DNR-99/2008

PREZES URZ Ę DU OCHRONY KONKURENCJI I KONSUMENTÓW DNR-70-305(40)07/08/KW Warszawa, dn. 14 listopada 2008 r. DECYZJA Nr 99/2008 Na podstawie art. 24 ust. 14 pkt 2 w zwi ą zku z art. 13 ustawy z dnia 12 grudnia 2003 r. o ogólnym bezpiecze ń stwie produktów (Dz. U. Nr 229, poz. 2275 oraz z 2007 r. Nr 35, poz. 215), po przeprowadzeniu post ę powania administracyjnego wszcz ę tego z urz ę du w sprawie ogólnego bezpiecze ń stwa lampek oliwnych o nazwach: KARO, KRYSZTA Ł , LIDO, SOIRE, FALA, DAMA, KWADRA, TARQUINIA 0,2, TARQUINIA QUADR, SABINIA 0,2 i SABINA QUADRA, wprowadzonych na polski rynek przez przedsi ę biorc ę Marka Rajkiewicza, prowadz ą cego dzia ł alno ść gospodarcz ą pod nazw ą „DECOR BIS” z siedzib ą w Ż ó ł winie, Prezes Urz ę du Ochrony Konkurencji i Konsumentów stwierdza, ż e przedsi ę biorca wyeliminowa ł zagro ż enie stwarzane przez te produkty i umarza post ę powanie administracyjne. Uzasadnienie Na podstawie art. 18 ust. 5 ustawy z dnia 12 grudnia 2003 r. o ogólnym bezpiecze ń stwie produktów (Dz. U. Nr 229, poz. 2275 oraz z 2007 r. Nr 35, poz. 215), G ł ówny Inspektorat Inspekcji Handlowej (GIIH) przekaza ł Urz ę dowi Ochrony Konkurencji i Konsumentów (UOKiK) protoko ł y wraz z aktami kontroli dotycz ą cymi nast ę puj ą cych produktów: lampek oliwnych w kszta ł cie p ł askiej butelki, tzw. „piersiówki” (pismo z dnia 26 listopada 2007 r., produkt zosta ł skontrolowany przez inspektorów reprezentuj ą cych Podkarpackiego Wojewódzkiego Inspektora Inspekcji Handlowej Delegatura w Tarnobrzegu w trakcie kontroli w kwiaciarni „KAKTUSIK” w Tarnobrzegu); lampek oliwnych o nazwach: KARO, KRYSZTA Ł , LIDO oraz SOIRE (pismo z dnia 6 grudnia 2007 r., produkty skontrolowane przez inspektorów reprezentuj ą cych Podkarpackiego Wojewódzkiego Inspektora Inspekcji Handlowej w trakcie kontroli stoiska w Galerii Rzeszów, nale żą cego do przedsi ę biorców Anity Popowskiej oraz Stanis ł awa Berdysza, prowadz ą cych dzia ł alno ść 2 gospodarcz ą pod nazw ą Firma Handlowa „BAQA” s.c. z siedzib ą w Nowym S ą czu) oraz lampek oliwnych o nazwach: KARO, LIDO, SOIRE, DAMA, FALA, KWADRA, TARQUINIA 0,2, TARQUINIA QUADR, SABINIA 0,2 oraz SABINA QUADRA (pismo z dnia 11 grudnia 2007 r., produkty skontrolowane przez inspektorów reprezentuj ą cych Pomorskiego Wojewódzkiego Inspektora Inspekcji Handlowej Delegatura w S ł upsku w trakcie kontroli w hipermarkecie „E.LECLERC” w S ł upsku, którego w ł a ś cicielem jest przedsi ę biorca „S Ł UPSKDIS” sp. z o.o.). Powy ż sze produkty zosta ł y wprowadzone na polski rynek przez przedsi ę biorc ę Marka Rajkiewicza, prowadz ą cego dzia ł alno ść gospodarcz ą pod nazw ą „DECOR BIS” z siedzib ą w Ż ó ł winie. Lampki oliwne maj ą posta ć szklanych butelek o ró ż nym kszta ł cie, wype ł nionych kolorowym paliwem i elementami dekoracyjnymi w postaci drobnego ż wirku, suszonych ro ś lin, owoców i muszelek. Zamkni ę cie stanowi gumowy korek, owini ę ty kolorowym materia ł em i przewi ą zany kawa ł kiem rafii. Do szyjki butelek przywi ą zany jest knot z bawe ł nianego sznurka, przewleczony przez metalowy palnik. Lampki oliwne opatrzone s ą etykiet