RKT-2/2022

1 Urząd Ochrony Konkurencji i Konsumentów Delegatura w Katowicach ul. Tadeusza Kościuszki 43 < 40 - 048 Katowice tel. 32 256 46 96 < faks 32 256 37 64 katowice@uokik.gov.pl < www.uokik.gov.pl P REZES URZ ĘDU OCHRONY KONKURENCJI I KON SUMENTÓW TOMASZ CHRÓSTNY Katowice, 7 kwietnia 202 2 r. RKT.610.1.2019.BP DECYZJA N r RKT – 2 /202 2 Na podstawie a rt. 479 30c § 2 ustawy z dnia 17 listopada 1964 r . - Kodeks postępowania c ywilnego (Dz. U. z 2021 r. poz. 1805 ze zm. , dalej : „ KPC ” ) w związku z zawartą w dniu 7 marca 2022 r. ugod ą , zatwierdzon ą prawomocnym postanowieniem Sądu Okręgowego w Warszawie - Sądu Ochrony Konkurencji i Konsumentów z dnia 7 marca 2022 r. wydan ym w sprawie o sygn. akt: XVII AmA 18/20 - Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów - z mienia w części decyzj ę nr RKT - 9/2019 z dnia 18 grudnia 2019 r. , którą uznał za naruszającą zbiorowe interesy konsumentów praktykę DM GROUP s p. z o.o. z siedzibą w Rzeszowie, w ten sposób, że : 1) punkt II decyzji otrzymuje brzmienie: N a podstawie art. 26 ust. 2 w związku z art. 27 ust. 4 ww. ustawy o ochronie konkurencji i konsumentów nakłada się na DM GROUP sp. z o.o. z siedzibą w Rzeszowie obowiązek usunięcia trwających skutków naruszenia zbior owych interesów konsumentów, o których mowa w punkcie I. sentencji decyzji w ten sposób, że: 1 .1. DM GROUP sp. z o.o. z siedzibą w Rzeszowie opublikuje na stronie internetowej: www. wyplatyzpoliso lokaty.pl (dalej: strona internetowa) oświadczeni e o treści: „DM GROUP sp. z o.o. z siedzibą w Rzeszowie informuje, iż Prezes UOKiK wydał decyzję nr RKT - 9/2019 z dnia 18 grudnia 2019 r. stwierdzającą stosowanie przez spółkę praktyki naruszającej zbiorowe interesy konsumentów polegającej na rozpowszechnianiu w sieci Internet nieprawdziwych informacji związanych z dochodzeniem roszczeń z tytułu umów ubezpieczenia na życie z ubezpieczeniowym funduszem kapitałowym, odnoszących się do: 1. charakteru, w jakim p rzedsiębiorca działa, poprzez sugerowanie, że przedmiotem jego działalności jest dochodzenie roszczeń na rzecz poszkodowanych konsumentów, podczas gdy jedynie pośredniczy w nawiązaniu współpracy z właściwym podmiotem, 2. kwot, które przedsiębiorca odzyska ł dotychczas na rzecz poszkodowanych konsumentów, 3. terminu wypłacenia odzyskanych na rzecz konsumentów środków, 2 Urząd Ochrony Konkurencji i Konsumentów Delegatura w Katowicach ul. Tadeusza Kościuszki 43 < 40 - 048 Katowice tel. 32 256 46 96 < faks 32 256 37 64 katowice@uokik.gov.pl < www.uokik.gov.pl 4. efektywności podejmowanych działań związanych z odzyskiwaniem na rzecz konsumentów utraconych przez nich środków oraz 5. liczby konsumen tów, którym przedsiębiorca udzielił już pomocy w odzyskaniu na ich rzecz utraconych przez nich środków, co stanowi nieuczciwą praktykę rynkową zdefiniowaną w art. 5 ust. 1 i 2 pkt 1 w zw. z art. 4 ust. 2 ustawy o przeciwdziałaniu nieuczciwym praktykom rynkowym i narusza zbiorowe interesy konsumentów, a poprzez to stanowi praktykę naruszającą zbiorowe interesy konsumentów, o której mowa w art. 24 ust. 1 i 2 pkt 3 ustawy o ochronie konkurencji i konsumentów . Szczegółowe informacje dostępne są w decyzji Pr ezesa UOKiK