RŁO-2/2003

PREZES URZ Ę DU OCHRONY KONKURENCJI I KONSUMENTÓW DELEGATURA W Ł ODZI 90-051 Ł ód ź , Al. Pi³sudskiego 8 Tel. (0-42) 636-36-89, Tel/Fax (0-42) 636-07-12, Tel. Centrala (0-42) 636-72-11, wew. 259 E-mail: lodz@uokik.gov.pl Ł ód ź , dnia 31 marca 2003 r. R Ł O/59-1/02/AK/PM/ D E C Y Z J A Nr R Ł O 2/2003 Na podstawie art. 11 ust. 1 w zwi ą zku z art. 5 ust. 1 pkt 3 ustawy z dnia 15 grudnia 2000 r. o ochronie konkurencji i konsumentów (Dz.U.z 2000 r. Nr 122, poz. 1319, ze zm.), w imieniu Prezesa Urz ę du Ochrony Konkurencji i Konsumentów, po przeprowadzeniu post ę powania antymonopolowego wszcz ę tego z urz ę du przeciwko TOYA Spó ł ka z o.o. ul Łą kowa 29, 90- 554 Ł ód ź i Multimedia Polska Spó ł ka z o.o. ul. T. Wendy 7/9, 81-341 Gdynia, nie stwierdza si ę zawarcia porozumienia ograniczaj ą cego konkurencj ę polegaj ą cego na podziale ł ódzkiego rynku zbytu us ł ug telewizji kablowej i us ł ug dost ę pu do internetu w sieci telewizji kablowej. U z a s a d n i e n i e Urz ą d Ochrony Konkurencji i Konsumentów Delegatura w Ł odzi (zwany dalej Urz ą d) postanowieniem z dnia 8 lipca 2002 r. wszcz ął z urz ę du post ę powanie antymonopolowe przeciwko TOYA Spó ł ka z o.o. w Ł odzi (zwana dalej TOYA) i Multimedia Polska Spó ł ka z o.o. w Gdyni (zwana dalej Multimedia) w sprawie stosowania praktyki ograniczaj ą cej konkurencj ę polegaj ą cej na zawarciu porozumienia dotycz ą cego podzia ł u ł ódzkiego rynku zbytu us ł ug telewizji kablowej i us ł ug dost ę pu do internetu w sieci telewizji kablowej, co mo ż e stanowi ć naruszenie art. 5 ust. 1 pkt 3 ustawy z dnia 15 grudnia 2000 r. o ochronie konkurencji i konsumentów (Dz.U.z 2000 r. Nr 122, poz. 1319, ze zm.)- zwana dalej ustawa o okik. Z informacji posiadanych przez Urz ą d wynika ł o, ż e TOYA i Multimedia b ę d ą c konkurentami na rynku lokalnym, w tym samym czasie wypowiedzia ł y abonentom umowy o ś wiadczenie us ł ug na obszarach rynku, na których uprzednio przej ęł y wzajemnie do u ż ytkowania sie ć kablow ą . Wzajemne wyj ś cie operatorów z tych obszarów rynku wi ą za ł o si ę z ujednoliceniem cen za us ł ugi oferowane abonentom (k.1). Zachowanie operatorów mog ł o wskazywa ć na zawarcie porozumienia polegaj ą cego na podziale rynków zbytu, co jest obj ę te zakazem, o którym mowa w art. 5 ust.1 pkt 3 ustawy o okik. A. Podstawowe fakty: I. W post ę powaniu wyja ś niaj ą cym Urz ą d ustali ł : (1)15 marzec 2002 r. Toya podj ęł a decyzj ę o sprzeda ż y spó ł ce Leasing Fabryczny Spó ł ka z o.o. w Lublinie sieci kablowch na terenie dzielnicy Ba ł uty w Ł odzi, do których przy łą czeni byli abonenci zamieszkali na osiedlach Ż ubard ź , Wielkopolska, Pojezierska (Berlinek), Li ś ciasta (AiB), Koziny, Teofilów-Rogatki, Radogoszcz Wschód, Zielony Romanów (dowód: Uchwa ł a Nadzwyczajnego Zgromadzenia Wspólników TOYA - k. 