ą zawieraj ą c ą dane producenta, informacj ę o konieczno ś ci u ż ytkowania lampek pod nadzorem doros ł ych, trzymaniu lampek z dala od materia ł ów ł atwopalnych i na powierzchniach odpornych na wysokie temperatury oraz zalecenie nieprzemieszczania pal ą cej si ę lampki. Lampki oliwne o nazwach: KARO, LIDO, SOIRE, DAMA, FALA, KWADRA, TARQUINIA 0,2, TARQUINIA QUADR, SABINIA 0,2 oraz SABINA QUADRA poddano ocenie organoleptycznej w oparciu o ustaw ę o ogólnym bezpiecze ń stwie produktów i wymagania okre ś lone w nieobligatoryjnej normie PN – EN 14059 : 2007 „Dekoracyjne lampy olejowe. Wymagania dotycz ą ce bezpiecze ń stwa i metody bada ń ”. Badania organoleptyczne, przeprowadzone przez inspektorów Inspekcji Handlowej wykaza ł y, ze w/w produkty nie posiadaj ą os ł ony knota, uniemo ż liwiaj ą cej dost ę p do niego ma ł ym dzieciom, co narusza pkt 4.5 cytowanej normy, s ą niestabilne oraz posiadaj ą niew ł a ś ciwe zamkni ę cie wlewu, co narusza pkt 4.6 powy ż szej normy. Ponadto, lampki oliwne o nazwach KARO i KRYSZTA Ł , KWARDA, SOIRE, SABINIA 0,2, SABINA QUADRA oraz lampka oliwna w kszta ł cie p ł askiej butelki, tzw. „piersiówki” zosta ł y skierowane do Specjalistycznego Laboratorium Badania Paliw i Produktów Chemii Gospodarczej w Bydgoszczy w celu przeprowadzenia bada ń laboratoryjnych. Badania laboratoryjne wykaza ł y, i ż w/w lampki oliwne nie posiadaj ą os ł ony knota, uniemo ż liwiaj ą cej dost ę p do niego ma ł ym dzieciom, s ą nieszczelne i maj ą niew ł a ś ciwe zamkni ę cie wlewu, a lampki oliwne w kszta ł cie p ł askiej butelki, tzw. „piersiówki”, lampki oliwne o nazwach KWADRA, SOIRE, SABINIA 0,2 oraz 3 SABINA QUADRA s ą ponadto nieszczelne, co narusza pkt 4.7 normy PN – EN 14059 : 2007. Odnosz ą c si ę do wyników kontroli dotycz ą cych lampki oliwnej w kszta ł cie p ł askiej butelki, tzw. „piersiówki”, pismem z dnia 5 grudnia 2007 r. Prezes UOKiK zwróci ł si ę do GIIH z pro ś b ą o przeprowadzenie kontroli w siedzibie przedsi ę biorcy Marka Rajkiewicza, prowadz ą cego dzia ł alno ść gospodarcz ą pod nazw ą „DECOR BIS” z siedzib ą w Ż ó ł winie, maj ą cej na celu ustalenie, czy przedsi ę biorca nadal wprowadza na rynek te produkty, a je ż eli tak, to czy spe ł niaj ą one wymagania bezpiecze ń stwa. W ą tpliwo ś ci Prezesa UOKiK co do zasadno ś ci wszcz ę cia post ę powania wzbudzi ł o o ś wiadczenie w ł a ś ciciela kontrolowanej kwiaciarni, z którego wynika ł o, ż e lampk ę zakupi ł jednorazowo kilka lat temu. Pismem z dnia 8 lutego 2008 r. GIIH przekaza ł wyniki kontroli przeprowadzonej w siedzibie w/w przedsi ę biorcy przez inspektorów reprezentuj ą cych Mazowieckiego Wojewódzkiego Inspektora Inspekcji Handlowej, którzy ustalili, i ż w/w przedsi ę biorca wstrzyma ł sprzeda ż produkowanych przez siebie lampek oliwnych. Przedsi ę biorca powiadomi ł inspektorów Inspekcji Handlowej, i ż powiadomi ł dystrybutorów o zakwestionowaniu przez Prezesa UOKiK bezpiecze ń stwa tych produktów i rozpocz ął proces wycofywania lampek z rynku. Poniewa ż przedsi ę biorca nie przedstawi ł w trakcie kontroli wystarczaj ą cych dowodów potwierdzaj ą cych wyeliminowanie zagro