nr RKT - 9/2019 z dnia 18 grudnia 2019 r. opublikowanej na stronie internetowej Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów pod tym adresem”. Ww. oświadczenie DM Group Sp. z o.o. z siedzib ą w Rzeszowie opublikuje w terminie 14 dni od dnia doręczenia decyzji nr RKT - 2 /2022 , na swój koszt, w ten sposób, że: a. treść przedmiotowego oświadczenia będzie dostępna i utrzymana na ww. stronie internetowej spółki przez okres 6 miesięcy, b. tekst powyższego oświadczenia będzie wyjustowany oraz wpisany czarną cz cionką (kod szesnastkowy RGB #000000) ARIAL na białym tle (kod szesnastkowy RGB #ffffff), c . tekst zostanie zamieszczony w górnej części strony internetowej, bez możliwości zamknięcia informacji przez użytkownika; oświadczenie ma być widoczne przez cały cz as, gdy użytkownik jest na stronie (oświadczenie nie może przybrać formy np. rotacyjnego banera czy slajdera), d . wielkość czcionki powinna odpowiadać wielkości czcionki zwyczajowo używanej na stronie internetowej www. wyplatyzpolisolokaty.pl , tekst umieszczony w ramce, o rozmiarze takim, aby była ona w całości wypełniona oświadczeniem, o którym mowa w niniejszym punkcie, z uwzględnieniem marginesu 2,5 cm z każdej strony, e . fragment oświadczenia o treści „na stronie internetowej Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów pod tym adresem” powinien być zamieszczony w formie hiperłącza (linka) do decyzji; 1.2. Publikacja oświadczenia DM G roup sp. z o.o. z siedzibą w Rzeszowie na fanpage’u Facebook „DM Group sp. z o.o. z siedzibą w Rzeszowie informuje, iż Prezes UOKiK wydał decyzję nr RKT - 9/2019 z dnia 18 grudnia 2019 r. stwierdzającą stosowanie przez spółkę praktyki naruszającej zbiorowe interesy konsumentów polegającej na rozpowszechnianiu w sieci Internet nieprawdziwych informacji związanych z dochodzeniem roszczeń z tytułu umów ubezpieczenia na życie z ubezpieczeniowym funduszem kapitałowym, co stanowi nieuczciwą praktykę rynkową zdefi niowaną w art. 5 ust.1 i 2 pkt 1 w zw. z art. 4 ust. 2 ustawy o przeciwdziałaniu nieuczciwym praktykom rynkowym i narusza zbiorowe interesy konsumentów, a poprzez to stanowi praktykę naruszającą zbiorowe interesy konsumentów, o której mowa w art. 24 ust. 1 i 2 pkt.3 ustawy o ochronie konkurencji i konsumentów. Szczegółowe informacje dostępne są w decyzji Prezesa UOKiK nr RKT - 9/2019 z dnia 18 grudnia 2019 r. opublikowanej na stronie internetowej Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów”, 3 Urząd Ochrony Konkurencji i Konsumentów Delegatura w Katowicach ul. Tadeusza Kościuszki 43 < 40 - 048 Katowice tel. 32 256 46 96 < faks 32 256 37 64 katowice@uokik.gov.pl < www.uokik.gov.pl nastąpi na koszt DM Group sp. z o.o. z siedzibą w Rzeszowie pod adresem https://www.facebook.com/Dmgroup - 104271392119784 , w formie zdjęcia w tle, które wypełni całe pole, zgodnie z nw. linkiem: https://www.facebook.com/104271392119784/photos/a.104279325452324/1125184112950 82/?type=1&theater w terminie 14 dni od dnia doręczen ia DM Group sp. z o.o. z siedzibą w Rzeszowie decyzji nr RKT - 2 /2022 . Treść przedmiotowego oświadczenia będzie dostępna i utrzymana na ww. fanpage’u przez okres 6 miesięcy. Powyższe obowiązki powinny być zrealizowane z zastosowaniem zasady, iż w przypadku z miany nazwy przedsiębiorcy, jego przekształcenia lub przejścia praw i obowiązków na inny podmiot pod jakimkolwiek tytułem, powyższy obowiązek publi kac yjny powinien zostać zrealizowany odpowiednio przez lub za pośrednictwem danego przedsiębiorcy ( DM Group s p. z o.o. z siedzibą w Rzeszowie ) lub jego następcy prawnego, ze wskazaniem firmy dawnej i nowej. 