619). (2)23 kwiecie ń 2002 r. (Tajemnica przedsi ę biorstwa). (3)23 kwiecie ń 2002 Leasing Fabryczny Spó ł ka z o.o. w Lublinie i TOYA zawar ł y umow ę kupna-sprzeda ż y sieci kablowej, o której mowa wy ż ej wraz z urz ą dzeniem kana ł u zwrotnego umo ż liwiaj ą cego ś wiadczenie us ł ugi dost ę pu do internetu, z wy łą czeniem modemów internetowych, (tajemnica przedsi ę biorstwa) dowód: umowa k-ty 638-640). (4)23 kwietnia 2002 r. Multimedia Sieci Spó ł ka z o.o. w Kaliszu (podmiot w 100% zale ż ny od Multimedia) sprzeda ł a MIK-ELE PLUS Spó ł ka z o.o. w Ł odzi (podmiot w 100% zale ż ny od TOYA) sieci kablowe w dzielnicach Ł odzi: Chojny na osiedlu Janów, Polesie na osiedlu Retkinia, Górna na osiedlach Milionowa, Ruda Beczkowa, Rokicie oraz Ś ródmie ś cie (dowód: umowa k-ty 939-944). (5)24 kwietnia 2002 r. MIK-ELE PLUS Spó ł ka z o.o. w Ł odzi odda ł a zakupione w.w. sieci w dzier ż aw ę TOYA na czas nieokre ś lony ( dowód: umowa k-ty 758-796). (6)24 kwietnia 2002 r. TOYA i Multimedia zawar ł y umow ę , w której TOYA zobowi ą za ł a si ę do wypowiedzenia z dniem 31 maja 2002 r. umów o ś wiadczenie us ł ug abonentom przy łą czonym do sprzedanej sieci kablowej oraz do przekazania Multimedia do 30 kwietnia 2002 r. wykazu tych abonentów. Podobnie postanowiono w odniesieniu do us ł ugi dost ę pu do internetu, w terminie uzgodnionym po pisemnym zawiadomieniu przez Multimedia o gotowo ś ci do ś wiadczenia tej us ł ugi (dowód umowa k.687). (7)26 kwietnia 2002 r. TOYA poinformowa ł a zarz ą dy spó ł dzielni mieszkaniowych o zamiarze rozwi ą zania umów z abonentami - cz ł onkami spó ł dzielni - przy łą czonymi do sprzedanej sieci kablowej. W uzasadnieniu TOYA stwierdzi ł a, ż e od dnia 1 czerwca 2002 r. nie b ę dzie mia ł a mo ż liwo ś ci technicznych ś wiadczenia tych us ł ug. Jednocze ś nie TOYA poinformowa ł a zarz ą dy spó ł dzielni o mo ż liwo ś ci ś wiadczenia tych us ł ug przez Multimedia. Warunki dalszej wspó ł pracy strony mia ł y omówi ć na spotkaniach trójstronnych w sk ł adzie zarz ą d spó ł dzielni – TOYA - Multimedia (k-ty 622-633). Przes ł uchiwani w Urz ę dzie Prezesi spó ł dzielni potwierdzili, ż e takie spotkania si ę odby ł y (dowód: protoko ł y z przes ł ucha ń - k-ty. 171-174). (8)29-30 kwietnia 2002 r. TOYA i Multimedia wypowiedzia ł y z dniem 31 maja 2002 r. zarz ą dom spó ł dzielni mieszkaniowych umowy na budow ę i eksploatacj ę sieci kablowej ( k. 624) i abonentom umowy na ś wiadczenie us ł ug dostarczania sygna ł u radiowo-telewizyjnego za po ś rednictwem sprzedanej sieci kablowej (k-ty 636-637 k-ty 909- 926). (9) 1 maja 2002 r. Multimedia wprowadzi ł y ujednolicony Cennik Us ł ug Telewizji Kablowej (k 1243). Ceny by ł y uzale ż nione od rodzaju pakietu programów i wynosi ł y odpowiednio: 3,99z ł , 21,99z ł , 29,99z ł . Jednocze ś nie Multimedia zapowiedzia ł y wzrost cen od 1 stycznia 2003r. w tym pakiet socjalny bez zmian 3,99 z ł , a pozosta ł e pakiety odpowiednio 24,99z ł , 32,99 z ł (k.1247). Na dzie ń 31 marca 2002 r. ceny pakietów wynosi ł y: 5,99z ł , 14,99 z ł , 16,99z ł . 