ż enia stwarzanego przez te produkty, zgodnie z art. 61 § 4 Kodeksu post ę powania administracyjnego (Dz. U. z 2000 r. Nr 98, poz. 1071 z pó ź n. zm.), pismem z dnia 4 marca 2008 r. Prezes UOKiK powiadomi ł przedsi ę biorc ę Marka Rajkiewicza, prowadz ą cego dzia ł alno ść gospodarcz ą pod nazw ą „DECOR BIS” z siedzib ą w Ż ó ł winie (stron ę post ę powania) o wszcz ę ciu post ę powania administracyjnego w sprawie ogólnego bezpiecze ń stwa lampek oliwnych w kszta ł cie p ł askiej butelki, tzw. „piersiówki”. Jednocze ś nie, w drodze postanowienia z dnia 4 marca 2008 r., wydanego na podstawie art. 22 ust. 1 ustawy o ogólnym bezpiecze ń stwie produktów, Prezes UOKiK wyznaczy ł stronie post ę powania termin 21 dni od dnia otrzymania postanowienia na wyeliminowanie zagro ż e ń stwarzanych przez produkty b ę d ą ce przedmiotem post ę powania. Prezes UOKiK poinformowa ł stron ę post ę powania, ż e w celu wyeliminowania zagro ż e ń stwarzanych przez w/w lampki oliwne, niezb ę dne jest podj ę cie dzia ł a ń zarówno w stosunku do produktów, które nie zosta ł y jeszcze wprowadzone na rynek, jak i do produktów wprowadzonych ju ż na rynek. W stosunku do egzemplarzy lampek, które nie zosta ł y jeszcze wprowadzone na rynek, Prezes UOKiK nakaza ł stronie wyeliminowanie zagro ż enia poprzez natychmiastowe zaprzestanie ich przekazywania dystrybutorom oraz prezentowania i oferowania tych produktów konsumentom. W przypadku gdyby strona post ę powania zamierza ł a w przysz ł o ś ci 4 wprowadza ć te produkty na rynek, Prezes UOKiK nakaza ł jej przedstawi ć dowody potwierdzaj ą ce spe ł nianie przez te produkty wymaga ń bezpiecze ń stwa. W przypadku egzemplarzy lampek, które zosta ł y ju ż wprowadzone na rynek, Prezes UOKiK zleci ł stronie post ę powania podj ę cie dzia ł a ń polegaj ą cych na wycofaniu tych produktów z rynku. Pismem z dnia 9 maja 2008 r. Prezes UOKiK zwróci ł si ę do strony o przekazanie dowodów potwierdzaj ą cych wyeliminowanie zagro ż enia stwarzanego przez lampki oliwne w kszta ł cie p ł askiej butelki, tzw. „piersiówki” w postaci faktur koryguj ą cych potwierdzaj ą cych odebranie tych lampek od dystrybutorów lub ich o ś wiadcze ń o nieposiadaniu produktów b ę d ą cych przedmiotem post ę powania. W odpowiedzi, pismem z dnia 23 maja 2008 r. strona post ę powania o ś wiadczy ł a, i ż nazwa handlowa w/w lampki oliwnej to TARQUINIA QUADR i wszystkie dowody wycofania lampek oliwnych z rynku zosta ł y przekazane w zwi ą zku z post ę powaniem w sprawie ogólnego bezpiecze ń stwa lampek oliwnych o nazwach: KARO, KRYSZTA Ł , LIDO, SOIRE, FALA, DAMA, KWADRA, TARQUINIA 0,2, TARQUINIA QUADR, SABINIA 0,2 oraz SABINA QUADRA. Maj ą c z kolei na uwadze wyniki bada ń organoleptycznych i laboratoryjnych, Prezes UOKiK podzieli ł opini ę inspektorów reprezentuj ą cych Pomorskiego Wojewódzkiego Inspektora Inspekcji Handlowej Delegatura w S ł upsku, inspektorów reprezentuj ą cych Podkarpackiego Wojewódzkiego Inspektora Inspekcji Handlowej w Rzeszowie i uzna ł za zasadne wszcz ę cie post ę powania administracyjnego na podstawie ustawy o ogólnym bezpiecze ń stwie produktów Zgodnie z art. 61 § 4 