DOZIK-10/2025

1 P REZES URZ ĘDU OCHRONY KONKURENCJI I KON SUMENTÓW TOMASZ CHRÓSTNY Warszawa , 3 1 grudnia 202 5 r. DOZIK - 3 .610.2.202 3 . AG wersja jawna (tajemnice przedsiębiorstwa i inne informacje prawnie chronione oznaczono [xxx]) Decyzja nr DOZIK 10 /202 5 I. 1. Na podstawie art. 26 ust. 1 w zw. z art. 24 ust. 1 ustawy z dnia 16 lutego 2007 r. o ochronie konkurencji i konsumentów (Dz. U. z 202 5 r. poz. 1 714 ze zm. ) Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów uznaje za praktykę naruszającą zbiorowe interesy konsumentów działanie Zalando SE z siedzibą w Berlinie (Niemcy) polegające na nieinformowaniu o najniższej ceni e towaru, która obowiązywała w okresie 30 dni przed wprowadzeniem obniżki, w reklamie internetowej zewnętrznej dostępnej na stronach internetowych innych niż serwis Zalando.pl oraz w serwisie Zalando.pl na etapie wyboru towaru (listingu), na karcie towaru, w koszyku lub w podpowiedziach zakupowych na stronie głównej, na karcie towaru lub stronie marki, w przypadku informowania o obniżce przez przekreślenie cen lub wskazanie procentowej wysokości obniżki, co narusza art. 4 ust. 2 ustawy z dnia 9 maja 2014 r. o informowaniu o cenach towarów i usług (Dz.U. z 2023 r. poz. 168) oraz godzi w zbiorowe interesy konsumentów a w konsekwencji stanowi praktykę naruszającą zbiorowe interesy konsumentów, o której mowa w art. 24 ust. 2 ustawy z dnia 16 lutego 2007 r. o och ronie konkurencji i konsumentów (Dz. U. z 202 5 r. poz. 1 714 ze zm. ), i nakazuje zaniechanie jej stosowania. 2. Na podstawie art. 26 ust. 1 w zw. z art. 24 ust. 1 ustawy z dnia 16 lutego 2007 r. o ochronie konkurencji i konsumentów (Dz. U. z 202 5 r. poz. 1 714 ze zm. ) Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów uznaje za praktykę naruszającą zbiorowe interesy konsumentów działanie Zalando SE z siedzibą w Berlinie (Niemcy) polegające na wprowadzaniu w błąd co do istnienia szczególnej korzyści cenowej w serwi sie Zalando.pl przez: 2 a) stosowanie w serwisie Zalando.pl, na etapie wyboru towaru (listingu), kryterium filtrowania „okazje” lub filtrowania z ustawieniem progów wskazujących na wysokość obniżki, które to narzędzia prezentują korzyści jedynie względem ceny „początkowej” niebędące j najniższą ceną, która obowiązywała w okresie 30 dni przed wprowadzeniem obniżki; b) posługiwanie się w serwisie Zalando.pl, na etapie wyboru towaru (listingu), na karcie towaru lub w podpowiedziach zakupowych na stronie głównej, na stronie towaru lub stronie marki, sformułowaniem „okazja”, które uwzględnia korzyści jedynie względem ceny „początkowej” niebędącej najniższą ceną, która obowiązywała w okresie 30 dni przed wprowadzeniem obniżki, w przypad ku gdy najniższa cena towaru, która obowiązywała w okresie 30 dni przed wprowadzeniem obniżki, nie jest wyższa od ceny zakupu; c) prezentowanie w reklamie internetowej zewnętrznej dostępnej na stronach internetowych innych niż serwis Zalando.pl oraz w serwisi e Zalando.pl, na etapie wyboru towaru ( listingu), na karcie towaru, w koszyku lub w podpowiedziach zakupowych na stronie głównej, na stronie towaru lub stronie marki, wysokości obniżki, która prezentuje korzyści jedynie względem „ceny początkowej” niebędąc ej najniższą ceną towaru, która obowiązywała w okresie 30 dni przed wprowadzeniem obniżki, co stanowi nieuczciwą praktykę rynkową, o której mowa w art. 5 ust. 1 i ust. 3 pkt 5 w zw. z art. 4 ust. 2 ustawy z dnia 23 sierpnia 2007 r. o przeciwdziałaniu nie uczciwym praktykom rynkowym (Dz.U. z 202 3 r. poz. 845), oraz godzi w zbiorowe interesy konsumentów, a w konsekwencji stanowi praktykę naruszającą zbiorowe interesy konsumentów, o której mowa w art. 24 ust. 2 pkt 3 ustawy z dnia 16 lutego 2007 r. o ochroni e konkurencji i konsumentów (Dz. U. z 202 5 r. poz. 1 714 ze zm. ) , i nakazuje zaniechanie jej stosowania. II. Na podstawie art. 26 ust. 2 ustawy z dnia 16 lutego 2007 r. o ochronie konkurencji i konsumentów (Dz.U. z 202 5 r. poz. 1 714 ze zm.), Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów nakłada na Zalando SE z siedzibą w Berlinie (Niemcy) środki usunięcia trwających skutków naruszenia zbiorowych interesów konsumentów stwierdzonych w pkt I.1 . i I.2. rozstrzygnięcia decyzji w postac i: publikacji w serwisie Zalando.pl , tj. na stronie internetowej (na dzień wydania decyzji mieszcząc ej się pod adresem www.zalando.pl ) oraz w aplikacji (na dzień wydania decyzji pod nazwą Zalando – moda online lub Zalando – zakupy online ) , w terminie 14 dni od dnia uprawomocnienia się decyzji Prezesa UOKiK, komunikatu o następującej treści (dalej jako „Komunikat”): „Decyzja Prezesa UOKiK nr DOZIK 10 /2025 dotycząca nieprawidłowego prezentowania cen w ramach obniżki w serwisie Zalando .pl oraz internetowej reklamie zewnętrznej. Dowiedz się więcej”, 3 odsyłającego po kliknięciu w link „Dowiedz się więcej” do podstrony zawierającej informację o treści ( dalej jako: „Oświadczenie”) : „Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Kons umentów w decyzji nr DOZIK 10 /2025 uznał, że Zalando SE z siedzibą w Berlinie (Niemcy) nie w każdym przypadku obniżki podawało najniższą cenę w okresie 30 dni przed wprowadzeniem obniżki. Tymczasem taki obowiązek wynika z przepisów prawa. Prezes UOKiK uznał również, że Zalando wprowadzało konsumentów w błąd co do istnienia szczególnej korzyści cenowej , przedstawiając w serwisie Zalando.pl i w reklamie internetowej korzyści z oferty względem ceny regularnej (wcześniej: początkowej) . Pełna treść decyzji Prezesa UOKiK nr DOZIK 10 /2025 dostępna jest na www.uokik.gov.pl . ” [link do decyzji w wersji jawnej] w następujący sposób: a) Komunikat będzie zamieszczony w górnej części strony głównej serwisu Zalando.pl , tj. na stronie internetowej oraz w aplikacji , pod belką nawigacyjną, bez możliwości zamknięcia, tak aby widoczna była cała treść Komunikatu ; b) Oświadczenie i Komunikat zostaną sformułowane czarną czcionką, wielkości standardowo używanej przez Zalando SE z siedzibą w Berlinie (Niemcy) w ramach aplikacji i strony internetowej, na podstronie internetowej w domenie: www.zalando.pl i każdej domenie przedsiębiorcy zastępującej ww. domenę w przyszłości. Oświadczenie i Komunikat będą w idoczne od razu po wejściu na stronę internetową lub do aplikacji i przez cały czas, gdy użytkownik jest na podstronie (Oświadczenie i Komunikat nie mogą przybrać formy np. rotacyjnego banera czy slajdera); c) w przypadku zmiany adresu internetowego lub aplik acji, pod jakimi dostępny jest serwis Zalando.pl, Komunikat i Oświadczenie zostaną zamieszczone na każdej innej stronie internetowej lub w każdej innej aplikacji zastępujących serwis Zalando.pl ; d) w przypadku zmiany nazwy Zalando SE z siedzibą w Berlinie (Ni emcy) , jej przekształcenia lub przejścia praw i obowiązków na inny podmiot pod jakimkolwiek tytułem, publikacja Oświadczenia i Komunikatu zostanie zrealizowana odpowiednio przez lub za pośrednictwem Zalando SE lub następcy prawnego, ze wskazaniem nazwy pop rzedniej i nowej; e) Oświadczenie i Komunikat będą dostępne przez okres 3 miesięcy od daty ich publikacji. III. Na podstawie art. 26 ust. 2 ustawy z dnia 16 lutego 2007 r. o ochronie konkurencji i konsumentów (Dz.U. z 202 5 r. poz. 1 714 ze zm.), Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów nakłada na Zalando SE z siedzibą w Berlinie (Niemcy) środki usunięcia trwających skutków naruszenia zbiorowych interesów konsumentów stwierdzonych w pkt I.1 . i I.2. rozstrzygnięcia decyzji w postac i zamieszczenia na koncie prowadzonym przez Zalando SE z siedzibą w Berlinie (Niemcy) na portalu społecznościowym Facebook (na moment wydawania niniejszej decyzji działającym pod nazwą Zalando - https://www. facebook.com/Zalando ) oraz na portalu społecznościowym Instagram: www.instagram.com (na moment wydawania niniejszej decyzji działającym pod nazwą 4 (@zalando - https://www.instagram.com/zalando/ ) Oświadczeni a o następującej treści (dalej jako: „Oświadczenie w social mediach”): „DECYZJA PREZESA UOKiK OŚWIADCZENIE „Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów w decyzji nr DOZIK 10 /2025 uznał, że Zalando SE z siedzibą w Berlinie (Niemcy) nie w każdym przypadku obniżki podawało najniższą cenę w okresie 30 dni przed wprowadzeniem obniżki. Tymczasem taki obowiązek wynika z przepisów prawa. Prezes UOKiK uznał również, że Zalando wprowadzało konsumentów w błąd co do istnienia szczególnej korzyści cenowej, p rzedstawiając w serwisie Zalando.pl i w reklamie internetowej korzyści z oferty względem ceny regularnej (wcześniej: początkowej). Pełna treść decyzji Prezesa UOKiK nr DOZIK 10 /2025 dostępna jest na www.uokik.gov.pl.” [link do decyzji w wersji jawnej] w t en sposób, że ww. Oświadczenie w social mediach powinno zostać opublikowane w formacie posta (dalej także jako: „Post”) widocznego w zakładce profilu „posty” oraz powinno być: a) zamieszczone jako opis do Posta (tzw. podpis) zawierającego jednocześnie grafikę o wymiarach zalecanych aktualnie przez platformę – na dzień wydania decyzji: 1080 × 1350 pikseli – o treści: „Decyzja Prezesa UOKiK Oświadczenie” pisanej czarnymi literami na białym tle, czcionką nie mniejszą niż 55 punktów, jak poniżej: b) ww. grafika stanowić będzie zarazem okładkę Posta, c) Post powinien być zamieszczony z wykorzystaniem funkcjonalności przypięcia w górnej części profilu Przedsiębiorcy w serwisie Instagram ora z Facebook, d) funkcjonalność dodawania komentarzy do Posta nie może zostać wyłączona, e) Oświadczenie w social mediach powinno być napisane standardową, domyślną czcionką o wielkości zwyczajowo używanej do tworzenia komunikatów na wskazanym portalu społecznośc iowym, 5 f) fragment Oświadczenia w social mediach: „www.uokik.gov.pl” będzie stanowić hiperłącze prowadzące do komunikatu prasowego Prezesa UOKiK w domenie www.uokik.gov.pl dotyczącego wydania niniejszej decyzji, a jeżeli nie będzie możliwe umieszczenie hiperł ącza, to zamiast ww. fragmentu zostanie zamieszczony adres linku, g) bezpośrednio po fragmencie Oświadczenia w social mediach, o którym mowa w pkt III.f – w nowym akapicie – zostaną dodane znaczniki internetowe w formie poniższych hasztagów: #UOKIK, #[hashta g przedsiębiorcy] oraz #30dni . Dodatkowo Oświadczenie w social mediach zostanie opublikowane także w biogramie użytkownika w formie linka, który odsyłać będzie do Posta, w terminie 14 dni od daty uprawomocnienia się niniejszej decyzji i będzie utrzymywane przez okres 3 miesięcy od daty jego opublikowania. Jednocześnie Oświadczenie w social mediach zostanie opublikowane w formacie relacji (tzw. stories), w terminie 14 dni od daty uprawomocnienia się niniejszej decyzji, przy uwzględnieniu poniższych wymogów: h) publikacja ww. relacji nastąpi poprzez udostępnienie Posta, z zachowaniem jego standardowej wielkości oraz białego tła Oświadczenia w social mediach, i) publikacja ww. relacji będzie ponawiana kolejne 3 razy co 7 dni, j) Oświadczenie w social mediach w formacie relacji powinno być wyświetlane na co najmniej 3 kolejnych częściach (tzw. kafelkach), łącznie przez minimum 45 sekund, k) fragment Oświadczenia w social mediach w formacie relacji : „www.uokik.gov.pl” będzie stanowić hiperłącze prowadzące do komunikatu praso wego Prezesa UOKiK w domenie „www.uokik.gov.pl dotyczącego wydania niniejszej decyzji, a jeżeli nie będzie możliwe umieszczenie hiperłącza, to zamiast ww. fragmentu zostanie zamieszczony adres linku, Publikacja Oświadczenia w social mediach formacie Posta, relacji oraz linka zawartego w biogramie profilu Zalando SE z siedzibą w Berlinie (Niemcy) nastąpi w terminie publikacji Komunikatu, o którym mowa w pkt II rozstrzygnięcia decyzji i będzie utrzymywana przez czas jego publikacji. l) w dzień roboczy w godzin ach pomiędzy godziną 9 :00 a 1 2 :00 czasu polskiego (czas środkowoeuropejski CET) , m) w przypadku zmiany nazwy Zalando SE z siedzibą w Berlinie (Niemcy), jej przekształcenia lub przejścia praw i obowiązków na inny podmiot pod jakimkolwiek tytułem, publikacja zostanie zrealizowana odpowiednio przez lub za pośrednictwem Zalando SE z siedzibą w Berlinie (Niemcy) lub następcy prawnego, ze wskazaniem dawnej i nowej nazwy, n) w przypadku zmiany profilu Zalando SE z siedzibą w Berlinie (Niemcy) w serwisie Instagram lub Facebook niniejsze zobowiązanie będzie odnosić się do profili Zalando SE z siedzibą w Berlinie (Niemcy) funkcjonujących w czasie zamieszczenia przedmiotowego Posta. 6 I V . Na podstawie art. 106 ust. 1 pkt 4 ustawy o ochronie konkurencji i konsumentów (Dz.U. z 202 5 r. poz. 1 7 14 ze zm.), Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów nakłada na Zalando SE z siedzibą w Berlinie (Niemcy): 1. w związku z naruszeniem zakazu, o którym mowa w art. 24 ust. 2 ustawy o ochronie konkurencji i konsumentów (Dz.U. z 202 5 r. poz. 1 714 ze zm.), w zakresie opisanym w pkt I.1 rozstrzygnięcia d ecyzji, karę pieniężną w wysokości 15 143 000 zł (słownie: piętnaście milionów sto czterdzieści trzy tysiące złotych) , płatną do budżetu państwa, 2. w związku z naruszeniem zakazu, o którym mowa w art. 24 ust. 2 pkt 3 ustawy o ochronie konkurencji i konsumentów (Dz.U. z 202 5 r. poz. 1 714 ze zm.), w zakresie opisanym w pkt I.2 rozstrzygnięcia d ecyzji, karę pieniężną w wysokości 15 802 000 zł (słownie: piętnaście milionów osiemset d wa tysiące złotych) , płatną do budżetu państwa . V . Na podstawie art. 77 ust. 1 i art. 80 ustawy o ochronie konkurencji i konsumentów (Dz.U. z 202 5 r. poz. 1 714 ze zm.), w zw. z art. 83 tej ustawy w zw. z art. 263 § 1 i art. 264 § 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz.U. z 2024 r. poz. 572) Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów obciąża Zalando SE z siedzibą w Berli nie (Niemcy) kosztami postępowania w sprawie praktyk naruszając ych zbiorowe interesy konsumentów w kwocie 246,00 zł (słownie: dwieście czterdzieści sześć złotych ) oraz zobowiązuje Zalando SE z siedzibą w Berlinie (Niemcy) do ich zwrotu Prezesowi Urzędu O chrony Konkurencji i Konsumentów, w terminie 14 dni od daty uprawomocnienia się decyzji. UZASADNIENIE [1] Przedmiotowa decyzja dotyczy sposobu informowania o obniż kach cen w serwisie Zalando.pl . Serwis Zalando.pl jest dostępny z poziomu strony internetowej www.zalando.pl ( w wersj i przeglądarkowej dla komputera , dalej również jako wersja desktop 1 , i w wersj i mobiln ej 2 ) oraz aplikacji 3 „Zalando – moda online” w przypadku aplikacji pobieranych dla urządzeń z systemem operacyjnym Andr o id lub „Zalando – zakupy on line” w przypadku aplikacji pobieranych dla urządzeń z systemem operacyjnym iOS (łącznie jako: „Zalando.pl”, „Serwis”, „serwis Zalando.pl”). Nieprawidłowości te mają miejsce na różnych etapach ścieżki zakupowej klienta ( na etapie wyboru towaru 4 , tzw. listingu, na karcie towaru, w koszyku, podpowiedziach zakupowych na stronie głównej , na karcie towaru lub stronie marki) oraz w reklamie internetowej. Pierwsza ze stwierdzonych praktyk dotycz y nieinformowania o najniższej cenie z 30 dni przed wprowadzeniem obniżki w przypadku informowania o obniżce , pomimo istnienia ustawowego obowiązku podawania takiej informacji (praktyka I.1) . W toku postępowania Spółka rozpoczęła wyświetlanie ww. 1 Tj. wersji dostępnej z poziomu przeglądarki pod adresem: www.zalando.pl , uruchamianej na komputerze stacjonarnym lub laptopie, zoptymalizowanej do wyświetlania na większym ekranie. 2 Tj. wersji dostępnej z poziomu przeglądarki pod adresem: www.zalando.pl , uruchamianej na urządzeniu mobilnym , np. tablecie lub telefonie komórkowym, zoptymalizowanej do wyświetlania na mniejszym ekranie. 3 Tj. oprogramowanie zainstalowane bezpośrednio na urządzeniu mobilnym (np. tablet, telefon komórkowy). 4 W niniejszej decyzji zamiennie stosowane są pojęcia „produkt” oraz „towar”. 7 informacji, jednak w licznych przypadkach podawana jest ona nieprawidłow o . Szczegółowe uzasadnienie dla tej praktyki przedstawiono w nb. 10 7 - 1 30 , a także 2 12 - 25 4 . [2] Druga praktyka dotyczy równoległ ego stosowani a w Serwisie lub reklamie internetowej komunikatów, oznaczeń lub funkcji wskazujących na korzyści cenowe płynące z zakupu w Serwisie. W rzeczywistości korzyści te są jednak nieistniejące lub mniejsze niż sugerowane. Działania te obejmują mechanizmy filtrowania, wykorzystywanie etykiety „Okazja”, prezentowanie „obniżki” skalkulowanej względem ceny początkowej (obecnie: regula rnej). Zabiegi te umożliwiają przedstawianie podwyżek cen jako obniżek i prowadzą do wprowadz a ni a konsumentów w błąd co do istnienia szczególnej korzyści cenowej (praktyka I.2) . Szczegółowe uzasadnienie dla tej praktyki przedstawiono w nb. 141 - 17 5 , a także 25 5 - 32 5 . [3] Pismem z dnia 13 stycznia 202 3 r. Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów (dalej jako: „Prezes Urzędu”) skier ował do Spółki wystąpienie, o którym mowa w art. 49a ustawy z dnia 16 lutego 2007 r. o ochronie konkurencji i konsumentów (Dz. U. z 2024 r. poz. 1616 ze zm., dalej: „uokik”) , w ramach którego wskazał na nieprawidłowości w zakresie prezentowania przez Zalando SE z siedzibą w Berlinie (dalej również jako: „Spółka”, „Zalando”, „Przedsiębiorca”) informacji o cenach w trakcie obniżek . O b owiązek uwidaczniania najniższej ceny z 30 dni przed obniżką i obliczania względem tej ceny wielkości obniżki został wprowadzony od 1 stycznia 2023 r. znowelizowan ą ustaw ą o informowaniu o cenach towarów i usług (Dz.U. z 2023 r. Poz. 168, dalej jako: „uictu”). W ww. wystąpieniu Prezes U rzędu zwrócił Spółce uwagę na konieczność dostosowania w tym zakresie swojej praktyki. Dowód: wystąpienie Prezesa Urzędu z 13 stycznia 202 3 r., karta nr 1 - 2 [4] W odpowiedzi z dnia 2 lutego 2023 r. Spółka wskazała, że nie z gadza się, że sposób prezentacji cen jest niezgodny z przepisami, wskazując dodatkowo, że zakwestionowane wyświetlanie ceny nie jest zapowiedzią obniżki , a jedynie porównaniem z innymi cenami dla lepszej orientacji klienta . 24 lutego 2023 r. Zalando poinformowała, że zdecydowała się na wprowadzenie pewnych zmian w informacjach o cenach . [5] Zmiany deklarowane przez Spółkę nie zapewniały jednak czytelnego sposobu przedstawiania informacji o cenach na obniżkach, w tym o najniższej cenie z 30 dni przed obni żką, oraz nie zostały w sposób konsekwentny wprowadzone (por. zrzut y ekranu nr 63 - 64 ) . Zalando przewidywała również sytuacj e , w których najniższa cena z 30 dni przed obniżką miała nie być wyświetlana pomimo prezentowania informacji o obniżce (w sytuacji gd y cena początkowa i najniższa cena z 30 dni przed obniżką będą w tej samej wysokości) . Z miany miały zaś polegać na dodaniu „ ikon y informacyjn ej” wskazującej w osobnym oknie na „ ostatni ą najniższ ą cen ę” . Dowód: odpowiedź na wystąpienie Prezesa Urzędu z 2 lutego 2023 r., karta nr 4 - 1 8 , pismo Zalando z 24 lutego 2023 r., karta nr 22 - 24 [6] P ostanowieniem z dnia 22 czerwca 202 3 r. Prezes Urzędu wszczął postępowanie w sprawie stosowania przez Zalando praktyk naruszających zbiorowe interesy konsumentów , o któryc h mowa w pkt I niniejszej D ecyzji. Dowód: postanowienie Prezesa Urzędu z 22 czerwca 202 3 r., karta nr 43 - 84 , zawiadomienie Prezesa Urzędu z 22 czerwca 202 3 r., karta nr 85 - 87 8 [7] Po wszczęciu postępowania w sprawie praktyk naruszających zbiorowe interesy konsumentów, pismem z 26 lipca 2023 r., Spółka przedstawiła stanowisko w zakresie postawionych zarzutów . Zalando przedstawiła także stanowisko w sprawie w pismach z dnia 13 października 2025 r. oraz 16 października 2025 r. [8] xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx. W ocenie Prezesa Urzędu nie było podstaw do uwzględnienia wniosku o wydanie decyzji zobowiązującej. xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx [9] xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx. W piśmie z dnia 24 listopada 2025 r. Prezes Urzędu odniósł się do wniosku Zalando, o którym mowa w nb. 10 - 1 2 powyżej, wskazując, iż przedstawione przez Spółkę propozycje nie są w ystarczające dla przyjęcia zobowiązania w sprawie . Dowód: pismo Spółki z 26 lipca 2023 r ., karta nr 506 - 562 , pismo Spółki z 23 października 2025 r., karta nr 1891 - 1896, pismo Prezesa Urzędu z dnia 24 listopada 2025 r karta nr 2849 - 2852 [10] Zgodnie z zasadą wyrażoną w art. 10 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. kodeks postępowania administracyjnego (Dz.U. z 2024 r. poz. 572 ze zm., dalej: „kpa”), pismem z dnia 2 8 listopada 2025 r. Prezes Urzędu zawiadomił Spółkę o zakończeniu zbierania materiału dowodowego. Prezes Urzędu wyznaczył również termin na zapoznanie się z aktami niniejszej sprawy . Z powyższego uprawnienia P rzedsiębiorca nie skorzystał , przedstawiając jednak stanowisko w sprawie . Stanowisko końcowe Spółki w postępowaniu zawarto w piśmie z dnia 17 grudnia 2025 r., w którym w kontekście obowiązku dostosowania się do przepisów dotyczących prezentowania cen na obniżkach Spółka wskazała m.in., że: (…) podjęła decyzję o proaktywnym działaniu, xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx Wyobraźmy sobie sytuację: przedsiębiorca, który nie czeka na wyjaśnienia organu, lecz sam interpretuje nowe przepisy unijne i jako pierwszy wdraża rozwiązania na polskim rynku. To właśnie zrobiła Zalando . Spółka nie naśladowała - kreowała standardy zgodności w warunkach niepewności prawnej. W związku z powyższym, zdaniem Przedsiębiorcy: 9 Zalando zasługuje na uznanie za pionierską postawę, a nie na karę za drobne uchybienia formalne . Przedsiębiorca stoi rów nież na stanowisku, że: W niniejszej sprawie możemy mieć do czynienia tylko z naruszeniem czysto formalnym, bez materialnego skutku. Konsument (w sensie zbiorowości): (i) nie zapłacił wyższej ceny niż ta ostatecznie prezentowana (ii) nie poniósł żadnej szk ody majątkowej; (iii) miał pełną możliwość weryfikacji informacji przed zakupem; (iv) otrzymał dokładnie to za co zapłacił. [11] W kontekście powyższych twierdzeń należy wskazać, iż Prezes Urzędu od wejścia w życie nowelizacji ustawy o informowaniu o cenach tow arów i usług , tj. od stycznia 2023 r. korespondował z przedsiębiorcami , w tym ze Spółką, wskazując na nieprawidłowości w mechanizmach informowania o obniżkach , a także opublikował wyjaśnienia przedstawiające praktyczne przykłady prawidłow ego informowania o obniżce 5 . Również w toku tego postępowania Prezes Urzędu wielokrotnie wskazywał Spółce na nieprawidłowości w Serwisie , występujące do dnia wydania decyzji . Uchybień, na które zwracano uwagę , nie sposób ponadto uznać za „drobne” lub „formalne”. Dotyczyły o ne zasadniczych funkcji serwisu Zalado.pl lub treści w nim widocznych w kontekście informowania o obniżkach cen. Z uwagi na to , nie sposób uznać , aby postawa Zalando nastawiona była na „kreowanie standardów zgodności” . [12] Nowelizacja ustawy o informowaniu o cenach towarów i usług, wprowadzająca wymóg podawania najniższej ceny z 30 dni przed obniżką i obliczania wielkości obniżki od tego punktu odniesienia, zmierzała do wyeliminowania zjawiska fałszywych obniżek, tj. m.in. praktyk podnoszenia ceny tuż przed pl anowaną obniżką, by wydawała się ona atrakcyjniejsza. Interesy konsumentów naruszane w wyniku fałszywych obniżek nie są związane z tym, że płacą inną cenę niż widzą w danym sklepie lub na platformie, lecz z tym, że decydują się na zakup, sądząc, że cena ta jest atrakcyjna . Tymczasem minimalnym punktem odniesienia potrzebnym do oceny atrakcyjności obniżki jest najniższa cena z 30 dni przed obniżką. Nie sposób zatem zgodzić się z Zalando, że brak rzetelnego podania ww. ceny lub nieprawidłowe określenie wielko ści obniżki skutkuje tylko „naruszeniem formalnym, bez materialnego skutku”. Dowód: pismo Prezesa Urzędu z 2 listopada 2025 r. , karta nr 2853 - 2854, Pismo Spółki z dnia 17 grudnia 2025 r., karta 287 3 - 3111 Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów ust alił następujący stan faktyczn y [13] Zalando SE z siedzibą w Berlinie (Niemcy) jest europejską spółką akcyjną, prowadzącą działalność gospodarczą na podstawie wpisu do rejestru handlowego prowadzonego przez Sąd Rejonowy w Charlottenburgu (Niemcy) pod numerem HRB 158855. Zgodnie z tym wpisem p rzedmiotem działalności gospodarczej prowadzonej przez Spółkę jest opracowywanie, wprowadzanie na rynek i świadczenie usług internetowych (handel elektroniczny towarami różnego rodzaju, w szczególności odzieżą i obuwiem). 5 Informacja o obniżce ceny. Wyjaśnienia Prezesa UOKiK (https://uokik.gov.pl/aktualnosci.php?news_id=19551, wyjaśnienia opublikowano 8 maja 2023 r.). 10 Dowód: pismo Spółki z dnia 11 lip ca 2023 r. wraz z załącznikiem – tłumaczeniem przysięgłym dokumentu – Wydruk z rejestru handlowego B, Odczyt 07.07.2023 r., godz. 14:47 , karta nr 101 - 164 Serwis Zalando.pl [14] Serwis Zalando.pl jest internetową platformą handlową umożliwiającą konsumentom z akup produktów na odległość . Serwis obsługuj e polski rynek i oferuje produkty dla kobiet, mężczyzn oraz dzieci i jest dostępny w wersji desktop owej , mobilnej i w aplikacji. Polskojęzyczną 6 aplikację Zalando („Zalando – moda online” lub „Zalando – zakupy online” ) na Android i iOS można pobrać w sklepie Google Play i App Store, do których odesłania znajdują się na stronie www.zalando.pl . [15] W Serwisie konsumenci mogą kupować nowe produkty od Spółki i od p odmiotów trzecich będących przedsiębiorcami (dalej jako: „Partnerzy”) , a także artykuły z drugiej ręki ( sekcja Serwisu pod nazwą „ Pre - owned ” ) . Informacja o sprzedawcy znajduje się na karcie produktu ( na dzień wydania decyzji jest widoczna po wyborze rozmiaru i jest umieszczona w ramce wraz z informacjami dotyczącymi dostawy pod przyciskiem „Dodaj do koszyka” ). [16] Zalando.pl jest jedn ą z najpopularniejszych internetowych platform handlowych w Polsce. Na dzień 1 czerwca 2023 r. liczba zarejestrowanych użytkowników serwisu wynosiła xxxxx xxxxx . Liczbę użytkowników, którzy odwiedzili S erwis w 2023 r. , 2024 r. i w 2025 r. , prezentuj ą poniższ e tabel e . Wynika z nich , że xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx kor zysta z S erwisu, xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx 7 . [1] [2] Desktop [3] Wersja mobilna [4] Aplikacja [5] 01.2023 xxxxx xxxxx xxxxx [6] 02.2023 xxxxx xxxxx xxxxx [7] 03.2023 xxxxx xxxxx xxxxx [8] 04.2023 xxxxx xxxxx xxxxx [9] 05.2023 xxxxx xxxxx xxxxx [10] 06.2023 xxxxx xxxxx xxxxx [11] 07.2023 xxxxx xxxxx xxxxx [12] 08.2023 xxxxx xxxxx xxxxx [13] 09.2023 xxxxx xxxxx xxxxx [14] 10.2023 xxxxx xxxxx xxxxx [15] 11.2023 xxxxx xxxxx xxxxx [16] 12.2023 xxxxx xxxxx xxxxx Dowód: pismo Spółki z 6 października 2023 r . , karta nr 598 - 667 , pismo Spółki z 16 maja 2025 r ., karta nr 968 - 995 [17] [18] Desktop [19] Wersja mobilna [20] Aplikacja [21] 01.2024 xxxxx xxxxx xxxxx [22] 02.2024 xxxxx xxxxx xxxxx [23] 03.2024 xxxxx xxxxx xxxxx [24] 04.2024 xxxxx xxxxx xxxxx [25] 05.2024 xxxxx xxxxx xxxxx 6 W dniu 4 marca 2024 r. wpro wadzona została możliwość zmiany języka w Serwisie (na angielski). Zmianę języka można wprowadzić przez kliknięcie w przycisk globusa w prawym górnym rogu Serwisu. 7 Jeden użytkownik może korzystać z różnych wersji Serwisu. 11 [26] 06.2024 xxxxx xxxxx xxxxx [27] 07.2024 xxxxx xxxxx xxxxx [28] 08.2024 xxxxx xxxxx xxxxx [29] 09.2024 xxxxx xxxxx xxxxx [30] 10.2024 xxxxx xxxxx xxxxx [31] 11.2024 xxxxx xxxxx xxxxx [32] 12.2024 xxxxx xxxxx xxxxx Dowód: pismo Spółki z 16 maja 2025 r ., karta nr 968 - 995 [33] [34] Desktop [35] Wersja mobilna [36] Aplikacja [37] 01.2025 xxxxx xxxxx xxxxx [38] 02.2025 xxxxx xxxxx xxxxx [39] 03.2025 xxxxx xxxxx xxxxx [40] 04.2025 xxxxx xxxxx xxxxx [41] 05.2025 xxxxx xxxxx xxxxx [42] 06.2025 xxxxx xxxxx xxxxx Dowód: pismo Spółki z 24 września 2025 r., karta nr 1640 - 1658 [17] Strona główna serwisu Zalando.pl dostępna jest w wersji dla kobiet, mężczyzn lub dzieci. Przy pierwszej wizy cie w S erwisie wyświetla się strona początkowa z możliwością wyboru zakładki spośród „Kobiety”, Mężczyźni” i „Dzieci”: Zrzut ekranu nr 1 (fragment) strony głównej serwisu https://www.zalando.pl/ z dnia 10.09.2025 r. Załącznik do protokołu z 10.09.2025 r. 12 [18] Po wybraniu zakładki „Kobiety”, Mężczyźni” lub „Dzieci” strona główna uwzględnia dokonany wybór przy kolejnych wizytach na stronie S erwisu . Przykładowy widok strony głównej S erwisu w wersji dla kobiet prezentuje poniższy zrzut ekranu : Zrzut ekranu nr 2 a (fragment) strony głównej serwisu Zalando.pl dla produktów damskich w wersji desktop z dnia 26.09.2025 r. ( www.zalando.pl/kobiety - home/ ). Załącznik do protokołu z 06.10.2025 r. Strzałkami 1 - 3 zaznaczono z mienne w czasie banery promocyjne np. marek, produktów, kampanii promocyjnych. Strzałka 1 wskazuje na zmienny baner promocyjny. Strzałki 2 i 3 wskazują na strony marek. 1 2 3 13 Zrzut ekranu nr 2 b (fragment) strony głównej serwisu Zalando.pl dla produktów damskich w wersji desktop z dnia 26.09.2025 r. ( www.zalando.pl/kobiety - home/ ). Załącznik do protokołu z 06.10.2025 r. Strzałkami 1 - 3 zaznaczono zmienne w czasie banery promocyjne np. marek, produktów, kampanii promocyjnych. Strzałka 1 wskazuje na zmienny baner promocyjny. Strzałki 2 i 3 wskazują na strony marek. [19] Na stronie głównej S erwisu prezentowane są różne (zmienne w czasie) kampanie promocyjne oraz różne (zmienne w czasie) podpowiedzi zakupowe dla poszczególnych produktów (wskazane poniżej strzałką). Podpowiedzi zakupowe to produkty automatycznie (tj. nie w wyniku kliknięcia w określoną zakładkę lub skorzystania przez konsume nta z opcji 3 1 2 14 wyszukiwania) wyświetlane w Serwisie na stronie głównej , na stronie marki oraz na karcie produktu. Kliknięcie w jeden z produktów wyświetlany ch w ramach podpowiedzi zakupowych przekierowuje na kartę produktu. W przypadku wcześniejszego korzysta nia z Serwisu mogą one mieć charakter spersonalizowany (sekcje „Ostatnio wyszukiwane”, „Promocje wybrane dla Ciebie”). [20] Przykładowo, k liknięcie w baner „ Tommy Jeans Dziedzictwo jeansu ” przenosi użytkownika do dedykowanej strony marki (tj. strony, na które j dostępne są tylko produkty danej marki) z prezentacją podpowiedzi zakupowych dla wyselekcjonowanych produktów. Przykładowy w idok strony marki prezentuje poniższy zrzut ekranu. Zrzut ekranu nr 3 (fragment) strony marki Tommy Jeans z dnia 26 .0 9 .2025 r. ze strony https://www.zalando.pl/odkryj/tommy - jeans - kobiety/?sc=false&_q=tommy+jeans w wersji desktop. Załącznik do protokołu z 06 . 1 0.2025 r. Strzałką zazna czono podpowiedzi zakupowe na stronie marki . 15 [21] Produkty w Serwisie uporządkowane są w zakładkach widocznych z poziomu strony głównej. Jedną z nich jest wyróżniona na czerwono zakładka „Wyprzedaż” (wcześniej : „Promocje”) 8 . Produkty można wyszukiwać za pomo cą dostępnego również z poziomu strony głównej okna wyszukiwania i sortować m.in. według nowości, popularności, okazji i ceny. [22] K liknięcie w czerwon ą zakładk ę „Wyprzedaż” (wcześniej: „Promocje ”) przekierowuje użytkownik a do strony z listą produktów w obniżonych cenach. Na stronie pojawia się informacja o bieżącej liczbie produktów objętych wyprzedażą (wskazane poniżej strzałką nr 1 ) . Na dzień wydania decyzji produkty te opatrywane są etykietą „ O kazja” (więcej nb. 7 3 - 7 8 ) . Przykładowy w idok ww. strony (d la produktów damskich) prezentuje zrzut ekranu poniżej. 8 Zgodnie z wyjaśnieniami Spółki w kontekście omawianej zakładki zmianie uległa jedynie jej nazwa, nie uległy zmianie natomiast kryteria, według jakich produkty były wyświetlane w tej zakładce. xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx(tak: pismo Spółki z dnia 4 sierpnia 2025 r.). Z ustaleń Prezesa Urzędu wynika, że w toku postępowania zmianie uległy również kryteria dla wyświetlania produktów w ww. zakładce – p or. nb. 22 - 24. 1 2 16 Zrzut ekranu nr 4 ( fragment) z dnia 15.05.202 3 ze strony https://www.zalando.pl/kobiety - promocja/ w wersji desktop. Załącznik do protokołu z 23.05.2025 r . Strzałk a 1 wskazuje na liczbę produktów na ww. stronie internetowej. Strzałka 2 wskazuje na sposób informowania o obniżce ceny na etapie listingu oraz sposób informowania o najniższej cenie z 30 dni przed obniżką . [23] Prezes Urzędu ustalił, że wbrew twierdzeniom Spółki zawartość zakładki „Wyprzedaż % ” uległa zmianie względem wcześniejszej zakładki „Promocje”, która obejmowała również produkty w cenach podwyższonych względem najniższej ceny z 30 dni przed obniżką lub kalkulowanych wyłącznie względem ceny początkowej (obecnie: regularnej), c o ilustrują poniższe przykładowe zrzuty ekranu . Zrzut ekranu nr 5 ( fragment ) z dnia 20.06.2023 ze strony internetowej https://www.zalando.pl/kobiety - promocja/ . Załącznik do protokołu z 21.06.2023 r. 17 Zrzut ekranu nr 6 (fragment) z dnia 13.09.2023 ze strony https://www.zalando.pl/mezczyzni - promocja/?order=sale w wersji desktop. Załącznik do protokołu z 1 3.0 9 .202 3 r. [24] Na dzień wydania decyzji w zakładce „Wyprzedaż %” znajdują się wyłącznie towary, których cena zakupu jest niższa od deklarowanej najniższej ceny z 30 dni przed obniżką. Prezes Urzędu ustalił jednak, że w części przypadków Spółka wyświetla nieprawidłową najniższą cenę z 30 dni przed obniżką, co wpływa również na towary wyświetlane w zakładce „Wyprzedaż %” (szerzej por. nb. 2 1 - 2 3 oraz 2 5 - 2 6 ). 