DNR-99/2017

P REZES URZĘDU OCHRONY KON KURENCJI I KONSUMENT ÓW Urząd Ochrony Konkurencji i Konsumentów Departament Nadzoru Rynku pl. Powstańców Warszawy 1 < 00 - 950 Warszawa tel. 22 826 14 35 < faks 22 827 03 04 dnr@uokik.gov.pl < www.uokik.gov.pl DNR - 730 - 706(7)/16/IS Warszawa, 25 kwietnia 2017 r. DECYZJA DNR - 2/99/2017 Na podstawie art. 41c ust. 2 pkt 2 w związku z art. 1 ust. 1a pkt 9 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. o systemie oceny zgodności (Dz. U. z 2016 r., poz. 655 ze zm.), Pr ezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów umarza wszczęte z urzędu postępowanie w sprawie wprowadzonej do obrotu ładowarki sieciowej do telefonu komórkowego TRAVEL ADAPTER SAMSUNG model ETA0U10EBE, nie zgodnej z wymaganiami określonymi w § 4 ust. 1 pkt 1a) oraz § 8 pkt 2 rozporządzenia Ministra Rozwoju i Finansów z dnia 21 grudnia 2016 r. w sprawie zasadniczych wymagań dotyczących ograniczenia stosowania niektórych niebezpiecznych substancji w sprzęcie elektrycznym i elektronicznym (Dz. U. z 2017 r. , poz. 7), w związku z wycofaniem wyrobu z obrotu. UZASADNIENIE W toku kontroli przeprowadzonej przez inspektorów Wojewódzkiego Inspektoratu Inspekcji Handlowej w Krakowie w ATLANTIC MOBILE ACCESSORIES EUROPE Sp. z o.o. z siedzibą w Krakowie stw ierdzono w ofercie handlowej ładowarkę sieciową do telefonu komórkowego TRAVEL ADAPTER SAMSUNG model ETA0U10EBE. Kontrolowany przedsiębiorca zakupił ww. ładowarkę od Highbridge Trading (UK) Ltd 1 Estate Way London – wg faktury nr IN24249 z dnia 26 listopa da 2015 r. oraz od Phonezone Trading B.V Parallelweg 124 - 29 Beverwijk Netherland 1948 NN. Posiadane na stanie wyroby w ilości 136 sztuk kontrolowany zwrócił do dostawcy Phonezone Trading B.V Parallelweg, na dowód czego przedstawił oświadczenie dostawcy. W trakcie kontroli ustalono, że na ładowarce brakowało nazwiska lub nazwy producenta oraz adresu kontaktowego. Badania laboratoryjne pobranej próbki ww. modelu ładowarki przeprowadzone w Laboratorium Nawozów i Wyrobów Chemicznych Polskiego Centrum Bada ń i Certyfikacji S.A. z siedzibą w Warszawie, Oddział Badań i Certyfikacji zlokalizowany w Pile, ul. J.J. Śniadeckich 11 (sprawozdanie z badań NR 309/16 z dnia 06 października 2016 r.) wykazały, że 2 połączenia lutowane zawierają ołów w ilości p rzekraczającej dopuszczalny poziom, co jest niezgodne z wymaganiami określonymi w § 4 ust. 2 pkt 1a) rozporządzenia Ministra Gospodarki z dnia 8 maja 2013 r. w sprawie zasadniczych wymagań dotyczących ograniczenia stosowania niektórych niebezpiecznych subs tancji w sprzęcie elektrycznym i elektronicznym (Dz. U. z 2013 r. poz. 547) , które wdraża dyrektywę Parlamentu Europejskiego i Rady 2011/65/UE z dnia 8 czerwca 2011 r. w sprawie stosowania niektórych niebezpiecznych substancji w sprzęcie elektrycznym i elektronicznym (Dz. Urz. UE L 174 z 01.07.2011 r., str. 88, z pó źn. zm.). A kt a z kontroli przekazane zostały do Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów (dalej: UOKiK) celem wszczęcia postępowania administracyjnego na pods tawie przepisów ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. o systemie oceny zgodności (Dz. U. z 2016 r., poz. 655 ze zm.), zwanej dalej: „ustawą o systemie oceny zgodności” . Pismem z dnia 29 grudnia 2016 r. Prezes UOKiK zawiadomił ATLANTIC MOBILE ACCESSORIES EURO PE Sp. z o.o. z siedzibą w Krakowie o wszczęciu z urzędu postępowania administracyjnego w sprawie wprowadzonej do obrotu ładowarki sieciowej do telefonu komórkowego TRAVEL ADAPTER SAMSUNG model ETA0U10EBE , niezgodnej z wymaganiami rozpo rządzenia Ministra Gospodarki z dnia 8 maja 2013 r. w sprawie zasadniczych wymagań dotyczących ograniczenia stosowania niektórych niebezpiecznych substancji w sprzęcie elektrycznym i elektronicznym (Dz. U. z 2013 r. poz. 547) :  § 4 ust. 2 pkt 1a), ponieważ połączenia lutowane zawierają ołów w ilości