Kodeksu post ę powania administracyjnego, pismem z dnia 10 stycznia 2008 r. Prezes UOKiK powiadomi ł przedsi ę biorc ę Marka Rajkiewicza, prowadz ą cego dzia ł alno ść gospodarcz ą pod nazw ą „DECOR BIS” z siedzib ą w Ż ó ł winie (stron ę post ę powania) o wszcz ę ciu post ę powania administracyjnego w sprawie ogólnego bezpiecze ń stwa lampek oliwnych o nazwach: KARO, KRYSZTA Ł , LIDO, SOIRE, FALA, DAMA, KWADRA, TARQUINIA 0,2, TARQUINIA QUADR, SABINIA 0,2 ORAZ SABINA QUADRA. Jednocze ś nie, w drodze postanowienia z dnia 10 stycznia 2008 r., wydanego na podstawie art. 22 ust. 1 ustawy o ogólnym bezpiecze ń stwie produktów, Prezes UOKiK wyznaczy ł stronie post ę powania termin 21 dni od dnia otrzymania postanowienia na wyeliminowanie zagro ż e ń stwarzanych przez produkty b ę d ą ce przedmiotem post ę powania. Prezes UOKiK poinformowa ł stron ę post ę powania, ż e w celu wyeliminowania zagro ż e ń stwarzanych przez w/w lampki oliwne, niezb ę dne jest podj ę cie dzia ł a ń zarówno w stosunku do produktów, które nie zosta ł y jeszcze wprowadzone na rynek, jak i do produktów wprowadzonych ju ż na rynek. W stosunku do egzemplarzy lampek, które nie zosta ł y jeszcze wprowadzone na rynek, Prezes UOKiK nakaza ł stronie wyeliminowanie zagro ż enia poprzez 5 natychmiastowe zaprzestanie ich przekazywania dystrybutorom oraz prezentowania i oferowania tych produktów konsumentom. W przypadku gdyby strona post ę powania zamierza ł a w przysz ł o ś ci wprowadza ć lampki oliwne o nazwach: KARO, KRYSZTA Ł , LIDO, SOIRE, FALA, DAMA, KWADRA, TARQUINIA 0,2, TARQUINIA QUADR, SABINIA 0,2 oraz SABINA QUADRA, Prezes UOKiK nakaza ł jej przedstawi ć dowody potwierdzaj ą ce spe ł nianie przez te produkty wymaga ń bezpiecze ń stwa. W przypadku egzemplarzy lampek, które zosta ł y ju ż wprowadzone na rynek, Prezes UOKiK zleci ł stronie post ę powania podj ę cie dzia ł a ń polegaj ą cych na wycofaniu tych produktów z rynku. W odpowiedzi z dnia 23 stycznia 2008 r. przedsi ę biorca b ę d ą cy stron ą post ę powania o ś wiadczy ł , ż e jest producentem lampek oliwnych o nazwach: KARO, KRYSZTA Ł , LIDO, SOIRE, FALA, DAMA, KWADRA, TARQUINIA 0,2, TARQUINIA QUADR, SABINIA 0,2 oraz SABINA QUADRA i wprowadza je do obrotu od 2003 r. W 2007 r. strona sprzeda ł a 6243 sztuk w/w produktów. W zwi ą zku ze wszcz ę ciem post ę powania przez Prezesa UOKiK, strona wstrzyma ł a sprzeda ż produktów, które znajdowa ł y si ę w magazynie i wys ł a ł a informacj ę o konieczno ś ci wycofania ich z rynku do dystrybutorów. W dniu kontroli w magazynie przedsi ę biorcy znajdowa ł o si ę 1801 sztuk lampek oliwnych. Strona powiadomi ł a Prezesa UOKiK, i ż opracowa ł a nowe etykiety, spe ł niaj ą ce wymagania bezpiecze ń stwa, a wspó ł pracuj ą ca ze stron ą Fabryka Rzeczy Ł adnych NEO – SPIRO G.M. St ę clik spó ł ka jawna z siedzib ą w Cz ę stochowie opracowa ł a nowy, szczelny palnik. Po uzyskaniu przez palnik pozytywnej opinii ze Specjalistycznego Laboratorium Badania Paliw i Produktów Chemii Gospodarczej w Bydgoszczy, przedsi ę biorca zobowi ą za ł si ę do jego zakupienia. Pismem z dnia 22 lutego 2008 r. Prezes UOKiK zwróci ł si