18 [25] W podobny sposób do opisane j wyżej zakładki „Wyprzedaż” , tj. w formie listy produktów do wyboru (tzw. listing) prezentowane są produkty po ich wyszukaniu z wykorzystaniem określonego hasła lub po wybraniu kategorii (np.: „Obuwie”, lub „Obuwie: „Sneakersy”). Wyszukiwaną frazę lub wybraną kategorię można dodatkowo precyzować. Na wyświetlającej się stronie listingu możliwe jest także korzystanie z funkcji filtrowania lub sortowania (więcej por. nb . 4 5 - 5 3 ) . [26] Kliknięcie na konkretny produkt przenosi konsumenta na kartę produktu zawierającą informację o tym towarze. Na kartę produktu konsument może trafić również bezpośrednio z wyszukiwarki internetowej lub wskutek kliknięcia w reklamę zewnętrzną (tj. wyświetlaną w innych serwisach niż Zalando.pl) – por. nb . 10 4 - 10 6 . [27] Zakupów w Serwisie można dokonywać przez dodawanie produktów do koszyka z poziomu karty produktu (przycisk „Dodaj do koszyka”) . Produkty dodane do koszyka można „podejrzeć” przez kliknięcie w ikonę koszyka widoczną w górnym prawym rogu Serwisu – ikona ta otwiera podgląd koszyka (tzw. „mini koszyk”). W przypadku uprzedniego dodania produktu do koszyka , np. w trakcie poprzedniej wizyty w Serwisie, konsument może również dokonać zakupu z pominięciem strony produktu (przejść do koszyka wprost ze strony główne j Serwisu lub dowolnej innej strony). Dowód : protokoły z utrwalenia dowodów elektronicznych w ramach postępowania tj. np. protokół z dnia 16 sierpnia 2023 r. , k arta nr 570 - 573; protokół z dnia 1 3 września 2023 r., karta nr 581 protokół z dnia 18 września 2023 r., karta nr 586 - 587; protokół z dnia 27 września 2024 r. , karta nr 912 - 925, pismo Spółki z dnia 19 września 2024 r., karta nr 892 - 912 [28] Jak ustalił Prezes Urzędu na podstawie wyjaśnień Spółki, xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx : • xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx • xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx • xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx • xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx • xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx • xxxxxxxxxxxxx xxxx Dowód : pismo Spółki z dnia 4 sierpnia 2025 r., karta nr 1057 - 1492, pismo Spółki z dnia 1 5 września 2025 r. , karta nr 1590 - 1620 [29] Sposób działania Serwisu i jego główne funkcje są zbliżone we wszystkich jego wersjach (wersja desktopowa, mobilna i aplikac ja). Dowód : protokoły z utrwalenia dowodów elektronicznych w ramach postępowania tj. np. protokół z dnia 16 sierpnia 2023 r., karta nr 570 - 573; protokół z dnia 13 września 2023 r., karta nr 581 protokół z dnia 18 września 2023 r., karta nr 586 - 587; protokół z dnia 27 września 2024, karta nr 912 - 925; protokół z dnia 9 września 2025 r. karta nr 1560 - 1563 [30] Prezentacja obniżek wygląda analogicznie w przypadku sprzedaży przez Zalando i Partnera (więcej nb. 9 6 , 102 i 10 3 oraz 1 49 - 15 9 ). 19 Informacje o obniżce cen [31] Spółka w różnorodny sposób informuje o obniżce cen w Serwisie. Wykorzystuje w tym celu oznaczenia słowne, wyróżnienia graficzne, procentowe wskazania oszczędności, zestawienia cen. Prezentacja ww. informacji w okresie objętym postępowaniem zmieniała się w czasie. [32] P rezes Urzędu na postawie wyjaśnień Spółki ustalił, że ustawienia Serwisu, przeglądarki użytkownika lub innych okoliczności związanych ze sposobem korzystania z serwisu Zalando.pl przez użytkownika, a także historia zakupów i listy zakupów nie wpływają na sposób prezentacji cen lub informacji o obniżkach w Serwisie. Potwierdza to także analiza treści Serwisu. Dowód: pismo Spółki z 6 października 2023 r. , załącznik nr 1, pkt II.6, karta nr 598 - 667 [33] W toku postępowania Spółka informowała o obniżkach cen w Serw isie przez: 1. oznaczanie ofert produktów czerwoną etykietą „Okazja” (por. zrzut y nr 23 - 25 ) , 2. graficzne wyróżnienie ceny sprzedaży (czerwona, zazwyczaj wytłuszczona czcionka , większa od cen y lub cen odniesienia ) lub procentowej wysokości obniżki (czerwona czcionka) (por. zrzut y nr 23 - 25 ), 3. wskazanie procentowej wysokości obniżki przy jednej lub dwóch cenach odniesienia, tj. cenie regularnej (wcześniej: początkowej) lub najniższej cenie w okresie 30 dni przed obni żką (wcześniej: ostatniej najniższej ceny) 9 (por. zrzut y nr 23 - 27 ) , 4. wskazanie przekreślonej jednej lub dwóch cen odniesienia, tj. ceny regularnej (wcześniej: początkowej lub pierwotnej) lub najniższej ceny w okresie 30 dni przed obniżką (wcześniej: ostatni ej najniższej ceny) 10 (por. zrzuty nr 23 - 27 ) , 5. wskazanie nieprzekreślonych dwóch cen odniesienia, tj. ceny regularnej i najniższej ceny w okresie 30 dni przed obniżką (por. zrzut nr 29 ) , 6. stosowanie słownych określeń w kolorze czerwonym lub szarym 11 podkreślających wielkość obniżki – „nawet - X%” [gdzie X oznacza konkretną liczbę], „nawet - X% taniej” [gdzie X oznacza konkretną liczbę ) (por. zrzut nr 24 ) . [34] Informacje wskazujące na obniżenie ceny produktów w toku postępowania były prezentowane na etapie wyboru produktu (listingu), na karcie produktu, w podpowiedziach zakupowych na stronie głównej, na stronie towaru lub stronie marki oraz w koszyku. Na dzień wydania decyzji te informacje nie są już prezentowane w koszyku (w tym w tzw. mini koszyku). [35] Część z wymienionych sposobów informowania o obniżce występuje w Serwisie jednocześnie. Przykładowo, procentowa wysokość obniżki może być prezentowana z wykorzystaniem zarówno szarej, jak i czerwonej czcionki. Przekazowi może towarzyszyć określenie „nawet”, co n ie w każdym przypadku ma jednak miejsce. Podobnie przy przekreślonej cenie często pojawia się procentowe wskazanie oszczędności. Nie ma to jednak miejsca we wszystkich przypadkach. Konkretny sposób prezentacji zależy od danej oferty i jej parametrów, w tym od tego, czy cena sprzedaży jest niższa od najniższej ceny z 30 dni przed obniżką . 9 Sporadycznie zdarzało się, że cena odniesienia nie była określona – por. zrzut ekranu nr 71 - 73. 10 Sporadycznie zdarzało się, że cena odniesienia nie była określona – por. zrzut ekranu nr 71 - 73 . 11 Słowne określenia w kolorze szarym pojawia ją się w niektórych wariantach prezentacji. Dotyczy to produktów określonych marek. Por. nb. 56 20 [36] Opisane sposoby informowania o obniżce w różnych konfiguracjach elementów wskazujących na obniżkę i na różnych etapach procesu zakupowego przedstawiono na zrzutach ekranu nr 7 - 9 , 23 - 29 . [37] Spółka nie stosuje oznaczeń obniżek w sposób konsekwentny. Cena tego samego produktu jest w części przypadków inaczej oznaczana na listingu lub w podpowiedziach zakupowych i inaczej na karcie produktu. Ilustrują to poniższe zrzuty ekranu. [38] W przykładzie poniżej w podpowiedzi zakupowej Spółka oznacza cenę i wielkość czarną czcionką. Na karcie produktów analogiczne elementy oznaczone są czcionką czarną lub czerwoną (w zależności od tego, czy cena sprzedaży jest niższa od najniższej ceny z 30 d ni przed obniżką) . Zrzut ekranu nr 7 (fragment) z dnia 10 .09.2025 ze strony https://www.zalando.pl/ męzczyzni w wersji desktop. Załącznik do protokołu z 10.09.2025 r. Strzałka wskazuje na prezentowaną na czarno informację o obniżce (procentowa wysokość obniżki) . Widoczna jest także czerwona etykieta „Okazja” . 21 Zrzut ekranu nr 8 (fragment) z dnia 10 .09.2025 ze strony www.zalando.pl_calvin - klein - underwear - brief - 3 - pack - panty - black - c1182o002 - q13.html w wersji desktop. Załącznik do protokołu z 10.09.2025 r. Cena sprzedaży (niższa od najniższej ceny z 30 dni przed obniżką) w podpowiedzi zakupowej oznaczona jest na czarno, a na karcie produktu oznaczona jest na czerwono (oznaczono strzałką) . Podobnie w przypadku procentowej wielkości obniżki. Zrzut ekranu 9 (fragment) z dnia 10.09.2025 ze strony www.zalando.pl_calvin - klein - underwear - trunk - 3 - pack - panty - black - c1152k00l - q24.html w wersji desktop. Załącznik do protokołu z 10.09.2025 r. Cena sprzedaży 22 (wyższa od najniższej ceny z 30 dni przed obniżką) zarówno w podpowiedzi zakupowej , jak i na karcie produktu oznaczona jest na czarno (oznaczono strzałką) . [39] W poniższym przykładzie Spółka na listingu Spółka posługuje się ceną sprzedaży zapisaną czerwoną czcionką, z kolei na karcie produktu do oznaczenia ceny i wi elkości obniżek wykorzystana jest czarna czcionka. Zrzut ekranu 1 0 (fragment) z dnia 26.09.2025 r. ze strony https://www.zalando.pl/odziez - damska - kurtki/marc - o - polo - online - shop.ivy - and - oak__rozmiar - 42/?order=sale w wersji desktop. Załącznik do protokołu z 6.10.2025 r. Strzałka wskazuje na prezentowaną na czerwono informację o obniżce (czerwona cena sprzedaży i pr ocentowa wielkość obniżki). Widoczna jest także czerwona etykieta „Okazja”. 23 Zrzut ekranu nr 1 1 (fragment) z dnia 26.09.2025 r. ze strony https://www.zalando.pl/ivy - oak - sue - zakiet - black - iv321g02k - q11.html?size=42 w wersji desktop. Załącznik do protokołu z 6.10.2025 r. Cena sprzedaży (niższa od najniższej ceny z 30 dni przed obniżką) na karcie produktu oznaczona jest na czarno (oznaczono str załką). Podobnie w przypadku procentowej wielkości obniżki. Informacje o obniżce cen na listingu , dostępne opcje filtrowania i sortowania [40] W ramach serwisu Zalando.pl użytkownik może wybrać interesującą go kategorię lub wpisać frazę dotyczącą interesującego go produktu (np. sukienka) w wyszukiwarkę . W efekcie zostanie przekierowany na stronę listy produktów (tzw. listing). Na etapie listingu wyświetlane są wszystkie towary w ofercie Spółki, które spełniają definicję wybranej kategorii lub mieszczą się w kryteriach wyszukiwania. Znajdują się tam zarówno towary objęte informacją o obniżeniu ceny (we wszystkich wariantach opisanych w nb. 3 3 ) jak i towary nieobjęte tą informacją. [41] Do 9 października 2023 r. w Serwisie obniżka na listingu p rzedstawiana była wyłącznie w formie procentowej oszczędności względem ceny regularnej (wcześniej: początkowej), z zastosowaniem czerwonej kolorystyki dla ceny sprzedaży i wielkości obniżki, a także etykiety „Okazja”, co przedstawia przykładowy zrzut ekra nu poniżej: 24 Zrzut ekranu nr 1 2 (fragment) z dnia 10.08.202 3 ze strony https://www.zalando.pl/odziez - meska - koszule/ interfejsu aplikacji Zalando po kliknięciu w zakładkę „ Kobiety" a następnie kliknięciu w zakładkę „ Promocje" oraz wybraniu opcji „ Wszystko promocje". Załącznik do protokołu z 16.08.2023 r. Na ww. listingu wykorzystano sposoby informowania o obniżce opisane w pkt 1 - 4 nb. 3 3 . [42] Na dzień wydania decyzji w Serwisie dominują następujące sposoby przedstawiania obniżki na listingu: − Gdy cena sprzedaży jest niższa niż najniższa cena z 30 dni przed obniżką , cena sprzedaży jest prezentowana na czerwono , poniżej mniejszą szarą czcionką podana jest co najmniej „najniższa cena w okresie 30 dni przed obniżką” z przekreśloną wartością oraz na czerwono procentowa wartość obniżki z minusem ( - X%). Dodatkowo podana może być również „cena regularna” prezentowana w analogiczny sposób. Ponadto wyświetlane zdję cie produktu jest opatrzon e etykietą „Okazja”. Ten sposób prezentacji ilustruje strzałka na zrzucie ekranu 8 . 25 − Gdy cena sprzedaży jest wyższa niż najniższa cena z 30 dni przed obniżką, cena sprzedaży jest prezentowana czarną czcionką, poniżej mniejszą szarą czcionką podane są dwie ce ny odniesienia, tj. „najniższa cena w okresie 30 dni przed obniżką” i „cena regularna”. Ceny są nieprzekreślone oraz nie jest wskazana procentowa wielkość obniżki. Ten sposób prezentacji ilustruje strzałka na zrzucie ekranu 9 . [43] Przykładowa strona listingu w serwisie Zalando.pl (dla koszul męskich) prezentuje się następująco: Zrzut ekranu 1 3 (fragment) z dnia 26 .09.2025 ze strony https://www.zalando.pl/odziez - meska - koszule/ w wersji desktop. Załącznik do protokołu z 6.10.2025 r. Na ww. listingu wykorzystano sposoby informowania o obniżce opisane w pkt 1 - 5 nb. 3 3 26 [44] Od ww. sposobów prezentacji cen występują jednak odstępstwa. Przykładowo, etykieta „Okazja” może nie być użyta, mimo że cena sprzedaży jest niższa niż najniższa cena z 30 dni przed obniżką (por. zrzut ekranu nr 46 - 47 po ni żej). W części przypadków, gdy cena sprzedaży jest niższa niż najniższa cena z 30 dni przed obn iżką , cena sprzedaży jest prezentowana na czarno , poniżej mniejszą szarą czcionką podana jest co najmniej „najniższa cena w okresie 30 dni przed obniżką” z przekreśloną wartością oraz na czarno procentowa wartość obniżki z minusem ( - X%). Dodatkowo podana m oże być również „cena regularna” prezentowana w analogiczny sposób (por. np. zrzut ekranu nr 11 ) . [45] N a etapie listingu użytkownik ma możliwość stosowania filtrów , a także sortowania produktów . Są to funkcje, które pozwalają konsumentom na wyświetlenie wyników odpowiadających interesującym konsumentów kryteriom. [46] Do 21 lipca 2023 r. w ramach dostępnych opcji filtrowania produkty w okazyjnej cenie wyświetlały się po kliknięciu w przycisk „Cena” i zaznaczeniu opcji „Okazje” przez przesunięcie suwaka (obecnie filtr o nazwie „Okazje” znajduje się w funkcjonalności „Sortuj”). Dodatkowo konsument mógł zawęzić wyszukiwanie, klikając w przycisk „Okazje” i wybierając z listy wielkość obniżki (do 20%, 30%, 40%, 50%, od 60%). [47] Jak wynika z poniższych zrzutów ekranu, filtrowanie w oparciu o progi wielkości obniżki odbywało się wyłącznie na podstawie różnicy pomiędzy ceną zakupu a ceną początkową (obecnie: regularną). Tym samym przy kalkulacji wielkości obniżk i w ramach ww. filtra w ogóle nie brano pod uwagę najniższej ceny z 30 dni przed obniżką. 27 Zrzut ekranu nr 1 4 (fragment) z dnia 30.05.2023 ze strony internetowej https://www.zalando.pl/dzieci - torby - plecaki/ w wersji mobilnej po kliknięciu w przycisk „wszystkie filtry ” a następnie przesunięciu suwaka oznaczonego jako „Okazje” (zaznaczono strzałką nr 1 ). Zrzut ekranu nr 15 (fragment) z dnia 30.05.2023 ze strony internetowej https://www.zalando.pl/dzieci - torby - plecaki/ w wersji mobilnej po kliknięciu w przycisk „wszystkie filtry ” a następnie przesunięciu suwaka oz naczonego jako „Okazje” a następnie kliknięciu w przycisk „Okazje” (zaznaczono strzałką nr 2) oraz wybrani u „40%” . Zrzut ekranu nr 16 (fragment) z dnia 30.05.2023 ze strony internetowej https://www.zalando.pl/dzieci - torby - plecaki/?discount=znizka_40_procent& sale=true w wersji mobilnej (wynik zastosowania filtrów widocznych na zrzutach 1 4 - 15 ). [48] Po 21 lipca 2023 r. po kliknięciu w przycisk „Cena” możliwe jest wyłącznie zaznaczenie dodatkowego suwaka „Cena różni się od ceny regularnej”. Również ta opcja filtrowania nie bierze pod uwagę jako punkt u odniesienia najniższej ceny z 30 dni przed obniżką , lecz cenę regularną. Przykładowy widok listingu po wyborze tego filtra przedstawia poniższy zrzut ekranu. 2 1 28 Zrzut ekranu nr 17 (fragment) z dnia 13.08.2025 przedstawiający widok listy produktów w ramach zakładki „Kobiety" po wejściu w opcję filtrowania „ Cena" , a następnie wybraniu filtra „Cena różni się od ceny re gularnej" (filtr oznaczony strzałką). Załącznik do protokołu z 13.08.2025 r. 29 Zrzut ekranu nr 18 (fragment) z dnia 13.08.2025 przedstawiający widok listy produktów w ramach zakładki „Kobiety" po wejściu w opcję filtrowania „ Cena ”, a następnie wybraniu filtra „Cena różni się od ceny regularnej ” . Załącznik do protokołu z 13.08.2025 r. [49] Filtr pod nazwą „Okazje” został przeniesiony do zakładki sortowania. Usunięto natomiast możliwość wyboru progów obniżki. Zgodnie z wyjaśnieniami Spółki : Funkcjonalność filtrowania ma na celu zawężenie wyników wyszukiwania poprzez wyświetlanie na żądanie użytkownika wyłącznie wyników, które odpowiadają wybranym przez użytkownika kryteriom (…). Z kolei funkcjonalność sortowania nie ma na celu zawężenia wyn ików wyszukiwania, lecz jedynie ułożenie wyników wyszukiwania w określonej (…) kolejności (…). Dowód : pismo Spółki z 16 maja 2025 r., pkt 8, karta nr 968 - 995 . [50] Analiza Serwisu wykazała, że przeniesienie filtra „Okazje” do zakładki sortowania nie wpłynęło na sposób jego działania. Po wybraniu ww. filtra „Okazje” ( również po skorzystaniu z innych filtrów, np. wybraniu rozmiaru za pomocą innego filtra ), użytkownikom w dalszym ciągu wyświetlają się produkty , co do których cena sprzedaży jest wyższa od deklarowan ej 30 najniższ ej cen y w okresie 30 dni przed obniżką lub jej równa , bez zachowania jakiejkolwiek kolejności . W praktyce oznacza to, że tego rodzaju produkty mogą być wyświetlane również przed towarami, których cena sprzedaży (wyświetlana czerwoną czcionką) jest niższa niż najniższa cena z 30 dni przed obniżk ą . Ilustruj ą to poniższ e przykładowe zrzut y ekranu . Zrzut ekranu nr 19 ( fragment) z dnia 01.08.2024 r. przedstawiający widok listy produktów z zakładki „Kobiety”, po wyszukaniu hasła „czapka zimowa”, po wybraniu filtra Okazje w „Sortuj” ( https://www.za lando.pl/kobiety/?q=czapka+zimowa&order=sale ) . Załącznik do protokołu z 15.01.2025 r. Strzałkami zaznaczono oferty, gdy cena sprzedaży jest wyższa od najniższej ceny z 30 dni przed obniżką. 31 Zrzut ekranu nr 20 (fragment) z dnia 12.08.2025 r. przedstawiający widok listy produktów z zakładki „Mężczyźni”, po wybraniu kategorii „Koszule” oraz po wybraniu po wybraniu filtra: Marka: „Tiger of Sweden” oraz „Calvin Klein (wszystkie)”, po wybraniu filtra Okazje w „Sortuj” , a także Rozmiar: „L” , z widoc znym filtrem „Okazje” ( https://www.zalando.pl/odziez - meska - koszule/calvin - klein.tiger - of - sweden__rozmiar - L/?order=sale ). Strzałką zaznaczono ofertę, gdy cena sprzedaży jest wyższa od najniższej ceny z 30 dni przed obniżką. Załącznik do protokołu z 13.08.2025 r. 32 Zrzut ekranu nr 2 1 (fragment) z dnia 3.10.2025 r. przedstawiający widok listy produktów z zakładki „Mężczyźni”, po wybraniu kategor ii „Marynarki garniturowe” oraz m.in. po wybraniu filtra Okazje w „Sortuj” , a także Rozmiar: „44” . Załącznik do protokołu z 6.10.2025 r. Zrzut ekranu nr 2 2 (fragment) z dnia 3.10.2025 r. przedstawiający widok wybranych filtrów, o których mowa w zrzucie ekranu 17 . Załącznik do protokołu z 6.10.2025 r. 33 [51] S erwis Zalando.pl na dzień wydania decyzji jest zatem skonstruowany w taki sposób, że jedynie wybór zakładki „Wyprzedaż %” prowadzi do wyświetlenia produkt ów , co do których cen a sprzedaży jest niższa niż deklarowana najniższa cena w okresie 30 dni przed obniżką (z zastrzeżeniem, że ceny te mogą być podane błędnie) . Na wszystkich innych stronach listingu, nawet po wybraniu filtra „Okazje” w funkcjonalności „Sortuj” prezentowane s ą produkty, których cena zakupu jest obniżona względem ceny początkowej (obecnie : regularnej) i nie zawsze jest niższa od najniższ ej cen y z w okresie 30 dni przed obniżką. [52] Sposób prezentacji cen i obniżek, a także mechanizmów filtrowania i sortowania na et apie listingu przedstawia się podobnie w serwisie Zalando.pl w wersji desktop , wersji mobilnej oraz w aplikacji Zalando. [53] Po kliknięciu w produkt na stronie listingu użytkownik przenoszony jest na stronę produktu. Informacje o obniżce cen na karcie produ ktu [54] N a karcie produktu widnieje nazwa produktu, a poniżej cena sprzedaży . W przypadku zastosowania obniżki pod ceną sprzedaży znajdują się informacje o obniżce. W toku postępowania Spółka wielokrotnie modyfikowała sposób przedstawiania obniżki, w szczególności na karcie produktu, co ilustrują poniższe zrzuty ekranu. Różne modele prezentowania cen obniżonych były wykorzystywane równolegle. Zrzut ekranu nr 23 (fragment) z dnia 26.05.2023 r. ze strony www.zalando.pl_evenandodd - sukienka - koktajlowa - pink - ev421c1bl - j11.html po wyborze rozmiaru. Załącznik do protokołu z dnia 22 czerwca 2023 r. Na ww. karcie produktu wykorzystano sposoby informowania o obniżce opis ane w pkt 1 - 4 nb. 3 3 w wariancie z jedną ceną odniesienia . 34 Zrzut ekranu nr 2 4 (fragment) z dnia 0 2 .02.2024 r. ze strony www.zalando.pl_lee - bluza - emperor - navy - le422s04p - k11.html_size=L . Z ałącznik do protokołu z dnia 21 sierpnia 2025 r. Na ww. karcie produktu wykorzystano sposoby informowania o obniżce opisane w pkt 1 - 4 i 6 nb. 3 3 bez wskazania wprost ceny odniesienia . Zrzut ekranu nr 2 5 (fragment) z dnia 26.03.2024 r. ze strony www.zalando.pl/chasin - bluza - beise - cz522s03i - b11.html?size=L . Z www.zalando.pl/chasin - bluza - beise - cz522s03i - b11.html?size=L z ałącznik do protokołu z dnia 21.08.20 25 r. Na ww. karcie produktu wykorzystano sposoby informowania o obniżce opisane w pkt 1 - 4 nb. 3 3 w wariancie z dwiema cenami odniesienia . Procentowe wskazan ie wielkości „obniżki” widoczne jest tylko przy jednej z cen odniesienia. Wartość ta wskazana jest przy pomocy czerwonej czcionki. 35 Zrzut ekranu nr 26 (fragment) z dnia 11.04.2024 r. ze strony www.zalando.pl_tommy - hilfiger - jacket - kurtka - skorzana - black - to121u0lk - q11.html . Załącznik do protokołu z dnia 28 sierpnia 2025 r. Na ww. karcie produktu wyko rzystano sposoby informowania o obniżce opisane w pkt 3 - 4 nb. 3 3 w wariancie z dwiema cenami odniesienia . Procentowe wskazanie wielkości „obniżki” widoczne jest tylko przy jednej z cen odniesienia. Wartość ta wskazana jest przy pomocy szarej czcionki. Zrzut ekranu nr 27 (fragment) z dnia 1 1.0 4 .2024 r. ze strony www.zalando.pl_smilodox - bluza - z - kapturem - schwarz - smd44j002 - q11.html_size=L Załącznik do protokołu z dnia 21 sierpnia 2025 r. Na ww. karcie produktu wykorzystano sposoby informowania o obniżce opisane w pkt 3 - 4 nb. 3 3 w wariancie z dwiema cenami odniesienia . Procentowe wskazanie wielkości „obniżki” przy najniższej cenie z 30 dni przed obniżką jest doda tnie (podwyżka). 36 Zrzut ekranu nr 28 (fragment) z dnia 28 .0 7 .2025 r. ze strony https://www.zalando.pl/polo - ralph - lauren - logo - cotton - denim - boxy - jacket - kurtka - jeansowa - juni - wash - po223r000 - k11.html w wersji desktop. Załącznik do protokołu z 28 .0 7 .2025 r. Na ww. karcie produktu wykorzystano sposoby informowania o obniżce opisane w pkt 3 - 4 nb. 3 3 w wariancie z dwiema cenami odniesienia . Zrzut ekranu nr 29 (fragment) z dnia 3.10.2025 r. z aplikacji Zalando przedstawiający kartę produktu Armani Exchange – Marynarka. Na ww. karcie produktu wykorzystano sposoby informowania o obniżce opisane w pkt 5 nb. 3 3 (nieprzekreślone dwie ceny odniesienia bez wyraźnego wskazania podwyżki ceny w postaci wartości procentowej). Załącznik do protokołu z 6.10.2025 r. 37 [55] Do 16 czerwca 2023 r. w Serwisie obniżka na karcie produktu przedstawiana była najczęściej w formie procentowej korzyści względem ceny regularnej (wcześniej: początkowej), z zastosowaniem czerwonej kolorystyki dla ceny sprzedaży i wielkości obniżki, a także etykiety „Okazja” (por. zrzut ekranu nr 23 powyżej). [56] Na dzień wydania decyzji w Serwisie dominują następujące sposoby przedstawiania obniżki na karcie produktu : − Gdy cena sprzedaży jest niższa niż najniższa cena z 30 dni przed obniżką : o cena sprzedaży jest prezentowana na czerwono , poniżej mniejszą szarą czcionką podana jest co najmniej „najniższa cena w okresie 30 dni przed obniżką” z przekreśloną wartością oraz na czerwono procentowa wartość obniżki z minusem ( - X%) . Dodatkowo podana może być również „ cena regularna ” prezentowana w analogiczny sposób. Ponadto galeria zdjęć produktu jest opatrzona etykietą „Okazja”. Ten sposób prezentacji ilustruj e zrzut nr 8 ; lub (rzadziej 12 ) o cena sprzedaży jest prezentowana na czarno , poniżej mniejszą szarą czcionką podana jest co najmniej „najniższa cena w okresie 30 dni przed obniżką” z przekreśloną wartością oraz na szaro procentowa wartość obniżki z minusem ( - X%). Dodatkowo podana może być również „cena regularna” prezentowana w analogiczny sposób. Galeria zdjęć produktu nie jest opatrzo na etykietą „Okazja”. Ten sposób prezentacji ilustruj e zrzut nr 11 . − Gdy cena sprzedaży jest wyższa niż najniższa cena z 30 dni przed obniżką, cena sprzedaży jest prezentowana czarną czcionką, poniżej mniejszą szarą czcionką podane są dwie ceny odniesienia, tj. „najniższa cena w okresie 30 dni przed obniżką” i „cena regularna”. Ceny są nieprzekreślone oraz nie jest wskazana procentowa wielkość obniżki. Ten sposób prezentacji ilustruj e zrzut 9 . [57] Od ww. sposob ów prezentacji cen występują jednak odstępstwa. Najc zęściej polegają one na prezentacji procentowej oszczędności tylko przy jednej z cen odniesienia (por. zrzut ekranu 2 4 oraz 71 - 73 ). [58] W przypadku produktów dostępnych w różnych rozmiarach, wybór rozmiaru determinuje jego cenę i sprzedawcę . W przypadku produk tów w jednym rozmiarze zmienne te są stałe i widoczne od razu 13 . W przypadku, gdy produkt występuje w kilku rozmiarach, na karcie produktu wyświetlana jest najniższa cena sprzedaży i najniższa cena z 30 dni przed obniżką (najniższa ze wszystkich dostępnych dla poszczególnych rozmiarów - więcej na temat systemu prezentowania tzw. cen zagregowanych - nb. 9 6 - 10 3 ). 12 Tego rodzaju sposób prezentacji popularniejszy jest w podpowiedziach zakupowych. Przejście na kartę produktu w wielu przypadkach wiąże się ze zmianą sposobu prezentacji ceny – dotychczasowa cena sprzedaży wyświetlana w podpowiedzi zakupowej w kolorze czar nym na karcie produktu jest oznaczana na czerwono (por. nb. 38 - 39). 13 Zgodnie ze stanowiskiem Spółki: xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx – por. pismo z 6 p aździernika 2023 r., załącznik nr 1 pkt II.11). 38 [59] Ten sam produkt w zależności od rozmiaru może być sprzedawany bez obniżki i po obniżce. Na zrzucie ekranu poniżej widać, że kamizelka ICHI (przed wy borem rozmiaru) jest oferowan a w różnych cenach , o czym świadczy czerwona cena sprzedaży z dopiskiem „od 1 92 zł”, która jest najniższą bieżącą ceną sprzedaży tego produktu. Pod ceną sprzedaży widnieje „najniższa cena w okresie 30 dni przed obniżką” z dopiskiem „nawet - 1%”, który wskazuje na różną wielkość obniżki. Pod informacją o cenie widnieją inne wersje kolorystyczne produktu oraz sekcja wyboru rozmiaru i p rzycisk „ Dodaj do koszyka”. Zrzut ekranu nr 30 (fragment) z dnia 12.06.2025 ze strony https://www.zalando.pl/ichi - kamizelka - total - eclipse - cdancer - ic221i0h1 - k1 1.html w wersji desktop. Załącznik do protokołu z 14.07.2025 r. [60] Po rozwinięciu listy dostępnych rozmiarów widać, że rozmiary M i XL są oferowane w obniżonej cenie (19 2 zł), a rozmiar L je st oferowan y w cenie bez obniżki (19 6 zł) (wskazane strzałką). Opis aną sytuację prezentuje zrzut ekranu nr 31 . 39 Zrzut ekranu nr 31 (fragment) z dnia 12.06.2025 ze strony https://www.zalando.pl/ichi - kamizelka - total - eclipse - cdancer - ic221i0h1 - k11.html w wersji desktop. Załącznik do protokołu z 14.07.2025 r. [61] Po wyborze rozmiaru M , na czerwono wyświetla się obniżona cena produktu (19 2 zł, wskazane strzałką na zrzucie nr 31 ) wraz z informacją, że sprzedaż i dostawa będzie realizowana przez mainemarkenmode (wskazane strzałką na zrzucie nr 32 ). Zrzut ekranu nr 32 (fragment) z dnia 12.06.2025 ze strony https://www.zalando.pl/ichi - kamizelka - total - eclipse - cdancer - ic221i0h1 - k11.html w wersji desktop. Załącznik do protokołu z 14.07.2025 r. 40 [62] Po wyborze rozmiaru L , na czarno wyświetla się cena bez obniżki (19 6 , 00 zł, wskazane strzałką na zrzucie ekranu nr 31) wraz z informacją, że sprzedaż i dostawa będzie realizowana przez przedsiębiorcę meinemarkenmode (wskazane strzałką na zrzucie nr 33 ). Zrzut ekranu nr 33 (fragment) z dnia 1 2 .0 6 .2025 ze strony https://www.zalando.pl/ichi - kamizelka - total - eclipse - cdancer - ic221i0h1 - k11.html w wersji desktop. Załącznik do protokołu z 14 .0 7 .2025 r. Informacje o obniżce cen w podpowiedziach zakupowych [63] Informacja o obniżce cen jest zamieszcz a na także w podpowiedziach zakupowych. Konsument może zostać przekierowany na stronę produktu , klikając w produkt w ramach podpowiedzi zakupowych. Podpowiedzi zakupowe wyświetlają się na stron ie głównej S erwisu w ramach zakładki „Kobiety”, „Mężczyźni” lub „Dzieci” oraz w aplikacji, stronach poszczególnych marek , na karcie produktu oraz w koszyku. Po dpowiedzi zakupowe umieszczone są na całej str o nie głównej oraz na stronie marki , a w przypadku karty produktu oraz w koszyku znajdują się pod właściwą treścią . [64] Obniżki w ramach podpowiedzi zakupowych prezentowane w sposób zbliżony do obniżek na listingu. Prezentację obniżek w podpowiedziach zakupowych przedstawiają poniższe przykładowe zrzut y ekranu : 41 Zrzut ekranu nr 3 4a (fragment) z dnia 26.09.2025 ze strony https://www.zalando.pl/kobiety - home/ w wersji desktop. Załącznik do protokołu z 6.10. 2025 r. W ramach ww. podpowiedzi zakupowych wykorzystano sposoby informowania o obniżce opisane w pkt 1, 3 - 5 nb. 3 3 . Zrzut ekranu nr 34 b (fragment) z dnia 26.09 .2025 ze strony https://www.zalando.pl/tommy - jeans - tjw - mini - pleated - skirt - spodnica - plisowana - black - tob21b09m - q11.html w wersji desktop. Za łącznik do protokołu z 6.10 . 2025 r. W ramach ww. podpowiedzi zakupowych wykorzystano sposoby informowania o obniżce opisane w pkt 1 - 5 nb. 3 3 . W analogiczny sposób Spółka przedstawia podpowiedzi zakupowe w widoku mobilnym Serwisu , a także w aplikacji . 42 Zrzut ekranu nr 35 (fragment) z dnia 4 . 09 .2025 przedstawiający element podpowiedzi zakupowych na karcie produktu Calv i n Klein – bluza . Załącznik do protokołu z dnia 9.09.2025 r. W ramach ww. podpowiedzi zakupowych wykorzystano sposoby informowania o obniżc e opisane w pkt 1 - 5 nb. 3 3 . 43 Informacje o obniżce cen w koszyku [65] Po dodaniu produktu do koszyka konsumentowi wyświetla się miniaturka koszyka z jego zawartością . Miniaturka ta wyświetla się także po najechaniu kursorem na ikonę torby zakupowej (strzałka poniżej) . Użytkownik może przenieść się na etap koszyka , klikając w ikonę w prawym górnym rogu serwisu Zalando.pl (wyświetla się na każdym etapie). W sytuacji gdy użytkownik uprzednio wyświetlił kartę produktu i kliknął „Dodaj do koszyka” użyt kownik zostaje przeniesiony na etap koszyka, w którym znajduje się lista dodanych produktów. Po kliknięciu przycisku „Przejdź do kasy”, konsument jest przekierowany na stronę logowania , a następnie do strony , gdzie wybiera adres dostawy i w następnym krok u metodę płatności. [66] Do 26 lipca 2023 r. informacja o obniżce ceny z wykorzystaniem przekreślenia ceny i wskazania procentowej wielkości oszczędności względem ceny początkowej pojawiała się na etapie koszyka. Sposób wyświetlania informacji na omawianym eta pie przedstawia ł się następująco: Zrzut ekranu nr 36 (fragment) z 2.08.2024 r. ze strony https://www.zalando.pl/tommy - hilfiger - relaxed - peacoat - krotki - plaszcz - beige - to121u0l6 - b11.html w wersji desktop . Załącznik do protokołu z 2.08.2024 r. Strzałką oznaczono koszyk. 44 Zrzut ekranu nr 37 (fragment) z dnia 21.06.2023 r. ze strony https://www.zalando.pl/cart/ widok zawartości koszyka z prezentacją informacji o obniżce i definicją „ceny początkowej” (wskazane strzałką). Załącznik do protokołu z dnia 21 .06. 2023 r. [67] Od 26 lipca 2023 r. Spółka z aprzestała prezentowania i nformacji o obniżce na tym etapie , ( wszystkie elementy ceny zaczęły być wyświetlane w kolorze czarnym ) , co przedstawia zrzut p oniżej . Zrzut ekranu nr 38 (fragment) z 17.09.2024 r. ze strony https://www.zalando.pl/yourturn - bluza - pink - yo121017f - j11.html . Załącznik do protokołu z 27.09.2024 r. W analogiczny sposób Spółka przedstawiała produkty w koszyku w widoku mobilnym Serwisu , a także w aplikacji . 45 Zrzut ekranu nr 39 (fragment) z 17.09.2024 r. ze strony https://www.zalando.pl/cart/ w wersji desktop. Załącznik do protokołu z 2 7 .09.2024 r. 46 Informacje o obniżce cen w reklamie zewnętrznej [68] Spółka prezentuje informację o obniżkach także w reklamach zamieszczanych na innych stronach internetowych niż serwis Zalando.pl (np. w serwisach prasowych onet.pl lub przegladsportowy.pl albo na platformach social media , np. w serwisie I nstagram) . [69] W toku postępowania Spółka wyjaśniła, że : xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx Dowód: pismo Spółki z dnia 4 sierpnia 2025 r., karta nr 1057 - 1492 [70] W reklamie zewnętrznej do 1 8 września 2025 r. informacja o obniżce ceny przedstawiana była z wykorzystaniem przekreślenia ceny i wskazania procentowej wielkości oszczędności względem ceny początkowej lub regularnej . Inaczej niż w przypadku Serwisu Spółka posługiwała się w reklamach odniesieniem zarówno do ceny początkowej, jak i regularnej. Obrazuj ą to następuj ąc e przykład y : Zrzut ekranu nr 4 2 (fragment) z 27.11.2024 r. ze strony https://www.onet.pl w wersji mobilnej, załącznik do protokołu z 15.01.2025 r. Strzałka wskazuje na informację o obniżce ceny oraz zamieszczony w reklamie punkt odniesienia dla jej kalkulacji , którym jest cena regularna. Zrzut ekranu nr 40 (fragment) z 17.09.2024 r. ze strony https://www.zalando.pl/cart/ w wersji mobilnej. Załącznik do protokołu z 2 7 .09.2024 r. Zrzut ekranu nr 41 (fragment) z 1 7 .09.2024 r. z aplikacji. Załącznik do protokołu z 27.09.2024 r. 47 [71] Spółkę przedstawiła pochodzące z dni 19 - 22 września 2025 r. reklamy , wyświetlane na „platformie Meta” , w których obniżka przedstawiana była względem „najniższej ceny”. Sam mechanizm przedstawiania obniżki (przekreślenie ceny, procentowe przedstawienie oszczędności) nie uległ zmianie. Zrzut ekranu nr 44 z dnia 2.09.2024 r. ze strony https://www.instagram.com/ w wersji mobilnej, załącznik do pisma konsumenta z 9.09.2024 r. RPW/64668/2024. Strzałką oznaczono informację o obniżce. Zrzut ekranu nr 43 z dnia 2.09.2024 r. ze strony https://www.instagram.com/ w wersji mobilnej, załącznik do pisma konsumenta z 9.09.2024 r. RPW/64668/2024. Strzałką oznaczono informację o obniżce. 