedzibie przedsi ę biorcy, dotycz ą cej innego rodzaju sto ł u (Neptun), wobec którego – z uwagi na podobne nieprawid ł owo ś ci jak w przypadku sto ł u Hermes – Prezes UOKiK prowadzi ł czynno ś ci wyja ś niaj ą ce. Wyniki tej kontroli wskazuj ą , ż e przedsi ę biorca dokona ł odpowiednich zmian konstrukcyjnych w sto ł ach Neptun i do łą czy ł w ł a ś ciw ą instrukcj ę monta ż u. W zwi ą zku z tym Prezes UOKiK zdecydowa ł o umorzeniu post ę powania. Maj ą c na uwadze powy ż sze, Prezes UOKiK orzek ł jak w sentencji. Pouczenie: Na podstawie art. 127 § 3 Kodeksu post ę powania administracyjnego od niniejszej decyzji stronie nie s ł u ż y odwo ł anie, jednak ż e strona niezadowolona z niniejszej decyzji mo ż e, w terminie 14 dni od dnia jej dor ę czenia, zwróci ć si ę do Prezesa Urz ę du Ochrony Konkurencji i Konsumentów z wnioskiem o ponowne rozpatrzenie sprawy. Prezes Urz ę du Ochrony Konkurencji i Konsumentów Marek Niechcia ł Otrzymuje: Zak ł ady Meblowe ABJA Andrzej Szlachetka i Artur Szlachetka spó ł ka jawna Kraczewice 37 24-320 Poniatowa 5