ę do strony z pro ś b ą o przekazanie wyników bada ń nowego palnika oraz, w razie uzyskania pozytywnej opinii Specjalistycznego Laboratorium Badania Paliw i Produktów Chemii Gospodarczej w Bydgoszczy, dowodów jego zakupu na potrzeby produkcji. Pismem z dnia 6 marca 2008 r. strona post ę powania poinformowa ł a Prezesa UOKiK, i ż Specjalistyczne Laboratorium Bada ń Paliw i Produktów Chemii Gospodarczej w Bydgoszczy nie wykonuje bada ń na rzecz przedsi ę biorców. W zwi ą zku z tym, przedsi ę biorca zwróci ł si ę do GIIH o wskazanie laboratorium, które podejmie si ę przeprowadzenia bada ń nowego palnika. Jednocze ś nie strona przekaza ł a faktury koryguj ą ce, potwierdzaj ą ce odbiór lampek oliwnych od kolejnych dystrybutorów oraz o ś wiadczenia o nieposiadaniu przez dystrybutorów lampek b ę d ą cych przedmiotem post ę powania. Pismami z dnia 26 lutego i 27 lutego 2008 r. Prezes UOKiK zwróci ł si ę do 10 losowo wybranych dystrybutorów lampek oliwnych o nazwach: KARO, KRYSZTA Ł , LIDO, SOIRE, FALA, DAMA, KWADRA, TARQUINIA 0,2, TARQUINIA QUADR, SABINIA 6 0,2 i SABINA QUADRA, do których strona zwróci ł a si ę o zwrot posiadanych lampek, ale nie otrzyma ł a odpowiedzi, z pro ś b ą o informacj ę , czy posiadaj ą w/w produkty, a je ż eli nie, o przes ł anie faktur koryguj ą cych, ś wiadcz ą cych o zwrocie lampek do ich producenta. Ponadto, Prezes UOKiK poprosi ł o dane dotycz ą ce ilo ś ci zakupionych przez dystrybutorów lampek oraz o przedstawienie faktur potwierdzaj ą cych ten zakup. W odpowiedzi, dystrybutorzy o ś wiadczyli, i ż nie posiadaj ą produktów b ę d ą cych przedmiotem post ę powania albo przedstawili faktury koryguj ą ce, potwierdzaj ą ce ich zwrot do producenta. Pismem z dnia 21 marca 2008 r. Prezes UOKiK poinformowa ł przedsi ę biorc ę b ę d ą cego stron ą post ę powania, i ż Specjalistyczne Laboratorium Bada ń Paliw i Produktów Chemii Gospodarczej w Bydgoszczy nie przeprowadza bada ń na zlecenie przedsi ę biorców. Prezes powiadomi ł równie ż stron ę , ż e w celu uzyskania adresów laboratoriów komercyjnych, które podj ęł yby si ę przebadania nowego palnika, powinna zwróci ć si ę do Polskiego Centrum Akredytacji oraz wyznaczy ł stronie termin 7 dni od dnia otrzymania pisma na przekazanie UOKiK informacji o podj ę tych w tym kierunku dzia ł aniach. W odpowiedzi, pismem z dnia 27 marca 2008 r. przedsi ę biorca b ę d ą cy stron ą post ę powania o ś wiadczy ł , i ż wyst ą pi ł do Polskiego Centrum Akredytacji o informacje dotycz ą ce laboratoriów, które mog ł yby przeprowadzi ć badanie palnika, i jak tylko uzyska odpowied ź – powiadomi o jej tre ś ci Prezesa UOKiK. Pismem z dnia 21 kwietnia 2008 r. strona post ę powania o ś wiadczy ł a, i ż zgodnie z informacjami uzyskanymi od PCA, ż adne z akredytowanych laboratoriów nie przeprowadza bada ń palników. Strona powiadomi ł a Prezesa UOKiK, ż e ewentualny dostawca palników – przedsi ę biorca Fabryka Rzeczy Ł adnych NEO – SPIRO G. M. St ę clik spó ł ka jawna z siedzib ą w Cz ę stochowie – zwróci ł si ę do Instytutu Nafty w Krakowie z pro ś b ą o wykonanie bada ń laboratoryjnych nowego palnika i po uzyskaniu odpowiedzi, poinformuje