48 Zrzut ekranu nr 45 – załącznik do pism a Spółki z dnia 16 października 2025 r. [72] Kliknięcie w reklamę konkretnego produktu powoduje przekierowanie na stronę produktu. W przypadku reklam , na których nie jest prezentowany konkretny produkt , użytkownik jest przekierowywany na stronę konkretnej marki lub do określonej kategorii produktów. W przypadku gdy produkt nie jest już dostępny (np. został wyprzedany) , użytkownik jest przekierowan y automatycznie na stronę główną. Dowód: pismo Spółki z dnia 4 sierpnia 2025 r., karta nr 1057 - 1492 Etykieta „Okazja” [73] Jak wskazano w nb. 3 3 oznaczenie produktu czerwoną etykietą o nazwie „Okazja” (tekst zapisan y białą czcionką) stanowi jedną z form informo wania o obniżce w serwisie Zalando.pl i współistnieje z innymi sposobami informowania o obniżce. Etykieta „Okaz j a” jest prezentowana w podpowiedziach zakupowych na stronie głównej, na stronie marki, na stronie listingu oraz na karcie produktu w serwisie Zalando.pl , co ilustrują przykładowo zrzuty ekranu nr 2, 3, 4 , 12, 13 , 3 2 i 34 ) . 49 [74] Do 21 lipca 2023 r. omawiana etykieta była stosowana w sytuacji, gdy cena zakupu była niższa od ceny regularnej (por. zrzut ekranu nr 23, 53 ) . Od 21 lipca 2023 r. Spółka oznac za etykietą „Okazja” oferty, w których podana cena sprzedaży jest niższa od najniższej ceny z 30 dni przed wprowadzeniem obniżki (por. zrzut ekranu nr 25 - 27 ) . W tym przypadku również cena sprzedaży i wielkość obniżki oznaczane są na czerwono. Zdarzają się jednak przypadki odstępstw od tej reguły, w przypadku których cena oraz informacja o korzyściach cenowych jest prezentowana na czarno pomimo oznaczenia oferty etykietą okazja (por. np. zrzut ekranu nr 7 , oferta oznaczona strzałką) . [75] W przypadku, gdy produkt występuje w kilku rozmiarach, na listingu wyświetlana jest najniższa cena sprzedaży i najniższa cena z 30 dni przed obniżką (najniższa ze wszystkich dostępnych dla poszczególnych rozmiarów), niezależnie od wybranego przez konsument a przy pomocy udostępnionych filtrów rozmiaru. W praktyce oznacza to, że pomiędzy listingiem, a kartą produktu dla tego rozmiaru mogą zachodzić różnice również dotyczące etykiety „Okazja ” ( więcej na ten temat w nb. 7 3 - 78 ). [76] Poniższy przykład ilustruje rozb ieżności w zastosowaniu etykiety „Okazja” pomiędzy listingiem a kartą produktu. Na listingu wyszukiwany produkt (trampki w rozmiarze 31) oznaczony jest etykietą „Okazja”, po przejściu na kartę produktu ww. etykieta nie jest już wyświetlana. 50 Zrzut ekranu nr 46 (fragment) z dnia 7.10.2025 r. przedstawiający widok listy produktów z zakładki „Dzieci”, po wybraniu kategorii „Trampki i sneakersy” oraz po wybraniu po wybraniu filtra: Rozmiar: „31”, Marka: „Calvin Klein Jeans” , a także po wybraniu fi ltra Okazje w „Sortuj” (strona pierwsza ww. listy produktów) w aplikacji Zalando . Z ałącznik do protokołu z 24.11.2025 r Zrzut ekranu nr 47 (fragment) z dnia 7.10.2025 r. przedstawiający przedstawiający kartę produktu Calvin Klein Jeans BACK UNISEX – Sneakersy niskie w aplikacji Zalando . Załącznik do protokołu z 24.11.2025 r 51 [77] Jak wskazano powyżej , stosowanie omawianej etykiety jest bezpośrednio powiązane z wysokością deklarowanej najniższej ceny z 30 dni przed wprowadzeniem obniżki . J eżeli Spółka błędnie wskaże najniższą cenę z 30 dni przed wprowadzeniem obniżki , co zdarza się w praktyce Spółki (por. nb. 10 7 - 140 ), również etykieta „Okazje” będzie zamieszczona błędnie . Dowód : p ismo Spółki z dnia 6 października 2023 r. ; karta nr 598 - 667 [78] Na dzień 26 sierpnia 2024 r. 14 zgodnie ze stanowiskiem Spółki xxxx ofert w Serwisie zawierało elementy informujące o obniżce ceny względem najniższej ceny z 30 dni przed obniżką (etykieta „Okazja” i ce na w kolorze czerwonym), zaś xxx ofert dotyczyło sytuacji, gdy cena sprzedaży jest niższa tylko względem ceny regularnej. Zapytana o te same dane dla kolejn ego okres u Spółka 4 sierpnia 2025 r. wskazała, że xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx Dowód : p ismo Spółki z 19 września 2024 r., zał. 1, pkt IV.10, karta nr 892 - 912 , pismo Spółki z 4 sierpnia 2025 r., zał. 1, pkt IV.3 i IV.5, karta nr 1057 - 1492 Informacje o najniższej cenie z 30 dni przed obniżką w Serwisie [79] Do 31 maja 2023 r. w serwisie Zalando.pl częste były przypadki niepodawania najniższej ceny z 30 dni przed obniżką pomimo informowania o obniżce ceny (Spółka podawała obniżkę względem cen y początkow ej ). W wystąpieniu z 13 stycznia 2023 r. Prezes U rzędu zwrócił Spółce uwagę na ww. brak i . [80] W odpowiedzi Spółka wyjaśniła, że w części przypadków, tj. gdy klient wybiera rozmiar danego produktu, taka informacja była już dostępna na karcie produktu. Dowód: wystąpienie Prezesa Urzędu z 13 stycznia 2023 r., karta nr 1 - 2; pismo Spółki z 24 lutego 202 3 r. , karta nr 22 - 24 [81] Weryfikacja sposobu prezentacji produktów na karcie towaru po wyborze rozmiaru lub w jednym rozmiarze nie potwierdziła jednak ww. deklaracji Spółki, co przedstawiają poniższe przykładowe zrzut y ekranu. 14 Dzień doręczenia wezwania z 23 sierpnia 2024 r. 52 Zrzut ekranu nr 48 (fragment) z dnia 15.05.2023 r. ze strony https://www.zalando.pl/calvin - klein - baseball - unis - czapka - z - daszkiem - black - 6ca52p001 - q11.html (karta produktu bez wyboru rozmiaru) . Załącznik do protokołu z dnia 21 .06. 2023 r. Zrzut ekranu nr 49 (fragment) z dnia 16.05.2023 r. ze strony www.zalando.pl_us - polo - assn - t - shirt - basic - schwarz - us222o033 - q11.html (karta produktu z wyborem rozmiaru ). Załącznik do protokołu z dnia 8 .08. 2025 r. [82] Wśród 22 produktów w jednym rozmiarze (tzw. o nesize), których cenę losowo zweryfikowano w dniu 30 maja 2023 r. jedynie 3 produkty zawierały informację o najniższej cenie z 30 dni. Tym samym aż 19 produktów z ww. próby w tej dacie jako punkt odniesienia zawierał o wyłącznie cenę początkową. Dowód: protokół z dnia 17 listopada 2023 r. , karta nr 669 - 670; oraz protokół z dnia 29 stycznia 2024 r. karta nr 675 - 677 53 [83] W maju 2023 r. Spółka rozpoczęła podawanie w części przypadków informacji o najniższej cenie z 30 dni przed obniżką przez wskazanie „ostatniej najniższej cen y ” 15 (zaczynając od karty produktu). xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx Dowód: pismo Spółki z 6 października 2023 r. , załącznik nr 1, pkt II.4, karta nr 598 - 667 [84] Informacja o „ostatniej najniższej cenie” znajdowała się bezpośrednio na karcie towaru w przypadku, gdy „cena początkowa” i „ostatnia najniższa cena” były różne. Wyświetlana była jednak dopiero po wyborze rozmiaru , co ilustrują poniższe z rzuty ekranu. Zrzut ekranu nr 50 (fragment) z dnia 24.05.2023 ze strony internetowej https://www.zalando.pl/tommy - jeans - vintage - flag - signature - tee - unisex - t - shirt - z - nadrukiem - ivory - tob21005z - a11.html . Załącznik do protokołu z 21.06.2023 r. 15 W praktyce pojęcie „ostatniej najniższej ceny” miało odpowiadać najniższej cenie z ostatnich 30 dni przed obniżką. Takie wyjaśnienie zawierała stosowana prz ez Spółkę ikona informacyjna. Tak: pismo Spółki z dnia 24 lutego 2023 r. 54 Zrzut ekranu nr 5 1 (fragment) z dnia 24.05.2023 ze strony internetowej https://www.zalando.pl/tommy - jeans - vintage - flag - signature - tee - unisex - t - shirt - z - nadrukiem - ivory - tob21005z - a11.html po wyborze rozmiaru „XL”. Załącznik do pr otokołu z 21.06.2023 r. Zrzut ekranu nr 52 (fragment) z dnia 2.06.2023 r. ze strony https://www.zalando.pl/calvin - klein - jeans - color - off - placed - monogram - crew - bluza - pink - flash - c1821j0ce - j11.html . Przed wyborem rozmiaru brak jest „najniższej ceny z 30 dni przed obniżką ” . Załącznik do protokołu z 21.06.2023 r. 55 Zrzut ekranu nr 53 (fragment) z dnia 2.06.2023 r. ze strony https://www.zalando.pl/calvin - klein - jeans - color - off - placed - monogram - crew - bluza - pink - flash - c1821j0ce - j11.html . „Najniższa cena z 30 dni przed obniżką” pojawia się po wyborze rozmiaru (zaznaczono strzałką) . Załącznik do protokołu z 21.06.2023 r. [85] 1 czerwca 2023 r. Spółka zmieniła pojęcia stosowane na karcie towaru. „Ostatnia najniższa cena” został a zastąpiona „najniższą ceną z 30 dni przed obniżką”. Dowód: pismo Spółki z dnia 6 października 2023 r., karta nr 598 - 667 [86] Do 16 czerwca 2023 r., gdy „najniższa cena z 30 dni przed obniżką” wynosiła tyle, co „cena początkowa”, na karcie produktu , nawet po wyborze rozmiaru, widniała wyłącznie „cena początkowa”. W tym przypadku „ostatnia najniższa cena” widoczna była dopiero po kliknięciu w tzw. „okno informacyjne”, które pojawiało się po wyborze rozmiaru i zawierało „historię cen” (por. zrzut ekranu nr 50 - 55 ) . T reść okna zmieniał a się w zależności od tego, czy najniższa cena z 30 dni przed obniżką różniła się od ceny początkowej . [87] Treść „okna informacyjnego” uwzględniającego ww. zmianę nazewnictwa przedstawiają zrzuty ekranu poniżej. 56 Zrzut ekranu nr 54 (fragment) z dnia 16.06.2023 r. ze strony https://www.zalando.pl/gap - new - arch - t - shirt - z - nadrukiem - creamy - orange - gp022o09m - h11.html , po kliknięciu w ik onę informacyjną (oznaczono strzałką) w sytuacji gdy najniższa cena z 30 dni przed obniżką nie jest równa cenie początkowej . Załącznik do protokołu z 21.06.2023 r. Zrzut ekranu nr 55 (fragment) z dnia 14.06.2023 r. ze strony https://www.zalando.pl/gap - bluza - rozpinana - blue - gp021j04j - k11.html, po kliknięciu w ikonę informacyjną (oznaczono strzałką) w sytuacji gdy najniższa cena z 30 dni przed obniżką jest równa cenie początkowej. Załącznik do protokołu z 21.06.2023 r. [88] Okno infor macyjne nie jest typowym tooltipem 16 , jego umiejscowienie na stronie produktu nie wskazuje na związek z poszczególnymi elementami interfejsu, w szczególności cenami 16 Tooltip - mała „chmurka” lub „dymek”, który zawiera komentarz albo poszerzenie opisywanego zagadnienia wyświetlany po najechaniu kursorem myszy na element nim opatrzony (dodatkowo m oże być potrzebne kliknięcie). 57 (ceną sprzedaży, najniższą ceną z 30 dni przed obniżką lub ceną początkową , obecnie: regular ną ). Nie jest umieszczon e obok sekcji, gdzie podawana jest jedna, dwie lub trzy rodzaje cen, lecz w innym miejscu na stronie produktu. Informacje tam zawarte nie wyświetlają się od razu po wejściu na kartę produktu, lecz są dostępne w odrębnym oknie, które konsument musi odnaleźć i otworzyć. [89] Ze statystyk dotyczących wyświetlania „okna informacyjnego” wynika, że korzystanie konsumentów z t ego element u jest xxxxxx . Szczegóły dla przykładow ych produkt ów prezentuje poniższa tabela (opracowanie własne Pr ezesa Urzędu). Bluza Lacoste ( https://www.zalando.pl/lacoste - sport - hodded - jacket - bluza - rozpinana - vert - l0642f02e - m11.html ) Liczba wyświetleń karty produktu w 05.2023 r. (desktop) xxx Liczba wyświetleń okna informacyjnego w 05.2023 r. (desktop) xxx Liczba wyświetleń karty produktu w 05.2023 r. (mobile) xxx Liczba wyświetleń okna informacyjnego w 05.2023 r. (mobile) xxx Bluza Calvin Klein ( https://www.zalando.pl/calvin - klein - jeans - color - off - placed - monogram - crew - bluza - pink - flash - c1821j0ce - j11.htm l ) Liczba wyświetleń karty produktu w 06.2023 r. (desktop) xxx Liczba wyświetleń okna informacyjnego w 06.2023 r. (desktop) xxx Liczba wyświetleń karty produktu w 06.2023 r. (mobile) xxx Liczba wyświetleń okna informacyjnego w 06.2023 r. (mobile) xxx P łaszcz Replay ( https://www.zalando.pl/replay - jacket - klasyczy - plaszcz - black - re321u018 - q11.html) Liczba wyświetleń karty produktu w 07.2023 r. (desktop) xxx Liczba wyświetleń okna informacyjnego w 07.2023 r. (desktop) xxx Liczba wyświetleń karty produktu w 07.2023 r. (mobile) xxx Liczba wyświetleń okna informacyjnego w 07.2023 r. (mobile) xxx Dowód: załącznik nr 10 do pisma Spółki z 6 października 2023 r., karta nr 598 - 667 [90] 17 czerwca 2023 r. Spółka rozpoczęła wyświetlenie na karcie produktu wartości liczbowej opisanej jako najniżs za cen a z 30 dni przed obniżką w każdych okolicznościach, niezależnie od wyboru rozmiaru i relacji do ceny regularnej (wcześniej: początkowej) , a także bez potrzeby otwierania „okna informacyjnego”. Wartość ta w wielu przypadkach jest jednak skalkulowana w nieprawidłowy sposób (więcej nb. 10 7 - 1 40 ). Dowód: protokół z dnia 17 listopada 2023 r., karta nr 669 - 670; oraz proto kół z dnia 29 stycznia 2024 r. karta nr 675 - 677 [91] Co najmniej do 1 1 sierpnia 2023 r. Spółka , poda jąc najniższą cenę z 30 dni przed obniżką na karcie produktu , w sytuacji gdy ww. cena była wyższa od ceny sprzedaży stosowała przekreślenie oraz prezentowała procentową wielkość podwyżki w czerwonym kolorze („+X%”, gdzie X oznacza wielkość podwyżki) . Przedstawia ją to poniższ e , przykładow e zrzut y ekranu. 58 Zrzut ekranu nr 56 ( fragment ) z dnia 9.06.2023 ze strony www.zalando.pl/levis - gold - tab - mini - crossbody - torba - na - ramie - regular - black - le254h02t - q11.html . Najniższa cena z 30 dni przed obniżką pojawia si ę bez konieczności wybrania rozmiaru, gdyż produkt występuje w jednym rozmiarze. Załącznik do protokołu z 21.06.2023 r. Zrzut ekranu nr 57 ( fragment ) z dnia 14.06.2023 ze strony https://www.zalando.pl/boss - caluna - klasyczny - plaszcz - open - miscellaneous - bb121u06z - q11.html . Najniższa cena z 30 dni przed obniżką pojawia się po wyborze rozmiaru 36. Załącznik do protokołu z 21.06.2023 r. 59 Zrzut ekranu nr 58 (fragment) z dnia 11.08.2023 ze strony widok karty towaru adidas Performance BAYERN MUNCHEN ICON Szorty" . Załącznik do protokołu z 16.08.2023 r. Dowód: Protokół z dnia 29 stycznia z dnia 2024 r., karta nr 675 - 677 60 [92] Od sierpnia 2023 r. co najmniej do 13 kwietnia 2024 r. , gdy najniższ a cen a z 30 dni przed obniżką była niższa od ceny sprzedaży, Spółka prezentowała ww. cenę w kolorze szarym oraz stosowała przekreślenie ww. ceny oraz prezentowała procentową wielkość podwyżki w kolorze szarym („+X%”, gdzie X oznacza wielkość podwyżki) . Prze dstawia to poniższy , przykładowy zrzut ekranu. Zrzut ekranu nr 59 (fragment) z dnia 13.04.2024 r. ze strony www.zalando.pl_gap - arch - bluza - z - kapturem - navy - gp022s078 - k11.html_size=L . Protokół z dnia 21 sierpnia 2025 r. [93] Na dzień wydania decyzji (tj. 3 1 grudnia 2025 r.) , gdy najniższa cena z 30 dni przed obniżką jest niższa od ceny sprzedaży, Spółka prezent uje ww. cenę w kolorze szarym (bez wskazania procentowej wielkości podwyżki) . Przedstawia to poniższy , przykładowy zrzut ekranu. 61 Zrzut ekranu nr 60 (fragment) z dnia 12.08.2025 r. ze strony https://www.zalando.pl/anna - field - sukienka - etui - rust - an621c29h - h11.html?size=M. Protokół z dnia 12 sierpnia 2025 r. [94] Opisane zmiany były sukcesywnie wprowadzane również na listingu i w podpowiedziach zakupowych na stronie głównej, na stronach marki i na kar cie produktu . Cały proces , zgodnie z twierdzeniami Spółki, zakończył się w Serwisie xxxxxxxxxxxxxxxx . 17 Co do zasady i nformacja o najniższej cenie z 30 dni przed obniżką nie była podawana w koszyku ani mini koszyku. Od 26 lipca 2023 r. w tym miejscu nie pojawiała się już informacja o obniżce ceny z wyjątkiem okresu xxxxxxxxxxxxxxxx , w którym na etapie mini - koszyka prezentowano korzyści względem ceny początkowej 18 . [95] Jak wskazano w nb. 5 6 , w Serwisie zachodzą różnice w sposobach prezentowania cen (w tym najni ższej ceny z 30 dni przed obniżką) pomiędzy różnymi etapami ścieżki zakupowej, przede wszystkim w zakresie kolorystyki zastosowanej czcionki. Mechanizm wyświetlania cen zagregowanych [96] W przypadku, gdy produkt występuje w kilku rozmiarach, na listingu , w p odpowiedziach zakupowych i na karcie produktu przed wyborem rozmiaru wyświetlana jest najniższa cena sprzedaży i najniższa cena z 30 dni przed obniżką, a także najniższa cena regularna (wcześniej: początkowa) spośród cen dla wszystkich rozmiarów (w sk l epie Zalando i u Partnerów Zalando) . Spółka określa taki system mianem cen zagregowanych. W toku postępowania Spółka wskazała, że : xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx 17 Terminy wprowadzenia zmian były różne dla poszczególnych wersji Serwisu. Jednocześnie analiza treści dostępnych w Serwisie wskazuje, że (niezależnie od zastrzeżeń dotyczących prawidłowości wyświetlanych cen) również po tej dacie zdarzały się przypadki niepodawania najniższej ceny z 30 dni przed obniżką. 18 W stanowisku końcowym Spółka określiła powyższe jako xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx. 62 xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx Dowód: pismo Spółki z dnia 19 września 2024 r., karta nr 892 - 912 [97] Praktyczne skutki stos owania tego mechanizmu są widoczne w przypadku produkt ów , któr e ma ją wiele rozmiarów z różnymi cenami. Przykładowo , w sytuacji gdy dla danego produktu : A. w rozmiarze M przewidziano cenę sprzedaży 100 zł, a najniższa cena z 30 dni przed obniżką wynosi 120 zł ; B. dla rozmiaru L przewidziano cenę sprzedaży 80 zł, a najniższa cena z 30 dni przed obniżką wynosi 140 zł; na listingu wyświetlona zostanie cena sprzedaży w wysokości 80 zł oraz najniższa cena z 30 dni przed obniżką w wysokości 120 zł, mimo że ceny te dot yczą różnych rozmiarów. [98] Co istotne, o pisana wyżej zasada znajduje zastosowanie także w przypadku gdy użytkownik wybierze rozmiar w ramach dostępnych opcji filtrowania na listingu. Pomimo uprzedniego wyboru rozmiaru wyświetlone zostaną zatem ceny zagregowane, która mogą bazować na innych rozmiarach niż wybrany przez konsumenta (w zależności od parametrów poszczególnych ofert) . Obrazuj ą to poniższ e, przykładowe zrzut y ekranu: 63 Z rzut ekranu nr 61 (fragment) z dnia 26.08.2025 r. przedstawiający widok listy produktów z zakładki Dzieci", z kategorii Obuwie: Trampki i sneakersy, po wybraniu filtra: Okazje" w Sortuj" oraz: Kolor: Biały", Rozmiar: 34" . Protokół z dnia 9 września 2025 r . 64 Zrzut ekranu nr 62 (fragment) z dnia 26.08.2025 r. ze strony https://www.zalando.pl/geox - washiba - girl - sneakersy - niskie - whitecyclamen - ge113d0jw - a12.html?size=34 . Protokół z dnia 9 września 2025 r. [99] Jak wynika z ww. zrzutów ekranu , prezentowana na karcie towaru najniższa cena z 30 dni przed obniżką dla butów w rozmiarze 34 jest inna (wyższa) niż najniższa cena z 30 dni przed obniżką prezentowana dla tych samych butów na etapie listingu. [100] Obrazują to także zrzuty ekranu nr 6 3 - 64 dla wyszukiwania zielonej sukienki marki Anna Field w rozmiarze M. W tym wypadku różnica w cenie dotyczy wszystkich wyświetlanych cen. 65 Zrzut ekranu nr 6 3 a (fragment) z dnia 6.10.2025 r. przedstawiający widok listy produktów z zakładki „Kobiety", Kategori a: Odzież: „ Sukienki ” , po wybraniu filtra: Marka: „ Anna Field (wszystkie) ” ,)", Kolor: „ Zielony ” , Rozmiar: „ M", a także wybraniu filtra „ Okazje ” w „ Sortuj ” (strona pierwsza ww. listy produktów). Załącznik do protokołu z dnia 24 .11. 2025 r. Strzałka wskazuje na wybrane filtry. 66 Zrzut ekranu nr 63 b (fragment) z dnia 6.10.2025 r. przedstawiający widok listy produktów z zakładki „Kobiety", Kategoria: Odzież: „ Sukienki ” ,", po wybraniu filtra: Marka: „ Anna Field (wszystkie) ” ,)", Kolor: „ Zielony ” , Rozmiar: „ M ” , a także wybraniu filtra „ Okazje ” w „ Sortuj ” (strona pierwsza ww. listy produktów) – ciąg dalszy zrzutu ekranu nr 62 . Z ałącznik do p rotokołu z dnia 24 .11. 2025 r. 67 Zrzut ekranu nr 6 4 (fragment) z dnia 26.08.2025 r. przedstawiający widok karty produktu https://www.zalando.pl/anna - field - sukienka - z - dzerseju - greenwhite - an621c1id - m11.html?size=M . Załącznik do protokołu z dnia 24 .11. 2025 r [101] Konsekwencją opisanej wyżej konstrukcji serwisu Zal ando.pl jest to, że prezentowana na listingu informacja o najniższej cenie z ostatnich 30 dni przed wprowadzeniem obniżki dotycząca wyfiltrowanego uprzednio rozmiaru może nie być prawidłowa dla wyszukiwanego produktu . Po kliknięciu w produkt i przejściu na kartę towaru (po uprzednim filtrowaniu na podstawie wybranego rozmiaru nie jest konieczne wybranie rozmiaru na karcie towaru) konsumentom jest prezentowana inna informacja (również o najniższej cenie z 30 dni przed obniżką) niż ta na listingu. [102] Zgodnie z wyjaśnieniami Spółki xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx [103] W przypadku wyprzedania danego produktu xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx 19 xxx 19 xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx 68 xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx . Spółka wyjaśnia to na następującym przykładzie : xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx . Konsekwencją tego jest to, że użytkownik serwisu nie otrzymuje informacji o najniższej cenie z 30 dni danego produktu w serwisie Zalando.pl, lecz informację o najniższej c enie z 30 dni przed obniżką dla produktu oferowanego przez konkretnego sprzedawcę, pomimo że dane te wyświetlane są na tej samej karcie produktu, a sprzedawca ustawiany jest domyślnie po wyborze rozmiaru (adres strony internetowej dla danej karty produktu nie ulega zmianie w sytuacji zmiany sprzedawcy). W przypadku dodania produktu do „obserwowanych” i jego regularnego śledzenia konsument może zatem widzieć różne wartości w miejsce najniższej ceny z 30 dni przed obniżką (dla różnych sprzedawców), pomimo że wchodzi na tę samą stronę internetową. Takie podejście odbiega od najczęściej spotykanych rozwiązań na rynku, które zakładają osobne karty produktu dla osobnych sprzedawców. Dowód: pismo Spółki z 19 września 2023 r., karta nr 892 - 912 Informacje o najniższ ej cenie z 30 dni przed obniżką w reklamie zewnętrznej [104] Pomimo wprowadzenia zmian w Serwisie Spółka nie dodała informacji o najniższej cenie w okresie 30 dni przed wprowadzeniem obniżki w reklamie internetowej zewnętrznej dostępnej na stronach internetowych innych niż serwis Zalando.pl aż do września 2025 r. (por . nb. 105 - 106) , pomimo posługiwania się w reklamie informacją o obniżce . Obrazują to następujące zrzuty ekranu : Zrzut ekranu nr 65 (fragment) z 27.1 1.2024 r. ze strony https://www.onet.pl w wersji mobilnej . Z ałącznik do protokołu z 15.01.2025 r. 69 Zrzut ekranu nr 66 (fragment) z 28.11.2024 r. ze strony https://www.przegladsportowy.onet.pl w wersji mobilnej . Z ałącznik do protokołu z 15.01.2025 r. Zrzut ekranu nr 6 7 (fragment) z 28.11.2024 r. ze strony https://www.przegladsportowy.onet.pl w wersji mobilnej . Z ałącznik do protokołu z 15.01.2025 r. 70 Zrzut ekranu nr 69 (fragment) z dnia 27.11.2024 r. ze strony https://www.pudelek.pl w wersji mobilnej. Załącznik do protokołu z 15.01.2025 r. Zrzut ekranu nr 68 (fragment) z dnia 27.11.2024 r. ze strony https://www.pudelek.pl w wersji mobilnej. Załącznik do protokołu z 15.01.2025 r. 71 Zrzut ekranu nr 7 0 (fragment) z 27.11.2024 r. ze strony https://www.onet.pl w wersji mobilnej . Z ałącznik do protokołu z 15.01.2025 r. [105] Spółka poinformowała, że xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx 20 xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx [106] Niespójne są również wyjaśnienia Zalando dotyczące stosowania reklam zawierających prezentację ceny. Z jednej strony xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx Dowód: pismo Spółki z 16 października 2025 r., karta nr 1884 - 1889 Prawidłowość podawanej i nformacj i o najniższej cenie z 30 dni przed obniżką [107] Prezes Urzędu ustalił, że przy podawaniu p rzez Spółkę w Serwisie wartości opisanej jako najniższ a cen a z 30 dni przed obniżką dochodzi do nieprawidłowości . [108] Z jednej strony, w Serwisie, zwłaszcza w pierwszym okresie po rozpoczęciu stałego wyświetlania najniższej ceny z 30 dni przed obniżką, zdarzały się przypadki jej ni epodawania. Ilustrują to zrzuty ekranu poniżej. 20 xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx 72 Zrzut ekranu nr 71 (fragment) z dnia 24.08.2023 r. ze strony www.zalando.pl/marks - and - spencer - straight - 3 - pack - t...rt - z - nadrukiem - black - mix - qm421d08l - q11.html?size=M . Załącznik do protokołu z 6.10. 2025 r. Zrzut ekranu nr 72 (fragment) z dnia 27.08.2023 r. ze strony www.zalando.pl/evenandodd - 2 - pack - t - shirt - basic - blackwhite - ev421d221 - q11.html?size=M . Załącznik do protokołu z 6.10.2025 r. 73 Zrzut ekranu nr 73 (fragment) z dnia 7 .02.2024 r. ze strony www.zalando.pl_lee - bluza - emperor - navy - le422s04p - k11.html_size=L . Załącznik do protokołu z dnia 21 sierpnia 2025 r. 21 [109] Z drugiej strony , w Serwisie występują powtarzające się przypadki, gdy wartość podana jako najniższa cena z 30 dni przed obniżką ulega modyf ikacjom, pomimo że zmianie nie ulega cena sprzedaży (a zatem nie zostaje wprowadzona obniżka, która wymagałaby podania na nowo aktualnej najniższ ej cen y z 30 dni przed obniżką). [110] Spółka neguje możliwość zaistnienia takiej sytuacji. Zgodnie z wyjaśnieniami Zalando: xxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx [111] Spółka przekazała jednak zestawienia cen (spr zedaży, najniższej z 30 dni przed obniżką i regularnej) dla wybranych produktów, które potwierdzają zmiany najniższej ceny z 30 dni przed obniżką w sytuacji trwającej obniżki (bez zmiany ceny sprzedaży). [112] Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx 21 Zrzuty ekranu nr 24 i 73 są tożsame. 74 Produkty oferowane w 2023 Przykład 1 [113] Dla produktu dostępnego po linkiem https://www.zalando.pl/nike - sportswear - essential - czapka - z - daszkiem - ni154q00m - b11.html bez wyboru rozmiaru (onesize), w okresie od 15 lipca 2023 r. do 24 lipca 2023 r.: xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxx [114] x xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx 75 Przykład 2 [115] Dla produktu dostępnego po linkiem https://www.zalando.pl/mira - paris - bluza - grey - m9a21009m - c11.html w rozmiarze „L”, w okresie od 7 listopada 2023 r. do 16 listopada 2023 r.: xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxx [116] x xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx Przykład 3 [117] Dla produktu dostępnego po linkiem http s://www.zalando.pl/adidas - performance - spodnie - treningowe - blackwhite - ad541e1hw - q11.html w rozmiarze „M”, w okresie od 15 września 2023 r. do 24 września 2023 r.: 76 xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxx [118] xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx Produkty oferowane w 2024 Przykład 4 [119] Dla produktu dostępnego po linkiem https://www.zalando.pl/smilodox - bluza - z - kapturem - schwarz - smd44j002 - q11.html w rozmiarze 3XL, w okresie od 20 kwietnia 2024 r. do 29 kwietnia 2024 r.: 77 xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxx [120] Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Przykład 5 [121] Dla produktu dostępnego po linkiem https://www.zalando.pl/reebok - flexagon - force - 4 - obuwie - treningowe - pinkblacklaspin - r e541a18i - j11.html w rozmiarze 42,5, w okresie od 6 kwietnia 2024 r. do 15 kwietnia 2024 r.: 78 xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxx [122] Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Przykład 6 [123] Dla produktu dostępnego po linkiem https://www.zalando.pl/tommy - hilfiger - essential - flag - fuzzy - beanie - czapka - beige - to151 b0af - b11.html bez wyboru rozmiaru (onesize), w okresie od 20 grudnia 2024 r. do 29 grudnia 2024 r.: 79 xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxx [124] Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Produkty oferowane w 2025 Przykład 7 [125] Dla produktu dostępnego po linkiem https://www.zalando.pl/anna - field - bluzka - bluewhite - an621e0du - q11.html w rozmiarze L, w okresie od 1 maja 2025 do 10 maja 2025 r.: 80 xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxx [126] Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Przykład 8 [127] Dla produktu dostępnego po linkiem https://www.zalando.pl/blauer - river - kurtka - zimowa - navy - bm922t0ct - k11.html w rozmiarze XXL, w okresie od 23 k wietnia 2024 r. do 1 kwietnia 2025 r.: xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx 81 xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxx [128] Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Przykład 9 [129] Dla produktu dostępnego po linkiem https://www.zalando.pl/only - and - sons - onsmelvin - life - puffer - vest - kamizelka - wro ught - iron - os322t0fu - c11.html w rozmiarze M, w okresie od 7 lutego 2025 r. do 16 lutego 2025 r.: xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx 82 xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxx [130] xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Dowód: pismo Spółki z dnia 4 sierpnia 2025 r., karta nr 1057 - 1492; pismo Spółki z dnia 4 sierpnia 2025 r., karta nr 1876 - 1883 [131] Analiza cen prezentowanych w Serwisie potwierdza powyższe ustalenia. Poniżej przedstawiono przykładowe zrzuty ekranu dla tych samych produktów oferowanych przez tego samego sprzedawcę w następujących po sobie dniach , które potwierdzają zmianę najniższej ceny z 30 dni przed obniżką pomimo braku wprowadzenia obniżki . Przypadki te dotyczą zarówno sprzedaży przez Zalando, ja k i Partnerów . xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx 83 Zrzut ekranu nr 74 (fragment) z dnia 28.01.2024 r. ze strony www.zalando.pl_calvin - klein - golf - sweter - black - ck442g00r - q11.html_size=L . Protokół z dnia 21 sierpnia 2025 r. Zrzut ekranu nr 75 (fragment) z dnia 29.01.202 4 r. ze strony www.zalando.pl_calvin - klein - golf - sweter - black - ck442g00r - q11.html_size=L . Protokół z dnia 21 sierpnia 2025 r. 84 Zrzut ekranu nr 76 (fragment) z dnia 30.01.2024 r. ze strony www.zalando.pl_tommy - hilfiger - relaxed - peacoat - krotki - plaszcz - beige - to121u0l6 - b11.html . Protokół z dnia 14 lipca 2025 r. Zrzut ekranu nr 77 (fragment) z dnia 31.01.2024 r. ze strony www.zalando.pl_tommy - hilfiger - relaxed - peacoat - krotki - plaszcz - beige - to121u0l6 - b11.html . P rotokół z dnia 14 lipca 2025 r. 85 Zrzut ekranu nr 78 (fragment) z dnia 28.02.2024 r. ze strony www.zalando.pl_us - polo - assn - adler - bluza - tap - shoe - us222s04p - q11.html_size=L . Protokół z dnia 21 sierpnia 2025 r. Zrzut ekranu nr 79 (fragment) z dnia 29.02.2024 r. ze strony www.zalando.pl_us - polo - assn - adler - bluza - tap - shoe - us222s04p - q11.html_size=L . Protokół z dnia 21 si erpnia 2025 r. 86 Zrzut ekranu nr 80 (fragment) z dnia 10.03.2024 r. ze strony www.zalando.pl/11 - project - kurtka - z - polaru - insignia - blue - 11322t007 - k11.html?size=L . Protokół z dnia 21 sierpnia 2025 r. Zrzut ekranu nr 81 (fragment) z dnia 11.03.2024 r. ze strony www.zalando.pl/11 - project - kurtka - z - polaru - insignia - blue - 11322t007 - k11.html?size=L . Protokół z dnia 21 sierpnia 2025 r. 87 Zrzut ekranu nr 8 2 (fragment) z dnia 19.03.2024 r. ze strony https://www.zalando.pl/tommy - hilfiger - monotype - roundall - hoody - bluza - z - kapturem - desert - sky - to122s0l7 - k13.html?size=L . Protokół z dnia 21 sierpnia 2025 r. Zrzut ekranu nr 83 (fragment) z dnia 2 0 .0 3 .2024 r. ze strony https://www.zalando.pl/tommy - hilfiger - monotype - roundall - hoody - bluza - z - kapturem - desert - sky - to122s0l7 - k13.html?size=L . Protokół z dnia 21 sierpnia 2025 r. 88 Zrzut ekranu nr 84 (fragment) z dnia 23.11.2024 r. ze strony www.zalando.pl_lancerto - zestaw - bransoletka - black - l8x52l02d - q11.html . Protokół z dnia 1 4 sierpnia 2025 r. Zrzut ekranu nr 85 (fragment) z dnia 24.11.2024 r. ze strony www.zalando.pl_lancerto - zestaw - bransoletka - black - l8x52l02d - q11.html . Protokół z dnia 1 4 sierpnia 2025 r. 89 Zrzut ekranu nr 86 (fragment) z dnia 25.07.2025 r. ze strony www.zalando.pl/puma - inhale - sneakersy - niskie - dark - amethyst - yellow - alert - pu115o0vh - i11.html?size=43 . Protokół z dnia 24 listopada 2025 r. Zrzut ekranu nr 87 (fragment) z dnia 26.07.2025 r. ze strony www.zalando.pl/puma - inhale - sneakersy - niskie - dark - amethyst - yellow - alert - pu115o0vh - i11.html?size=43 . Protokół z dnia 24 listopada 2025 r. 90 Zrzut ekranu nr 88 (fragment) z dnia 30.07.2025 r. ze strony www.zalando.pl/knitid - b utton - up - tunic - kamizelka - kumquat - csn21i011 - h11.html?size=M . Protokół z dnia 24 listopada 2025 r. Zrzut ekranu nr 89 (fragment) z dnia 30.07.2025 r. ze strony www.zalando.pl/knitid - button - up - tunic - kamizelka - kumquat - csn21i011 - h11.html?size=M . Protokół z dnia 24 listopada 2025 r. 91 Zrzut ekranu nr 90 (fragment) z dnia 3.10.2025 r. ze strony www.zalando.plunited - colors - of - benetton - recycled - padding - kamizelka - orange - 4be21u09h - h11.htmlsize=M . Protokół z dnia 24 listopada 2025 r. Zrzut ekranu nr 9 1 (fragment) z dnia 4 .10.2025 r. ze strony www.zalando.plunited - colors - of - benetton - recycled - padding - kamizelka - oran ge - 4be21u09h - h11.htmlsize=M . Protokół z dnia 24 listopada 2025 r. 92 Zrzut ekranu nr 9 2 (fragment) z dnia 3.10.2025 r. ze strony www.zalando.pl/soliver - sweter - lavendel - s o222q0zt - i11.html?size=L . Protokół z dnia 24 listopada 2025 r. Zrzut ekranu nr 93 (fragment) z dnia 4.10.2025 r. ze strony www.zalando.pl/soliver - sweter - lavendel - so22 2q0zt - i11.html?size=L . Protokół z dnia 24 listopada 2025 r. 93 Zrzut ekranu nr 94 (fragment) z dnia 25.10.2025 r. ze strony www.zalando.pl/oakley - hoodie - bluza - deep - amethyst - oa322s014 - i11.html?size=L . Protokół z dnia 24 listopada 2025 r. Zrzut ekranu nr 95 (fragment) z dnia 25.10.2025 r. ze strony www.zalando.pl/oakley - hoodie - bluza - deep - amethyst - oa322s014 - i11.html?size=L . Protokół z dnia 24 listopada 2025 r. 94 Zrzut ekranu nr 96 (fragment) z dnia 5.11.2025 r. ze strony www.zalando.pl/tom - tailor - denim - sweter - sky - captain - blue - to722q0dy - k11.html?size=L . Protokół z dnia 24 listopada 2025 r. Zrzut ekranu nr 97 (fragment) z dnia 5.11.2025 r. ze strony www.zalando.pl/tom - tailor - denim - sweter - sky - captain - blue - to722q0dy - k11.html?size=L . Protokół z dnia 24 listopada 2025 r. 95 Zrzut ekranu nr 98 (fragment) z dnia 26.10.2025 r. ze strony www.zalando.pl_edc - by - esprit - sukienka - z - dzerseju - dark - blue - zir02pbma - 001.html w wersji desktop. Protokół z dnia 24 listopada 2025 r. Zrzut ekranu nr 99 (fragment) z dnia 27.10.2025 r. ze strony www.zalando.pl_edc - by - esprit - sukienka - z - dzerseju - dark - blue - zir02pbma - 001.html w wersji desktop. Protokół z dnia 24 listopada 2025 r. [132] W rezultacie przedstawionych zmian pomimo braku zmiany ceny sprzedaży (pomimo braku wprowadzenia obniżki) produkt z dnia na dzień wydaje się być w korzystniejszej ceni e . 