2) p unkt III decyzji otrzymuje brzmienie: Na podstawie art. 106 ust. 1 pkt 4 ustawy o ochronie konkurencji i konsumentów (Dz. U. z 2019 r. poz. 369 ze zm.) oraz w związku z zawartą w dniu 7 marca 2022 r. ugodą, zatwierdzoną prawomocnym postanowieniem Sądu Okręgowego w Warszawie - Sądu Ochrony Konkurencji i Konsumentów z dnia 7 marca 2022 r. wydanym w sprawie o sygn. akt: XVII AmA 18/20 Prezes Urzędu Ochrony K onkurencji i Konsumentów nakłada na DM GROUP sp. z o.o. z siedzibą w Rzeszowie karę pieniężną w wysokości 30 000,00 zł (słownie: trzydziestu tysięcy złotych) płatną do budżetu państwa, z tytułu naruszenia zakazu, o jakim mowa w art. 24 ust. 1 i 2 pkt 3 ww. ustawy o ochronie konkurencji i konsumentów, w zakresie opisanym w punkcie I decyzji , oraz zobowiązuje DM GROUP sp. z o.o. z siedzibą w Rzeszowie do zapłaty tej kary w terminie 14 dni od dnia doręczenia DM Group sp. z o.o. z siedzibą w Rzeszowie decyzji nr RKT - 2 /2022 na konto Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów w Warszawie w NBP o/o Warszawa Nr 51101010100078782231000000. 3 ) p unkt IV decyzji otrzymuje brzmienie: Na podstawie art. 77 ust. 1 i art. 80 ww. ustawy o ochronie konkurencji i konsumentów (Dz. U. z 2019 r. poz. 369 ze zm.) oraz w związku z zawartą w dniu 7 marca 2022 r. ugodą, zatwierdzoną prawomocnym postanowieniem Sądu Okręgowego w Warszawie - Sądu Ochrony Konkurencji i Konsumentów z dnia 7 marca 2022 r. wydanym w sprawie o sygn. akt: XV II AmA 18/20 Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów obciąża DM GROUP sp. z o.o. z siedzibą w Rzeszowie kosztami opisanego na wstępie postępowania ( sygn. RKT.610.1.2019.BP ) w kwocie 34 zł (słownie: trzydziestu czterech złotych) oraz zobowiązuje DM GROUP sp . z o.o. z siedzibą w Rzeszowie do ich zwrotu Prezesowi Urzędu Ochrony Konkurencji w terminie 14 dni od dnia doręczenia DM GROUP sp. z o.o. z siedzibą w Rzeszowie decyzji nr RKT - 2 /2022 na konto Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów w Warszawie w NBP o/o Warszawa Nr 51101010100078782231000000. 4 ) Pozostałe rozstrzygnięcia decyzji nr RKT - 9/2019 z dnia 18 grudnia 2019 r. (pkt I) pozostają bez zmian. 4 Urząd Ochrony Konkurencji i Konsumentów Delegatura w Katowicach ul. Tadeusza Kościuszki 43 < 40 - 048 Katowice tel. 32 256 46 96 < faks 32 256 37 64 katowice@uokik.gov.pl < www.uokik.gov.pl UZASADNIENIE Od decyzji Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów (dalej również: „ Prezes Urzędu ” ) n r RKT – 9/2019 z dnia 18 grudnia 2019 r . (dalej również: „Decyzja” lub „decyzja RKT - 9/2019” ) wpłynęło odwołanie DM G ROUP s p. z o.o. z siedz ibą w Rzeszowie , KRS 0000666542, ul. Stanisława Furtaka 12, 35 - 504 Rzeszów (poprzednio: ul. Miłocińska 1A, 35 - 323 Rzeszów , z dalej również: „ DM G ROUP ” ). W D