Prezesa UOKiK. Pismem z dnia 8 maja 2008 r. Prezes UOKiK zwróci ł si ę do przedsi ę biorcy b ę d ą cego stron ą post ę powania z pro ś b ą o informacj ę , czy dysponuje ju ż odpowiedzi ą z Instytutu Nafty w Krakowie w sprawie mo ż liwo ś ci przebadania palnika, a je ż eli tak, to jakie dzia ł ania podj ął w zwi ą zku z uzyskaniem tej informacji. W odpowiedzi, pismem z dnia 21 maja 2008 r. strona o ś wiadczy ł a, i ż Instytut Nafty w Krakowie nie podj ął si ę oceny bezpiecze ń stwa nowego palnika oraz, w zwi ą zku z brakiem mo ż liwo ś ci wykonania takich bada ń przez polskie laboratoria, zwróci ł a si ę z pro ś b ą o wskazówki co do dalszego post ę powania. Ze wzgl ę du na to ż samo ść stron i przedmiotu post ę powa ń , postanowieniem z dnia 10 czerwca 2008 r. Prezes UOKiK po łą czy ł do wspólnego rozpoznania powy ż sze post ę powania. 7 Pismem z dnia 10 czerwca 2008 r. Prezes UOKiK poprosi ł przedsi ę biorc ę b ę d ą cego stron ą post ę powania o przekazanie protoko ł u zniszczenia palników, które nie spe ł niaj ą wymaga ń bezpiecze ń stwa. Ponadto, Prezes UOKiK poinformowa ł stron ę post ę powania, i ż ze wzgl ę du na brak mo ż liwo ś ci przebadania nowego palnika, opracowanego przez przedsi ę biorc ę Fabryka Rzeczy Ł adnych „NEO – SPIRO” G. M. St ę clik spó ł ka jawna z siedzib ą w Cz ę stochowie, zwróci ł si ę do Inspekcji Handlowej z pro ś b ą o przeprowadzenie kontroli w/w przedsi ę biorcy, maj ą cej na celu ustalenie, czy nowy palnik spe ł nia wymagania bezpiecze ń stwa. Je ż eli udoskonalony palnik uzyska pozytywn ą ocen ę , strona b ę dzie mog ł a zakupi ć nowy palnik w celu wyeliminowania zagro ż enia stwarzanego przez produkty b ę d ą ce przedmiotem post ę powania. W odpowiedzi, pismem z dnia 24 czerwca 2008 r. przedsi ę biorca b ę d ą cy stron ą post ę powania o ś wiadczy ł , ż e dnia 18 czerwca 2008 r. przekaza ł zakwestionowane palniki do z ł omowania, na dowód czego przedstawi ł formularz przyj ę cia odpadu metali oraz faktur ę VAT nr 82/MAG/08. Pismem z dnia 30 wrze ś nia 2008 r. Inspekcja Handlowa poinformowa ł a Prezesa UOKiK, i ż w toku kontroli w siedzibie przedsi ę biorcy Fabryka Rzeczy Ł adnych „NEO – SPIRO” G.M. St ę clik spó ł ka jawna z siedzib ą w Cz ę stochowie inspektorzy nie stwierdzili lampek oliwnych CARO, a zatem weryfikacja bezpiecze ń stwa w/w produktu nie by ł a mo ż liwa. Kontrolowany przedsi ę biorca o ś wiadczy ł , i ż zobowi ą za ł si ę do wyeliminowania zagro ż e ń stwarzanych przez te produkty, jednak ż e ze wzgl ę du na brak zamówie ń nie wyprodukowano nowej partii produktów. Pismem z dnia 13 pa ź dziernika 2008 r. Prezes UOKiK poinformowa ł przedsi ę biorc ę b ę d ą cego stron ą post ę powania o wynikach kontroli w siedzibie przedsi ę biorcy Fabryka Rzeczy Ł adnych „NEO – SPIRO” G.M. St ę clik spó ł ka jawna z siedzib ą w Cz ę stochowie, w zwi ą zku z czym zakupienie przez stron ę nowego palnika jest niemo ż liwe. Prezes UOKiK zwróci ł si ę do strony z pro ś b ą o przekazanie pozosta ł ych dowodów potwierdzaj ą cych podj ę cie dzia ł a ń maj ą cych na celu wyeliminowanie zagro ż e ń stwarzanych przez produkty b ę d