96 [133] Zmiany dotyczą produktów z różnych kategorii (np. odzież, akcesoria), różnych produktów w ramach kategorii (np. bluza, kamizelka), produktów zarówno nowych, jak i używanych. [134] Zmiana może skutkować powstaniem wrażenia obniżki, gdy produkt pierwotnie sprzedawany był w cenie wyższej niż najniższa cena z 30 dni przed obniżką. Przykładowo, bluza z kapturem w rozmiarze L przedstawiona na zrzucie 8 2 z 19 marca 2024 r. kosztowała 235 zł, a więc była o 11% droższa niż w ciągu 30 dni poprzedzających wprowadzenie obniżk i . Zg odnie z informacją na stronie internetowej najniższa cena dla tego produktu wynosiła 211 zł. Dzień później, tj. 20 marca 2024 r., pomimo braku zmiany ceny sprzedaży, dla tego samego produktu w Serwisie podano inną najniższą cenę z 30 dni przed obniżką (25 8 zł). W rezultacie tę samą bluzę (w tej samej cenie) przedstawiono jako tańszą o 9% względem najniższej ceny z 30 dni przed obniżką. Zmieniła się również szata graficzna przedstawionych cen – cenę sprzedaży oraz wielkość „obniżek” przedstawiono na czerwo no, dodając równocześnie etykietę „Okazja” w galerii zdjęć produktu. [135] Modyfikacja najniższej ceny z 30 dni przed obniżką w opisanych warunkach może również skutkować wrażeniem zwiększenia „obniżki”. Ma to miejsce w sytuacjach, gdy pierwotnie produkt oferowa ny był w niższej cenie niż najniższa cena z 30 dni przed obniżką . Przykładowo, bransoletka przedstawiona na zrzucie nr 84 z 23 listopada 2024 r. sprzedawana była z 30 - procentowym rabatem względem najniższej ceny z 30 dni przed obniżką. Dzień później, tj. 2 4 listopada 2024 r., wielkość obniżki, pomimo braku zmiany ceny sprzedaży, wzrosła do 53%. [136] Skala nieprawidłowości przy podawaniu najniższej ceny z 30 dni przed obniżką wskazuje w ocenie Prezesa Urzędu na systemowe luki w mechanizmie podawania ww. ceny (brak zastosowania efektywnych mechanizmów blokujących tego rodzaju powtarzające się błędy) . [137] Skalę nieprawidłowości o brazują ustalenia poczynione w oparciu o analizę zrzutów ekranu przedstawiających ceny produktów oferowanych przez tego samego sprzedawcę utrwalone w serwisie Zalando.pl (wersja desktop) dla okresów 14 - dniowych lub dłuższych, z widocznym wybranym rozmiarem . Ł ącznie w przypadku 139 produktów objętych weryfikacją najniższej ceny z 30 dni przed obniżką w różnych okresach lat 2023 - 2025 w aż 52 p rzypadkach w okresie objętym monitorowaniem wzrosła najniższa cena z 30 dni przed obniżką, pomimo że nie wzrosła cena sprzedaży (nie wprowadzono nowej obniżki) ani nie doszło do zmiany sprzedawcy. Oznacza to, że w przypadku 37,41% z analizowanych przypadkó w stwierdzono nieprawidłowości w zakresie podawanej najniższej ceny z 30 dni przed obniżką. Dowód: notatka z dnia 24 listopada 2025 r. , karta nr 2830 - 2838 [138] Na podstawie przytoczonych wyżej przykładów oraz statystyk wykrytych nieprawidłowości za niewiarygodn e należy uznać pojawiające się w toku postępowania twierdzenia Spółki 22 , iż nieprawidłowości wynikają z pojedynczych, przypadkowych błędów technicznych . Przeczy temu zarówn o skala wykrytych nieprawidłowości jak również różne okresy w latach 2023 - 2025 , produkty i sprzedawcy, w przypadku których wykryto nieprawidłowości , a także xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx 22 Takie twierdzenia Spółki pojawiały się m.in. w piśmie z dnia 6 października 2023 r., a także w piśmie z dnia 4 sier pnia 2025 r. oraz w piśmie z dnia 17 grudnia 2025 r. 97 xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxx (szerzej na ten temat - nb. 17 6 - 1 92 ) . [139] Dopiero w piśmie z 16 października 2025 r. Spółka xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx . Nie potwierdzają tego jednak materiały utrwalone przez Prezesa Urzędu . Również p o tej dacie następowały zmiany najniższej ceny z 30 dni przed obniżką pomimo braku zmiany ceny sprzedaży (por. nb. 1 31 ) . Dowód: pismo Zalan d o z dnia 4 sierpnia 2025 r. karta nr 1057 - 1492, pismo Zalando z 16 października 2025 r., karta nr 1884 - 1889, protokół z dnia 21 sierpnia 2025 r. karta nr 1506 - 1508 , protokół z dnia 24 listopada 2025 r ., karta nr 2817 - 2823 ; [140] T rzecim przykładem, gdy może dojść do wyświetlenia nieprawidłowej najniższej ceny z 30 dni przed obniżką, jest wyświetlenie na listingu ceny z agregowanej w sytuacji zastosowania przez konsumenta filtrowania według rozmiaru . Ten przypadek opisano w nb. 9 6 - 10 3 . Inaczej niż w przypadku nieprawidłowości opisanych powyżej przejście na kartę produktu skutkuje wyświetleniem prawidłowej najniższej ceny z 30 dni przed obniżką (o ile nie zachodzi opisany powyżej xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx Punkt o dniesienia dla obliczania obniżek [141] Spółka w okresie objętym postępowaniem korzystała z różnych punktów odniesienia przy prezentacji obniżek, tj.: a. ceny początkowej – xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx 23 xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx 24 xxxxxxxxxxxxxxxxx 25 a w Serwisie „pierwotną” 26 , „poprzednią” 27 , „zalecaną detaliczną” 28 , b. ceny regularnej – xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx 29 , c. ostatniej naj niższej ceny, d. najniższej ceny z 30 dni przed obniżką . [142] Na podstawie wyjaśnień Spółki i analizy cen widocznych w Serwisie Prezes Urzędu ustalił, że ceny wymienione w lit. a - b odnoszą się do jednej ceny referencyjnej (co do zasady ceny, po której przedmiot został po raz pierwszy zaoferowany w Serwisie, z możliwo ścią jednak modyfikacji tej ceny) 30 , a ceny wymienione w lit. c - d do innej ceny referencyjnej (najniższej ceny z 30 dni przed obniżką , z możliwością jednak modyfikacji tej ceny – por. nb. 131 - 13 4 ). 23 Por. pismo z 6 października 2023 r., załącznik nr 1, pkt II.9. 24 Por. pismo z 6 października 2023 r., załącznik nr 1, pkt II.15. 25 Por. pkt II.11, załącznik nr 1 do pisma Spółki z 4 sierpnia 2025 r. 26 Por. zrzut nr 55 27 Por. zrzut nr 37. 28 Por. zrzut nr 37. 29 Por. pkt II.5, II.15 - 16, załącznik nr 1 do pisma Spółki z 4 sierpnia 2025 r. 30 xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx 98 Cena początkowa (obecnie : regula r na ) – charakterystyka [143] Udzielane w toku postępowania wyjaśnienia Spółki dotyczące zarówno sposobu definiowania cen wskazanych w lit. a - b , jak i okoliczności zmiany ich wysokości były ze sobą sprzeczne, a także w części nie znalazły potwierdzenia w analizie cen wyświetlanych w Se rwisie. [144] Zgodnie z wyjaśnieniami Spółki pojęcie: − ceny początkowej – było w Serwisie stosowane xxxxxxxxxxxxx − ceny regularnej – jest w Serwisie stosowane od xxxxxxxxxx [145] W przypadku internetowych reklam zewnętrznych Spółka na dzień 27 listopada 2024 r. nadal posług iwała się „ceną początkową” (por. nb. 10 4 - 10 6 ). [146] Jak wskazano powyżej ceny wymienione w lit. a - b odnoszą się do jednej ceny referencyjnej. [147] Z informacji widocznych w Serwisie wynika, że Zalando traktowała „cenę początkową” jako „poprzednią cenę ” lub „ zalecaną cenę detaliczną ” . Taka informacja znajdowała się w koszyku (por. zrzut ekranu nr 37 - 41 ). W innym miejscu Serwisu (w tzw. oknie informacyjnym) Spółka wskazywała, że jest to „pierwotna cena” produktu (por. zrzut ekranu nr 54 - 55 ). Również w wyjaśni eniach w toku postępowania Spółka wskazywała, że: xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx Dowód: pismo z 24 września 2025 r., załącznik 1, pkt VII.1, karta nr 1640 - 1658 [148] Z wyjaśnień Spółki udzielonych po wszczęciu postępowania w sprawie praktyk naruszających zbiorowe interesy konsumentów wynika, że Spółka traktuje pojęcia wskazane w lit. a - b jako równoznaczne. Potwierdzają to następujące fragmenty wyjaśnień Spółki : − pojęcia „ceny początkowej ”, „ceny pierwotnej”, „ceny oryginalnej” i „ceny regularnej” są to wyrażenia synonimiczne , − pojęcie ceny początkowej, ceny pierwotnej oraz ceny regularnej stosowane jest zamiennie , − termin „cena regularna” jest semantycznie równoważny z terminem „cena początkowa”. Dowód: pismo z 26 lipca 2023 r., pkt 3.1.8, karta nr 506 - 562; pismo z 6 października 2023 r., załącznik 1 pkt II.24, oraz , załącznik 1 pkt II.9, karta nr 598 - 667 [149] Potwierdzają to również informacje przekazane przez Zalando mai lowo Partnerom Spółki, w których wskazano, że: xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx Dowód: pismo Spółki z 6 października 2023 r., załącznik nr 1, pkt II.12. karta nr 598 - 667 [150] Analogiczna informacja znajduje się w materiałach edukacyjnych dla Partnerów w ramach tzw. Zalando Partner University 31 (wersja zaktualizowana 22 maja 2025 r.): − xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx 31 Więcej na temat tzw. Zalando Partner University w nb. 179. 99 − xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx Dowód: pismo Spółki z 4 sierpnia 2025 r., załącznik 6, karta nr 1057 - 1492; plik xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx ) . Pismo Spółki z dnia 19 listopada 2025 r. załącznik 6 , karta nr 1961 - 2615; [151] Pierwotnie Spółka stała na stanowisku, że cena ta odnosi się do konkretnej, stałej wartości w przeszłości , z czasem jednak przyznając, że cena ta może ulegać zmianom, co potwierdzają poniższe wyjaśnienia : − xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx − xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx − xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx 32 . Dowód: pismo Spółki z 6 października 2023 r., załącznik 1 pkt II.9, karta nr 598 - 667 , pismo Spółki z 19 września 2024 r., załącznik 1, pkt IV.6, karta nr 892 - 912 ; pismo Spółki z dnia 4 sierpnia 2025 r, karta nr 1057 - 1492 ; pismo Spółki z dnia 19 listopada 2025 r. karta nr 1961 - 2615; [152] Spółka w materiałach edukacyjnych dla Partnerów (wersja zaktualizowana 20 listopada 2024 r.) opisuje następujące ograniczenia dotyczące ceny regularnej (wcześniej: początkowej) (podkreślenia wł asne): − xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx − xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx − xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx 33 . − x xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx 32 xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx 33 xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx. 100 xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx Dowód: pismo Spółki z 4 sierpnia 2025 r., xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx , karta nr 1057 - 1492; pismo Spółki z dnia 19 listopada 2025 r. karta nr 1961 - 2615; [153] Stosowane przez Spółkę rozwiązania w praktyce pozwalają jednak , aby jako punkt odniesienia przyjmowano cenę początkową (obecnie: regularną), która obowiązywała przez bardzo krótki okres, np. tylk o jeden dzień 34 . Wskazuje na to poniższy przykład, w który m w przypadku czapki Calvin Klein Jeans wystarczyło , że cena początkowa 139,00 zł (21.01.2025 r.) obowiązywała jede n dzień po zmianie z 129,00 zł (20.01.2025 r.) , aby stała się punktem odniesienia dla „ obniżki ” w dniu 22 stycznia 2025 r. , mimo że cena sprzedaży jest wyższa niż najniższa cena z 30 dni przed obniżką. Zrzut ekranu nr 10 0 (fragment) z dnia 20.01.2025 r. ze strony www.zalando.pl/calvin - klein - jeans - embro - beanie - unisex - czapka - black - c1854p016 - q11.html . Protokół z dnia 14 sierpnia 2025 r. 34 xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx 101 Zrzut ekranu nr 10 1 (fragment) z dnia 21.01.2025 r. ze strony www.zalando.pl/calvin - klein - jeans - embro - beanie - unisex - czapka - black - c1854p016 - q11.html . Protokół z dnia 14 sierpnia 2 025 r. Zrzut ekranu nr 10 2 (fragment) z dnia 22.01.2025 r. ze strony www.zalando.pl/calvin - klein - jeans - embro - beanie - unisex - czapka - black - c1854p016 - q11.html . Protokół z dnia 14 sierpnia 2025 r. 102 [154] Spółka w toku post ępowania zmieniła stanowisk o w zakresie definicji ceny regularnej , xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx , o czym świadczą poniższe fragmenty wyjaśnień Spółki (podkreślenia własne) : − xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx 35 . xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx − xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx − xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx Dowód: pkt II.14, II. 5, II.11, załącznik nr 1 do pisma Spółki z 4 sierpnia 2025 r., karta nr 1057 - 1492 [155] xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx [156] Czapka Fuzzy w okresie od 12 grudnia 2024 r. do 22 lutego 2025 r. sprzedawana była w cenie 151 zł, 161 zł i 170 zł. Żadna z tych cen nie była obniżona względem najniższej ceny z 30 dni przed obniżką, a zatem do ich przedstawienia wykorzystano czarną czcion kę. Jednocześnie żadna z tych cen nie została wskazana jako „cena regularna” będąca punktem odniesienia do kalkulacji oszczędności. Wartość wskazana w Serwisie jako „cena regularna” wyniosła 189 zł i 209 zł. 35 xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx 103 Zrzut ekranu nr 10 3 (fragment) z dnia 8.12.202 4 r. ze strony www.zalando.pl/tommy - hilfiger - essential - flag - fuzzy - beanie - czapka - beige - to151b0af - b11.html . Protokół z dnia 28 sierpnia 2025 r. Zrzut ekranu nr 1 04 (fragment) z dnia 13.02.2025 r. ze strony www.zalando.pl/tommy - hilfiger - essential - flag - fuzzy - beanie - czapka - beige - to151b0af - b11.html . Protokół z dnia 28 sierpnia 2025 r. 104 Zrzut ekranu nr 1 05 (fragment) z dnia 21.02.2025 r. ze strony www.zalando.pl/tommy - hilfiger - essential - flag - fuzzy - beanie - czapka - beige - to151b0af - b11.html . Protokół z dnia 28 sierpnia 2025 r. Zrzut ekranu nr 1 06 (fragment) z dnia 22.02.2025 r. ze strony www.zalando.pl/tommy - hilfiger - essential - flag - fuzzy - beanie - czapka - beige - to151b0af - b11.html . Protokół z dnia 28 sierpnia 2025 r. [157] Podobne sytuacje p rzedstawiono na poniższych zrzutach ekranu. 105 Zrzut ekranu nr 1 07 (fragment) z dnia 3.02.2024 r. ze strony www.zalando.pl_upscale - by - mister - tee - heavy - o versize - bluza - ready - for - dye - up722s000 . Protokół z dnia 21 sierpnia 2025 r. Zrzut ekranu nr 1 08 (fragment) z dnia 4.02.2024 r. ze strony www.zalando.pl_upscale - by - mister - tee - heavy - oversize - bluza - ready - for - dye - up722s000 . Protokół z dnia 21 sierpnia 2025 r. 106 Zrzut ekranu nr 1 09 (fragment) z dnia 2.12.2024 r. ze strony www.zalando.pl_pieces - pcamina - legwarmer - ocieplacze - getry - black - pe351g0pc - q11.html . Protokół z dnia 28 sierpnia 2025 r. Zrzut ekranu nr 1 1 0 (fragment) z dnia 3.12.2024 r. ze strony www.zalando.pl_pieces - pcamina - legwarmer - ocieplacze - getry - black - pe351g0pc - q11.html . Protokół z dnia 28 sierpnia 2025 r. 107 [158] Wyjaśnienia Spółki nie uwzględniaj ą również, że k olor prezentowanej ceny sprzedaży również może ulega ć zmianie pomiędzy różnymi miejscami w Serwisie (por. nb. 3 7 ), a zatem ta sama cena sprzedaży w podpowiedziach zakupowych może być ceną „czarną”, a na karcie produktu ceną „czerwoną”, co il ustrują poniższe zrzuty ekranu. Zrzut ekranu nr 11 1 (fragment) z dnia 5.09.2025 r. ze strony https://www.zalando.pl/kobiety - home/. Protokół z dnia 4 września 2025 r. Zrzut ekranu nr 1 1 2 (fragment) z dnia 5.09.2025 r. ze strony https://www.zalando.pl/kobiety - home/. Protokół z dnia 4 września 2025 r. [159] W konsekwencji Prezes Urzędu uznał za wiarygodne pierwotne wyjaśnienia Spółki, z którymi spójne są materiały edukacyjne udostępniane Partnerom, w których Spółka wskazywała, że xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Wartość podana w Serwisie jako „cena regularna” w wielu przypadkach nie ma przełożenia na sprzedaż w Serwisie produktów w tej cenie w okresach poza obniżką. W praktyce Spółka, zarówno w modelu sprzedaży przez Zalando, ja k i przez Partnerów, w okresie poza obniżką dopuszcza sprzedaż w różnych cenach, nie tylko podawanych jako „regularna”. 108 Cena początkowa (obecnie : regularna) jako punkt odniesienia [160] Do 31 maja 2023 r. cena początkowa (obecnie : regularna) była jedynym wyświe tlanym w Serwisie punktem odniesienia dla większości produktów na każdym etapie składania zamówienia . Po licznych modyfikacjach, dopiero w wyniku zmian wprowadzanych w dniu 9 października 2023 r. Spółka co do zasady wprowadziła najniższą cenę z 30 dni przed obniżką jako drugi punkt odniesienia w Serwisie (na wszystkich etapach ścieżki zakupowej). [161] Spółka stoi na stanowisku, że w wyniku wprowadzonych zmian (podkreślenie własne): xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx Dowód : pismo Spółki z 19 września 2024 r., pkt 5, karta nr 892 - 912, pismo Spółki z dnia 19 listopada 2025 r. karta nr 1961 - 2615; [162] Anali za cen widocznych w Serwisie , a także materiałów eduka cyjnych udostępnianych przez Zalando Partner om Spółki nie potwierdza jednak tych wyjaśnień. [163] Po pierwsze, jak wskazano powyżej (por. nb. 10 7 - 1 40 ), wartość podawana jako najniższa cena z 30 dni przed obniżką ulega modyfikacjom pomimo braku zmiany ceny sprzedaży danego produktu. Pun k t odniesienia jest natomiast z definicji wartością stałą determinującą pozostałe elementy obniżki (wielkość obniżki i cenę sprzedaży). Za rzeczywisty p unkt odniesienia , któr y w większości przypadków w trakcie trwania obniżki nie ulega zmianie, w takich sytuacjach należy zatem uznać cen ę regularn ą . [164] Po drugie, Spółka prezentuje w Serwisie produkty, których cena sprzedaży jest wyższa niż najniższa cena z 30 dni przed obniżką. W takich przypadkach „obniżka” jest w rzeczywistości podwyżką. Rzeczywistym p unktem odniesienia w takich sytuacjach jest cena regularna. [165] Spółka następująco opisała sposób prezentowania cen produktów, których aktualna cena sprzedaży jest niższa od ceny regula rnej, a wyższa od najniższej ceny z ostatnich 30 dni przed obniżką: xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx Dowód : pismo Spółki z 19 września 2024 r., pkt 6 - 7, karta nr 892 - 912, pismo Spółki z dnia 19 listopada 2025 r. , karta nr 1961 - 2615 [166] Świadomość Spółki, że ten sposób prezentacji dopuszcza przedstawianie podwyżek cen jako obniżek potwierdza stosowana przez Spółkę siatka pojęciowa opisująca sposób 109 zaprojektowania system u prezentacji cen . Spółka przewiduje w ramach ww. systemu xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx odnoszący się do opisanego scenariusza. Do ww. trybów S półka odnosiła się m.in. , wskazując, że: − xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx − xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx − xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx Dowód: pismo Spółki z 6 października 2023 r., pkt II.12 karta nr 598 - 667; pismo Sp ółki z 4 sierpnia 2025 r., załącznik 1, pkt I, karta nr 1057 - 1492 [167] Oznacza to, że Spółka uwzględnia, iż możliwe było i w dalszym ciągu jest (z uwagi na wykorzystywanie zestawienia cen sprzedaży z cenami odniesienia , w tym z najniższą ceną z 30 dni przed obn iżką , mimo że do obniżki nie dochodzi ) stosowanie oznaczeń właściwych dla obniżki cen także w sytuacjach gdy sprzedawca w rzeczywistości podwyższa cenę. [168] W rzeczywistości zatem „korzyść cen ow a” , na którą powołuje się Spółka w swoich wyjaśnieniach, prezentow ana jest również w sytuacjach, w których sprzedawca w stosunku do poprzedniego dnia po d wyższy ł cenę sprzedaży , co ilustrują poniższe zrzuty ekranu dla tego samego produktu w następujących po sobie dniach. Podobną sytuację przedstawiają zrzuty ekranu nr 107 - 11 0. Zrzut ekranu nr 1 13 (fragment) z dnia 5.0 3 .2024 r. ze strony www.zalando.pl/gap - arch - bluza - z - kapturem - navy - gp022s078 - k11.html?size=L . Protokół z dnia 21 sierpnia 2025 r. 110 Zrzut ekranu nr 1 14 (fragment) z dnia 6.03.2024 r. ze strony www.zalando.pl/gap - arch - bluza - z - kapturem - navy - gp022s078 - k11.html?size=L . Protokół z dnia 21 sierpnia 2025 r. Zrzut ekranu nr 1 15 (fragment) z dnia 28.03.2024 r. ze strony www.zalando.pl_smilodox - bluza - z - kapturem - schwarz - smd44j002 - q11.html_size=L. Protokół z dnia 21 sierpnia 2025 r. 111 Zrzut ekranu nr 1 16 (fragment) z dni a 29.03.2024 r. ze strony www.zalando.pl_smilodox - bluza - z - kapturem - schwarz - smd44j002 - q11.html_size=L. Protokół z dnia 21 sierpnia 2025 r. Zrzut ekranu nr 1 17 (fragment) z dnia 29.12.24 ze strony https://www.zalando.pl/calvin - klein - jeans - round - mono - plaque - belt - pasek - black - c1852d06q - q12.html . , Protokół z dnia 12 września 2025 r. 112 Zrzut ekranu nr 1 18 (fragment) z dnia 30.12.24 ze strony https://www.zalando.pl/calvin - klein - jeans - round - mono - plaque - belt - pasek - black - c1852d06q - q12.html . , Protokół z dnia 12 września 2025 r. [169] Prezes Urzędu zweryfikował sposób prezentacji cen dla 66 produktów w okresie 14 następujących po sobie dni ( lub dłuższym ) w przypadku produktów z widocznym wybranym rozmiarem, pod kątem wzrostu cen w okresie objętym „obniżką”. W analizie uwzględniono jedynie produkty, których cena sprzedaży była wyższa lub równa w stosunku do najniższ ej cen y z 30 dni przed obniżką, ale niższa niż cena regularna (tzw. xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx ). W analizowanych okresach w 3 1 przypadkach z ww. próby ( 45,45 %) cena produktu co najmniej raz wzrosła przy zachowaniu prezentacji ceny jako obniżonej (analogicznej do przedstawionej na zrzutach 107 - 110, 1 13 - 1 18 ). Dowód : notatka z 24 listopada 2025 r. , karta nr 2839 - 2841 [170] Po trzecie, xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx 113 xxx Dowód : pismo z 17 września 2025 r., załącznik 3, sekcja V, nagranie 2, ( CD), karta nr 1627 - 1639 . [171] Zgodnie z udostępnionym Partnerom wyjaśnieniem (tłum. własne): xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx [172] xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx [173] Po czwarte , o tym, że rzeczywistym punktem odniesienia jest cena regularna świadczy również wprowadzony przez Spółkę w miejsce dawnego filtra w edłu g kryterium „Okazje” filtr w edłu g kryterium „Cena różni się od ceny regularn ej” (por. nb. 4 8 ). Filtr ten różni się od poprzedniego filtra jedynie nazwą i wskazuje, jaka wartość jest przez Spółkę brana pod uwagę przy prezentowaniu korzyści w Serwisie . Z kolei filtr „Okazje” po przeniesieniu do zakładki sortowania w dalszym ciągu uw zględnia oferty z ceną obniżoną względem ceny regularnej (bez zachowania jakiejkolwiek kolejności). Funkcjonowanie filtr ów obrazują zrzuty ekranu i wyjaśnienia umieszczone w nb. 4 8 - 50 powyżej. [174] Po piąte , w zewnętrznej reklamie internetowej Spółka posługiwała się pojęciami ceny regularnej i początkowej wymiennie , nie wskazując jako punkt u odniesienia najniższej ceny z 30 dni przed obniżką , w okresie , w którym ta informacja ta funkcjonowała już w Serwisie , tj. co najmniej do listopada 2024 r. ( por. z rzuty ekranu nr 42 - 4 4, 65 - 70 ). [175] Prezes Urzędu ustalił zatem, że wprowadzone w Serwisie zmiany polegające na podawaniu określonej wartości jako najniższej ceny z 30 dni przed obniżką nie zmierzają do realnej zmiany punktu odniesienia dla obliczania obniżek , a jedynym realnym punktem odniesienia dla wyświetlanych obniżek pozostaje cena regularna (wcześniej: początkowa). 114 Mechanizm przedstawiania w Serwisie obniżonych cen [176] Sposób przedstawiania w Serwisie obniżonych cen jest obsługiwany przez Spółkę i jest taki sam niezależnie od sprzedawcy, tj. zarówno gdy sprzedawcą jest Zalando, jak i w przypadku sprzedawców trzecich (Partnerów) . Prezentowana cena produktów w serwisie (zarówno w wersji komputerowej, mobilnej jak i w aplikacji Zalando) jest taka sama na wszystkich etapach ścieżki zakupowej, niezależnie od tego, z jakiej wersji Serwisu korzysta konsument. [177] Podmiotem, który oblicza xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx . Zgodnie z wyjaśnieniami Spółki: xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx Dowód: pismo Spółki z 6 października 2023 r., załącznik nr 1, pkt II.11 , karta nr 598 - 667 [178] Potwierdzają to również informacje przekazane przez Zalando Partnerom Spółki mailowo , w których wskazano: − xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx − xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx Dowód: pismo Spółki z 6 października 2023 r., załącznik nr 1, pkt II.12 , karta nr 598 - 667 [179] Prezes Urzędu ustalił, że xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x • xxxxxxxxxxxxxxxx , • xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx, • xxxxxxxxxxxxxxxx, • xxxxxxxxxxxxxxxx, Dowód: pismo Spółki z 4 sierpnia 2025 r., załącznik 1, pkt II.3, karta nr 1057 - 1492 : [180] Na podstawie wyjaśnień Spółki i materiałów udostępnionych w xxx Prezes Urzędu ustalił, że xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx 115 xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx [181] xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx [182] xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx Dowód: pismo Spółki z 6 października 2023 r., załącznik 1, pkt II.13, karta nr 598 - 667; pismo Spółki z 4 sierpnia 2025 r., załącznik 1, pkt II, II.9 , II.11 - 16 , karta nr 1057 - 1492; pismo Spółki z 17 września 2025 r., załącznik 1, pkt V, karta nr 1627 - 1639; pismo Spółki z 24 września 2025 r., załącznik 1, pkt VII .3, karta nr 1640 - 1658 [183] xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx [184] xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxx Dowód: pismo Spółki z 6 października 2023 r., załącznik 8, karta nr 598 - 667 116 xxx Dowód: pismo Spółki z 19 listopada 2025 r. , karta nr 1961 - 2615; [185] Zgodnie z xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx Dowód: pismo Spółki z 4 sierpnia 2025 r., załącznik - xxxxxxxxxxxx , pkt 4.4.(CD) , karta nr 1057 - 1492 ; pismo Spółki z dnia 19 listopada 2025 r., karta nr 1961 - 2615 [186] x xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx 117 xxx Dowód : pismo z 17 września 2025 r., załącznik 3, sekcja V, nagranie 2 (CD) , karta nr 1627 - 1639 [187] xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx wprowadza: xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx Dowód: pismo Spółki z 4 sierpnia 2025 r., xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx , karta nr 1057 - 1492, Pismo Spółki z dnia 19 listopada 2025 r. , karta nr 1961 - 2615; [188] Inicjatywy te , zgodnie z xxxxxxxxxxxxxx , obejmują ( podkreślenia własne): Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx 118 xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx 36 xxxx xxxxxxxxxxxxx Dowód: pismo Spółki z 19 listopada 2025 r. , karta nr 1961 - 2615; [189] xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx 37 . Dowód: pismo Spółki z 4 sierpnia 2025 r., załącznik - xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx , pkt 4.4.1 - 4.4.3. (CD) , karta nr 1057 - 1492 . Pismo Spółki z 19 listopada 2025 r. , karta nr 1961 - 2615; [190] xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx [191] xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx Dowód: pismo Spółki z 4 sierpnia 2025 r., załącznik 1, pkt II.13, załącznik – xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx , (CD), karta nr 1057 - 1492. Pismo Spółki z 19 listopada 2025 r., karta nr 1961 - 2615; [192] xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx Sygnały konsumentów [193] Prezentowanie w serwisie Zalando.pl nieprawidłowej najniższej ceny z 30 dni przed obniżką potwierdzają napływające d o Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów sygnały konsumentów. Poniżej przytoczono przykładowe pisma konsumentów w związku z ww. zagadnieniem (pisownia oryginalna). → Pismo konsumenta z dnia 6 września 2023 r. (RPW/65390/2023) 24 dni temu (…) kupiłam garnitur męski za kwotę 467,00 zł. Aktualnie dokładnie ten sam artykuł jest w tej chwili do kupienia za 679,95 zł. Nad aktualną ceną widnieje informacja, że "Najniższa cena w okresie 30 dni przed obniżką:799,99 zł" co jest niezgodne z prawdą. → Pismo konsumenta z dnia 12 września 2023 r. (RPW/66668/2023) Dnia 26.08.23 kupiłam buty, które kosztowały 305 zł oraz był na nie jeszcze dodatkowy rabat wiec zapłaciłam za nie 259.25 zł. Aktualnie na Zalando jest oferta 36 xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx 37 xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx 119 tych butów i jest podane ze najniższa cena z ostatnich 30 dni wynosi 469 zł a są w sprzedaży za 352zl . → Pismo konsumenta z dnia 17 m aja 2024 r. (RPW/35918/2024 ) 22 kwietnia 2024 r. zakupiłam towar którego wartość wynosiła 221,25 zł Obecna cena to 269,00 zł na promocji a najniższa wyświetlana to 299,00 zł co nie jest prawdą . → Pismo konsumenta z dnia 8 lipca 2024 r. (RPW/49652/2024 ) Dzisi aj odkryłam, że buty, które wczoraj w Zalando kupiłam za 130 zł zamiast 259 zł, dzisiaj kosztują 255 zł i są w teorii przecenione o 20%, bo wg sklepu najniższa cena w ostatnich 30 dniach to 319 zł, co jest ewidentnym kłamstwem . → Pismo konsumenta z 9 styczni a 2025 r. (RPW/1647/2025 ) Zalando stosuje złe praktyki obserwuję jeden między innymi produkt jest cena 119 i po jakimś czasie robią cenę na czerwono jako produkt w cenie promocyjnej 119 zł . → Pismo konsumenta z 19 maja 2025 r. (RPW/41347/2025 ) Zalando manipu luje ze tam cena w ciagu 30 dni to 120 zl a ja od poltora miesiaca widze ze tam non stop cena 89 zł . Obrót Spółki [194] W oparciu o informacje przekazane przez Przedsiębiorcę Prezes Urzędu ustalił wysokość obrotu, jaki Zalando osiągnęła w związku z ogólną działalnością Spółki oraz obrotu, jaki Spółka osiągnęła w związku z działalnością polskiej wersji serwisu Zaladno .pl. Ustalenia poczyniono w oparciu o dane liczbowe przekazane przez Zalando, oraz w wyniku analizy dokumentów finansowych tj. m.in. sprawozdania finansowego oraz sprawozdania z działalności za rok 2024 r. Prezes Urzędu ustalił, że we wskazanym okresie Spółka osiągnęła następujący obrót: Rok Obrót Spółki ogółem (w związku z działalnością serwisów na różnych rynkach) Obrót Spółki w związku z działalnością serwisu Zalando.pl 2024 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Dowód: Pismo Spółki z dnia 16 maja 2025 r., karta nr 968 - 9 95; Pismo Spółki z dnia 30 czerwca 2025 r ., karta nr 997 - 999; Pismo Spółki z dnia 4 sierpnia 2025 r ., karta nr 1057 - 1492; Pismo Spółki z dnia 24 września 2025 r. karta: 1640 - 1658 , Wydruk sprawozdania z działalności Spółki za rok 2024 karta: 2816 - 2491 Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów zważył, co następuje. Naruszenie interesu publicznego [195] S tosownie do art. 1 ust. 1 oraz 2 uokik ochrona interesów przedsiębiorców i konsumentów podejmowana w ramach działań Prezesa Urzędu jest prowadzona w interesie publicznym. 