2 Ceny pakietów programów dostarczanych w ramach us ł ug TOYA pozosta ł y bez zmian i wynosi ł y odpowiednio pakiet socjalny 4,99 z ł , pozosta ł e pakiety: 18,90 z ł , 29,90 z ł . W dniu 8 lipca 2002 r. Urz ą d zawiadomi ł strony o wszcz ę ciu post ę powania antymonopolowego w sprawie naruszenia zakazu okre ś lonego w art. 5 ust. 1 pkt 3 ustawy okik (k. 2). W dniu 30 lipca 2002 r. wp ł yn ęł y wyja ś nienia TOYA, a w dniu 31 lipca 2002 r. wyja ś nienia Multimedia (k-ty 236-252). Urz ą d przeprowadzi ł dowody z badania dokumentów, z kontroli, z przes ł uchania ś wiadków oraz z analizy skarg i wniosków konsumentów. II. Wyja ś nienia. (1) TOYA stwierdzi ł a, ż e celem sprzeda ż y i przekazania Multimediom do u ż ytkowania sieci kablowych by ł o d ąż enie do zako ń czenia trwaj ą cych sporów. TOYA poinformowa ł a, ż e obj ę ta transakcj ą sprzeda ż y sie ć kablowa w dzielnicy Ba ł uty w Ł odzi na osiedlu Ż ubard ź by ł a przedmiotem sporu s ą dowego pomi ę dzy operatorami o prawa w ł asno ś ci sieci. Do sporów s ą dowych pod zarzutem stosowania czynów nieuczciwej konkurencji dochodzi ł o tak ż e przy rozbudowie przez operatorów sieci kablowej na terenie dzielnicy Ś ródmie ś cie w Ł odzi (akta tych spraw na wniosek pe ł nomocników w łą czono do akt sprawy (k-ty 799- 906). W konsekwencji zawartych umów sprzeda ż y strony wycofa ł y sprawy z s ą dów. Powództwa sta ł y si ę bezprzedmiotowe, gdy ż kompromis zosta ł osi ą gni ę ty w drodze pozas ą dowej. Jednoczesne zawarcie przez TOYA i Multimedia (tajemnica przedsi ę biorstwa) zako ń czy ł o spory na tle nieuczciwej konkurencji. Postanowienia umów w tej sprawie s ą zdaniem TOYA zgodne z preambu łą , art. 3, ust. 1 i art. 16 ustawy z dnia 16 kwietnia 1993 r. o zwalczaniu czynów nieuczciwej konkurencji. TOYA stwierdzi ł a, ż e dokonane transakcje nie doprowadzi ł y do eliminacji, ograniczenia lub naruszenia w inny sposób konkurencji na rynku. Przeciwnie, na obszarach dzia ł ania TOYA i Multimedia jest konkurencja ze strony licznych stowarzysze ń telewizji kablowej, które oferuj ą znacznie ni ż sze ceny us ł ug. Istotnymi konkurentami obydwu operatorów s ą tak ż e operatorzy platformy cyfrowej. Fakt istnienia realnej konkurencji na tym rynku TOYA potwierdzi ł a dowodami z korespondencji prowadzonej z Zarz ą dem Spó ł dzielni Mieszkaniowej im. W ł adys ł awa Jagie łł y w Ł odzi, któr ą w łą czono do materia ł u dowodowego (k-ty 233-235). Tre ść pism wskazuje na rywalizacj ę operatorów o abonentów. (2)Multimedia w z ł o ż onych wyja ś nieniach tak ż e stwierdzi ł y, ż e umowy zawarte z TOYA nie doprowadzi ł y do