ą ce przedmiotem post ę powania. Jednocze ś nie, Prezes UOKiK poinformowa ł stron ę post ę powania o przys ł uguj ą cym jej prawie do zapoznania si ę ze zgromadzonymi aktami sprawy oraz prawie wypowiedzenia si ę co do zebranych dowodów i materia ł ów i zg ł oszonych żą da ń . W odpowiedzi, pismem z dnia 23 pa ź dziernika 2008 r. przedsi ę biorca b ę d ą cy stron ą post ę powania o ś wiadczy ł , i ż proces niszczenia lampek oliwnych zosta ł zako ń czony i poinformowa ł Prezesa UOKiK, i ż nie dysponuje nowymi dowodami potwierdzaj ą cymi 8 podj ę cie dzia ł a ń maj ą cych na celu wyeliminowanie zagro ż enia stwarzanego przez produkty b ę d ą ce przedmiotem post ę powania. Prezes UOKiK ustali ł i stwierdzi ł . Przedsi ę biorca Marek Rajkiewicz, prowadz ą cy dzia ł alno ść gospodarcz ą pod nazw ą „DECOR BIS” z siedzib ą w Ż ó ł winie wprowadzi ł lampki oliwne o nazwach: KARO, KRYSZTA Ł , LIDO, SOIRE, FALA, DAMA, KWADRA, TARQUINIA 0,2, TARQUINIA QUADR, SABINIA 0,2 oraz SABINA QUADRA na polski rynek i jest producentem w rozumieniu art. 3 pkt 2 lit a) ustawy o ogólnym bezpiecze ń stwie produktów, zgodnie z którym za producenta uznaje si ę przedsi ę biorc ę prowadz ą cego dzia ł alno ść polegaj ą c ą na wytwarzaniu produktu albo ka ż d ą inn ą osob ę , która wyst ę puje jako wytwórca, umieszczaj ą c na produkcie b ą d ź do niego do łą czaj ą c swoje nazwisko, nazw ę , znak towarowy b ą d ź inne odró ż niaj ą ce oznaczenie. Na etykiecie do łą czonej do lampek umieszczona jest informacja z nazw ą i adresem tego przedsi ę biorcy, a w toku post ę powania przyzna ł on, ż e wytwarza te produkty. Zgodnie z art. 10 ustawy o ogólnym bezpiecze ń stwie produktów, producent zobowi ą zany jest wprowadza ć na rynek wy łą cznie produkty bezpieczne. Zgodnie z art. 4 ust. 1 ustawy o ogólnym bezpiecze ń stwie produktów, produktem bezpiecznym jest produkt, który w zwyk ł ych lub innych, daj ą cych si ę w sposób uzasadniony przewidzie ć warunkach jego u ż ywania, z uwzgl ę dnieniem czasu korzystania z produktu, a tak ż e, w zale ż no ś ci od rodzaju produktu, sposobu uruchomienia oraz wymogów instalacji i konserwacji, nie stwarza ż adnego zagro ż enia dla konsumentów lub stwarza znikome zagro ż enie, daj ą ce si ę pogodzi ć z jego zwyk ł ym u ż ywaniem i uwzgl ę dniaj ą ce wysoki poziom wymaga ń dotycz ą cych ochrony zdrowia i ż ycia ludzkiego. Zgodnie z art. 5 ust. 1 ustawy o ogólnym bezpiecze ń stwie produktów, produkt, który nie spe ł nia wymaga ń okre ś lonych w art. 4 ustawy o ogólnym bezpiecze ń stwie produktów nie jest produktem bezpiecznym. Badania organoleptyczne przeprowadzone przez inspektorów reprezentuj ą cych Pomorskiego Wojewódzkiego Inspektora Inspekcji Handlowej oraz Podkarpackiego Wojewódzkiego Inspektora Inspekcji Handlowej, jak równie ż badania laboratoryjne przeprowadzone przez Specjalistyczne Laboratorium Badania Paliw i Produktów Chemii Gospodarczej w Bydgoszczy wykaza ł y, ż e lampki nie posiadaj ą os ł ony knota i nie s ą stabilne, a wlew paliwa daje si ę otworzy ć i zamkn ąć jednym ruchem r ę ki. Ponadto, do produktów b ę d ą cych przedmiotem post ę powania nie do łą czono