120 Podejmowane działania mają na celu ochronę interesów zbiorowości, a nie poszczególnyc h, indywidualnych uczestników rynku. Naruszenie interesu publicznego stanowi bezwzględny warunek uznania kompetencji Prezesa Urzędu do rozstrzygnięcia określonej sprawy. Interes publiczny zostaje naruszony wówczas, gdy działania przedsiębiorcy godzą w inte resy ogólnospołeczne i dotykają szerokiego kręgu uczestników rynku, zaburzając jego prawidłowe funkcjonowanie. Naruszenie interesu publicznego stanowi podstawę do rozstrzygnięcia przez Prezesa Urzędu sprawy w oparciu o przepisy ustawy o ochronie konkurencj i i konsumentów. Ustawa ta reguluje zasady i tryb przeciwdziałania praktykom naruszającym zbiorowe interesy konsumentów, jeżeli te praktyki wywołują lub mogą wywoływać skutki na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej. [196] Art. 1 ust. 2 uokik nie wyłącza osób pra wnych z siedzibą za granicą z grona przedsiębiorców. W przedmiotowym stanie faktycznym działania Spółki wywołują skutki wobec konsumentów zamieszkałych na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, dlatego zastosowanie ustawy o ochronie konkurencji i konsumentó w jest uzasadnione. [197] W ocenie Prezesa Urzędu rozpatrywana sprawa ma charakter publiczny, ponieważ wiąże się z ochroną praw potencjalnie nieograniczonej liczby konsumentów zarówno tych, którzy skorzystali z oferty Spółki i dokonali zakupu w serwisie Zalando .pl, jak i tych, którzy tylko przeglądają zawartość Serwisu, nie decydując się jednak na zakup. Na dzień 1 czerwca 2023 r. liczba zarejestrowanych użytkowników serwisu wynosiła xxxxxxxxxxx ( por nb. 16) [198] Korzystanie z platform sprzedażowych cieszy się coraz większym zainteresowaniem. Konsumenci wybierają zakupy na Zalando.pl, gdyż z jednej strony umożliwia im to dostęp do wielu produktów, np. odzieży, obuwia, akcesoriów, kosmetyków, sprzedawanych przez różnych sprzedawców. Z drugiej strony oferowane produkty często można kupić w obniżonej cenie, korzystając z funkcji filtrowania w edłu g wybranych przez konsumentów kryteriów (w tym również wg ceny lub obniżki), co pozwala na szybsze znalezienie interesującego konsumenta produktu. [199] Działania przedsiębiorcy analiz owane w toku postępowania w sprawie praktyk naruszających zbiorowe interesy konsumentów poprzedzającego wydanie decyzji nie dotyczą zatem interesów poszczególnych osób, których sprawy miałyby charakter jednostkowy, indywidualny i nie dający się porównać z innymi, ale szerokiego grona konsumentów - użytkowników Serwisu. [200] Naruszenie interesu publicznoprawnego przejawia się także w naruszeniu zbiorowego interesu konsumentów, które należy analizować nie tylko w kontekście naruszenia interesów stricte ekonomicznyc h (o wymiarze majątkowym), ale również pozaekonomicznych, w tym zaufania konsumentów do przedsiębiorców działających na rynku usług e - commerce, w szczególności prawa do rzetelnej informacji o wysokości obniżki i oceny, czy dana obniżka wiąże się z rzeczywi stą korzyścią cenową. [201] Z uwagi na to, że w niniejszej sprawie ma miejsce naruszenie przez Spółkę interesu publicznego, możliwe jest poddanie kwestionowanych działań Spółki ocenie w świetle przepisów ustawy o ochronie konkurencji i konsumentów, pod kątem st osowania przez nią praktyk naruszających zbiorowe interesy konsumentów. 121 Naruszenie zakazu określonego w art. 24 uokik [202] Zgodnie z art. 24 ust. 1 uokik zakazane jest stosowanie praktyk naruszających zbiorowe interesy konsumentów. Natomiast art. 24 ust. 2 uok ik stanowi, że przez praktykę naruszającą zbiorowe interesy konsumentów rozumie się godzące w nie sprzeczne z prawem lub dobrymi obyczajami zachowanie przedsiębiorcy, w szczególności nieuczciwe praktyki rynkowe (art. 24 ust. 2 pkt 3 uokik). [203] Dla uznania dz iałania przedsiębiorcy za sprzeczne z zakazem stosowania praktyk naruszających zbiorowe interesy konsumentów należy wykazać, że spełnione zostały kumulatywnie trzy poniższe przesłanki: 1. kwestionowane działanie jest działaniem przedsiębiorcy; 2. działanie to je st sprzeczne z prawem lub dobrymi obyczajami; 3. działanie to godzi w zbiorowy interes konsumentów. [204] Zarówno w orzecznictwie jak i w doktrynie powszechnie przyjmuje się, że „godzenie” w zbiorowe interesy konsumentów może polegać zarówno na ich naruszeniu, jak i zagrożeniu 38 . Przez interes zbiorowy należy rozumieć interes dotyczący konsumentów jako określonej zbiorowości. Dla stwierdzenia godzenia w zbiorowe interesy konsumentów istotne jest ustalenie, że konkretne działanie przedsiębiorcy nie ma ściśle okreś lonego adresata, lecz jest kierowane do nieoznaczonego z góry kręgu podmiotów. Oznacza to, że nie liczba faktycznych, potwierdzonych naruszeń, ale przede wszystkim ich charakter, a w związku z tym możliwość (chociażby tylko potencjalna) wywołania negatywnych skutków wobec określonej zbiorowości przesądza o naruszeniu zbiorowego interesu . Jak słusz nie uznał Sąd Najwyższy w swoim rozstrzygnięciu „przedmiotem ochrony nie jest indywidualny interes konsumenta, ani suma interesów indywidualnych konsumentów, lecz interes zbiorowy. Zbiorowy to «odnoszący się do pewnej grupy osób lub zbioru rzeczy, właściwy jakiemuś zbiorowi, złożony z wielu jednostek, składający się na jakiś zbiór; gromadny, kolektywny, wspólny». Gramatyczna wykładnia pojęcia praktyka naruszająca zbiorowe interesy konsumentów prowadzi do wniosku, że chodzi o zachowanie przedsiębiorcy, które godzi w interesy grupy osób stanowiących określony zbiór” 39 . Status przedsiębiorcy [205] Zgodnie z art. 4 pkt 1 uokik pod pojęciem przedsiębiorcy należy rozumieć m.in. przedsiębiorcę w rozumieniu przepisów ustawy z dnia 6 marca 2018 r. Prawo przedsiębiorców ( Dz. U. z 2024 r. poz. 236, dalej: „upp”). Przedsiębiorcą w rozumieniu art. 4 ust. 1 tej ustawy jest osoba fizyczna, osoba prawna lub jednostka organizacyjna niebędąca osobą prawną, której odrębna ustawa przyznaje zdolność prawną, wykonująca działalność gos podarczą, której definicja została określona w art. 3 upp, jako zorganizowana działalność zarobkowa, wykonywana we własnym imieniu i w sposób ciągły. [206] Jak wskazano w nb. 1 3 , Zalando SE z siedzibą w Berlinie (Niemcy) jest europejską spółką akcyjną, prowadzą cą działalność gospodarczą na podstawie wpisu do rejestru handlowego 38 Wyrok Sądu Najwyższego z dnia 31 maja 2022 r., I NSKP 1/22. 39 Wyrok Sądu Najwyższego z dnia 10 września 2008 r., III SK 27/07. 122 prowadzonego przez Sąd Rejonowy w Charlottenburgu (Niemcy) pod numerem HRB 158855. Zgodnie z tym wpisem przedmiotem działalności gospodarczej prowadzonej przez Spółkę jest opracowywanie, wprowadzanie na rynek i świadczenie usług internetowych (handel elektroniczny towarami różnego rodzaju, w szczególności odzieżą i obuwiem). [207] Zalando posiada zatem status przedsiębiorcy w rozumieniu powoływanego powyżej art. 4 pkt 1 uokik. Tym samym Spółka przy wykonywaniu działalności gospodarczej podlega rygorom określonym w ustawie o ochronie konkurencji i konsumentów, a jej działania mogą podlegać ocenie w aspekcie naruszenia zakazu stosowania praktyk naruszających zbiorowe interesy konsumentów. Sprzecz ność zachowania przedsiębiorcy z prawem lub dobrymi obyczajami [208] Sprzeczność z prawem praktyk opisanych w rozstrzygnięciu decyzji wynika z naruszenia ustawy z dnia 9 maja 2014 r. o informowaniu o cenach towarów i usług (Dz.U. z 2023 r. poz. 168, dalej jako: „uictu”) w przypadku praktyki opisanej w pkt I.1 decyzji oraz ustawy z dnia 23 sierpnia 2007 r. o przeciwdziałaniu nieuczciwym praktykom rynkowym (Dz. U. z 2023 r., poz. 845, dalej: „upnpr”) w przypadku praktyki opisanej w pkt I.2 decyzji. [209] Zgodnie z art. 3 pkt 4 uictu towar oznacza rzecz, również energię oraz prawa majątkowe zbywalne. Jak wynika z art. 2 pkt 3 upnpr przez pojęcie produktu należy rozumieć każdy towar lub usługę, w tym nieruchomości, prawa i obowiązki wynikające ze stosunków cywilnoprawnych. [210] Zgodnie z art. 2 pkt 7 upnpr przez produkt rozumie się każdy towar lub usługę, w tym nieruchomości, usługi cyfrowe, treści cyfrowe, prawa i obowiązki wynikające ze stosunków cywilnoprawnych. [211] Na gruncie te j decyzji pojęcia „towaru” oraz „produktu” są stos owane zamiennie . Sprzeczność z prawem praktyki określonej w pkt I.1 decyzji [212] Praktyka, o której mowa w pkt I.1 decyzji, polega na nieinformowaniu o najniższej cenie towaru, która obowiązywała w okresie 30 dni przed wprowadzeniem obniżki, w reklamie intern etowej zewnętrznej dostępnej na stronach internetowych innych niż serwis Zalando.pl oraz w serwisie Zalando.pl na etapie wyboru towaru (listingu), na karcie towaru, w koszyku lub w podpowiedziach zakupowych na stronie głównej, na karcie towaru lub stronie marki, w przypadku informowania o obniżce przez przekreślenie cen lub wskazanie procentowej wysokości obniżki. [213] Sprzeczność z prawem ww. praktyki wynika z naruszenia art. 4 ust. 2 uictu, który stanowi, że w każdym przypadku informowania o obniżeniu ceny towaru lub usługi obok informacji o obniżonej cenie uwidacznia się również informację o najniższej cenie tego towaru lub tej usługi, która obowiązywała w okresie 30 dni przed wprowadzeniem obniżki. [214] Przepis ten stanowi transpozycję art. 6a dyrektywy 98/6/W E Parlamentu Europejskiego i Rady w sprawie ochrony konsumenta przez podawanie cen produktów oferowanych 123 konsumentom (dalej jako: „dyrektywa 98/6/WE”) 40 i obowiązuje od 1 stycznia 2023 r. Zgodnie z ww. regulacją unijną, w każdym ogłoszeniu o obniżce ceny podaje się wcześniejszą cenę stosowaną przez podmiot gospodarczy przez określony okres przed zastosowaniem obniżki ceny. [215] Jak wynika z Wytycznych Komisji Europejskiej dotyczących wykładni i stosowania ww . przepisu: Nowym art. 6a dyrektywy w sprawie podawania cen uregulowano kwestię przejrzystości obniżek cen, wprowadzając przepisy szczegółowe mające zapewnić, aby obniżki rzeczywiście miały miejsce. Art. 6a ma zapobiec sztucznemu zawyżaniu ceny odniesieni a przez podmioty gospodarcze lub wprowadzaniu konsumentów w błąd, jeżeli chodzi o wysokość obniżki. Zwiększa on przejrzystość i gwarantuje, że po ogłoszeniu obniżki ceny konsumenci faktycznie płacą za towary mniej 41 . [216] Celem wprowadzenia omawianego obowiązku jest więc umożliwienie konsumentowi oceny, czy obniżka rzeczywiście ma miejsce, jaka jest jej wysokość i w konsekwencji czy jest ona dla niego atrakcyjna. Ocen y t ej dokonuje się przez pryzmat „najniższej ceny z 30 dni przed wprowadzeniem obniżki”, która st anowi jednolite kryterium porównania cen. Dzięki temu konsumenci mogą dokonywać bardziej świadomych wyborów. [217] Jak wskazuje orzecznictwo, powołany przepis należy interpretować w powiązaniu z art. 4 ust. 1 uictu, formułującym generalny wymóg, zgodnie z który m w miejscu sprzedaży detalicznej i świadczenia usług cena powinna być uwidoczniona w sposób jednoznaczny, niebudzący wątpliwości oraz umożliwiający porównanie cen. W przypadku zatem art. 4 ust. 2 ustawy o informowaniu o cenach towarów i usług, realizacja tego wymogu będzie przejawiać się wskazaniem informacji, że określona wartość liczbowa stanowi najniższą cenę danego towaru lub usługi, która obowiązywała w okresie 30 dni przed wprowadzeniem obniżki 42 . [218] Jednocześnie ww. wartość liczbowa wskazana jako najni ższa cena z 30 dni przed wprowadzeniem obniżki nie może być jakąkolwiek wartością, lecz wartością ściśle określoną. Jak wskazano w dokumencie pn.: „ Informacja o obniżce ceny Wyjaśnienia Prezesa UOKiK” 43 (dalej jako: Wyjaśnienia Prezesa UOKiK) dotyczący m inf ormowania o obniżce cen: Okres odniesienia dla obliczenia najniższej ceny z 30 dni przed obniżką obejmuje 30 dni kalendarzowych następujących ciągiem po sobie. Należy go ustalić w taki sposób, aby ostatnim jego dniem był dzień poprzedzający dzień, w którym po raz pierwszy można było kupić towar lub usługę w cenie obniżonej (…). Termin ten nie ulega zmianie, o ile promocja trwa na niezmienionych warunkach, nawet jeśli jest dłuższa niż 30 dni. 40 Dyrektywę 98/6/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 16 lutego 1998 r. w sprawie ochrony konsumenta przez podawanie cen produktów oferowanych konsumentom Dz.U. L 80 z 18.3.1998, zmieni ono dyrektywą Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2019/2161 z dnia 27 listopada 2019 r. zmieniającą dyrektywę Rady 93/13/EWG i dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady 98/6/WE, 2005/29/WE oraz 2011/83/UE w odniesieniu do lepszego egzekwowania i unowocześ nienia unijnych przepisów dotyczących ochrony konsumenta (Dz.U. L 328 z 18.12.2019) . 41 Wytyczne z 29 grudnia 2021 r. dotyczące wykładni i stosowania art. 6a dyrektywy 98/6/WE Parlamentu Europejskiego i Rady w sprawie ochrony konsumenta przez podawanie cen produktów oferowanych konsumentom (2021/C 526/02) – Wprowadzenie. 42 Wyrok WSA z dnia 5 grudnia 2024 r. w sprawie o sygn. akt: V SA/Wa 1580/24. 43 Informacja o obniżce ceny. Wyjaśnienia Prezesa UOKiK ( https://uokik.gov.pl/aktualnosci.php?news_id=19551 ,wyjaśnienia opublikowano 8 maja 2023 r.). 124 [219] Najniższą ceną z 30 dni przed obniżką będzie zatem wartość liczbow a odpowiadająca najniższej cenie, w której oferowany był dany produkt (konkretny jego wariant 44 ) w okresie 30 dni kalendarzowych poprzedzających wprowadzenie obniżki (nowej lub kolejnej). Dopóki produkt sprzedawany jest w niezmienionej cenie w ramach tej sa mej obniżki, przedsiębiorca ma obowiązek podawać tę samą wartość jako najniższą cenę z 30 dni przed obniżką, niezależnie od czasu trwania obniżki 45 . Nie ma przy tym znaczenia, czy ww. produkt został w tej cenie rzeczywiście sprzedany choć jednemu klientowi. [220] Art. 4 ust. 2 uictu adresowany jest do wszystkich przedsiębiorców, którzy informują o obniżce „w miejscu sprzedaży detalicznej i świadczenia usług”. Jak wskazano w Wyjaśnieniach Prezesa UOKiK dotyczących informowania o obniżce cen, pojęcie „miejsca sprzedaży” powinno być odnoszone nie tylko do fizycznego miejsca (np. sklep stacjonarny), lecz także do miejsca w internecie (np. sklep internetowy, platforma handlowa) 46 . Pojęcie to powinno być definiowane przez pryzmat zakresu uictu obejmującej towary i u sługi świadczone przez przedsiębiorców w rozumieniu art. 4 ust. 1 Prawo przedsiębiorców. [221] Jeśli komunikaty o obniżce pojawiają się na różnych etapach dokonywania zakupów w serwisie przedsiębiorcy, na każdym z nich powinna znaleźć się informacja o najniższe j cenie z 30 dni przed wprowadzeniem obniżki, przepisy uictu nie przewidują bowiem możliwości odstąpienia od realizacji ww. obowiązku w przypadku przekazania ww. informacji w innym miejscu w serwisie. [222] „Informowanie o obniżce” obejmuje wszystkie sytuacje in formowania przez przedsiębiorcę o obniżonej cenie, tj. zarówno sytuacje informowania o obniżce własnych towarów, jak i przypadki informowania o obniżce produktów sprzedawców trzecich w przypadku zorganizowania przez tego przedsiębiorcę przekazywania inform acji o obniżce. Kluczowe dla oceny, że dany przedsiębiorca ponosi odpowiedzialność na gruncie art. 4 ust. 2 uictu jest zatem ustalenie, że przedsiębiorca ten ma decydujący wpływ na sposób prezentowania obniżek w miejscu sprzedaży. Wpływ ten może materializ ować się w szczególności przez udostępnianie sprzedawcom na platformie narzędzi do prezentowania obniżek. Jak wskazano w Wyjaśnieniach Prezesa UOKiK dotyczących informowania o obniżce cen 47 , również pośrednicy internetowi (np. porównywarki cenowe lub platfo rmy handlowe) są odpowiedzialni za realizację obowiązku informowania o najniższej cenie z 30 dni przed obniżką w przypadku udostępniania sprzedawcom narzędzi do prezentowania obniżek 48 . Decyzję o udostępnianiu ww. narzędzi platformy podejmują dobrowolnie – uictu nie narzuca obowiązku informowania o obniżce w jakichkolwiek przypadkach, wiążąc z tą decyzją jednak konsekwencje w postaci obowiązków informacyjnych, tj. konieczności podania wraz obniżoną ceną najniższej ceny z 30 dni przed wprowadzeniem obniżki. [223] W ustawie z dnia 30 maja 2014 r. o prawach konsumenta (Dz. U. z 2024 r. poz. 1796) w art. 2 pkt 8 i 9 zdefiniowano pojęcia: internetowej platformy handlowej oraz dostawcy internetowej platformy handlowej, w następującym brzmieniu: 44 Ceny produktów mogą różnić się np. w zależności od kolorów lub rozmiarów. 45 Wydłużone okresy obniżek mogą jednak wiązać się z możliwością wprowadzenia konsumentów w błąd z uwagi na sprawianie w rażenia korzyści pomimo regularnego charakteru obniżki. 46 Informacja o obniżce ceny. Wyjaśnienia Prezesa UOKiK, pkt I, str. 5 ( https://uokik.gov .pl/aktualnosci.php?news_id=19551 , wyjaśnienia opublikowano 8 maja 2023 r.). 47 Informacja o obniżce ceny. Wyjaśnienia Prezesa UOKiK ( https://uokik.gov.pl/aktualnosci.php?news_id=19551 , wyja śnienia opublikowano 8 maja 2023 r.). 48 Pkt I Wyjaśnień Prezesa UOKiK, str. 5. Dyrektywa nie obejmuje zakresem usług. 125 „8) internetowa platforma handlowa - usługa korzystająca z oprogramowania, w tym ze strony internetowej, z części strony internetowej lub aplikacji, obsługiwanego przez przedsiębiorcę lub w jego imieniu, w ramach której umożliwia się: a) konsumentom zawieranie z innymi przedsiębiorcami umów na odległość lub b) osobom fizycznym niebędącym przedsiębiorcami zawieranie umów na odległość z innymi osobami fizycznymi niebędącymi przedsiębiorcami; 9) dostawca internetowej platformy handlowej - przedsiębiorca, który obsługuje in ternetową platformę handlową, dostarcza podmiotom, o których mowa w pkt 8, internetową platformę handlową lub umożliwia korzystanie z tej platformy”. [224] W ocenie Prezesa UOKiK Spółka jest dostawcą internetowej platformy handlowej, gdyż w Serwisie prowadzonym przez Spółkę zarówno Spółka, jak i zewnętrzni sprzedawcy mogą oferować swoje produkty użytkownikom. Zalando dostarcza również sprzedawcom automatyczne rozwiązanie odpowiadające za wyświetlanie cen oraz kalkulację wysokości najniższej ceny z 30 dni przed ob niżką w Serwisie (por. nb. 1 5 , 30 i 1 60 - 16 8 ). Rozwiązania w zakresie wyświetlania cen na obniżkach są zbliżone w przypadku sklepu własnego Zalando, jak i w przypadku sprzedawców trzecich (Partnerów). W konsekwencji Spółka zobowiązana jest do realizacji obo wiązków wynikających z art. 4 ust. 2 uictu. Informowanie o obniżce w serwisie Zalando.pl [225] Art. 4 ust. 2 uictu nie zawiera definicji „obniżki”. Zgodnie z Wyjaśnieniami Prezesa UOKiK dotyczącymi informowania o obniżce cen 49 : Określenie „informowanie o obniż ce” należy interpretować szeroko z uwzględnieniem praktycznych sposobów prezentowania promocji na rynku. Samo sformułowanie „obniżka” oznacza zmniejszenie (w szczególności cen). Dla konsumentów oznacza to możliwość kupienia towaru lub usługi taniej, zaoszc zędzenia, co skutkuje większą skłonnością do zainteresowania się ofertą. (…) Informacją o obniżce będą zatem zarówno komunikaty słowne (…), graficzne jak i połączenie obu tych wariantów. Przykładowo: • posługiwanie się sformułowaniami informującymi o obniżce np. „okazja (cenowa)”, „promocja”, „wyprzedaż”, „rabat”, „zaoszczędź”, „taniej/korzystniej o …”, „Black Friday”, • prezentowanie znaku %, w szczególności z konkretną liczbą i znakiem „ - ”, np. - 20%, • przekreślenie ceny, • używanie szczególnej kolorystyki, zwłaszcza rzucającej się w oczy, np. czerwonej, żółtej, pomarańczowej, • zestawienie ceny wyższej z niższą 50 . [226] Podobnie do pojęcia „obniżki” podchodzi w swoich wytycznych Komisja Europejska. Wynika z nich, że art. 6a dyrektywy 98/6/WE (którego implementacją je st art. 4 ust. 2 uictu) ma 49 „Informacja o obniżce ceny. Wyjaśnienia Prezesa UOKiK” zostały opublikowane 8 maja 2023 r. na stronie https://uokik.gov.pl/aktualnosci.php?news_id=19551 . 50 Pkt III.1 Wyjaśnień Prezesa UOKiK dotyczących informowania o obniżce cen, str. 8 i 9. 126 zastosowanie do oświadczeń promocyjnych sprzedawcy, zgodnie z którymi obniżył on cenę za towar(y). Na przykład obniżka ceny może zostać ogłoszona: • w ujęciu procentowym (%), np. „20 % taniej”, lub w postaci konkretnej kwoty, np. „10 EUR taniej”, • poprzez podanie nowej (niższej) ceny wraz z podaniem poprzednio stosowanej (wyższej) ceny. Poprzednia cena może zostać przedstawiona w formie przekreślonej, np. „teraz 50 EUR, było 100 EUR” lub „50 EUR/100 EUR”, • za pomocą jakiejkolwiek in nej techniki promocyjnej, np. „dzisiaj taniej o kwotę VAT”, która informuje konsumenta, że obniżka ceny jest równa wartości podatku VAT (co nie oznacza, że podatek VAT nie jest pobierany), • poprzez przedstawianie aktualnej ceny jako ceny „wyjściowej” lub p odobnej i podanie wyższej ceny jako nadchodzącej ceny normalnej 51 . [227] Za informowanie o obniżce należy uznać zatem każdy komunikat sugerujący, że produkt jest sprzedawany po niższej cenie niż wcześniej. Nie ma przy tym znaczenia, czy prezentowane korzyści są r zeczywiste – kluczowe jest bowiem, w jaki sposób konsumenci odbierają dany komunikat (tj. jako możliwość zakupu produktu taniej, zaoszczędzenia). [228] Spółka stosuje różne sposoby przedstawiania obniżki w Serwisie i w internetowej reklamie zewnętrznej, tj. prze kreślenia cen, wskazywanie procentowej wielkości obniżki, zestawienia cen, graficzne oznaczenia (czerwona etykieta „okazja”, czerwony kolor czcionki), słowne oznaczenia („okazja”, „nawet - X%”) – por. nb. 3 3 . Spółka wykorzystuje ww. oznaczenia obniżek na ró żnych etapach ścieżki zakupowej w Serwisie (na listingu, na karcie produktu, w podpowiedziach zakupowych na stronie głównej, na stronie marki i na karcie produktu, w koszyku 52 , w udostępnianych mechanizmach filtrowania) i w internetowej reklamie zewnętrznej . [229] Wskazane powyżej sposoby prezentowania cen należy uznać za informowanie o obniżce z uwagi na akcentowanie różnicy w aktualnej cenie sprzedaży i cenie sprzedaży w przeszłości (początkowej, regularnej, najniższej z 30 dni przed obniżką), a także wynikający ch stąd korzyści. Wielkość ww. różnicy (obniżki) może być wskazana wprost przez podanie wartości procentowej „oszczędności” lub pośrednio przez (często przykuwające wzrok) odniesienie do obowiązującej wcześniej ceny (przekreślenie ceny początkowej, regular nej, najniższej z 30 dni przed obniżką, zestawienie ceny sprzedaży jednej lub więcej, kolorystyczne zaakcentowanie jednej lub więcej z ww. cen). [230] W ocenie Prezesa Urzędu przekreślenie ceny jest dla konsumentów jednoznacznym sygnałem świadczącym o obniżce. Przekreślenie ceny sygnalizuje, że cena ta już nie obowiązuje (jest wykreślona, a więc obowiązywała, ale jest nieaktualna). Przekaz jest tym bardziej jednoznaczny, gdy w pobliżu przekreślonej ceny znajduje się inna niższa cena, często wyróżniona graficznie , lub słowne nawiązanie do obniżki, np. przez użycia sformułowania „okazja”. Podobnie typowym sposobem ogłoszenia obniżki jest jej przedstawienie w ujęciu 51 Wytyczne z 29 grudnia 2021 r. dotyczące wykładni i stosowania art. 6a dyrektywy 98/6/WE Parlamentu Europejskiego i Rady w sprawie ochrony konsumenta przez podawanie cen produktów oferowanych konsumentom (2021/C 526/02) – pkt 1.1. 52 Spółka zaprzestała prezentować informacje o obniżce w koszyku w Serwisie w dniu 26 lipca 2023 r. 127 procentowym. Przedstawienie znaku % jest powszechnie kojarzone z redukcją ceny, tym bardziej, gdy prz y znaku „%” jest prezentowany znak „ - ”. [231] Za informowanie o obniżce należy uznać również słowne określenia wskazujące na korzyści z oferty („okazja”, „nawet - X%”). W języku polskim słowo „okazja” definiuje się jako „ wyjątkową sytuację sprzyjającą czemuś” 53 . Podobny wydźwięk podkreślający wyjątkowość oferty ma słowo „nawet” jako wyrażenie zdziwienia mówiącego wywołanego jakąś „nietypową lub nieoczekiwaną sytuacją” 54 . Oba te sformułowania w przypadku stosowania ich w odniesieniu do konkretnego towaru należy trak tować jako informowanie o obniżce. [232] Takie stanowisko jest zgodne z wyrokiem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie 55 , w którym wskazano, że: (…) poprzez umieszczenie na etykiecie towaru napisu „PROMOCJA” oraz zamieszczenie innej, wyższej ceny okreś lonej jako „cena regularna” skarżąca sugerowała potencjalnemu nabywcy, że cena towaru została obniżona. (…) Sąd stwierdza, że użycie takiego zwrotu lub innego o podobnym charakterze (np. „obniżka”, „okazja”) powinno odnosić się do najniższej ceny danego to waru, obowiązującej w okresie 30 dni przed wprowadzeniem obniżki, zgodnie z art. 4 ust. 2 uictu . Informowanie o najniż sz ej cenie z 30 dni przed obniżką w serwisie Zalando.pl [233] Opisane powyżej oznaczenia obniżek, w szczególności przekreślenia cen lub wskazanie procentowej wysokości obniżki, Spółka wykorzystuje na różnych etapach ścieżki zakupowej w Serwisie (na listingu, na karcie produktu, w podpowiedziach zakupowych na stronie głównej, na stronie marki i na karcie produktu, w koszyku 56 , w udostępniany ch mechanizmach filtrowania) i w internetowej reklamie zewnętrznej. [234] Zgodnie z art. 4 ust. 2 uictu w każdym przypadku poinformowania o obniżce w Serwisie powinna być uwidoczniona również najniższa cena z 30 dni przed obniżką. [235] Do końca maja 2023 r. informac ja o najniższej cenie z 30 dni przed obniżką jedynie sporadycznie pojawiała się w Serwisie (por. nb. 5 4 - 5 8 i 7 9 - 8 3 ). Przykładowo, na 22 przypadki produktów w jednym rozmiarze, których sposób prezentacji zweryfikowano 30 maja 2023 r., informacja o najniższej cenie widoczna była tylko w 3 przypadkach (por. nb. 82). Ponadto Spółka z założenia nie wyświetlała ww. informacji na listingu, w podpowiedziach zakupowych, w koszyku ani na karcie produktu przed wyborem rozmiaru, pomimo że w tych miejscach znajdowały się informacje o obniżce. Również po wyborze rozmiaru nie we wszystkich przypadkach Spółka wyświetlała najniższą cenę 57 (por. np. zrzut ekranu 71 - 73 ). W części przypadków informacja była dostępna po kliknięciu w ikonę tzw. „okna informacyjnego” (por. zrzut ekranu poniżej – fragment zrzutu nr 55 , czerwoną ramką zaznaczono miejsce na stronie, na które należało kliknąć, aby o tworzyć okno z historią cen). 53 https://sjp.pwn.pl/sjp/okazja;2569611.html . 54 https://sjp.pwn.pl/slowniki/nawet.html . 55 Wyrok Wojewódzkiego Sądu Adm inistracyjnego w Warszawie z dnia 10.12.2024 r., sygn. akt V SA/Wa 1896/24 56 Spółka zaprzestała prezentować informacje o obniżce w koszyku w Serwisie dniu 26 lipca 2023 r. 57 W tych przypadkach w Serwisie nie wyświetlała się ikona tzw. okna informacyjnego n awet po wyborze rozmiaru ani dla produktów w jednym rozmiarze. 128 [236] Zgodnie z art. 4 ust. 2 uictu najniższą cenę z 30 dni przed obniżką należy podać w tym samym miejscu co informację o obniżce („obok informacji o obniżonej cenie”). Przekazania tej informacji w osobnym oknie nie można uznać za spełnienie ww. wymogu. Ponadto ikona tzw. „okna informacyjnego” jest oddalona od ceny, a samo oznaczenie nie wska zuje, że po kliknięciu w ten symbol będą wyświetlane informacje o cenie. [237] Informacja ta powinna się również znaleźć na listingu oraz w podpowiedziach zakupowych, jeśli przedsiębiorca decyduje się na wyświetlanie tam informacji o obniżce. Konsument podejmuj e bowiem już wstępną decyzję o zainteresowaniu się produktem w momencie pierwszej z nim styczności (w szczególności pierwszej informacji o możliwości jego zakupu z rabatem). Przekazane przez Spółkę dane xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx . [238] Do końca maja 2023 r. Spółka stosowała przy tym nieprecyzyjne oznaczenie „ostatnia najniższa cena”, podczas gdy zgodnie z art. 4 ust. 1 uictu cena (również najniższa z 30 dni przed obniżką) powinna być uwidoczniona w sposób jednoznaczny, niebudzący wątpliwości oraz umożliwiający porównanie cen. W wyroku WSA w Warszawie z 24 października 2024 r. 58 wskazano, że: Faktem jest, że art. 4 ust. 2 ustawy o cenach nie wskazuje, jak powinna brzmieć informacja o najniższej cenie z ostatnich 30 dni przed wprowadzeniem obniżki. Jednakże nie sposób zgodzić się twierdzeniem Strony, że przedsiębiorca może w dowolny sposób sform ułować jej treść. (...) skarżąca użyła sformułowania o treści: "Najniższa cena obowiązująca w okresie ostatnich 30 dni" bez wskazania, że podana najniższa cena dotyczy okresu przed wprowadzeniem obniżki (…). Tym samym uwidoczniono ceny w sposób niejednozna czny i budzący wątpliwości . 58 V SA/Wa 924/24, LEX nr 3872583. 129 [239] 1 czerwca 2023 r. Spółka zastąpiła pojęcie „ostatniej najniższej ceny” sformułowaniem „najniższa cena z 30 dni przed obniżką”, a następnie (9 października 2023 r. 59 ) sformułowaniem „najniższa cena w okresie 30 dni przed obniżką”. Sformułowanie stosowane od 1 czerwca 2023 r. należy uznać za zgodne z wymogami art. 4 ust. 2 uictu. [240] Od 17 czerwca 2023 r. Spółka rozszerzyła wyświetlanie najniższej ceny z 30 dni przed obniżką na karcie produktu, uwzględniając tę informację również przed wyborem rozmiaru. Analiza Prezesa Urzędu wykazała jednak, że do lutego 2024 r. zdarzały się przypadki niepodawania na karcie produktu najniższej ceny z 30 dni przed obniżką (por. zrzut ekranu nr 71 - 73 ). [241] Od 9 października 2023 r. 60 Spółka rozpoczęła wyświetl anie najniższej ceny z 30 dni przed obniżką na listingu i w podpowiedziach zakupowych. Zrezygnowała również z wyświetlania informacji o obniżce w koszyku (lipiec 2023 r.). [242] Jednakże Spółka każdorazowo, niezależnie od skorzystania z konsumenta opcji filtrow ania produktów, stosuje na listingu, w podpowiedziach zakupowych i na karcie produktu przed wyborem rozmiaru tzw. zagregowany sposób wyświetlania cen (w przypadku różnych cen dla różnych rozmiarów produktu każdorazowo wyświetlane są najniższa cena sprzedaż y, najniższa cena regularna i najniższa cena z 30 dni przed obniżką wybrane spośród wszystkich rozmiarów 61 ). Wskutek tej decyzji Spółki w przypadku korzystania przez konsumentów przy wyszukiwaniu z opcji filtrowania według rozmiaru ceny wyświetlane na listi ngu (wszystkie, nie tylko najniższa cena z 30 dni przed obniżką) mogą być nieprawidłowe. To, czy faktycznie konsumentowi zostanie wyświetlona prawidłowa cena (zgodna z założonymi kryteriami wyszukiwania) , zależy od tego, czy wybrany przez niego rozmiar będ zie sprzedawany w najniższej cenie (analogicznie, czy najniższa cena z 30 dni przed obniżką dla tego rozmiaru będzie najniższą ceną spośród cen dla wszystkich rozmiarów). Sytuację tę ilustruje poniższy przykład (fragmenty zrzutów ekranu 63 - 64 ). W przypadku wyszukiwania zielonej sukienki w rozmiarze M konsument na listingu widzi sukienkę w cenie 55 zł (najniższa cena z 30 dni przed obniżką wynosi 82 zł, wielkość obniżki 33%, cena regularna to 109 zł). Po przejściu na kartę produktu dla wybranego uprzednio ro zmiaru wyświetlane są mu zupełnie inne ceny. 59 Daty różniły się w zależności od wersji Serwisu. W tej dacie wprowadzono ostatnie zmiany. 60 Daty różniły się w zależności od wersji Serwisu. W tej dacie wpro wadzono ostatnie zmiany. 61 Nie muszą to być ceny dla tego samego produktu. 130 [243] W konsekwencji nie można uznać, że Spółka w przypadku korzystania przez konsumentów z udostępnionych mechanizmów filtrowania prawidłowo realizuje obowiązek wynikający z art. 4 ust. 2 uictu. Pojęcie towaru, d o którego odnosi się przepis, należy interpretować w kontekście przekazywania informacji o obniżce, w tym mając na uwadze, czy produkt występuje w jednym czy kilku wariantach (kolorystycznych, rozmiaru). Najniższa cena powinna odnosić się do ceny jak najba rdziej skonkretyzowanego produktu. Za niedopuszczalne należy uznać wyświetlanie ceny sprzedaży dla jednego wariantu produktu, a najniższej ceny z 30 dni przed obniżką dla innego wariantu, w sytuacji jasnego określenia przez konsumenta parametrów wyszukiwan ia. [244] Spółka nie ma obowiązku udostępniania konsumentom funkcji filtrowania i sortowania. Jeśli jednak decyduje się takie funkcje udostępniać, muszą one zapewniać realizację obowiązku wynikającego z art. 4 ust. 2 uictu. W przypadku zatem określenia przez ko nsumenta kryteriów wyszukiwania produktów w określonym rozmiarze, wyświetlana najniższa cena z 30 dni przed obniżką powinna dotyczyć tego rozmiaru. [245] Wprowadzane w Serwisie zmiany uwzględniające prezentację najniższej ceny z 30 dni przed obniżką nie znalazł y żadnego odzwierciedlenia w internetowej zewnętrznej reklamie aż do xxxxxxxxxxxxxxxxx. W czasie, gdy w Serwisie była już prezentowana najniższa cena z 30 dni przed obniżką, w reklamie nadal jedynym punktem odniesienia dla prezentowanych obniżek była cena początkowa lub regularna (por. nb. 1 60 - 17 5 ) . W toku postępowania Spółka przekazała zrzu t y ekranu przedstawiające reklamy zawierającej „najniższą cenę” z krótkiego okresu xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx nie przekazując xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx. Jednocześnie w przekazanych materiałach Spółka nie posługuje się jednoznacznym sformułowaniem wskazującym na wielkość „najniższej ceny z 30 dni przed wprowadzeniem obniżki” , lecz określeniem „najniższa cena” (por . zrzut ekranu nr 45) . W tym zakresie aktualna pozostaje argumentacja przedstawiona w nb. 2 30 decyzji. W ocenie Prezesa Urzędu przekazane materiały – z uwagi na ww. okoliczności - nie świadcz ą jednoznacznie o zmianie praktyki w tym zakresie. 