ograniczenia lub naruszenia w inny sposób konkurencji na rynku. Na ł ódzkim rynku wyst ę puje konkurencja ze strony innych telewizji kablowych, podobnie wskazano na stowarzyszenia telewizji kablowej, a tak ż e na spó ł k ę Ba ł -Sat s.c. w Ł odzi (k-ty 228- 230). Zdaniem Multimedia konkurencja ze strony stowarzysze ń telewizji kablowej jest tak istotna, ż e zawarcie przez przedsi ę biorców skutecznego porozumienia ograniczaj ą cego konkurencj ę na tym rynku jest niemo ż liwe. Wyja ś niaj ą c cel zawarcia umów, których konsekwencj ą by ł a zmiana w ł asno ś ci sieci Multimedia wskaza ł a na przes ł anki ekonomiczne. Sprzeda ż i kupno sieci by ł y op ł acalne. Sieci sprzedane przez Multimedia przynosi ł y straty i by ł y nieprzystosowane do ś wiadczenia us ł ug dost ę pu do internetu. Ś rodki uzyskane z tej sprzeda ż y pozwoli ł y na kupno sieci przystosowanej do ś wiadczenia tej us ł ugi. Dodatkowym czynnikiem, który mia ł wp ł yw na podj ę cie decyzji by ł y spodziewane oszcz ę dno ś ci eksploatacyjne. Dalsze wyja ś nienia dotycz ą ce motywów zawarcia umowy o wspó ł dzia ł aniu by ł y kopi ą pisma TOYA w tej sprawie. 3 (3)TOYA i Multimedia poinformowa ł y, ż e pomimo przeprowadzonych transakcji kupna- sprzeda ż y sieci by ł y tereny, na których nadal wspólnie ś wiadczy ł y us ł ugi. By ł y to osiedla-wspomniana wy ż ej Spó ł dzielnia Mieszkaniowa W ł . Jagie łł y, Spó ł dzielnia Mieszkaniowa Klonowa, Spó ł dzielnia Mieszkaniowa Osiedle M ł odych, Administracja Nieruchomo ś ci Ł ód ż Polesie - Konstantynowska (k-ty 254-258 i k-ty 291-292). Potwierdza ł o to istnienie konkurencji pomi ę dzy operatorami na lokalnym rynku ł ódzkim. Czynnikiem sprzyjaj ą cym rozwojowi konkurencji by ł brak prawnych barier wej ś cia na rynek us ł ug telekomunikacyjnych. Ż aden zarz ą dca zasobów mieszkaniowych i operator telekomunikacyjny nie ma prawa odmówi ć udost ę pnienia nieruchomo ś ci operatorowi telewizji kablowej, który chce ś wiadczy ć us ł ugi na zlecenie mieszka ń ców. (4)Przes ł uchania ś wiadków, w tym akwizytorów i kierowników Biur Obs ł ugi Klienta obu operatorów (k-ty 160, 210-12, 293-311), prezesów zarz ą dów spó ł dzielni mieszkaniowych i gestorów innych zasobów mieszkaniowych na terenie Ł odzi (k-ty 161-209), analiza skarg i wniosków konsumentów, a tak ż e kontrole przeprowadzone w siedzibach operatorów (k-ty 6-9, 58-155, 1167-1228, 1230-1260) wskaza ł y, ż e w okresie obj ę tym post ę powaniem zanotowano wy łą cznie nieliczne i pojedyncze przypadki wyst ę powania klientów o zmian ę operatora w Ł odzi, w tym na obszarach obj ę tych sprzeda żą sieci. Brak by ł o dowodów, ż e operatorzy odmawiali lub odmówiliby przy łą czenia do sieci abonentów w ilo ś ci op ł acalnej dla obu stron z punktu widzenia ekonomicznego. Operatorzy wskazywali, ż e nie s ą zainteresowani budow ą przy łą cza i