ecyzji Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów na podstawie art. 33 ust. 4, 5 i 6 ustawy z dnia 16 lutego 2007 r. o ochronie konkurencji i konsumentów (Dz.U. z 2019 r. poz. 369 – dalej również: „uokik” lub „ustawa o ochronie konkurencji i konsumentów” ) , w pkt I na podstawie art. 27 ust. 1 i 2 uokik uznał za naruszającą zbiorowe interesy konsumentów praktykę DM GROUP s p. z o.o. z siedzibą w Rzeszowie polegającą na wprowadzaniu ko nsumentów w błąd, poprzez rozpowszechnianie w sieci Internet, w tym za pośrednictwem strony internetowej www.wyplatyzpolisolokaty.pl oraz fanpage’a na Facebooku, nieprawdziwych informacji związanych z dochodzeniem roszczeń z tytułu umów ubezpieczenia na ży cie z ubezpieczeniowym funduszem kapitałowym, odnoszących się do: 1. charakteru, w jakim przedsiębiorca działa, poprzez sugerowanie, że przedmiotem jego działalności jest dochodzenie roszczeń na rzecz poszkodowanych konsumentów, podczas gdy jedynie pośrednicz y w nawiązaniu współpracy z właściwym podmiotem, 2. kwot, które przedsiębiorca odzyskał dotychczas na rzecz poszkodowanych konsumentów, 3. terminu wypłacenia odzyskanych na rzecz konsumentów środków, 4. efektywności podejmowanych działań związanych z odzyskiwani em na rzecz konsumentów utraconych przez nich środków oraz 5. liczby konsumentów, którym przedsiębiorca udzielił już pomocy w odzyskaniu na ich rzecz utraconych przez nich środków, co stanowi nieuczciwą praktykę rynkową zdefiniowaną w art. 5 ust. 1 i 2 pkt 1 w zw. z art. 4 ust. 2 ustawy z dnia 23 sierpnia 2007 r. o przeciwdziałaniu nieuczciwym praktykom rynkowym (Dz. U. z 2017 r. poz. 2070) i narusza zbiorowe interesy konsumentów, a poprzez to stanowi praktykę naruszającą zbiorowe interesy konsumentów, o któr ej mowa w art. 24 ust. 1 i 2 pkt 3 ustawy o ochronie konkurencji i konsumentów i stwierdził zaniechanie jej stosowania z dniem 4 maja 2019 r. W pkt II D ecyzji na podstawie art. 26 ust. 2 w związku z art. 27 ust. 4 ustawy o ochronie konkurencji i konsumentó w Prezes Urzędu nałożył na DM GROUP sp. z o.o. z siedzibą w Rzeszowie określone obowiązki usunięcia trwających skutków naruszenia zbiorowych interesów konsumentów, o których mowa w punkcie I sentencji D ecyzji. W pkt III D ecyzji na podstawie art. 106 ust. 1 pkt 4 ustawy o ochronie konkurencji i konsumentów Prezes Urzędu nałożył na DM GROUP sp. z o.o. z siedzibą w Rzeszowie administracyjną karę pieniężną w wysokości 47 716 PLN , z tytułu naruszenia zakazu, o jakim mowa w art. 24 ust. 1 i 2 pkt 3 ustawy o ochronie konkurencji i konsumentów, w zakresie opisanym w punkcie I sentencji D ecyzji, a w punkcie IV sentencji Decyzji Prezes Urzędu obciążył DM GROUP sp. z o.o. kosztami postępowania w kwocie 34 PLN i nakazał ich zwrot na s woją rzecz . 