131 [246] Niezależnie o d tego o nieprawidłowej realizacji obowiązków wynikających z art. 4 ust 2 uictu świadczą również powtarzające się przypadki zmiany w Serwisie najniższej ceny z 30 dni przed obniżką w trakcie trwania obniżki (bez zmiany ceny sprzedaży), które potwierdzają z arówno utrwalone przez Prezesa Urzędu ceny widoczne w Serwisie, jak i przekazane przez Spółkę zestawienia cen (por. nb. 11 3 - 1 30 ). Na skutek tych nieprawidłowości w postaci wyświetlania nieprawdziwej najniższej ceny z 30 dni przed obniżką wskazują również k onsumenci. Zgodnie ze stanowiskiem Spółki ww. nieprawidłowości wynikają z oczywistych błędów technologicznych 62 . Ww. nieprawidłowości występują jednak w dłuższym horyzoncie czasowym (lata 2023 - 2025), dotyczą różnych produktów (tj. produktów sprzedawanych pr zez różnych sprzedawców, w tym Zalando, produktów z różnych kategorii, np. odzież, akcesoria, różnych towarów w ramach kategorii, produktów z możliwością wyboru rozmiaru, jak i bez, produktów nowych oraz używanych), co wskazuje na istnienie po stronie Spół ki systemowej luki w procesie kalkulacji najniższych cen z 30 dni przed obniżką. Jednocześnie w piśmie z 16 października 2025 r., inaczej niż wcześniej, Spółka wskazała, xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx , czego nie potwierdziła jedna k weryfikacja treści Serwisu przeprowadzona przez Prezesa Urzędu (por. nb. 1 31 ). [247] W rezultacie przedstawionych nieprawidłowości pomimo braku zmiany ceny sprzedaży (pomimo braku wprowadzenia obniżki) produkt z dnia na dzień wydaje się być sprzedawany na korzystniejszych warunkach. Zmiana może skutkować powstaniem wrażenia obniżki, gdy pro dukt pierwotnie sprzedawany był w cenie wyższej niż najniższa cena z 30 dni przed obniżką (por. zrzut ekranu nr 74 - 99 ). Pomimo tego, że nie dochodzi do zmniejszenia ceny nawet względem poprzedniego dnia, produkt prezentowany jest jako „okazja”. Modyfikacja najniższej ceny z 30 dni przed obniżką w opisanych warunkach może również skutkować wrażeniem zwiększenia „obniżki”. Ma to miejsce w sytuacjach, gdy pierwotnie produkt oferowany był w niższej cenie niż najniższa cena z 30 dni przed obniżką (por. zrzut ekr anu nr 1 13 - 1 14 ). [248] Sam fakt podania jakiejś wartości liczbowej i opisania jej jako najniższej ceny w okresie 30 dni przed wprowadzeniem obniżki nie stanowi o prawidłowej realizacji obowiązku wynikającego z art. 4 ust 2 uictu. Ww. wartość musi być bowiem w pr awidłowy sposób ustalona, co w części przypadków cen prezentowanych w Serwisie nie ma miejsca. [249] W konsekwencji należy uznać, że Spółka w dalszym ciągu nie informuje o najniższej cenie z 30 dni przed obniżką zgodnie z art. 4 ust 2 uictu. Naruszenie zbiorowych interesów konsumentów przez praktykę określoną w pkt I.1 decyzji [250] Opisana praktyka godzi w zbiorowe interesy konsumentów rozumianych jako nieokreślony krąg osób korzystających z serwisu Zalando.pl. Korzystać z Serwisu może każdy posiadający dost ęp do Internetu zarówno za pośrednictwem komputera jak i urządzenia mobilnego. W konsekwencji potencjalnie każdy może zainteresować się ofertą Spółki. Nieinformowanie o najniższej cenie z 30 dni przed obniżką mogło przekładać się na nietrafne i co najmniej mniej opłacalne decyzje zakupowe konsumentów oparte o zaufanie do prezentowanych obniżek. 62 Por. pismo Spółki z dnia 6 października 2023 r. a także w piśmie z dnia 4 sierpnia 2025 r. 132 [251] W sytuacji gdy Spółka nie podaje najniższej ceny z 30 dni przed obniżką (np. listing, koszyk), konsument nie ma żadnego, nawet minimalnego punktu odniesienia, który pozwoliłby mu ocenić rzeczywistą wielkość obniżki oraz jej atrakcyjność. W jeszcze gorszym położeniu znajduje się konsument, któremu wyświetla się najniższa cena z 30 dni przed obniżką, jednak cena ta wskazana jest nieprawidłowo, czego konsumenci najczęści ej nie są świadomi. Praktyka Spółki narusza pozaekonomiczne interesy konsumentów przejawiające się w braku możliwości uzyskania rzetelnej informacji o obniżce i na tej podstawie podjęcia świadomej decyzji zakupowej (np. wyboru określonego kontrahenta lub towaru). Brak informacji o najniższej cenie z 30 dni przed wprowadzeniem obniżki uniemożliwia podjęcie takiej decyzji. [252] Użyteczność informacji o najniższej cenie z 30 dni potwierdzają badania socjologiczne przeprowadzone w maju 2024 r. Zgodnie z nimi 69% r espondentów wskazuje na potrzebę uwzględnienie na etykiecie produktu najniższej ceny z 30 dni przed obniżką w przypadku prezentowania procentowej obniżki ceny produktu 63 . Co więcej, to właśnie najniższa cena z 30 dni przed obniżką jest dla większości respo ndentów (61%) wystarczającym punktem odniesienia, żeby ocenić korzyści płynące z obniżki 64 . [253] Praktyka narusza również interesy ekonomiczne konsumentów z uwagi na możliwość zainteresowania się ofertą przedsiębiorcy, a następnie zakupu danego produktu, który konsument mógłby pominąć , gdyby od początku (np. na etapie listingu) uzyskał komplet rzetelnych informacji. Konsumenci bazują na informacjach widocznych na platformie, działając w zaufaniu do przedsiębiorcy. Oferta z obniżką , dla której nie podano najniższ ej ceny z 30 dni przed obniżką , może więc wydać się konsumentowi bardziej atrakcyjna niż np. oferta , dla której podano ww. cenę . Interes ekonomiczny konsumenta może zatem zostać naruszony przez skłonienie go do zakupu produktu w cenie, która w rzeczywistoś ci nie jest okazyjna. [254] Praktyka wskazana w punkcie I.1. rozstrzygnięcia niniejszej decyzji stanowi praktykę naruszającą zbiorowe interesy konsumentów w rozumieniu art. 24 ust. 2 uokik. Sprzeczność z prawem praktyki określonej w pkt I.2 decyzji [255] Zgodnie z a rt. 3 upnpr zakazane jest stosowanie nieuczciwych praktyk rynkowych. Jak stanowi art. 4 ust. 2 tej ustawy, za nieuczciwą praktykę rynkową uznaje się w szczególności praktykę rynkową wprowadzającą w błąd oraz agresywną praktykę rynkową, a także stosowanie s przecznego z prawem kodeksu dobrych praktyk. [256] W myśl art. 5 ust. 1 upnpr praktykę rynkową uznaje się za działanie wprowadzające w błąd, jeżeli działanie to w jakikolwiek sposób powoduje lub może powodować podjęcie przez przeciętnego konsumenta decyzji doty czącej umowy, której inaczej by nie podjął. Zgodnie z ust. 3 pkt 5 ww. przepisu wprowadzające w błąd działanie może w szczególności dotyczyć ceny, sposobu obliczania ceny lub istnienia szczególnej korzyści cenowej. [257] Zgodnie z art. 2 pkt 7 upnpr przez decyz je dotyczącą umowy rozumie się podejmowaną przez konsumenta decyzję, co do tego, czy, w jaki sposób i na jakich warunkach dokona zakupu, zapłaci za produkt w całości lub w części, zatrzyma produkt, rozporządzi nim lub wykona 63 Wpływ promocji na zachowania zakupowe – Raport z badania ilościowego CAWI dla Urzędu O chrony Konkurencji i Konsumentów, 2024 przygotowany przez ARC rynek i opinie, s. 62. 64 Wpływ promocji na zachowania zakupowe – Raport z badania ilościowego CAWI dla Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów, 2024 przygotowany przez ARC rynek i opinie, s. 64 . 133 uprawnienie umowne związane z p roduktem, bez względu na to, czy konsument postanowi dokonać określonej czynności, czy też powstrzymać się od jej dokonania. [258] Jak stanowi art. 5 ust. 4 upnpr, przy ocenie, czy praktyka rynkowa wprowadza w błąd przez działanie, należy uwzględnić wszystkie je j elementy oraz okoliczności wprowadzenia produktu na rynek, w tym sposób jego prezentacji. [259] Kwalifikacja działania przedsiębiorcy jako nieuczciwej praktyki rynkowej w rozumieniu art. 5 ust. 1 upnpr wymaga zatem wykazania zaistnienia dwóch przesłanek: (a) w prowadzenia w błąd i (b) podjęcia lub możliwości podjęcia przez konsumenta decyzji dotyczącej umowy, której inaczej by nie podjął. [260] Dla stwierdzenia występowania praktyki rynkowej wprowadzenia w błąd nie będzie miało znaczenia, czy faktycznie doszło do znie kształcenia procesu decyzyjnego konsumenta. Wprowadzenie w błąd skutkuje przede wszystkim zniekształceniem lub możliwością zniekształcenia procesu decyzyjnego konsumenta przez wytworzenie u niego mylnego przekonania co do charakteru i warunków zawieranej u mowy. Model przeciętnego konsumenta [261] Z uwagi na to, że upnpr odwołuje się do pojęcia przeciętnego konsumenta, należy wskazać, że zgodnie z art. 2 pkt 8 tej ustawy przez przeciętnego konsumenta rozumie się konsumenta, który jest dostatecznie dobrze poinform owany, uważny i ostrożny; oceny dokonuje się z uwzględnieniem czynników społecznych, kulturowych, językowych i przynależności danego konsumenta do szczególnej grupy konsumentów, przez którą rozumie się dającą się jednoznacznie zidentyfikować grupę konsume ntów, szczególnie podatną na oddziaływanie praktyki rynkowej lub na produkt, którego praktyka rynkowa dotyczy, ze względu na szczególne cechy, takie jak: wiek, niepełnosprawność fizyczna lub umysłowa. [262] W świetle kwestionowanych praktyk, brak jest podstaw d o wyróżniania szczególnej grupy konsumentów, której dotyczyły działania Spółki. Grupę klientów serwisu Zalando.pl tworzą osoby korzystające z internetu, w tym z serwisu za pośrednictwem strony internetowej www.zalando.pl w wersji desktopowej, mobilnej lub przez aplikację. Działaniami Serwisu mogą być dotknięci mieszkańcy całego kraju. Są to osoby posiadające pewne umiejętności obsługi smartfonów, komputerów, potrafiące korzystać z platform zakupowych oraz płatności elektronicznych. Ich umiejętności wystarcz ają do dokonywania zakupów online. [263] Pomimo dysponowania pewnym zakresem umiejętności w zakresie korzystania z internetu i aplikacji mobilnych, przeciętny konsument może nie posiadać specjalistycznej wiedzy co do specyfiki działania serwisów internetowych, w tym w szczególności procedur wewnętrznych przedsiębiorcy (m.in. procedury kalkulacji wyświetlanej obniżki ceny). W związku z tym konsumenci nie mają możliwości zweryfikowania prawdziwości wszystkich informacji prezentowanych na platformie. [264] Jak wskazał Sąd Ochrony Konkurencji i Konsumentów w sprawie XVII AmA 160/14 65 , „Przeciętny konsument zakłada, że przedsiębiorca jako profesjonalista jest podmiotem wiarygodnym. Dlatego kierowane do niego przez przedsiębiorców informacje odbiera w sposób dosłowny i traktuj e je jako jasne, jednoznaczne i niewprowadzające w błąd”. 65 Wyrok Sądu Okręgowego - Sądu Ochrony Konkurencji i Konsumentów z dnia 9 maja 2017 r., sygn. akt XVII AmA 160/14 134 [265] Z powyższych rozważań wynika, że przeciętny konsument działa w zaufaniu do przedsiębiorcy. Ma prawo oczekiwać, że dany serwis działa w uczciwy sposób, a przedstawione informacje są precyzyjne, jednoznaczne i zgodne z rzeczywistością. Zapoznając się z infor macją o obniżce ceny produktu, przeciętny konsument zakłada, że jest ona prawdziwa i nie musi podejmować dodatkowego wysiłku w celu jej weryfikacji. [266] Przeciętny konsument wie, że przedsiębiorcy oferują obniżki cen towarów. Widząc wyróżnioną ofertę, np. zaw ierającą przekreślenie, oznaczenie procentowe obniżki, zestawienie 2 lub więcej cen, konsument może sądzić, że dany towar jest objęty obniżką i można go zakupić po korzystnej cenie i zaoszczędzić pewną kwotę pieniędzy. Obniżki „mobilizują” konsumentów do s zybszego podejmowania decyzji zakupowych, aby nie stracić płynących z nich korzyści. [267] Konsument, decydując się na zakup konkretnego towaru, zwraca uwagę na atrakcyjność jego ceny 66 i dostępne promocje 67 . Ma prawo oczekiwać, że informacja o obniżce, w tym informacja co do istnienia korzyści cenowej, zostanie mu przedstawiona rzetelnie przy pomocy niewprowadzających w błąd punktów odniesienia. Przeciętny konsument ma prawo oczekiwać, że przedsiębiorca będzie stosował w serwisie spójne podejście do prezentowa nia obniżek i nie będzie różnicował sposobu ich kalkulacji i prezentacji dla poszczególnych produktów. [268] Jak wynika z publikacji przygotowanej przez Europejską Organizację Konsumentów (BEUC) 68 - konsument w branży e - commerce znajduje się w pozycji asymetrii (zarówno wiedzy, jak i „siły”) względem przedsiębiorcy, powinien on tym bardziej otrzymywać wszystkie istotne dane, aby można było tę nierównowagę sił wyrównać. Działania przeciwne mogłyby zostać potraktowane jako nieuczciwe, noszące cechy tzw. dark patter ns 69 , o których mowa w raporcie OECD 70 z 2022 r. [269] Jednym z takich mechanizmów są praktyki polegające na efekcie zakotwiczenia (z ang. „anchoring effect”). Konsument, mając styczność z pierwszą informacją, np. informacją o korzystnej obniżce ceny, może przez jej pryzmat oceniać dalsze informacje, co w rezultacie sprawia, że pierwsza przekazana mu informacja akcentująca rzeczywiste lub pozorne korzyści z danej oferty może być rozstrzygająca w podejmowaniu decyzji nawet 66 Tak też w badaniu przeprowadzonym przez EY w 2019 r. „Zachowanie zakupowe w dobie omni - channel” s.12 https://assets.ey.com/content/dam/ey - sites/ey - com/pl_pl/topics/consumer - products/ey - mpj - raport_zachowania - zakupowe - w - dobie - omni - c hannel - 201910.pdf . 67 Zgodnie z badaniami socjologicznymi w przypadku zakupów towarów z kategorii odzież, obuwie, dodatki aż 57% respondentów wskazało, iż dokonuje transakcji zakupowych ze względu na promocję – tak: Wpływ promocji na zachowania zakupowe – Raport z badania iloś ciowego CAWI dla Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów, 2024 przygotowany przez ARC rynek i opinie, s. 22. 68 Szerzej na ten temat: EU CONSUMER PROTECTION 2.0. Structural asymmetries in digital consumer markets, BEUC, marzec 2021, dostęp (28 grudnia 2022 r.): https://www.beuc.eu/sites/default/files/publications/beuc - x - 2021 - 018_eu_consumer_protection_2.0.pdf , s. 49 - 54. 69 Według roboczej definicji Komitetu OECD do spraw Strategii Konsumenckiej są to „praktyki biznesowe, wykorzystujące elementy architektury cyfrowej umożliwiającej konsumentom wybór, zwłaszcza interfejsy stron internetowych, które wpływają negatywnie na auto nomię konsumentów, podejmowanie przez nich decyzji lub dokonywanie wyboru. Często praktyki te mają manipulacyjny charakter i mogą powodować pośrednio lub bezpośrednio szkodę po stronie konsumenta”; definicja dark patterns została zawarta w raporcie „Dark c ommercial patterns. OECD digital economy papers” opublikowanym w październiku 2022 r., s. 8. 70 Raport OECD opublikowany na stronie https://www.oecd.org/digital/dark - comm ercial - patterns - 44f5e846 - en.html , s. 9, 10 (Interface interference, Sneaking), Guidelines on the protection of the online consumer, s.8 https://www.acm.nl/en/publicati ons/guidelines - protection - online - consumer , raport New York Law School “Cognitiv Cognitive Biases, Dark P e Biases, Dark Patterns, and the ‘Priv atterns, and the ‘Privacy Paradox’”, https://core. ac.uk/download/pdf/287298052.pdf . 135 w zestawieniu z innymi informacjami. Nast ępuje efekt „zakotwiczenia” informacji (z ang. „anchoring bias”), która staje się punktem odniesienia przy podejmowaniu decyzji np. zakupowych. [270] Powyższy efekt zakotwiczenia jest szczególnie mocno zauważalny w podawanej w procentach wielkości obniżki, do k tórej konsumenci często podchodzą bezkrytycznie. Tym bardziej, że przeliczenie oszczędności procentowych na konkretne kwoty sprawia konsumentom trudności 71 . Wprowadzenie w błąd [271] Praktyka, o której mowa w pkt I.2 decyzji, polega na wprowadzaniu konsumentów w błąd co do istnienia szczególnej korzyści cenowej w serwisie Zalando.pl przez: a) stosowanie w serwisie Zalando.pl, na etapie wyboru towaru (listingu), kryterium filtrowania „okazje” lub filtrowania z ustawieniem progów wskazujących na wysokość obniżki, któ re to narzędzia prezentują korzyści jedynie względem ceny „początkowej” niebędącej najniższą ceną, która obowiązywała w okresie 30 dni przed wprowadzeniem obniżki; b) posługiwanie się w serwisie Zalando.pl, na etapie wyboru towaru (listingu), na karcie towar u lub w podpowiedziach zakupowych na stronie głównej, na stronie towaru lub stronie marki, sformułowaniem „okazja”, które uwzględnia korzyści jedynie względem ceny „początkowej” niebędącej najniższą ceną, która obowiązywała w okresie 30 dni przed wprowadze niem obniżki, w przypadku gdy najniższa cena towaru, która obowiązywała w okresie 30 dni przed wprowadzeniem obniżki, nie jest wyższa od ceny zakupu; c) prezentowanie w reklamie internetowej zewnętrznej dostępnej na stronach internetowych innych niż serwis Za lando.pl oraz w serwisie Zalando.pl, na etapie wyboru towaru (listingu), na karcie towaru, w koszyku lub w podpowiedziach zakupowych na stronie głównej, na stronie towaru lub stronie marki, wysokości obniżki, która prezentuje korzyści jedynie względem „cen y początkowej” niebędącej najniższą ceną towaru, która obowiązywała w okresie 30 dni przed wprowadzeniem obniżki. [272] Sprzeczność z prawem ww. praktyki wynika z naruszenia przez Spółkę art. 5 ust. 1 i ust. 3 pkt 5 w zw. z art. 4 ust. 2 upnpr. [273] Pojęcie „korzyści cenowej” wiąże się z uzyskaniem przysporzenia majątkowego lub możliwości zaoszczędzenia, np. w postaci obniżenia dotychczasowych rachunków 72 . Korzyści prezentowane w ramach przyjętych przez przedsiębiorców strategii marketingowych powinny być dla konsumentów realne. [274] Przy ocenie komunikatów wskazujących na możliwość uzyskania korzyści cenowej uwzględnić należy nie tylko ich treść, lecz także sposób prezentacji, w tym także kontekst, w jakim są konsumentom przedstawiane. „Korzyść cenową” mogą obiecy wać konsumentom zarówno ogólne sformułowania, jak np. „okazja”, jak i konkretnie wskazane wartości (np. procentowe wielkości obniżek, odniesienia do liczbowo wskazanych cen referencyjnych). Zalando stosuje obie te formuły komunikacji. Korzyści te mogą być dodatkowo wskazywane 71 Wpływ promocji na zachowania zakupowe – Raport z badania ilościowego CAWI dla Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów, 2024 przygotowany przez ARC rynek i opinie, s. 6, 69. 72 Por. Wyrok Sądu Okręgowego - Sądu Ochrony Ko nkurencji i Konsumentów z dnia 9 lutego 2022 r., XVII AmA 9/20. 136 przykuwającym uwagę sposobem prezentacji, np. z wykorzystaniem wyrazistych kolorów, co również ma miejsce w serwisie Zalando.pl. [275] W przypadku deklarowania korzyści przez procentowe wielkości obniżek ocena, czy doszło do wprowadzenia konsumentów w błąd co do istnienia szczególnej korzyści cenowej zależy od tego, czy konsument ma możliwość otrzymania korzyści w tej konkretnej (deklarowanej) wysokości, a także od tego, czy korzyść ta jest realna, tj. w kontekście analizowanej sprawy, czy oferta przedstawiana konsumentowi jako obniżka w rzeczywistości nią jest. [276] Prezes Urzędu ustalił, że Spółka stosuje rozbudowany system oznaczania produktów jako oferowanych w obniżonej cenie na różnych etapach procesu zakupowego w Serwisie i w zewnętrznej reklamie internetowej (por. nb. 1 7 - 10 6 ). Spółka udostępnia również narzędzia służące do filtrowania i sortowania produktów, które umożliwiają zawężenie wyników wyszukiwania w oparciu o kryteria związane ceną i z istnieniem obniżki. Ich zastosowanie wpływa na katalog produktów, które widzi kons ument i co do których żywi przekonanie, że – z uwagi na zastosowane filtry – są one atrakcyjne cenowo. W zewnętrznej reklamie internetowej, na listingu, na karcie produktu oraz w podpowiedziach zakupowych (na stronie głównej, na stronie towaru lub stronie marki) Spółka prezentuje treści mające wywołać po stronie konsumenta wrażenie, że produkty są dostępne w obniżonych cenach (np. „ - X%”, przekreślenia cen, etykieta „okazja”). [277] Powyżej opisana komunikacja steruje uwagą konsumentów i kreuje po ich stronie ogó lne wrażenie opłacalności zakupu niektórych towarów, jednocześnie odciągając uwagę od rzeczywistego sposobu kalkulacji obniżki. Spółka wykorzystuje przykuwające uwagę elementy prezentacji „korzyści”, tj. oznaczenia graficzne (przekreślenia, procenty, etyki ety), w tym także oznaczenia wykorzystujące rzucającą się w oczy kolorystykę (czerwoną czcionką, czerwone etykiety). Ogólne wrażenie korzyści cenowych płynących z zakupu określonych towarów zwiększa mnogość komunikatów o obniżce i różnorodność ich charakte ru. Wykorzystanie różnych mechanizmów komunikacji tego samego przekazu wzmacnia jego siłę i perswazyjność. Taka strategia komunikacyjna sprawia, że przeciętny konsument odnosi wrażenie, że serwis Zalando.pl jest miejscem, gdzie jest dostępnych dużo produkt ów w okazyjnych cenach, co w wielu przypadkach nie znajduje jednak pokrycia w rzeczywistości. Stosowany przez Spółkę system prezentacji cen na obniżkach umożliwia bowiem przedstawienie jako okazyjnej oferty, której cena sprzedaży wzrosła w krótkim horyzonc ie czasowym, np. w stosunku do poprzedniego dnia (por. nb. 14 3 - 15 9 ). [278] Tymczasem aby ocenić, czy faktycznie wystąpiła korzyść cenowa, każda organizowana przez przedsiębiorcę obniżka powinna mieć uzasadnienie w jego wcześniejszej praktyce handlowej. Jeśli w r zeczywistości cena komunikowana jako okazyjna, obniżona odnosi się do towaru, którego wcześniejsza cena nie odbiegała od aktualnie proponowanej ceny (lub była wręcz niższa od aktualnej ) , nie można uznać, iż wystąpiła korzyść cenowa, nawet jeśli w przeszłoś ci (np. w momencie wprowadzenia produktu do obrotu) towar sprzedawany był drożej. Dlatego ocenę wystąpienia szczególnej korzyści cenowej oferty w ramach praktyki handlowej danego przedsiębiorcy należy przede wszystkim dokonać pod względem okoliczności, czy oferowany towar w obniżonej cenie był już w niedalekim okresie czasu dostępny w tej cenie. Upnpr nie zawiera w tym zakresie przepisów wskazujących na to, jaki okres przedsiębiorca powinien brać pod uwagę, aby można było uznać, że prezentowane przez niego korzyści cenowe są realne. W tym zakresie należy uwzględnić regulacje uictu. 137 [279] Jak wskazano w nb. 21 5 , celem art. 4 ust. 2 uictu jest zagwarantowanie konsumentom łatwej oceny rzeczywistej wielkości rabatu i szybszych wyborów rynkowych na podstawie przejrzyst ych informacji dotyczących cen. Aktualne pozostają rozważenia Prezesa Urzędu dotyczące tego przepisu przedstawione w nb. 2 12 - 22 4 . Punktem odniesienia dla prezentowania korzyści cenowych w sposób zapewniający realizację ww. celu i możliwość oceny rzeczywist ych korzyści płynących z oferty powinna być zatem najniższa cena z 30 dni przed obniżką. [280] Potwierdzeniem powyż sz ej interpretacji są wytyczne Komisji Europejskiej 73 , wyjaśnienia Prezesa Urzędu 74 , a także stanowisko zawarte w wyroku Trybunału Sprawiedliwości Unii Europejskiej z dnia 26 września 2024 r. - w sprawie C - 330/23 Aldi Süd Dienstleistungs SE & Co.OHG, który orzekł, iż art. 6a ust. 1 i 2 dyrektywy 98/6/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 16 lutego 1998 r. w sprawie ochrony konsumenta przez podawanie cen produktów oferowanych konsumentom, zmienionej dyrektywą Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2019/2161 z dnia 27 listopada 2019 r., należy interpretować w ten sposób, że wymaga on, aby obniżka ceny produktu ogłaszana przez podmiot gospodarczy w formie albo wartości procentowej, albo zwrotu reklamowego mającego na celu podkreślenie korzystnego charakteru ogłoszonej ceny, została ustalona na podstawie „wcześniejszej ceny” w rozumieniu ust . 2 tego artykułu, (dop. UOKiK: a więc najniższej ceny z 30 dni przed obniżką). Wynika z tego, że cena sprzedaży produktu przedstawiana w ogłoszeniu jako cena obniżona w rzeczywistości nie może być taka sama jak ta „wcześniejsza cena” czy wręcz wyższa od n iej 75 . Według Trybunału, odstępstwo od tej zasady prowadziłoby do tego, że taka obniżka nie byłaby rzeczywiście ustalana na podstawie tej ceny, umożliwiłaby przedsiębiorcom, wbrew temu szczególnemu celowi, wprowadzenie konsumentów w błąd poprzez ogłoszenia o obniżkach cen, które nie są prawdziwe. [281] Możliwość wprowadzania konsumentów w błąd przez nierzetelne wyznaczenie punktu odniesienia dla kalkulacji „obniżki” potwierdza również WSA w Warszawie w wyroku, w którym wskazano, że (wytłuszczenia własne): (…) po przez umieszczenie na etykiecie towaru napisu „PROMOCJA” oraz zamieszczenie innej, wyższej ceny określonej jako „cena regularna” skarżąca sugerowała potencjalnemu nabywcy, że cena towaru została obniżona. W rzeczywistości jednak cena, którą należało zapłac ić za towar, była równa najniższej cenie obowiązującej w okresie 30 dni przed wprowadzeniem obniżki. (…). Okoliczność, że poniżej mniejszym drukiem wskazano najniższą cenę z 30 dni przed obniżką, która nominalnie była równa cenie należnej za dany towar, ni e eliminuje niejednoznaczności i wątpliwości wynikających z przedstawionego sposobu uwidaczniania cen. Uwidoczniony na etykiecie zwrot reklamowy „PROMOCJA" sugeruje, że cena towaru została obniżona w stosunku do wcześniej obowiązującej ceny. Sąd stwierdza, że użycie takiego zwrotu lub innego o podobnym charakterze (np. „obniżka”, „okazja”) powinno odnosić się do najniższej ceny danego towaru, obowiązującej w okresie 30 dni przed wprowadzeniem obniżki, zgodnie z art. 4 ust. 2 uictu. W związku z tym należy uz nać, że zastosowanie zwrotu reklamowego „PROMOCJA" w sytuacji, gdy cena, którą potencjalny nabywca miał zapłacić, była równa najniższej cenie towaru obowiązującej w okresie 30 dni przed 73 pkt 2.1. 74 pkt V.2. 75 https://eur - lex.europa.eu/legal - content/PL/TXT/HTML/?uri=CELEX:62023CJ0330 . 138 wprowadzeniem obniżki, prowadziło do dwuznaczności i mogło wprowadzać konsumenta w błąd 76 . [282] Wprowadzenie w Serwisie informacji prezentowanej jako „najniższa cena z 30 dni przed obniżką” nie zmienia ww. oceny – z jednej strony z uwagi na to, że w części przypadków wartość ta jest nieprawidłowa, co potwierdzają nie tylko analizy cen prowadzone przez Prezesa Urzędu, lecz także sygnały płynące ze strony konsumentów (por. nb. 11 3 - 1 40 i 19 3 ). Z drugiej zaś, ze względu na to, że pomimo ww. zmian nadal jedynym rzeczywistym punktem odniesienia dla kalkulacji obniżek pozostaje cena regul arna (wcześniej: początkowa). O tym, że deklarowana najniższa cena z 30 dni przed obniżką nie jest rzeczywistym punktem odniesienia dla kalkulacji obniżek świadczą: A. wprowadzanie w trakcie trwania obniżki zmian najniższej ceny z 30 dni przed obniżką. Gdyby to najniższa cena z 30 dni przed obniżką była punktem odniesienia dla kalkulacji obniżki, jej zmiana (nawet w przypadku błędnego wyliczenia ww. ceny) wiązałaby się ze zmianą ceny sprzedaży. Tymczasem Spółka podaje „nową” najniższą cenę z 30 dni przed obni żką i zmienia wysokość „obniżki”, zachowując bieżącą cenę sprzedaży, która wydaje się jednak korzystniejsza (por. nb. 11 3 - 1 40 ); B. prezentowanie obniżek dla produktów, których najniższa cena z 30 dni przed obniżką jest niższa niż cena sprzedaży lub jej równa. Taki sposób prezentacji cen pozwala na prezentowanie jako korzystnych cenowo ofert, w których cena sprzedaży wzrosła względem poprzedniego okresu, nawet względem poprzedniego dnia (por. nb. 1 41 - 15 9 ); C. xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; D. stosowanie mechanizmów filtrowania opartych o „korzyści ” obliczone względem ceny regularnej (wcześniej: początkowej). Aktualna w tym zakresie pozostaje argumentacja Prezesa Urzędu przedstawiona w nb. 11 3 - 17 5 . [283] Wagę wykorzystywania rzetelnego punktu odniesienia dla kalkulacji obniżek potwierdzają badania behawioralne i społeczne, które wskazują, że wprowadzające w błąd przedstawianie rabatów cenowych ma znaczący wpływ na wybory dokonywane przez konsumentów, nawet jeśli obok rabatu wskazano prawidłową najniższą ceną z 30 dni przed obniżką 77 . C o za tym idzie, nawet gdyby przedsiębiorca w każdym przypadku prawidłowo wskazywał najniższą cenę z 30 dni przed obniżką (gdyby nie miała miejsca praktyka wskazana w pkt I.1 de cyzji), konsument mógłby być wprowadzony w błąd co do wielkości korzyści cenowej płynącej z obniżki skalkulowanej względem ceny regularnej . Wnioski z badania behawioralnego przeprowadzonego z udziałem polskich konsumentów wskazują bowiem , że: Zdecydowana większość uczestników uważała, że procentowe rabaty wyświetlane im są prawdziwe. Nawet w przypadku wyraźnego zakwestionowania i przedstawienia wraz ze 76 Wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 10.12.2024 r., sygn. akt V SA/Wa 1896/24. 77 Komisja Europejska, Dyrekcja Generalna ds. Sprawiedliwości i Konsumentów, Paczynski, W., Gold, N., Costa, S. i inni: Badanie behawioralne dotyczące przejrzystości obniżek cen, mające na celu wsparcie krajowych instytucji ochrony konsumentów. Sprawozdanie końcowe, 2025, https://data.europa.eu/doi/10.2838/1006594 , s. 11. 139 stroną informacyjną produktu zawierającą wszystkie niezbędne informacje – takie jak prawidłowa wcześniejs za cena i wyższa cena referencyjna stosowana do obliczenia wprowadzającego w błąd procentowego rabatu – uczestnicy nie byli w stanie dostrzec wprowadzającej w błąd praktyki 78 . [284] Podobne wnioski płyną z badań społecznych realizowanych na zlecenie Urzędu: Zauw ażyć można również efekt zakotwiczenia w podawanej w procentach wielkości obniżki. Respondenci często podchodzą do niej bezkrytycznie, a podana wartość – nawet jeśli nie dotyczy przeceny, lecz bliżej nieokreślonej „ceny rekomendowanej” lub zniżki, ale tylk o na drugi produkt – przyjmowana jest jako wartość obniżki 79 . [285] W konsekwencji dla zniwelowania skutków wprowadzającego w błąd prezentowania korzyści cenowych z danej oferty (nieistniejących bądź niższych niż deklarowane) nie jest wystarczające podanie przez przedsiębiorcę najniższej ceny z 30 dni przed wprowadzeniem obniżki, nawet jeśli jest prawdziwa, co w części przypadków w serwisie Zalando.pl nie ma miejsca. [286] Zgromadzony materiał dowodowy wskazuje na to, że Spółka prezentuje jako korzystne cenowo produkty, których cena sprzedaży nie zmieniła się lub wzrosła względem najniższej ceny obowiązującej w okresie 30 dni przed wprowadzeniem obniżki (a nawet względem cen y bezpośrednio poprzedzającej „obniżkę”). Sposoby prezentowania korzyści cenowych różnią się w zależności od miejsca, gdzie są one prezentowane (listing, karta produktu, podpowiedzi zakupowe, koszyk 80 , reklama ). W zależności od sposobu, w jaki konsument sty ka się z ofertą przedsiębiorcy, może mieć do czynienia z jedn ym , dwoma lub trzema aspektami praktyki opisanej w pkt I.2 decyzji (lit. a - c), które jednocześnie zwiększają siłę wzajemnego oddziaływania. Dodatkową argumentację w odniesieniu do poszczególnych aspektów praktyki prezentowania korzyści cenowych w Serwisie przedstawiono poniżej. Ad litera a [287] W toku postępowania Zalando udostępniało użytkownikom na listingu dwa rodzaje filtrów oparte o kryterium istnienia obniżki (filtr „Okazje”): A. filtr oparty o róż nicę w cenie względem ceny regularnej (wcześniej: początkowej), B. filtr oparty o wskazanie procentowej wielkości obniżki względem ceny regularnej (wcześniej: początkowej). [288] Filtr w modelu wskazanym pod literą A początkowo funkcjonował jako jedna z opcji filtr owania w ramach kategorii „Cena” (w postaci suwaka). Następnie jego nazwę zmieniono na „Cena różni się od ceny regularnej”, z zachowaniem dotychczasowych funkcjonalności. Jednocześnie filtr o nazwie „Okazje” udostępniono w zakładce „Sortuj”. Pomimo przenie sienia tej funkcjonalności do zakładki sortowania nadal zachowuje ona cechy filtra, tj. nie uwzględnia wyświetlania produktów według określonej kolejności, lecz według określonych kryteriów. W praktyce oznacza to, że po zaznaczeniu filtra „Okazje” w serwis ie Zalando.pl wyświetlają się zarówno produkty, których cena jest niższa niż najniższa cena z 30 dni przed obniżką, jak i produkty, których cena jest niższa jedynie od ceny regularnej, 78 Ibidem, s. 8. Jak wskazano na s. 11 liczba konsumentów podzielających ww. ocenę wynosiła 87 - 94%. 79 Wpływ promocji na zachowania zakupowe – Raport z badania ilościowego CAWI dla Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów, 2024 przygotowany przez ARC rynek i opinie, s. 6. 80 Od 26 lipca 2023 r. w koszyku nie jest prezentowana najniższa cena z 30 dni przed obniżką. 