przekraczającej dopuszczalną wartość stężenia wagowego w materiałach jednorodnych wynoszącą 0,1%,  § 8 pkt 2, brak na wyrobie nazwiska lub nazwy producenta, zarejestrowanej nazwy towarowej lub zarejestrowanego zn aku towarowego oraz adresu kontaktowego. Ze względu na stwierdzone niezgodności Prezes UOKiK wyznaczył stronie postępowania termin 21 dni na przedstawienie dowodów na okoliczność wycofania wyrobu z obrotu oraz powiadomienia konsumentów o stwierdzonych niez godnościach w formie ogłoszenia prasowego. W toku postępowania strona przedstawiła dowody potwierdzające wycofanie wyrobu z obrotu oraz powiadomienie konsumentów o stwierdzonych niezgodnościach: fakturę zakupu nr IN24249 z dnia 26 listopada 2015 r. 300 sztuk wyrobów od Highbridge Trading (UK) Ltd 1 Estate Way London oraz faktury zakupu (nr PZT2016554 z dnia 3 sierpnia 2016 r. - 200 sztuk, nr PZT2016373 z dnia 1 czerwca 2016 r. - 50 sztuk, nr PZT2016457 z dnia 1 lipca 2016 r. - 100 sztuk) 350 sztuk wy robów od Phonezone Trading B.V Parallelweg 124 - 29 Beverwijk Netherland 3 1948 NN, faktury sprzedaży wyrobów 2 kontrahentom z Polski oraz 14 kontrahentom zagranicznym, skierowane przez stronę postępowania do jej odbiorców pismo informujące o stwierdz onych niezgodnościach wyrobu, oświadczenia kontrahentów o braku wyrobu w ofercie sprzedaży oraz kopię ogłoszenia opublikowanego w Dzienniku Rzeczpospolita. Strona postępowania została poinformowana o przysługującym jej prawie do zapoznania się z aktami i wypowiedzenia się co do zebranych dowodów i materiałów oraz zgłoszonych żądań oraz o możliwości przedstawienia stanowiska w sprawie, jednak z przysługujących uprawnień nie skorzystała. Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów ustali ł i stwierdził: Zgodnie z art. 41a ust. 1 ustawy o systemie oceny zgodności, stroną postępowania jest osoba, która wprowadziła do obrotu lub oddała do użytku wyrób niezgodny z zasadniczymi, szczegółowymi lub innymi wymaganiami, wobec której postępowanie zostało wszczęte. Stroną postępowania może być także dystrybutor. Na podstawie art. 5 pkt 23 ustawy o systemie oceny zgodności dystrybutorem jest osoba fizyczna lub prawna albo jednostka organizacyjna nieposiadająca osobowości prawnej, która dostarcza lub udostępnia wyrób po jego wprowadzeniu do obrotu. ATLANTIC MOBILE ACCESSORIES EUROPE Sp. z o.o. z siedzibą w Krakowie jest dystrybutorem ładowarki sieciowej do telefonu komórkowego TRAVEL ADAPTER SAMSUNG model ETA0U10EBE. Przepis art. 6 ust. 1 pkt 1 usta wy o systemie oceny zgodności stanowi, iż wyroby wprowadzane do obrotu lub oddawane do użytku podlegają ocenie zgodności z zasadniczymi wymaganiami określonymi w przepisach wydanych na podstawie art. 9 ust. 1 ww. ustawy. W przypadku ładowarek siec iowych do telefonów komórkowych zastosowanie mają przepisy obowiązującego od dnia 18 stycznia 2017 r. rozporządzenia Ministra Rozwoju i Finansów z dnia 21 grudnia 2016 r. w sprawie zasadniczych wymagań dotyczących ograniczenia stosowania niektórych niebezp iecznych substancji w sprzęcie elektrycznym i elektronicznym (Dz. U. z 2017 r., poz. 7) . Stwierdzone w wyniku badań laboratoryjnych niezgodności uzasadniały wszczęcie przez Prezesa UOKiK postępowania w sprawie wprowadzonej do obrotu ładowarki s ieciowej do telefonu komórkowego TRAVEL ADAPTER SAMSUNG model ETA0U10EBE , niezgodnej z wymaganiami rozporządzenia Ministra Gospodarki z dnia 8 maja 2013 r. w sprawie 4 zasadniczych wymagań dotyczących ograniczenia stosowania niektórych ni ebezpiecznych substancji w sprzęcie elektrycznym i elektronicznym (Dz. U. z 2013 r. poz. 547) :  § 4 ust. 2 pkt 1a), ponieważ połączenia lutowane zawierają ołów w ilości przekraczającej dopuszczalną wartość stężenia wagowego w materiałach jednorodnych wynos zącą 0,1%,  § 8 pkt 2, brak na wyrobie nazwiska lub nazwy producenta, zarejestrowanej nazwy towarowej lub zarejestrowanego