5 Urząd Ochrony Konkurencji i Konsumentów Delegatura w Katowicach ul. Tadeusza Kościuszki 43 < 40 - 048 Katowice tel. 32 256 46 96 < faks 32 256 37 64 katowice@uokik.gov.pl < www.uokik.gov.pl DM GROUP s p. z o.o. z siedzibą w Rzeszowie złożyła Prezesowi Urzędu propozycję zawarcia - w trybie art. 479 30a i następne KPC - ugody, w sprawie dotyczącej odwołania od D ecyzji wniesionego do Sądu Okręgowego w Warszawie - Sądu Ochrony Konkurencji i Konsumentów. W skutek powyższego strony postępowania podjęły negocjacj e mające doprowadzić do zawarcia ugody. W trakcie rozmów strony poczyniły względem siebie obustronne ustępstwa, które pozwoliły na zawarci e wskazanej powyżej ugody w dniu 7 marca 2022 roku. Zgodnie z art. 479 30a § 1 i następne KPC w sprawach, o których mowa w art. 479 28 § 1 pkt 1 KPC, czyli w sprawach odwołań od decyzji Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów , strony mogą zawrzeć ugodę w przedmiocie przyjęcia ustaleń co do sposobu jej załatwienia. Jeżeli zawarto ugodę przekazuje się ją do sądu ochrony konkurencji i konsumentów, który przeprowadza postę powanie w przedmiocie zatwierdzenia ugody. W toku postępowania sądowego p ostanowieniem z dnia 7 marca 2022 roku w sprawie o sygn. akt: XVII AmA 18/20 Sąd Okręgowy w Warszawie – S ąd Ochrony Konkurencji i Konsumentów zatwierdził ugodę z dnia 7 marca 2022 r. zawartą pomiędzy Prezesem Urzędu a DM GROUP Sp. z o.o. w Rzeszowie i umorzył postępowanie . W ocenie Sądu zawarcie przedmiotowej ugody nie jest sprzeczne z prawem lub zasadami współżycia społecznego, nie zmierza do obejścia prawa i może ona zostać wykonana. Strony nie wniosły zażalenia na postanowienie z dnia 7 marca 2022 r., które z dniem 15 marca 2022 r. stało się prawomocne. Zgodnie z art. 479 30c § 2 KPC na podstawie zatwierdzonej ugody Prezes Urzędu uchyla lub zmienia zaskarżoną decyzję albo wykonuje lu b podejmuje inną czynność stosownie do okoliczności sprawy w zakresie swojej właściwości i kompetencji. Do decyzji Prezesa Urzędu lub do innej czynności stosownej do okoliczności sprawy w zakresie, w jakim stanowi ona realizację zatwierdzonej ugody w spraw ie odwołania do sądu ochrony konkurencji i konsumentów, stosuje się odpowiednio przepisy o prawomocnej decyzji. Tym samym od takiej decyzji nie przysługuje odwołanie do Sądu Okręgowego w Warszawie – S ą du Ochrony Konkurencji i Konsumentów. Zakres ugody zawartej w dniu 7 marca 2022 r. pomiędzy Prezesem Urzędu a DM GROUP s p. z o.o. w Rzeszowie dotyczył całości decyzji nr RKT - 9/2019. W związku z tym – w celu realizacji zatwierdzonej ugody - Prezes Urzędu zmienił decyzję nr RKT - 9/2019 , zgodnie z postanowieni ami ugody, zatwierdzon ej przez Sąd Okręgowy w Warszawie – Sąd Ochrony Konkurencji i Konsumentów postanowienie m z dnia 7 marca 2022 r. wydanym w postępowaniu o sygn. akt: XVII AmA 18/20. W ww. ugodzie s trony zgodnie oświadcz yły , że pkt I sentencji decyzji Nr RKT - 9/2019 pozostaje bez zmian, natomiast pkt II, III oraz IV zostaną zmienione zgodnie z treścią zawartej ugody. W związku z powyższym zasadne jest wydanie decyzji nr RKT - 2/ 2022. P OUCZENIE Na podstawie art. 16 § 3 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kod eks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2021 r. 735 ze . zm.) w związku z art. 479 30c § 4 ustawy z 17 listopada 1964 r. - Kodeks postępowania cywilnego (Dz. U. z 2021 r. poz. 1805 ze zm . ) od niniejszej decyzji nie przysługuje odwołanie do Sądu Okręgowego w Warszawie – Sądu Ochrony Konkurencji i Konsumentów. Z up. Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów Dyrektor Delegatury UOKiK w Katowicach Maciej Fragsztajn