140 bez zachowania żadnej określonej kolejności (por. nb. 40 - 5 3 , 16 5 , 17 3 ) . Spółka zrezygnowała natomiast z udostępniania filtra opisanego pod literą B. [289] W języku polskim słowo „okazja” definiuje się jako „ wyjątkową sytuację sprzyjającą czemuś” 81 . Zalando posługuje się pojęciem „okazji” w odniesieniu wykorzystywanych kryteriów filtrowania ofert widocznych na listingu w serwisie Zalando.pl. W ocenie Prezesa Urzędu znaczna część „okazji” wskazywanych przez Spółkę nie cechuje się jednak przymiotem wy jątkowości w zakresie obowiązujących cen. [290] W wynikach wyszukiwania zakreślonych z wykorzystaniem filtra „Okazje” (na dzień wydania decyzji dostępnego w opcji „Sortuj”) znajdą się zatem towary: i. dla których najniższa cena z 30 dni przed obniżką będzie równa cenie regularnej (wcześniej: początkowej), a wyższa od ceny sprzedaży, ii. dla których najniższa cena z 30 dni przed obniżką będzie niższa od ceny regularnej (wcześniej: początkowej), a wyższa od ceny sprzedaży, iii. dla których najniższa cena z 30 dni przed obniżk ą będzie niższa od ceny regularnej i od ceny sprzedaży, tj. w ciągu miesiąca przed „obniżką” towary były już sprzedawane taniej. [291] W pierwszym przypadku (i.) prezentowana korzyść cenowa rzeczywiście może mieć miejsce. W drugim przypadku (ii.) korzyść cenowa może mieć miejsce w wysokości deklarowanej dla najniższej ceny z 30 dni przed obniżką, przy czym konsument ma możliwość weryfikacji tej informacji dopiero od 9 października 2023 r. (z wyjątkami) , gdy Spółka zaczęła uwzględniać tę informację na listingu (je dnocześnie w pojedynczych przypadkach cena ta nie była wyświetlana nawet w lutym 2024 r. – por. zrzut ekranu 73 ). [292] W obu jednak przypadkach to, czy deklarowane korzyści rzeczywiście mają miejsce, zależy od tego, czy podana na listingu najniższa cena z 30 dn i przed obniżką jest prawidłowa, co jak już wskazywano, nie zawsze ma miejsce. Podanie na listingu nieprawidłowej najniższej ceny z 30 dni przed obniżką (a następnie wykorzystanie jej przez mechanizmy filtrowania) może mieć miejsce z uwagi na luki systemow e w mechanizmie kalkulacji tej ceny (por. nb. 1 13 - 1 40 ) oraz ze względu na stosowanie mechanizmu wyświetlania tzw. ceny zagregowanej, która w przypadku filtrowania produktów według rozmiaru nie uwzględnia cen dla wybranego rozmiaru, co może skutkować wyświe tlaniem nieadekwatnej dla produktu w wybranym rozmiarze najniższej ceny z 30 dni przed obniżką. Faktycznego zaistnienia ww. nieprawidłowości nie da się z góry przewidzieć, gdyż zależą od konkretnej konfiguracji parametrów ofert i kryteriów wyszukiwania. Ko nsument nie jest w stanie samodzielnie zidentyfikować ww. nieprawidłowości, a zatem nawet jeśli jedynie część wyników wyszukiwania jest nimi dotknięta, wpływa to na działanie całego mechanizmu. [293] W trzecim przypadku, o którym mowa w nb. 2 90 (ii.), w okresi e objętym postępowaniem praktyka Spółki ulegała licznym zmianom. Początkowo Spółka nie prezentowała najniższej ceny z 30 dni przed obniżką, kalkulując „oszczędności” względem ceny początkowej (obecnie: regularnej). Następnie najniższa cena z 30 dni podawan a była bez skalkulowania względem niej „oszczędności” lub podwyżka wskazywana była w formie procentowej (np. +5 0 %, por. nb. 91 ). Zmiany wprowadzane na karcie produktu, a następnie na listingu, miały w dalszej kolejności wpływ na działanie filtrów. 81 https://sjp.pwn.pl/sjp/okazja;2569611.html . 141 [294] Pomimo że na dzień wydania decyzji Spółka, w przypadku gdy cena sprzedaży jest wyższa niż najniższa cena z 30 dni przed obniżką, nie wyświetla już „oszczędności” przedstawionych w postaci procentowej, przez zestawienie ceny sprzedaży z ceną regularną sugeruje ist nienie korzyści cenowej, która nie ma jednak miejsca. Taki system prezentacji cen umożliwia przedstawianie podwyżek jako obniżek. Punktem odniesienia dla kalkulacji takiej „obniżki” jest cena regularna (wcześniej: początkowa) samodzielnie ustalana przez sp rzedawcę. Jednocześnie Zalando nie stosuje ograniczeń w zakresie dopuszczalności wprowadzania zmian w cenie regularnej, co skutkuje tym, że sprzedawcy mogą podwyższać cenę regularną, a następnie obniżać ją, by oferta wydawała się korzystniejsza (por. zrzut y ekranu nr 11 3 - 1 18 ). [295] Jak wskazano w nb. 28 3 , badania behawioralne potwierdzają, że konsumenci działają w dużym zaufaniu do przedsiębiorców i traktują przekazywane przez nich dane jako pewne, nawet jeśli prezentacji oferty towarzyszy prawidłowo wskazana n ajniższa cena z 30 dni przed obniżką. [296] Stosowany przez Spółkę filtr „Okazje” wprowadza zatem w błąd, gdyż w sposób konsekwentny uwzględnia kalkulację wielkości obniżki jedynie w oparciu o cenę regularną (wcześniej: początkową). K onsument korzystający z ww. narzędzi udostępnionych przez Spółkę zainteresowany jest jedynie ofertami zapewniającymi mu realną możliwość zaoszczędzenia. Powinien być więc on rzetelnie informowany, jaka jest wysokość korzyści cenowej. Oparcie wyników wyszukiwania o cenę regularną (wcz eśniej: początkową) niebędącą najniższą ceną z 30 dni przed obniżką skutkuje przedstawieniem konsumentowi jako szczególnie korzystnych ofert, które nie umożliwiają osiągnięcia oszczędności na deklarowanym przez Spółkę poziomie. Jednocześnie konsument może nie być tego świadomy na etapie filtrowania interesujących go produktów, gdyż nie ma możliwości weryfikacji sposobu działania udostępnionych przez Spółkę narzędzi ani występowania nieprawidłowości w mechanizmie wyświetlania najniższej ceny z 30 dni przed o bniżką. [297] Oferty widoczne po zastosowaniu filtrów mogą się konsumentom wydać najkorzystniejsze, podczas gdy porównanie rzeczywistych korzyści płynących z warunków cenowych mogłoby doprowadzić konsumentów do konkluzji, że korzystniejsze są inne oferty, w ogól e nieujęte w danych wynikach wyszukiwania. Ad litera b [298] Jak wskazano powyżej, Spółka prezentuje produkty w obniżonej cenie na etapie wyboru towaru (listingu), na karcie towaru lub w podpowiedziach zakupowych na stronie głównej, na stronie towaru lub stronie marki, m.in. posługując się sformułowaniem „okazja” w postaci graficznej etykiety w kolorze czerwonym z białym napisem o ww. treści (por. nb. 7 3 - 7 8 ). [299] Do 21 lipca 2023 r. omawiana etykieta była st osowana, w sytuacji gdy cena zakupu była niższa od ceny regularnej (wcześniej: początkowej). Mechanizm stosowania etykiety zmienił się wraz z wprowadzeniem na karcie produktu informacji o najniższej cenie z 30 dni przed obniżką. Na dzień wydania decyzji et ykieta stosowania jest co do zasady w przypadkach, gdy cena sprzedaży jest niższa od prezentowanej w Serwisie najniższej ceny z 30 dni przed obniżką 82 , a zatem gdy z danej oferty faktycznie płyną dla konsumentów korzyści cenowe. 82 Nie we wszystkich takich przypadkach etykieta będzie jednak zastosowana (por. nb. 39 i 76). 142 [300] Podobnie jednak jak w przypa dku mechanizmu filtrowania również stosowanie etykiety „Okazja” obarczone jest systemowymi błędami związanymi z nieprawidłowo wyświetlaną najniższą ceną z 30 dni przed obniżką. Aktualna w tym zakresie pozostaje argumentacja przedstawiana w nb. 11 3 - 1 40 . [301] W przypadku nieprawidłowego podawania najniższej ceny z 30 dni przed obniżką z powodu luk systemowych wady te dotyczą również karty produktu, a zatem przejście przez konsumenta z listingu na kartę produktu nie skutkuje prawidłowym (tj. odzwierciedlającym kor zyści względem najniższej ceny z 30 dni przed obniżką) zastosowaniem etykiety „Okazja”. [302] W przypadku rozbieżności wynikających ze stosowania systemu tzw. cen zagregowanych po przejściu na kartę produktu wyświetlane są informacje właściwe dla wybranego uprz ednio przez konsumenta rozmiaru (w tym również etykieta „Okazja” korespondująca z ceną dla danego rozmiaru). Niezależnie od tego konsument nie ma możliwości weryfikacji, czy nie zachodzi błąd w wyświetlaniu najniższej ceny z 30 dni przed obniżką wynikający z luki systemowej w stosowanym mechanizmie. W konsekwencji etykieta „Okazja” w sposób pewny uwzględnia jedynie korzyści cenowe skalkulowane względem ceny regularnej (wcześniej: początkowej), która z kolei podlega zmianom wprowadzanym przez sprzedawców. Ta kie sytuacje potwierdzają przykłady przywołane w stanie faktycznym. Przykładowo na zrzucie ekranu nr 8 3 widnieje etykieta „Okazja”, pomimo że cena od poprzedniego dnia, gdy produkt nie był oferowany w obniżonej cenie (i nie był oznaczony etykietą „Okazja”) , nie uległa zmianie. [303] W przypadku produktów, które w określonym ustawowo czasie (30 dni przed obniżką), mogły zostać zakupione po cenie korzystniejszej (lub takiej samej), nie można mówić o mającej miejsce „okazji” (rozumianej jako wyjątkowej sytuacji sprz yjającej zakupowi w korzystnej cenie), a co za tym idzie korzyści cenowej. W niedalekiej przeszłości taka wyjątkowa sytuacja miała już bowiem miejsce. Spółka, prezentując korzyść cenową z zastosowaniem wyeksponowanego komunikatu w części przypadków oparteg o o nierzetelne kryteria (nieprawidłowo podaną najniższą cenę z 30 dni przed obniżką), tworzy u konsumentów nieprawdziwe przekonanie co do wystąpienia szczególnej korzyści cenowej i tym samym wprowadza konsumentów w błąd. Nie ma przy tym znaczenia, że w cz ęści przypadków etykieta „Okazja” odzwierciedla rzeczywiste korzyści płynące z oferty – konsument nie ma bowiem możliwości zweryfikować, z jakim przypadkiem ma do czynienia. Ad litera c [304] Spółka prezentuje również korzyści cenowe w serwisie Zalando.pl na et apie wyboru towaru ( listingu), na karcie towaru, w koszyku 83 lub w podpowiedziach zakupowych na stronie głównej, na stronie towaru lub stronie marki także przez wskazanie wysokości obniżki. Może mieć to miejsce bezpośrednio w postaci liczbowej przez wskazanie procentowej oszczędności lub pośrednio przez zestawienie ceny regularnej (wcześniej: ceny początkowej) z ceną, za którą można zakupić produkt. Na dzień wydania decyzji w obu tych przypadkach wskazana jest w Serwisie najn iższa cena z 30 dni przed obniżką. Stosowana przez Spółkę zewnętrzna reklama internetowa co najmniej do listopada 2024 r. baz owała na prezentowaniu obniżki w formie procentowej oszczędności obliczanej od ceny początkowej 83 Do lipca 2023 r. 143 lub regularnej (Spółka stosuje oba pojęcia zamiennie), bez wskazania najniższej ceny z 30 dni przed obniżką. Przykłady dla okresu 19 - 22 września 2025 r. z serwisów Mety wskazują na posługiwanie się jako punktem odniesienia w tym okresie pojęciem „najniższej ceny”. [305] Podobnie jak w przypadku m echanizmu filtrowania i stosowania etykiety „Okazja” prezentowanie wysokości obniżki dotknięte jest wadą związaną z nieprawidłowym podawaniem w Serwisie najniższej ceny z 30 dni przed obniżką. Jeśli bowiem wysokość tej ceny podana jest w sposób nieprawidło wy, również wielkość „obniżki” będzie obliczona w sposób nieprawidłowy. Ilustrują to zrzuty ekranu nr 74 - 99 . W konsekwencji jedynym pewnym punktem odniesienia przy prezentowanych obniżkach jest cena regularna (wcześniej początkowa). [306] W przypadku jednak nawe t prawidłowego podawania w Serwisie najniższej ceny z 30 dni przed obniżką Spółka z założenia dopuszcza możliwość prezentacji fałszywej obniżki xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx ), gdy cena sprzedaży jest wyższa niż najniższa cena z 30 dni przed obniżką. W okr esie objętym postępowaniem Spółka stosowała różne mechanizmy wyświetlania takiej ceny (najniższa cena z 30 dni podawana była bez skalkulowania względem niej „oszczędności” lub podwyżka wskazywana była w formie procentowej, np. +5 0 %, por. nb. 91 ). [307] Na dzień wydania decyzji tj. 3 1 grudnia 2025 r. Spółka stosuje zestawienie cen zapisanych szarą czcionką, bez wskazania wielkości „oszczędności”. Nie zmienia to jednak faktu, że konsument odbiera taki sposób prezentacji jako obniżkę, z uwagi na zaakcentowanie różn ic cenowych między ceną sprzedaży a ceną z przeszłości. Jednocześnie wskazana w tym sposobie prezentacji najniższa cena z 30 dni przed obniżką wyraźnie utwierdza konsumenta w przekonaniu, że jakaś „obniżka” miała miejsce. W sytuacji niekonsekwentnego stoso wania różnych oznaczeń obniżek, w tym kolorystyki zmieniającej się pomiędzy poszczególnymi etapami ścieżki zakupowej, informacja o „najniższej cenie z 30 dni przed obniżką” jest to jedyny stały punkt sugerujący konsumentowi, że ma do czynienia z obniżką. J ak pokazują jednak przywoływane przykłady (por. zrzuty ekranu nr 1 13 - 1 1 8 ), w rzeczywistości konsument może mieć do czynienia z podwyżką. [308] Spółka stoi na stanowisku, że taki sposób prezentacji stanowi „porównanie” cen nie zaś obniżkę 84 . Porównanie z założenia powinno jednak dotyczyć innych cen niż te ustalane przez ten sam podmiot dla tego samego produktu. Jak wskazano w Wyjaśnieniach Prezesa UOKiK dotyczących informowania o obniżce cen: Porównaniem nie jest zestawienie cen tego samego produktu oferowanego przez przedsiębiorcę, które obowiązują lub obowiązywały (np. cena sprzedaży i mediana ceny, cena sprzedaży i cena początkowa). Taką sytuację należy potraktować jak obniżkę i poinformować o najniższej cenie z 30 dni przed obniżką 85 . [309] Jak wskazano już powyżej, orzecznictwo, w szczególności wyrok TSUE w sprawie C - 330/23, potwierdza, że w takich przypadkach cena sprzedaży produktu przedstawiana w ogłoszeniu jako cena obniżona w rzeczywistości nie może być taka sama jak najniższa cena z 30 dn i przed obniżką czy wręcz wyższa od niej. 84 Pismo z 26 lipca 2023. 85 https://uokik.gov.pl/aktualnosci.php?news_id=19551 (wyjaśnienia opublikowano 8 maja 2023 r.), s. 23. 144 Wpływ na decyzję konsumenta [310] Jak wskazano powyżej, opisana komunikacja steruje uwagą konsumentów i kreuje po ich stronie ogólne wrażenie opłacalności zakupu niektórych towarów, jednocześnie odciągając uwagę od rzec zywistego sposobu kalkulacji obniżki. [311] Cena i promocja są bardzo ważnymi czynnikami wpływającymi na wybory konsumentów. Z badania „Polaków Portfel Własny: oszczędny jak Polak” 86 wynika, że ponad 50% Polaków w 2023 r. zdecydowało się bardziej oszczędzać i zw racać uwagę na wydatki. Jedną z podjętych przez nich strategii oszczędnościowych jest szukanie okazji cenowych. Aż 82% badanych w wieku 18 - 29 lat regularnie szuka promocji i wyprzedaży (64% niezależnie od grupy wiekowej). [312] Trendy te potwierdzają również bad ania zlecone przez Urząd. „Wpływ promocji na zachowania zakupowe – Raport z badania ilościowego CAWI dla Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów” wskazuje, że konsumenci robiąc zakupy w kategorii „odzież, obuwie, dodatki”, wybierają produkty aktualnie będ ące w promocji (57%), kupują produkt tylko dlatego, że jest w promocji, mimo że nie planowali jego zakupu (31%), korzystając z promocji, kupują więcej niż zaplanowali (39%) 87 . Również w kontekście zakupów w internecie konsumenci deklarują duże znaczenie pro mocji, potwierdzając, że wchodzą na stronę internetową/ aplikację sklepu internetowego poprzez kliknięcie w reklamę, która dotyczyła promocji (41%), a korzystając ze sklepu oglądają przede wszystkim produkty w promocji (52%) 88 . [313] Spółka na różnych etapach ścieżki zakupowej wykorzystuje oznaczenia pokazujące wysokość obniżki, która w sposób rzetelny prezentuje korzyści jedynie względem ceny regularnej (wcześniej: początkowej). Konsument wchodząc na stronę przedsiębiorcy może sugerow ać się prezentowanymi mu korzyściami, które poprzez sugestywne oznaczenia prezentowane na różnych etapach, utrwalają poczucie korzystności, mimo że realnie oferta może nie być tak atrakcyjna jakie sprawia wrażenie. [314] Stosowane przez Spółkę poszczególne aspek ty praktyki wpływają na to, jakie produktu konsument widzi (ze względu na zastosowane filtry), które przykuwają jego uwagę (z uwagi na zastosowaną kolorystykę oznaczeń) i które wydają się korzystne (z uwagi z prezentowaną wysokość obniżki względem ceny reg ularnej, wcześniej: początkowej). W rezultacie przeciętny konsument może zdecydować się na zakup produktu, na który nie zdecydowałby się, mając pełną informację o korzyściach cenowych płynących z zakupu (lub ich braku). [315] W sytuacji gdy Spółka stosuje narzęd zia, które filtrują produkty z uwzględnieniem korzyści tylko względem ceny regularnej (wcześniej: początkowej) konsument może nie widzieć produktów, które są faktycznie przez niego pożądane, ponieważ narzędzie filtrujące lub wybrany próg korzyści 89 nie odzw ierciedlają rzeczywistej korzyści cenowej. Wśród produktów wyświetlanych konsumentowi po wyborze filtra „Okazje” (zarówno przed zmianą jego umiejscowienia wśród narzędzi filtrujących, jak i po) widoczne są oferty, które mają cenę obniżoną jedynie względem ceny regularnej (wcześniej: początkowej). Konsument może się nimi zainteresować, sądząc, że z ich zakupem wiąże się możliwość zaoszczędzenia, 86 https://www.santanderconsumer.pl/gfx/santander/userfiles/_public/20230321_raport_ppw_czas_oszczedzan ia_fin.pdf str.14. 87 Wpływ promocji na zachowania zakupowe – Raport z badania ilościowego CAWI dla Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów, 2024 pr zygotowany przez ARC rynek i opinie, s. 17. 88 Ibidem. 89 Narzędzie od 21 lipca 2023 r. nie jest już dostępne. 145 podczas gdy w rzeczywistości oferty nieoznaczone w jakikolwiek szczególny sposób mogłyby okazać się korzystniejsze . W konsekwencji konsument widzi inne produkty niż te, które powinien widzieć, gdyby narzędzia te miały prawidłowy próg odniesienia w postaci (prawdziwej) najniższej ceny z 30 dni przed obniżką. [316] Badania behawioralne wskazują, że: wśród uczestników, którzy sortowali produkty według najwyższego procentu rabatu, duży udział (40%) zakończył się zakupem produktu docelowego [objętego fałszywą obniżką] . Zachowanie osób, które skorzystały z opcji sortowania, sugeruje, że opcje sortowania/filtrowania oparte na raba tach (takie jak filtrowanie tylko produktów ze zniżką lub sortowanie według wielkości rabatu) mogą działać jako wzmacniacze wprowadzających w błąd rabatów 90 . [317] Również posługiwanie się przez Spółkę etykietą „okazja”, która w sposób rzetelny uwzględnia korzyśc i jedynie względem ceny „początkowej” niebędącej najniższą ceną, która obowiązywała w okresie 30 dni przed wprowadzeniem obniżki i prezentowanie wysokości obniżki w oparciu o ten sam mechanizm, wywołuje po stronie konsumenta wrażenia, że produkt jest atrak cyjny cenowo. Dodatkowo tego rodzaju komunikacja jest spotęgowana rzucającą się w oczy kolorystyką. [318] W efekcie konsument jest „bombardowany” informacją o korzystności oferty, która może nie mieć pokrycia w rzeczywistości i bardziej skłonny do kliknięcia w ofertę oznaczoną w ten sposób. Kliknięcie to może go doprowadzić, zarówno do podjęcia decyzji o zakupie, jak i do rezygnacji z niego po przeanalizowaniu korzyści płynących z oferty – w tej drugiej sytuacji konsument traci jednak czas na porównywaniu poszc zególnych ofert i poszukiwaniu interesującego go produktu. [319] Opisana praktyka może zatem stanowić nieuczciwą praktykę wprowadzającą w błąd, o której mowa w art. 5 ust. 1 i ust. 3 pkt 5 w zw. z art. 4 ust. 2 uokik. Naruszenie zbiorowych interesów konsumentów przez praktykę określoną w pkt I.2 decyzji [320] Opisana w pkt I.2 rozstrzygnięcia decyzji praktyka godzi w zbiorowe interesy konsumentów rozumianych jako nieokreślony krąg osób korzystających z serwisu Zalando.pl, osób zainteresowanych zakupami online. Korzyst ać z Serwisu może każdy posiadający dostęp do Internetu zarówno za pośrednictwem komputera jak i urządzenia mobilnego. W konsekwencji potencjalnie każdy konsument może zostać wprowadzony w błąd co do istnienia szczególnej korzyści cenowej w serwisie Zaland o.pl poprzez stosowanie przez Spółkę narzędzi lub oznaczeń, które prezentują korzyści jedynie względem ceny regularnej (wcześniej: początkowej), która nie jest najniższą ceną obowiązującą w okresie 30 dni przed wprowadzeniem obniżki. W sytuacji opisanej w pkt I.2 lit. c decyzji narażeni na wprowadzenie w błąd są również konsumenci, którzy „zwabieni” okazyjną ceną produktu wyświetlającą się w reklamie zewnętrznej (bez podania najniższej ceny z 30 dni przed obniżką), przechodzą na stronę Zalando.pl, a więc ko nsumenci, którzy mogli nigdy nie planować zostać klientami serwisu Zalando.pl, lecz po prostu zetknęli się z reklamą Serwisu, która wydała im się atrakcyjna, przy przeglądaniu internetu, np. serwisów informacyjnych. 90 Komisja Europejska, Dyrekcja Generalna ds. Sprawiedliwości i Konsumentów, Paczynski, W., Gold, N., Costa, S. i inni: Badanie behawioralne dotyczą ce przejrzystości obniżek cen, mające na celu wsparcie krajowych instytucji ochrony konsumentów. Sprawozdanie końcowe, 2025, https://op.europa.eu/en/publication - detail/ - /publication/f1abadbc - b08e - 11f0 - b37f - 01aa75ed71a1/language - en, s. 12 [dos tęp na 2 grudnia 2025 r.]. 146 [321] Praktyka narusza ekonomiczne interesy k onsumentów z uwagi na możliwość zainteresowania się ofertą przez konsumenta, która określana jest przez Spółkę jako okazyjna, a w rzeczywistości niebędąca nią. Konsument, kierując się w głównej mierze korzyścią cenową płynącą z ewentualnego zakupu, mógłby nie zdecydować się na dany produkt, wiedząc jaka jest ona w rzeczywistości i skorzystać z atrakcyjniejszej oferty. [322] Jednocześnie, jak wskazują badania behawioralne, wprowadzające w błąd przedstawianie rabatów cenowych ma znaczący wpływ na wybory dokonywane przez konsumentów, nawet jeśli obok rabatu wskazano prawidłową najniższą ceną z 30 dni przed obniżką 91 . Wpływu wprowadzenia w błąd nie niweluje zatem przedstawianie w Serwisie najniższej ceny z 30 dni przed obniżką. [323] Praktyka Spółki godzi także w pozaekono miczny interes konsumentów, gdyż konsument jest narażony na utratę czasu związaną z przeglądaniem ofert, które w przypadku wskazania rzetelnego punktu odniesienia byłyby nieatrakcyjn e dla niego. W przypadku filtrowania konsument widział jedynie część ofert a części mógł w ogóle nie zobaczyć. Taka sytuacja powoduje rozczarowanie i poczucie utraty zaufania do przedsiębiorcy. [324] Zgodnie z badaniami behawioralnymi dotyczącymi przejrzystości obniżek cen uczestnicy badania, którzy podejmując decyzję o zakupie nie byli świadomi wysokości prawidłowego rabatu, po dowiedzeniu się, jaka była rzeczywista korzyść z obniżki (mniejsza niż początkowo zakładali uczestnicy) czuli się gorzej, niż zanim dowiedzieli się o wprowadzającej w błąd wysokości rabatu. Wyniki powyższego badania świadczą o występującym poczuciu rozczarowania wśród konsumentów którzy kupując produkt myśleli, że uzyskają wyższy niż w rzeczywistości poziom oszczędności 92 . Również w przypadku rezygnacji z zakupu wskutek bardziej krytycznego przeanalizowania par ametrów oferty, po stronie konsumenta dochodzi do utraty czasu i związanej z tym frustracji. [325] Praktyka wskazana w punkcie I.2 rozstrzygnięcia niniejszej decyzji stanowi praktykę naruszającą zbiorowe interesy konsumentów w rozumieniu art. 24 ust. 2 uokik. Ś rodki usunięcia trwających skutków naruszenia (pkt II i II rozstrzygnięcia d ecyzji) [326] Zgodnie z art. 26 ust. 2 uokik w decyzji stwierdzającej stosowanie praktyk naruszających zbiorowe interesy konsumentów, Prezes Urzędu może określić środki usunięcia trwających skutków naruszenia zbiorowych interesów konsumentów, w szczególności zobowiązać przedsiębiorcę do złożenia jednokrotnego lub wielokrotnego oświadczenia o treści i w formie określonej w decyzji. W myśl art. 26 ust. 4 uokik środki, o których mowa w ust. 2, powinny być proporcjonalne do wagi i rodzaju naruszenia oraz konieczne do usunięc ia jego skutków. [327] Katalog środków usunięcia trwających skutków naruszenia określony w przepisie art. 26 ust. 2 uokik jest przykładowy. W związku z tym Prezes Urzędu może nałożyć na przedsiębiorcę także inne niż wymienione w ustawie środki usunięcia trwając ych skutków naruszenia, które są adekwatne do rodzaju stwierdzonego naruszenia oraz skutków, które to naruszenie 91 Komisja Europejska, Dyrekcja Generalna ds. Sprawiedliwości i Konsumentów, Paczynski, W., Gold, N., Costa, S. i inni: Badanie behawioralne dotyczące przejrzystości obniżek cen, mające na celu wsparcie krajowych instytucji ochron y konsumentów. Sprawozdanie końcowe, 2025, https://data.europa.eu/doi/10.2838/1006594 , s. 11. 92 Komisja Europejska, Dyrekcja Generalna ds. Sprawiedliwości i Konsumentów, Paczynski, W., Gold, N., Costa, S. i inni: Badanie behawioralne dotyczące przejrzystości obniżek cen, mające na celu wsparcie krajowych instytucji ochrony konsumentów. Sprawozdanie końcowe, 2025, https://data.europa.eu/doi/10.2838/1006594 , s. 39. 147 wywołało. Ocena adekwatności działań zmierzających do usunięcia skutków niedozwolonego zachowania musi być dokonana z uwzględnieniem możliwie n ajszerszego kontekstu postępowania przedsiębiorcy, któremu zarzucana jest praktyka o trwających skutkach. [328] W omawianej sprawie Prezes Urzędu zdecydował o zasadności zastosowania środków usunięcia trwających skutków stosowania praktyk naruszających zbiorowe interesy konsumentów opisanych w punkcie I. rozstrzygnięcia decyzji z uwagi na duży wpływ praktyk na decyzje zakupowe konsumentów, czego konsumenci mogą nie być świadomi. [329] Istotą opisywanego w niniejszej Decyzji naruszenia jest nieinformowanie o najniższej cenie towaru, która obowiązywała w okresie 30 dni przed wprowadzeniem obniżki, w reklamie internetowej zewnętrznej dostępnej na stronach internetowych innych niż serwis Zalando.pl oraz w serwisie Zalando.pl na różnych etapach ścieżki zakupowej, a także wp rowadzanie konsumentów w błąd co do istnienia szczególnej korzyści cenowej w serwisie Zalando.pl przez stosowanie narzędzi, które prezentują korzyści jedynie względem ceny regularnej (wcześniej: początkowej) niebędącej najniższą ceną, która obowiązywała w okresie 30 dni przed wprowadzeniem obniżki. W ocenie Prezesa Urzędu powyższe okoliczności uzasadniają zastosowanie środków usunięcia trwających naruszeń w postaci zobowiązania Zalando do publikacji Komunikatu i Oświadczenia w miejscach, gdzie konsumenci mo gli zetknąć się z zakwestionowanymi praktykami, w więc w serwisie Zalando.pl, tj. na głównej stronie internetowej Spółki www.zalado.pl , w aplikacji Zalando , a także na portalach społecznościowych Facebook i Instagram , n a których Spółka publikowała swoje reklamy . [330] Z punktu widzenia interesu publicznego – istotne jest to, aby zastosować skuteczny sposób dotarcia do adresatów decyzji. Określone środki mają zatem na celu usunięcie naruszenia w warstwie informacyjnej poprzez z apewnienie wiedzy co do tego, jak powinno wyglądać zachowanie przedsiębiorcy zgodne z prawem, a także mają na celu dotarcie do klientów Spółki – byłych i aktualnych. [331] W ocenie Prezesa Urzędu konsumenci mogą nie zdawać sobie sprawy z tego, że oddziaływały lu b oddziałują na nich praktyki Spółki. Na skutek działań Przedsiębiorcy konsumenci nie otrzymywali wymaganych prawem informacji, a także byli wprowadzeni w błąd co do korzyści cenowych związanych z zakupami w Serwisie, co mogło prowadzić do podjęcia nieopła calnych decyzji zakupowych. Zwłaszcza w przypadku podawania przez Spółkę nieprawidłowej najniższej ceny z 30 dni przed obniżką, konsumenci mogli nie zorientować się i nadal mogą nie orientować się, że prezentowane im ceny i korzyści cenowe nie są prawdziwe , gdyż nie mieli oni podstawy by poddawać pod wątpliwość informacje prezentowane przez Przedsiębiorcę, a także nie posiadali realnych narzędzi do ich weryfikacji. [332] Komunikat i Oświadczenie zamieszczone w serwisie Zalando.pl oraz na portalach społecznościow ych (pkt II i III . rozstrzygnięcia decyzji) ma ją za zadanie poinformować o wydaniu i treści decyzji oraz wskazać, jakie praktyki stosowane przez Zalando zostały zakwestionowane przez Prezesa Urzędu. Środki w kształcie nałożonym na Przedsiębiorcę przez Prez esa Urzędu zrealizują cele informacyjne decyzji i usuną część skutków zakwestionowanych praktyk (deficyt wiedzy po stronie konsumentów o ich stosowaniu przez Spółkę) . [333] W ocenie Prezesa Urzędu, nałożenie na Spółkę ww. obowiązk ów publikacyjn ych zmierza do pr zekazania możliwie najszerszemu kręgowi odbiorców (konsumentom będącym klientami Zalando jak również innym profesjonalnym uczestnikom rynku) informacji 148 o stosowanych przez Przedsiębiorcę praktykach naruszających zbiorowe interesy konsumentów. Obowiąz ki te spełni ą funkcję edukacyjną oraz prewencyjną. Ma ją bowiem stanowić czytelną informację dla konsumentów i przedsiębiorców, w jaki sposób – zgodnie z prawem – możliwe jest kształtowanie interfejsu na platformach sprzedażowych ze szczególnym uwzględnienie m zasad uwidaczniania informacji o najniższej cenie towaru, która obowiązywała w okresie 30 dni przed wprowadzeniem obniżki oraz informacji o istnieniu szczególnej korzyści cenowej. Powyższ e środ ki m ają mieć również znaczenie prewencyjne, zniechęcając Spó łkę oraz innych przedsiębiorców do stosowania podobnego rodzaju praktyk. Jednocześnie ma ją ostrzegać, iż w przypadku braku dochowania przez przedsiębiorców wymaganych prawem obowiązków muszą oni liczyć się z określonymi sankcjami. [334] Konsumenci mają prawo wie dzieć o stwierdzonych przez Prezesa Urzędu naruszeniach, w szczególności gdy mogły ich dotyczyć. Informacja o wydaniu decyzji jest istotna także dla konkurentów Serwisu, spełniając funkcję prewencji ogólnej. Nadto wydana decyzja spełnia również funkcję pre wencji indywidualnej. Spółka wielokrotnie wprowadzała w Serwisie liczne zmiany w interfejsie dotyczące nie tylko jego wyglądu, ale też dostępnych funkcjonalności. Przedmiotowa decyzja wyznacza Spółce standardy, jakie należy uwzględnić przy projektowaniu pl atformy, aby jej funkcjonowanie było zgodne z prawem, a jej opublikowanie zapewni dotarcie tej informacji do wszystkich zainteresowanych w Spółce. [335] Zakres obowiązków publikacyjnych jest proporcjonalny do możliwości Spółki i wagi naruszeń. Realizacja nie będ zie dla Spółki uciążliwa, gdyż nie wymaga podejmowania od Przedsiębiorcy kosztownych ani wymagających interwencji w strukturę interfejsu działań, a jednocześnie przyczyni się do zrealizowania funkcji edukacyjnej decyzji. [336] Mając na uwadze powyższe, Prezes Urzędu orzekł jak w punkcie II i III rozstrzygnięcia decyzji. Nałożenie przez Prezesa Urzędu kary pieniężnej (pkt I V rozstrzygnięcia decyzji) [337] Zgodnie z art. 106 ust. 1 pkt 4 ustawy o ochronie konkurencji i konsumentów, Pre zes Urzędu może nałożyć na przedsiębiorcę, w drodze decyzji, karę pieniężną w wysokości nie większej niż 10% obrotu osiągniętego w roku obrotowym poprzedzającym rok nałożenia kary, jeżeli przedsiębiorca ten, choćby nieumyślnie, dopuścił się naruszenia zaka zu określonego w art. 24 uokik. Ustawa o ochronie konkurencji i konsumentów wprowadziła zatem zasadę fakultatywności nakładania kar przez Prezesa Urzędu na przedsiębiorców, którzy dopuścili się stosowania praktyki naruszającej zbiorowe interesy konsumentó w. Przedmiotowa ustawa nie przesądza bezwzględnie wysokości kary nakładanej przez Prezesa Urzędu, który, decydując o tym w każdym konkretnym przypadku, kieruje się założeniem, że sankcja musi spełniać zarówno funkcję represyjną (penalną), jak i prewencyjną (dyscyplinującą) oraz wychowawczą (edukacyjną). [338] Podstawą obliczenia wysokości kary jest obrót osiągnięty przez Spółkę w roku obrotowym poprzedzającym rok nałożenia kary. Artykuł 106 ust. 3 uokik, wskazujący sposób obliczania obrotu, przewiduje w pkt 1 m. in., że obrót oblicza się jako sumę przychodów wykazanych w rachunku zysków i strat – w przypadku przedsiębiorcy sporządzającego taki rachunek na podstawie przepisów o rachunkowości. 149 [339] W omawianej sprawie obrót został zatem ustalony na podstawie rachunku zy sków i strat stanowiącego część sprawozdania finansowego Spółki za rok 2024. Dokument ten dotyczy działalności Spółki w związku z prowadzeniem serwisów Zalando w kilku krajach. Wartość obrotu za 2024 r. wynosiła xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx , co uwzględniając średn i kurs euro ogłoszony przez Narodowy Bank Polski w dniu 31 grudnia 2024 r., tj. 4,2730 zł, stanowi równowartość xxxxxxxxxxxxxxxx (stosownie do art. 5 uokik, przeliczenie wartości euro oraz innych walut obcych na złote oraz wartości złotego na euro jest dok onywane według kursu średniego walut obcych ogłoszonego przez Narodowy Bank Polski w ostatnim dniu roku kalendarzowego poprzedzającego rok nałożenia kary). [340] Jednocześnie Prezes Urzędu ustalił, że w związku z działalnością polskiej wersji serwisu (Zalando.pl ) w 2024 r. Spółka osiągnęła obrót w wysokości xxxxxxxxxxxxxxxxxxx , co uwzględniając średni kurs euro ogłoszony przez Narodowy Bank Polski w dniu 31 grudnia 2024 r., tj. 4,2730 zł, stanowi równowartość xxxxxxxxxxxxxxxx . [341] Jak wskazano powyżej, kara pieniężn a za naruszenie zakazu stosowania praktyk naruszających zbiorowe interesy konsumentów ma charakter fakultatywny. O tym, czy w konkretnej sprawie w odniesieniu do wskazanego przedsiębiorcy zasadne jest nałożenie kary pieniężnej decyduje, w ramach uznania ad ministracyjnego, Prezes Urzędu 93 . Należy zwrócić uwagę, że przepisy ustawy o ochronie konkurencji i konsumentów nie określają przesłanek, od których uzależnione byłoby podjęcie decyzji o nałożeniu kary. Ustawodawca wskazał jedynie w art. 111 uokik te okolic zności, które Prezes Urzędu ma obowiązek uwzględnić, decydując o wymiarze kary pieniężnej. Są to w szczególności okoliczności naruszenia przepisów ustawy oraz uprzednie naruszenie przepisów ustawy, a także: okres, stopień oraz skutki rynkowe naruszenia prz episów ustawy, przy czym stopień naruszenia Prezes Urzędu ocenia, biorąc pod uwagę okoliczności dotyczące natury naruszenia i działalności przedsiębiorcy, która stanowiła przedmiot naruszenia (art. 111 ust. 1 pkt 1 uokik). [342] Zdaniem Prezesa Urzędu okolicznoś ci sprawy, przede wszystkim charakter stosowanych przez Spółkę praktyk i ich możliwe negatywne skutki w sferze pozaekonomicznych i ekonomicznych interesów konsumentów, wskazują na celowość zastosowania wobec Spółki kary pieniężnej. Cena i promocja są bowie m jednymi z najważniejszych czynników oddziałujących na decyzje zakupowe konsumentów . Jednocześnie praktyki Spółki manifestowały się na wielu etapach ścieżki zakupowej konsumenta, zarówno w Serwisie, jak i poza nim (w reklamie internetowej ), utrwalając skutki kwestionowanych naruszeń. [343] Zgodnie z art. 106 ust. 1 uokik kara pieniężna może być nałożona, gdy do naruszenia przepisów tej ustawy doszło choćby nieumyślnie. W świetle obowiązujących przepisów prawa, stwierdzenie nawet nieumyślnego naruszenia uokik daje zatem podstawę do nałożenia kary pieniężnej. Przy wymiarze kary Prezes Urzędu bierze pod uwagę, czy w danej sprawie naruszenie zostało dokonane umyślnie czy też nieumyślnie. [344] Zgodnie z art. 83 Konstytucji RP, każdy ma obowiązek przestrzegania prawa Rz eczypospolitej Polskiej. Obowiązek znajomości i przestrzegania norm prawa ciąży tym bardziej na profesjonalnych uczestnikach obrotu rynkowego. Dokonując oceny strony podmiotowej praktyk Spółki wskazanych w pkt I.1 i 1.2 rozstrzygnięcia decyzji, Prezes Urzę du zważył 93 Por. wyrok Sądu Ochrony Konkurencji i Konsumentów (XVII Wydział Sądu Okręgowego w Warszawie) z dnia 14 lutego 2022 r., sygn. XVII AmA 23/20 oraz wyrok Sądu Ochrony Konkurencji i Konsumentów (XVII Wydział Sądu Okręgowego w Warszawie) z dnia 15 grudnia 2021 r., sygn. XVII AmA 37/20. 