znaku towarowego oraz adresu kontaktowego W dniu 18 stycznia 2017 r. weszło w życie rozporządzenie Ministra Rozwoju i Finansów z dnia 21 grudnia 2016 r. w sprawie zasadniczych wymagań dotyczących ograniczenia stosowania niektórych niebezpiecznych substancji w sprzęcie elektrycznym i elektronicznym (Dz. U. z 2017 r., poz. 7), a rozporządzenie Ministra Gospodarki z dnia 8 maja 2013 r. w s prawie zasadniczych wymagań dotyczących ograniczenia stosowania niektórych niebezpiecznych substancji w sprzęcie elektrycznym i elektronicznym (Dz. U. z 2013 r. poz. 547) straciło moc. W związku ze zmianą przepisów ładowarka sieciowa nie spełnia wymagań § 4 ust. 1 pkt 1a) oraz § 8 pkt 2 obecnie obowiązującego rozporządzenia Ministra Rozwoju i Finansów z dnia 21 grudnia 2016 r. Zgodnie z § 4 ust. 1 pkt 1a) rozporządzenia w przypadku ołowiu maksymalna dopuszczalna wartość stężenia wagowego w materiałach je dnorodnych wynosi 0,1%. Na podstawie § 8 pkt 2 rozporządzenia na SEE umieszcza się nazwisko lub nazwę producenta, zarejestrowaną nazwę towarową lub zarejestrowany znak towarowy oraz adres kontaktowy, a jeżeli ze względu na wielkość lub charakter S EE nie jest to możliwe – informacje te umieszcza się na opakowaniu lub dokumencie dołączonym do SEE; adres wskazuje miejsce, w którym można skontaktowac się z producentem. Prezes UOKiK powiadomił stronę postępowania o możliwości podjęcia działań dobrowolny ch, wyznaczając termin na ich podjęcie i wskazując dowody, jakie należy przedłożyć na tę okoliczność. W toku postępowania administracyjnego strona przedstawiła dowody potwierdzające wycofanie wyrobu z obrotu oraz powiadomienie konsumentów o stwierdzonych niezgodnościach: oświadczenia odbiorców o nieposiadaniu wyrobu oraz stronę z gazety z zamieszczonym ogłoszeniem. Dowody przedstawione przez stronę są w ocenie Prezesa UOKiK wystarczającą podstawą do stwierdzenia, że ładowarka sieciowa do te lefonu komórkowego TRAVEL ADAPTER SAMSUNG model ETA0U10EBE nie znajduje się w obrocie, a konsumenci zostali powiadomieni o istniejących zagrożeniach. 5 W świetle art. 2 pkt 15 rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) NR 765/2008 z d nia 9 lipca 2008 r. ustanawiającego wymagania w zakresie akredytacji i nadzoru rynku odnoszącego się do warunków wprowadzania produktów do obrotu i uchylającego rozporządzenie (EWG) nr 339/93 (Dz. Urz. UE L 218/30 z dnia 13 sierpnia 2008 r.) przez wycofani e z obrotu należy rozumieć dowolny środek, którego celem jest zapobieżenie udostępnieniu na rynku produktu w danym łańcuchu dostaw. W rozumieniu przepisów ww. rozporządzenia środki podjęte przez stronę postępowania stanowią o wycofaniu wyrobu z obrotu. Zgodnie z art. 41 c ust. 2 pkt 2 ustawy o systemie oceny zgodności organ prowadzący postępowanie wydaje decyzję o umorzeniu postępowania, jeżeli stwierdzi, że niezgodność wyrobu z zasadniczymi, szczegółowymi lub innymi wymaganiami została u sunięta albo wyrób został wycofany z obrotu. Według art. 1 ust. 1a pkt 9 ustawy o systemie oceny zgodności przepisy ustawy stosuje się do sprzętu elektrycznego i elektronicznego w zakresie ograniczenia stosowania niektórych substancji niebezpiecznych. W związku z powyższym, Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów orzekł, jak w sentencji. P o u c z e n i e Na podstawie art. 127 § 3 w związku z art. 129 § 2 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2016 r., p oz. 23 ze zm.), w związku z art. 43b ustawy o systemie oceny zgodności (Dz. U. z 2016 r., poz. 655 ze zm.), od niniejszej decyzji stronie nie służy odwołanie, jednakże strona niezadowolona z niniejszej decyzji może, w terminie 14 dni od dnia jej doręczenia, zwrócić się do Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów z wnioskiem o ponowne rozpatrzenie sprawy. Z up. Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów Zastępca Dyrektora Departamentu Nadzoru Rynku