informacji i ostrze ż e ń niezb ę dnych do pe ł nego i bezpiecznego u ż ytkowania lampek. Stwierdzone nieprawid ł owo ś ci stwarzaj ą zagro ż enie dla u ż ytkowników, takie jak ryzyko poparzenia lub po ż ary, a w przypadku 9 po ł kni ę cia paliwa lub ssania knota przez dzieci – równie ż zagro ż enie dla ich zdrowia, a nawet ż ycia. W zwi ą zku z powy ż szym, opieraj ą c si ę na wynikach w/w bada ń , Prezes UOKiK stwierdzi ł , ż e lampki oliwne o nazwach: KARO, KRYSZTA Ł , LIDO, SOIRE, FALA, DAMA, KWADRA, TARQUINIA 0,2, TARQUINIA QUADR, SABINIA 0,2 oraz SABINA QUADRA nie spe ł niaj ą wymaga ń okre ś lonych w art. 4 ust. 1 ustawy o ogólnym bezpiecze ń stwie produktów. Zgodnie z art. 24 ust. 14 pkt 2 ustawy o ogólnym bezpiecze ń stwie produktów, Prezes UOKiK wydaje decyzj ę o umorzeniu post ę powania, je ś li producent lub dystrybutor usun ął przyczyny zagro ż e ń . W toku post ę powania prowadzonego przez Prezesa UOKiK przedsi ę biorca b ę d ą cy stron ą post ę powania o ś wiadczy ł , ż e zaprzesta ł produkowania i podj ął dzia ł ania maj ą ce na celu wyeliminowanie zagro ż enia stwarzanego przez produkty b ę d ą ce przedmiotem post ę powania. Strona poinformowa ł a Prezesa UOKiK, i ż powiadomi ł a wszystkich dystrybutorów lampek oliwnych o nazwach: KARO, KRYSZTA Ł , LIDO, SOIRE, FALA, DAMA, KWADRA, TARQUINIA 0,2, TARQUINIA QUADR, SABINIA 0,2 oraz SABINA QUADRA, na dowód czego przekaza ł a potwierdzenia nadania. Od dystrybutorów, którzy powiadomili stron ę o posiadaniu w/w produktów, zosta ł y one odebrane. Palniki, które nie spe ł nia ł y wymaga ń bezpiecze ń stwa zosta ł y przekazane do z ł omowania, co potwierdza przedstawiona przez stron ę faktura VAT 82/MAG/08 z dnia 24 czerwca 2008 r. oraz formularz przyj ę cia 29 kg metalu. Prezes UOKiK zweryfikowa ł przekazane przez przedsi ę biorc ę informacje o podj ę tych dzia ł aniach poprzez zwrócenie si ę do 10 wybranych dystrybutorów, którzy potwierdzili, ż e zostali powiadomieni o konieczno ś ci wycofania w/w produktów z rynku oraz przekazali o ś wiadczenia o nieposiadaniu lampek oliwnych lub faktury koryguj ą ce, stanowi ą ce dowód odebrania wadliwych produktów przez producenta. Mimo tego, ż e strona nie przedstawi ł a dowodów, i ż wszystkie lampki oliwne zosta ł y wycofane z rynku, Prezes UOKiK uzna ł przekazane przez stron ę dowody za wystarczaj ą ce ze wzgl ę du na fakt, ż e wi ę kszo ść dystrybutorów tych produktów stanowili drobni przedsi ę biorcy, którzy zakupili pojedyncze sztuki lampek oliwnych. W zwi ą zku z powy ż szym, Prezes UOKiK orzek ł jak w sentencji. 10 Pouczenie: Na podstawie art. 127 § 3 Kodeksu post ę powania administracyjnego od niniejszej decyzji stronie nie s ł u ż y odwo ł anie, jednak ż e strona niezadowolona z niniejszej decyzji mo ż e, w terminie 14 dni od dnia jej dor ę czenia, zwróci ć si ę do Prezesa Urz ę du Ochrony Konkurencji i Konsumentów z wnioskiem o ponowne rozpatrzenie sprawy. z up. Prezesa Urz ę du Ochrony Konkurencji i Konsumentów zast ę pca dyrektora Departamentu Nadzoru Rynku Dariusz Ł omowski Otrzymuje: Marek Rajkiewicz, „DECOR BIS”, ul. Nadarzy ń ska 1, 05-807 Podkowa Le ś na