150 przede wszystkim, czy miała ona zamiar ich stosowania czy też praktyka ta była jedynie skutkiem niezachowania przez nią ostrożności wymaganej w danych okolicznościach. [345] Zdaniem Prezesa Urzędu ogół okoliczności sprawy każe przyjąć, że praktyki spow odowane były niezachowaniem przez Spółkę należytego stopnia ostrożności oraz niedołożeniem wystarczających starań w dostosowaniu swojej działalności do obowiązujących regulacji prawnych. [346] Spółka, jako profesjonalista, powinna była zachować podwyższoną star anność jeszcze przed podjęciem przez Prezesa Urzędu jakichkolwiek działań. Będąc przedsiębiorcą, Zalando ma obowiązek posiadania wiedzy na temat obowiązujących norm prawnych oraz zapewniania zgodności swoich praktyk z prawami konsumenta. Obowiązek ten doty czy zarówno przypadków gdy sprzedawcą jest Zalando jak i przypadków gdy sprzedawcą jest Partner. Należy przy tym zwrócić uwagę, że platforma handlowa w przypadku zapewniania sprzedawcom narzędzi (np. do prezentowania obniżek ceny) musi zapewnić zgodność ty ch narzędzi z przepisami prawa. Niezależnie od tego obowiązku, do Spółki było kierowane wezwanie miękkie, w którym Prezes Urzędu wskazał na nieprawidłowości co do prezentowania przez Zalando informacji o cenach w trakcie obniżek. W ww. wystąpieniu Prezes U rzędu zwrócił Spółce uwagę na konieczność dostosowania w tym zakresie swojej praktyki. [347] W świetle powyższego należy stwierdzić, że stosując zarzucane praktyki, Spółka działała co najmniej nieumyślnie, co w konsekwencji skutkuje wypełnieniem przesłanki z art . 106 ust. 1 pkt 4 uokik, umożliwiającej nałożenie kary pieniężnej. [348] Ustalając wysokość kar pieniężnych, Prezes Urzędu bierze również pod uwagę okoliczności łagodzące oraz obciążające, które wystąpiły w sprawie. Zgodnie z art. 111 ust. 3 pkt 2 ustawy, okol icznościami łagodzącymi są w szczególności: dobrowolne usunięcie skutków naruszenia, zaniechanie stosowania zakazanej praktyki przed wszczęciem postępowania lub niezwłocznie po jego wszczęciu, podjęcie z własnej inicjatywy działań w celu zaprzestania narus zenia lub usunięcia jego skutków oraz współpraca z Prezesem Urzędu w toku postępowania, w szczególności przyczynienie się do szybkiego i sprawnego przeprowadzenia postępowania. Wśród zamkniętego katalogu okoliczności obciążających art. 111 ust. 4 pkt 2 ust awy wymienia: znaczny zasięg terytorialny naruszenia lub jego skutków, znaczne korzyści uzyskane przez przedsiębiorcę w związku z dokonanym naruszeniem, dokonanie uprzednio podobnego naruszenia oraz umyślność naruszenia. [349] Ustalenie wysokości kary w przedmio towej sprawie w odniesieniu do każdej z praktyk wskazanych w pkt I rozstrzygnięcia decyzji miało charakter wieloetapowy, co spowodowane było zaistnieniem w postępowaniu okoliczności mających wpływ na jej wysokość. Ustalając wymiar kary pieniężnej, Prezes U rzędu każdorazowo w pierwszej kolejności dokonywał oceny wagi stwierdzonej praktyki i na tej podstawie ustalał kwotę bazową, stanowiącą podstawę do dalszych ustaleń wysokości kary, a następnie – w oparciu o zaistniałe w sprawie okoliczności mające wpływ na wysokość kary - dokonywał gradacji ustalonej kwoty bazowej. Kara za stosowanie praktyki naruszającej zbiorowe interesy konsumentów określonej w pkt I.1 rozstrzygnięcia Decyzji [350] W pkt I.1 rozstrzygnięcia decyzji Prezes Urzędu uznał zachowanie Spółki za praktykę naruszającą zbiorowe interesy konsumentów. Zachowanie to polega na nieinformowaniu 151 o najniższej cenie towaru, która obowiązywała w okresie 30 dni przed wprowadzeniem obniżk i, w reklamie internetowej zewnętrznej dostępnej na stronach internetowych innych niż serwis Zalando.pl oraz w serwisie Zalando.pl na etapie wyboru towaru (listingu), na karcie towaru, w koszyku lub w podpowiedziach zakupowych na stronie głównej, na karcie towaru lub stronie marki, w przypadku informowania o obniżce przez przekreślenie cen lub wskazanie procentowej wysokości obniżki. W toku postępowania Spółka rozpoczęła wskazywanie w Serwisie i (nie w pełni prawidłowo z uwagi na zastosowany skrót „najniższ a cena”) reklamie wartości opisanej jako najniższą cenę z 30 dni przed obniżką (ostatnie nieprawidłowości w zakresie wyświetlania ww. informacji odnotowano w lutym 2024 r. w Serwisie i listopadzie 202 4 r. w reklamie 94 ) , jednak zidentyfikowano liczne przypadki, w których Spółka podawała błędną najniższą cenę towaru, która obowiązywała w okresie 30 dni przed wprowadzeniem obniżki (por. nb. 11 3 - 1 40 ) , a zatem nawet mimo wprowadzonych zmian co do modelu informowania nie sposób uznać , aby spółka prawidłowo realizowała obowiązek wynikający z art. 4 ust 2 uictu. [351] Zdaniem Prezesa Urzędu wagę naruszenia należy określić jako znaczną. [352] Oceniając wagę naruszenia, Prezes Urzędu uwzględnił skutki, jakie wywołuje wobec konsumentów praktyka Spółki. Prezes Urzędu uwzględ nił w szczególności wpływ praktyki na sytuację konsumentów, co było opisywane m.in. w zgłaszanych do Prezesa UOKiK sygnałach. Praktyka ta i jej skutki mają miejsce na etapie przedkontraktowym oraz na etapie zawarcia umowy. [353] Praktyka może oddziaływać na inte resy ekonomiczne konsumentów, powodując, że konsument podejmie decyzję, której nie podjąłby , gdyby został prawidłowo poinformowany o rzeczywistej wysokości najniższej ceny w okresie 30 dni przed wprowadzeniem obniżki. Może wywoływać także skutki pozaekonom iczne (np. utrata szansy na zakup innego produktu w atrakcyjnej cenie). Z uwagi na znaczną skalę prowadzonej działalności Spółki - udostępnianie Serwisu zarówno z poziomu przeglądarki, jak i aplikacji dostępnej na urządzeniach z różnymi systemami operacyjn ymi , popularność Serwisu przekładającą się na dużą liczbę użytkowników (por. nb. 1 6 ) - skutki praktyki mogły dotknąć wielu konsumentów. [354] Prezes Urzędu stwierdził, że praktyka jest stosowana od 1 stycznia 2023 r., tj. od dnia wejścia w życie znowelizowanych przepisów dyrektywy 98/6/WE . Prezes Urzędu uwzględnił, że Spółka musiała dostosować infrastrukturę funkcjonującej już platformy handlowej do nowych przepisów, a także, że wyjaśnienia Prezesa Urzędu dotyczące prezentowania cen na obniżkach, ułatwiające ww. proces, dostępne były od maja 2023 r. Praktyka nie została jednak zaniechana na dzień wydania decyzji. Wymierzając karę, Prezes Urzędu wziął pod uwagę okres stosowania przez przedsiębiorcę praktyki. Od dnia rozpoczęcia stosowania praktyki do dnia wydania decyzji minęły prawie trzy lata , z czego przez dwa i pół roku dostępne były wyjaśnienia Prezesa Urzędu wskazujące, jak w ocenie organu przedsiębiorcy powinni prawidłowo prezentować ceny na obniżkach . Oznacza to, że praktyka ma długotrwały charakter. W tym okresie Prezes Urzędu wskazywał Spółce zauważone nieprawidłowości, co nie znalazło jednak przełożenia na ich usunięcie. Powyższe okoliczności również zostały uwzględnione przy kalkulacji kary. 94 Spółka nie przekazała jednak materiałów wskazujących na kompleksową zmianę strategii marketingowej, a jedynie wąski wycinek reklam zawierających informację o „najniższej cenie” z krótkiego okresu we wrześniu 2025 r. 152 [355] Zgodnie z uokik granice wymiaru kary są wyznaczane w odniesieni u do obrotu osiągniętego przez Zalando z całej działalności gospodarczej. Niemniej jednak przy ustalaniu kwoty bazowej stanowiącej punkt wyjścia przy miarkowaniu kary , kwotę tę pomniejszono z uwzględnieniem przychod ów osiągnięt ych na terenie Polski. [356] W ocen ie Prezesa Urzędu, ww. okoliczności przesądzają o ustaleniu kwoty bazowej kary na poziomie xxx % obrotu Spółki osiągniętego ogółem w 2024 r., tj. xxxxxxxxxxxxxxxxxxx , [357] Ustalając ostateczny wymiar kary pieniężnej nałożonej na Spółkę, Prezes Urzędu dokonał ró wnież oceny zaistniałych w postępowaniu okoliczności obciążających i łagodzących. [358] Na podstawie zgromadzonego w toku postępowania materiału dowodowego za okoliczność obciążającą Prezes Urzędu uznał znaczny zasięg terytorialny naruszenia i jego skutków. Jak wynika ze zgromadzonego materiału dowodowego, praktyka Spółki objęła swoim zasięgiem konsumentów korzystających z usług Spółki na terytorium całego kraju. Z uwagi na powyższe kwotę bazową uzasadnia się zwiększyć o xxx %. [359] Prezes Urzędu wziął pod uwagę zmian y wprowadzone przez Spółkę w Serwisie i reklamie . Usunięcie informacji o obniżce z koszyka , mające miejsce w krótkim czasie po wszczęciu postępowania w sprawie praktyk naruszających zbiorowe interesy konsumentów doprowadziło do zaprzestania naruszenia na t ym etapie ścieżki zakupowej . Powyższ e okolicznoś ci należało uznać za spełniając e przesłanki pozytywnej reakcji przedsiębiorcy, tj. podjęcia z własnej inicjatywy działań w celu zaprzestania naruszenia lub usunięcia jego skutków, co skutkuje obniżeniem kwoty bazowej o xxx %. Pozostałe zmiany, tj. rozpoczęcie podawania deklaratywnej najniższej ceny z 30 dni przed wprowadzeniem obniżki na listingu, w podpowiedziach zakupowych oraz na karcie produktu w Serwisie (wprowadzane sukcesywnie w okresie od czerwca 2023 r. do lutego 2024 r.) , a także w reklamie (od września 2025 r.) nie doprowadziły do prawidłowego wyświetlania najniższej ceny z 30 dni przed obniżką z uwagi na powtarzające się błędy we wskazywanej na platformie wysokości tej ceny , których Spółka nie wyeli minowała, pomimo wskazywania na te nieprawidłowości przez Prezesa Urzędu . Wręcz przeciwnie, konsumenci w części przypadków znaleźli się w gorszym położeniu, niż gdyby ceny tej nie było, mogli bowiem podejmować decyzje zakupowe w oparciu o nieprawdziwe dane widoczne w Serwisie , działając w zaufaniu do przedsiębiorcy. [360] W sprawie nie wystąpiły inne okoliczności łagodzące lub obciążające. Jak wskazano powyżej , pomimo rozpoczęcia deklaratywnego informowania o najniższej cenie towaru, która obowiązywała w okresie 30 dni przed wprowadzeniem obniżki, Spółka nie wdrożyła mechanizmu pozwalającego na prawidłową kalkulację ww. ceny we wszystkich przypadkach, co nie pozwala na uznanie, aby Spółka prawidłowo realizowała obowiązek wynikający z art. 4 ust 2 uictu, a tym sam ym zaniechała stosowania praktyk. [361] Nie sposób uznać także, aby Spółka choćby w minimalnym stopniu współpracowała z Prezesem Urzędu w toku prowadzonego postępowania, na co wskazuje m.in. to, że w związku z wymijającymi odpowiedziami (lub ich brakiem) na wez wania Prezes Urzędu musiał ponawiać wezwania do Zalando 95 . Spółka także zmieniała udzielane przez siebie odpowiedzi, co wywoływało dodatkowe niedogodności organizacyjne w związku z prowadzonym postępowaniem. 95 xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx , 153 [362] W związku z powyższym, z uwagi na okoliczności z aostrzające i łagodzące, kwotę bazową uzasadnione jest łączne zwiększenie kwoty bazowej o xxx %. [363] Biorąc pod uwagę powyższe, za stosowanie praktyki stwierdzonej w pkt I.1 rozstrzygnięcia decyzji Prezes Urzędu nałożył na Spółkę karę pieniężną w wysokości 15 1 43 000 zł po zaokrągleniu do pełnych tysięcy złotych w dół . Nałożona na Spółkę kara pieniężna mieści się zatem w granicach wyznaczonych przez art. 106 ust. 1 pkt 4 uokik i jednocześnie stanowi xxxxx % obrotu osiągniętego przez Spółkę w 2024 r. czyli xxx % kary, jaką Prezes Urzędu miał prawo nałożyć na Przedsiębiorcę. [364] W ocenie Prezesa Urzędu kara we wskazanej powyżej wysokości spełni stawiane przed nią cele. Wymierzona kara jest również adekwatna do okresu, stopnia oraz okoliczności naruszenia przepisów ust awy o ochronie konkurencji i konsumentów. [365] W tym miejscu szczególną uwagę warto zwrócić na funkcję prewencyjną wymierzonej przez Prezesa Urzędu kary pieniężnej. Jak wynika z orzecznictwa sądowego: „Należy poza tym mieć na uwadze, że kara wymierzana za narus zenie zbiorowych interesów konsumentów winna być realnie dolegliwa dla przedsiębiorcy, by osiągnęła zamierzony przez ustawodawcę cel 96 . Skuteczna kara to kara, która pozostaje dla przedsiębiorcy dotkliwa. Aby natomiast zachować ten wymóg (...) przy ocenie j ej wysokości nie można kierować się nieokreślonymi „obiektywnymi kryteriami”, ale potencjałem ekonomicznym przedsiębiorcy” 97 . [366] Wobec powyższego, wymierzenie kary w podanej wyżej wysokości należy uznać za uzasadnione. Nałożenie kary w ww. wysokości przyczyni się bowiem do zachowania należytych standardów przez przedsiębiorców działających na rynku, a w konsekwencji sprawi, iż konsumenci będą mogli poczuć się na nim bezpieczniejsi. [367] Zgodnie z art. 112 ust. 3 uokik, karę pieniężną należy uiścić w terminie 14 dni od dnia uprawomocnienia się niniejszej decyzji na konto Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów: NBP o/o Warszawa Nr 51101010100078782231000000. Kara za stosowanie praktyki naruszającej zbiorowe interesy konsumentów określonej w pkt I.2 rozstrzygnięcia d ecyzji [368] W pkt I.2 rozstrzygnięcia decyzji Prezes Urzędu uznał zachowanie Spółki za praktykę naruszającą zbiorowe interesy konsumentów. Zachowanie to polega na wprowadzaniu konsumentów w błąd co do istnienia szczególnej korzyści cenowej w serwisie Zalando.pl przez stosowanie narzędzi, które prezentują korzyści jedynie względem ceny początkowej ( obecnie : regularnej) niebędącej najniższą ceną, która obowiązywała w okresie 30 dni przed wprowadzeniem obniżki. Jak ustalił Prezes Urzędu , jedynym punktem odniesienia , konsekwentnie stosowanym przez Zalando dla obliczania wielkości obniżek w Serwisie i reklamie zewnętrznej , jest cena regularna. System obsługi cen udostępniany przez Spółkę Partnerom wymusza na nich naliczanie rabatów względem tej ceny . S przedawc y nie mają możliwości określenia wielkości obniżki względem najniższej ceny z 30 dni przed obniżką - ww. cena w ogóle nie jest im wyświetlana, a wyliczana przez Zalando następczo , niekiedy błędnie ( por. nb. 11 3 - 1 40 ). Sposób prezentacji obniżek eksponujący przy p omocy różnych mechanizmów (etykiety, mechanizm filtrowania, procentowe oznaczanie o bniżek) korzyści 96 Wyrok Sądu Apelacyjnego w Warszawie - V Wydział Cywilny z dnia 15 lutego 2013 r., sygn. VI ACa 1113/12, Legalis, nr 776792. 97 Wyrok Sądu Ochrony Konkurencji i Konsumentów (XVII Wydział Sądu Okręgowego w Warszawie) z dnia 15 grudnia 2021 r., sygn. XVII AmA 37/20. 154 względem cen regularnych (wcześniej: początkowych) wprowadza konsumentów w błąd co do istnienia szczególnej korzyści cenowej , podczas gdy korzyść ta może by ć mniejsza lub może nie być jej wcale , w zależności od warunków konkretnej oferty . Zdarza ją się przypadki, gdy Spółka prezent uje korzyść cenową w sytuacji , w której oferowany towar miał wyższą cenę sprzedaży niż dnia poprzedniego ( nb. 15 3 - 15 7 ) . Zmiany wpro wadzone przez Spół k ę polegające na podawaniu określonej wartości liczbowej jako informacji o najniższej cenie z 30 dni nie powodują realnej zmiany punktu odniesienia dla obliczania obniżek (por. nb. 1 60 - 1 92 ) . [369] Zdaniem Prezesa Urzędu wagę naruszenia należy określić jako znaczną. [370] Oceniając wagę naruszenia, Prezes Urzędu uwzględnił skutki, jakie wywołuje wobec konsumentów praktyka Spółki. Praktyka ta i jej skutki mają miejsce na etapie przedkontraktowym oraz na et apie zawarcia umowy. [371] Praktyka może oddziaływać na interesy ekonomiczne konsumentów , powodując, że konsument podejmie decyzję, której nie podjąłby gdyby został prawidłowo poinformowany o rzeczywistej wielkości obniżki. Może wywoływać także skutki pozaekonom iczne (np. utrata szansy na zakup innego produktu w atrakcyjnej cenie). Z uwagi na znaczną skalę prowadzonej działalności Spółki - udostępnianie Serwisu zarówno z poziomu przeglądarki, jak i aplikacji dostępnej na urządzeniach z różnymi systemami operacyjn ymi, popularność Serwisu przekładającą się na dużą liczbę użytkowników (por. nb. 1 6 ) - skutki praktyki mogły dotknąć wielu konsumentów. [372] Prezes Urzędu stwierdził, że praktyka jest stosowana od 1 stycznia 2023 r., tj. od dnia wejścia w życie znowelizowanych przepisów dyrektywy 98/6/WE . Prezes Urzędu uwzględnił, że Spółka musiała dostosować infrastrukturę funkcjonującej już platformy handlowej do nowych przepisów, a także, że wyjaśnienia Prezesa Urzędu dotyczące prezentowania cen na obniżkach, ułatwiające ww. proces, dostępne były od maja 2023 r. Praktyka nie została zaniechana na dzień wydania decyzji. Wymierzając karę, Prezes Urzędu wziął pod uwagę także okres stosowania przez przedsiębiorcę praktyki. Od dnia rozpoczęcia stosowania praktyki do dnia wydania d ecyzji minęły prawie trzy lata , z czego przez dwa i pół roku dostępne były wyjaśnienia Prezesa Urzędu wskazujące, jak w ocenie organu przedsiębiorcy powinni prawidłowo prezentować ceny na obniżkach . Oznacza to, że praktyka ma długotrwały charakter. W tym o kresie Prezes Urzędu wskazywał Spółce zauważone nieprawidłowości, co nie znalazło jednak przełożenia na ich usunięcie. Powyższe okoliczności również zostały uwzględnione przy kalkulacji kary. [373] Zgodnie z uokik granice wymiaru kary są wyznaczane w odniesieniu do obrotu osiągniętego przez Zalando z całej działalności gospodarczej. Niemniej jednak przy ustalaniu kwoty bazowej stanowiącej punkt wyjścia przy miarkowaniu kary , kwotę tę pomniejszono z uwzględnieniem przychodów osiągniętych na terenie Polski. [374] W oceni e Prezesa Urzędu, ww. okoliczności przesądzają o ustaleniu kwoty bazowej kary na poziomie xxx % obrotu Spółki osiągniętego ogółem w 2024 r., tj. xxxxxxxxxxxxxxxxxxx . [375] Ustalając ostateczny wymiar kary pieniężnej nałożonej na Spółkę, Prezes Urzędu dokonał równ ież oceny zaistniałych w postępowaniu okoliczności obciążających i łagodzących. [376] Na podstawie zgromadzonego w toku postępowania materiału dowodowego za okoliczność obciążającą Prezes Urzędu uznał znaczny zasięg terytorialny naruszenia i jego skutków. Jak w ynika ze zgromadzonego materiału dowodowego, praktyka Spółki objęła swoim zasięgiem 155 konsumentów korzystających z usług Spółki na terytorium całego kraju. Z uwagi na powyższe kwotę bazową uzasadnia się zwiększyć o xxx %. [377] W sprawie nie wystąpiły inne okoliczn ości łagodzące lub obciążające. Jak wskazano w nb. 16 6 powyżej pomimo rozpoczęcia deklaratywnego informowania o najniższej cenie towaru, która obowiązywała w okresie 30 dni przed wprowadzeniem obniżki, Spółka nie wdrożyła mechanizmu zmieniającego sposób ka lkulacji obniżek w systemie obsługi cen . Sukcesywne z miany sposobu prezentowania „obniżek” w xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx ( prowadzące finalnie do usunięcia procentowych wartości obniżki względem ceny regularnej i stosowania ciemnej szaty graficznej – por. nb. 1 7 - 9 5 ) również nie eliminują wprowadzenia w błąd co do korzyści cenowych płynących z oferty. Konsument, widząc zestawienie cen (niższej ceny sprzedaży i wyższej ceny regularnej), w dalszym ma prawo liczyć, że przedstawiane mu korzyści będą realne, co w wie lu przypadkach nie ma miejsca. Również zmiany wprowadzone w mechanizmach filtrowania nie doprowadziły do zmiany założeń, w oparciu o które mechanizmy te funkcjonują . W konsekwencji nie było podstaw do uznania, że Spółka zaniechała stosowania praktyki lub p odjęła działania w celu zaprzestania naruszenia. [378] Nie sposób uznać także, aby Spółka choćby w minimalnym stopniu współpracowała z Prezesem Urzędu w toku prowadzonego postępowania, na co wskazuje m.in. to, że w związku z wymijającymi odpowiedziami (lub ich b rakiem) na wezwania Prezes Urzędu musiał ponawiać wezwania do Zalando 98 . Spółka także zmieniała udzielane przez siebie odpowiedzi, co wywoływało dodatkowe niedogodności organizacyjne w związku z prowadzonym postępowaniem. [379] W związku z powyższym, z uwagi na o koliczności zaostrzające i łagodzące, kwotę bazową uzasadnione jest łączne zwiększenie kwoty bazowej o xxx %. [380] Biorąc pod uwagę powyższe, za stosowanie praktyki stwierdzonej w pkt I. 2 rozstrzygnięcia decyzji Prezes Urzędu nałożył na Spółkę karę pieniężną w w ysokości 15 802 000 zł po zaokrągleniu do pełnych tysięcy złotych w dół . Nałożona na Spółkę kara pieniężna mieści się zatem w granicach wyznaczonych przez art. 106 ust. 1 pkt 4 uokik i jednocześnie stanowi xxx % obrotu osiągniętego przez Spółkę w 2024 r. czyli xxx % kary, jaką Prezes Urzędu miał prawo nałożyć na Przedsiębiorcę. [381] W ocenie Prezesa Urzędu kara we wskazanej powyżej wysokości spełni stawiane przed nią cele. Wymierzona kara jest również adekwatna do okr esu, stopnia oraz okoliczności naruszenia przepisów ustawy o ochronie konkurencji i konsumentów. [382] W tym miejscu szczególną uwagę warto zwrócić na funkcję prewencyjną wymierzonej przez Prezesa Urzędu kary pieniężnej. Jak wynika z orzecznictwa sądowego: „Nale ży poza tym mieć na uwadze, że kara wymierzana za naruszenie zbiorowych interesów konsumentów winna być realnie dolegliwa dla przedsiębiorcy, by osiągnęła zamierzony przez ustawodawcę cel 99 . Skuteczna kara to kara, która pozostaje dla przedsiębiorcy dotkliw a. Aby natomiast zachować ten wymóg (...) przy ocenie jej wysokości nie można kierować się nieokreślonymi „obiektywnymi kryteriami”, ale potencjałem ekonomicznym przedsiębiorcy” 100 . 98 xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx , 99 Wyrok Sądu Apelacyjnego w Warszawie - V Wydział Cywilny z dnia 15 lutego 2013 r., sygn. VI ACa 1113/12, Legalis, nr 776792. 100 Wyrok Sądu Ochrony Konkurencji i Konsumentów (XVII Wydział Sądu Okręgowego w Warszawie) z dnia 15 grudnia 2021 r., sygn. XVII AmA 37/20. 156 [383] Wobec powyższego, wymierzenie kary w podanej wyżej wysokości należy uznać za uzasadnione. Nałożenie kary w ww. wysokości przyczyni się bowiem do zachowania należytych standardów przez przedsiębiorców działających na rynku, a w konsekwencji sprawi, iż konsumenci będą mogli poczuć się na nim bezpieczniejsi. [384] Zgodnie z art. 112 ust. 3 uokik, karę pieniężną należy uiścić w terminie 14 dni od dnia uprawomocnienia się niniejszej decyzji na konto Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów: NBP o/o Warszawa Nr 51101010100078782231000000. Rozstrzygniecie dotyczące kosztów postępowania (pkt V rozstrzygnięcia d ecyzji) [385] Zgodnie z art. 80 uokik, Prezes Urzędu rozstrzyga o kosztach w drodze postanowienia, które może być zamieszczone w decyzji kończącej postępowanie. W sprawach nieuregulowanych w uokik do postępowań przed Prezesem Urzędu stosuje się przepisy kpa (art. 83 uokik). Zgodnie z art. 77 ust. 1 uokik, jeżeli w wyniku postępowania Prezes Urzędu stwierdził naruszenie przepisów uokik, przedsiębiorca, który dopuścił się tego naruszenia, jest obowiązany ponieść koszty postępowania. [386] Zgodnie z art. 263 § 1 kpa, do kosztów postępowania zalicza się koszty podróży i inne należności świadków i biegłych oraz stron w przypadkach przewidzianych w art. 56, a także koszty spowodowane oględzinami na miejscu, jak również koszty doręczenia stronom pism urz ędowych. Organ administracji publicznej może zaliczyć do kosztów postępowania także inne koszty bezpośrednio związane z rozstrzygnięciem sprawy (art. 263 § 2 kpa). Zgodnie z art. 264 § 1 kpa jednocześnie z wydaniem decyzji organ administracji publicznej us tali w drodze postanowienia wysokość kosztów postępowania, osoby zobowiązane do ich poniesienia oraz termin i sposób ich uiszczenia. [387] W wyniku przeprowadzonego postępowania w sprawie stosowania przez przedsiębiorcę praktyk naruszających zbiorowe interesy k onsumentów, Prezes Urzędu w pkt I rozstrzygnięcia Decyzji stwierdził, że Spółka naruszyła przepisy uokik w zakresie zakazu stosowania praktyk naruszających zbiorowe interesy konsumentów. Kosztami niniejszego postępowania są wydatki związane z korespondencj ą prowadzoną przez Prezesa Urzędu ze stroną postępowania oraz podmiotami współpracującymi ze Spółką. W związku z powyższym, postanowiono obciążyć Spółkę kosztami postępowania w wysokości 246,00 zł. [388] Koszty niniejszego postępowania przedsiębiorca obowiązany jest wpłacić na konto Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów w Warszawie w NBP o/o Warszawa Nr 51 1010 1010 0078 7822 3100 0000 w terminie 14 dni od uprawomocnienie się Decyzji. 157 Pouczenie [389] Stosownie do treści art. 81 ust. 1 uokik w związku z art. 47 9 28 § 2 ustawy z dnia 17 listopada 1964 r. Kodeks postępowania cywilnego (Dz.U. z 2024 r. poz. 1568 ze zm., dalej „kpc”) od niniejszej decyzji przysługuje odwołanie do Sądu Okręgowego w Warszawie – Sądu Ochrony Konkurencji i Konsumentów w terminie miesiąca od dnia jej doręczenia, za pośrednictwem Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów. [390] W przypadku jednak kwestionowania wyłącznie postanowienia o kosztach postępowania zawartego w pkt V rozstrzygnięcia niniejszej decyzji, stosownie do treści art. 26 4 § 2 kpa w zw. z art. 80 uokik oraz stosownie do art. 81 ust. 5 uokik w związku z 479 32 § 1 i § 2 kpc, przedsiębiorcy przysługuje prawo wniesienia zażalenia do Sądu Okręgowego w Warszawie – Sądu Ochrony Konkurencji i Konsumentów – za pośrednictwem Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów w terminie tygodnia od dnia jej doręczenia. [391] Zg odnie z art. 3 ust. 2 pkt 9 w związku z art. 32 ust. 1 i ust. 2 ustawy z dnia 28 lipca 2005 r. o kosztach sądowych w sprawach cywilnych (Dz.U. z 2025 r. poz. 1228 , dalej: „ustawa o kosztach sądowych”), odwołanie od decyzji Prezesa Urzędu Ochrony Konkuren cji i Konsumentów podlega opłacie stałej w kwocie 1000 zł, a zażalenie podlega opłacie stałej w kwocie 500 zł. Opłatę od odwołania lub zażalenia należy uiścić na rachunek bankowy Sądu Okręgowego w Warszawie albo w kasie tego sądu lub w inny sposób, zgodni e z informacjami podanymi przez Sąd. Na stronie internetowej Sądu Okręgowego w Warszawie oraz na tablicy ogłoszeń w budynku Sądu dostępne są informacje o: 1) funkcjonujących kasach sądu, w których można uiścić opłatę sądową; 2) możliwych sposobach uiszcza nia opłat sądowych w formie bezgotówkowej; 3) numerach rachunków bieżących dochodów sądu, na które można dokonywać wpłat. [392] Zgodnie z art. 103 ust. 1 - 2 ustawy o kosztach sądowych w sprawach cywilnych Sąd może przyznać zwolnienie od kosztów sądowych osobie pr awnej lub jednostce organizacyjnej niebędącej osobą prawną, której ustawa przyznaje zdolność prawną, jeżeli wykazała, że nie ma dostatecznych środków na ich uiszczenie. Spółka handlowa powinna dodatkowo wykazać także, że jej wspólnicy albo akcjonariusze ni e mają dostatecznych środków na zwiększenie majątku spółki lub udzielenie spółce pożyczki. [393] Zgodnie z art. 105 ust. 1 zd. ustawy o kosztach sądowych w sprawach cywilnych, wniosek o przyznanie zwolnienia od kosztów sądowych należy zgłosić na piśmie lub ustn ie do protokołu w sądzie, w którym sprawa ma być wytoczona lub już się toczy. [394] Jak stanowi art. 117 § 1 kpc strona zwolniona przez sąd od kosztów sądowych w całości lub części, może domagać się ustanowienia adwokata lub radcy prawnego. [395] Zgodnie z art. 117 § 3 kpc osoba prawna lub inna jednostka organizacyjna, której ustawa przyznaje zdolność sądową, niezwolniona przez sąd od kosztów sądowych, może się domagać ustanowienia adwokata lub radcy prawnego, jeżeli wykaże, że nie ma dostatecznych środków na ponies ienie kosztów wynagrodzenia adwokata lub radcy prawnego. [396] W myśl art. 117 § 4 zd. 1 kpc wniosek o ustanowienie adwokata lub radcy prawnego strona zgłasza wraz z wnioskiem o zwolnienie od kosztów sądowych lub osobno, na piśmie lub ustnie do protokołu, w są dzie, w którym sprawa ma być wytoczona lub już się toczy . 158 Niniejsza decyzja nie podlega doręczeniu w trybie art. 4 i 5 ustawy z dnia 18 listopada 2020 r. o doręczeniach elektronicznych (Dz. U. z 2024 r. poz. 1045 ze zm.), w związku z art. 147 ust. 5 tej ustawy. Załączniki: 1. Spis streści 2. Wersja jawna Decyzji z upoważnienia Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów Zastępca Dyrektora Departamentu Ochrony Zbiorowych Interesów Konsumentów Katarzyna Araczewska Otrzymują: 1. xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx 2. a/a 159 Spis treści Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i K onsumentów ustalił następujący stan faktyczny ................................ ................................ ................................ .. 9 Serwis Zalando.pl ................................ ................................ ...................... 10 Informacje o obniżce cen ................................ ................................ ............ 19 Info rmacje o obniżce cen na listingu, dostępne opcje filtrowania i sortowania ......... 23 Informacje o obniżce cen na karcie produktu ................................ .................. 33 Informacje o obniżce cen w podpowiedziach zakupowych ................................ .. 40 Informacje o obniżce cen w koszyku ................................ ............................. 43 Informacje o obniżce cen w reklamie zewnętrznej ................................ ........... 46 Etykieta „Okazja” ................................ ................................ .................... 48 Informacje o najniższej cenie z 30 dni przed obniżką w Serwisie ........................ 51 Mechanizm wyświetlania cen zagre gowanych ................................ .................. 61 Informacje o najniższej cenie z 30 dni przed obniżką w reklamie zewnętrznej ......... 68 Prawidłowość podawanej informacji o najniższej cenie z 30 dni przed obniżką ...... 71 Punkt odniesienia dla obliczania obniżek ................................ ........................ 97 Cena początkowa (obecnie: regularna) – charakterystyka ................................ ... 98 Cena początkowa (obecnie: regularna) jako punkt odniesienia .......................... 108 Mechanizm przedstawiania w Serwisie obniżonych cen ................................ .... 114 Sygnały konsumentów ................................ ................................ ............... 118 Obrót Sp ółki ................................ ................................ ........................... 119 Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów zważył, co następuje. ......... 119 Naruszenie interesu publicznego ................................ ................................ 119 Naruszenie zakazu określonego w art. 24 uokik ................................ ............. 121 Status przedsiębiorcy ................................ ................................ .............. 121 Sprzeczność zachowania przedsiębiorcy z prawem lub dobrymi obyczajami .......... 122 Sprzeczność z prawem praktyki określonej w pkt I.1 decyzji ............................. 122 Informowanie o obniżce w serwisie Zalando.pl ................................ .............. 125 Informowanie o najniższej cenie z 30 dni przed obniżką w serwisie Zalando.pl ...... 127 Naruszenie zbiorowych interesó w konsumentów przez praktykę określoną w pkt I.1 decyzji ................................ ................................ ................................ 131 Sprzeczność z prawem praktyki określonej w pkt I.2 decyzji ............................. 132 Model przeciętnego konsumenta ................................ ................................ 133 Wprowadzenie w błąd ................................ ................................ ............. 135 160 Naruszenie zbiorowych interesów konsumentów przez praktykę określoną w p kt I.2 decyzji ................................ ................................ ................................ 145 Środki usunięcia trwających skutków naruszenia (pkt II i II rozstrzygnięcia decyzji) . 146 Nałożenie przez Prezesa Urzędu kary pieniężnej (pkt IV rozstrzygnięcia decyzji) .... 148 Kara za stosowanie praktyki naruszającej zbiorowe interesy konsumentów określonej w pkt I.1 rozstrzygnięcia Decyzji ................................ ................................ 150 Kara za stosowanie praktyki naruszającej zbiorowe interesy konsumentów określonej w pkt I.2 rozstrzygnięcia decyzji ................................ ................................ 153 Rozstrzygniecie dotyczące kosztów postępowania (pkt V rozstrzygnięcia decyzji) . 156 Pouczenie ................................ ................................ .............................. 157