sieci dla jednego abonenta na terenach, na których nie maj ą w ł asnej sieci, nawet je ś li jest to technicznie mo ż liwe. B. Ustalenia. I. Rynek w ł a ś ciwy. Definicja rynku produktu i rynku terytorialnego nie jest sporna pomi ę dzy Urz ę dem a stronami post ę powania TOYA i Multimedia. Rynkiem w ł a ś ciwym w sprawie jest ł ódzki rynek zbytu us ł ug telewizji kablowej i us ł ug dost ę pu do internetu w sieci telewizji kablowej. Us ł uga zbytu telewizji kablowej i dost ę pu do internetu w sieci telewizji kablowej jest ś wiadczona za po ś rednictwem nale żą cych do us ł ugodawcy stacji czo ł owych, sieci optycznych, sieci magistralnych i sieci budynkowych oraz gniazd sieciowych. Sieci te s ą prowadzone w studzienkach i kana ł ach b ę d ą cych w ł asno ś ci ą operatora lub dzier ż awionych odp ł atnie od Telekomunikacji Polskiej S.A. i innych operatorów kablowych. TOYA i Multimedia posiada ł y zezwolenia na zak ł adanie i u ż ywanie urz ą dze ń sieci kablowej odbioru zbiorowego programów telewizyjnych i radiofonicznych na terenie Ł odzi. II. Uczestnicy rynku. (1)Na rynku w ł a ś ciwym na koniec 2002 r. us ł ugi telewizji kablowej ś wiadczy ł y oprócz TOYA i Multimedia, Ba ł -Sat s. c. w Ł odzi, UPC Telewizja Kablowa Spó ł ka z o.o. w Warszawie, Przedsi ę biorstwo Us ł ug Radiotechnicznych i Telewizyjnych ZURT- Ł ód ź Spó ł ka z o.o. w Ł odzi (podmiot zale ż ny od TOYA) i 19 stowarzysze ń telewizji kablowej z siedzib ą w Ł odzi. (2)Konkurentami operatorów telewizji kablowej byli operatorzy platform cyfrowych Canal+Cyfrowy Spó ł ka z o.o. w Warszawie i Polsat Cyfrowy S.A. w Warszawie, oraz 4 operatorzy telekomunikacyjni w zakresie us ł ugi dost ę pu do internetu. Fakt ten jako niesporny pomi ę dzy stronami nie wymaga dowodu. Podej ś cie takie uwzgl ę dnia lini ę orzecznictwa antymonopolowego. Zarówno orzecznictwo krajowe jak i europejskie uznaje za wspólny rynek telewizji kablowej i rynek platform cyfrowych (decyzja Komisji Europejskiej w sprawie BSkyB/Kirch Pay-TV Nr IV/M.0037 z 21 marca 2000r., decyzja Komisji Antymonopolowej Wielkiej Brytanii NTL + Cable & Wireless Communications, wyroki S ą du Okr ę gowego w Warszawie-S ą du Antymonopolowego (obecnie S ą du Ochrony Konkurencji i Konsumentów) z dnia 17 marca 1999r. sygn. akt XVII Ama 77/98 i z dnia 2 kwietnia 2001 r. sygn. akt Ama 12/01. Platformy cyfrowe s ą w fazie rozwojowej cyklu ż ycia produktu. Dane opublikowane w miesi ę czniku “Magazyn TV SAT” numer 1 z 2003 r. ( str. 6) wskazuj ą , ż e w Europie platformy cyfrowe prze ż ywaj ą szybki rozwój w przeciwie ń stwie do telewizji kablowych. Mi ę dzy 1998 r. a 2002 r. liczba abonentów platform cyfrowych we Francji wzros ł a o 81,3% a telewizji kablowej jedynie o 31%, w krajach skandynawskich platformy cyfrowe odnotowa ł y wzrost abonentów o 104,9%, a telewizja kablowa o 8,8 %. Ponadto nast ę puje konsolidacja platform cyfrowych, która mia ł a równie ż miejsce w Polsce w 2002 r. Nast ę pstwem konsolidacji w wi ę kszo ś ci przypadków by ł o zwi ę kszenie przez platformy cyfrowe wydatków na rozwój technologii cyfrowej oraz obni ż enie kosztów dzia ł alno ś ci, a tym samym obni ż enie cen i zwi ę kszanie zakresu oferowanych us ł ug (np. wprowadzenie us ł ug internetowych oferowanych wcze ś niej przez telewizje kablowe). Jednocze ś nie zniesienie w Polsce z dniem 1 stycznia 2003 r. przepisów, które dawa ł y telewizjom kablowym prawo do rozprowadzania programów bez konieczno ś ci podpisywania umów z nadawcami tych programów spowodowa ł o co zapowiadali operatorzy telewizji kablowych, wzrost op ł at abonenckich lub/i zmniejszenie oferty programowej ( art. 21 ustawy z dnia 28 pa ź dziernika 2002 r. o zmianie ustawy o prawie autorskim i prawach pokrewnych – Dz. U Nr 197, poz. 1662). (3)Porównanie cen us ł ug telewizji kablowej TOYA i Multimedia i porównywalnych pakietów us ł ug operatorów platform cyfrowych na koniec 2002 r. wskazuje na istotno ść konkurencji us ł ug tych ostatnich. Por. tabela nr 1 i tabela nr 2: TOYA Pakiet ś redni - 31 programów: 18,90 z ł , koszt pod łą czenia: 200-300 z ł Multimedia Pakiet ś redni - 42 programy: 21,90 z ł koszt pod łą czenia: ok. 100 z ł Polsat cyfrowy Pakiet podstawowy - 60 programów 29,90 z ł koszt pod łą czenia: ok. 100 z ł Cyfra + Pakiet podstawowy -100 programów 20,00 z ł koszt pod łą czenia: ok. 300 z ł W roku 2003 op ł aty platform cyfrowych nie zmieni ł y si ę , natomiast op ł aty operatorów telewizji kablowych wzros ł y w zwi ą zku z wej ś ciem w ż ycie przepisów, o których mowa wy ż ej w punkcie II2. Tabela nr 1 Oferta programowa i cenowa TOYA i Multimedia na koniec 2002 r. Op ł aty TOYA Op ł aty MULTIMEDIA POLSKA Pakiet Socjalny Cena 4,50 z ł . Nadawanych jest 7 programów polskich w tym TV 1 TV 2 TV 3 TV Polonia i TOYA INFO, TOYA Teletekst, PR Lokalny TOYA i telegazeta Pakiet A Cena 3,99 z ł . Nadawanych jest 7 programów polskich w tym TV 1 TV 2 TV 3 TV Polonia i INFO Multimedian INFO Ł ód ź , PR Lokalny TOYA. Istnieje mo ż liwo ść wykupienia Canal+ , Canal+ Ż ó ł ty, Canal+Niebieski. Pakiet MINI Cena Łą cznie 31 programów w tym programy z pakietu socjalnego , programy polskie Pakiet B Łą cznie 42 programy w tym programy z pakietu socjalnego , programy polskie 5 18,90 z ł . POLSAT, TVN, TVN 7, POLSAT 2, TV Puls, Polonia 1, TV 4, VIVA. Istnieje mo ż liwo ść wykupienia Canal+ i HBO. Cena 21,99 z ł POLSAT, TVN, TVN 7, POLSAT 2, TV Puls, Polonia 1, TV 4, VIVA Pl, Istnieje mo ż liwo ść wykupienia Canal+ i HBO, Canal+ Ż ó ł ty, Canal+Niebieski. Pakiet Podstawowy Cena 29,90 z ł . Łą cznie 59 programów w tym wszystkie z poprzednich pakietów oraz polskie FOX KID, Reality TV, Niepokalanów 2, EUROSPORT, TMT , MTV Pl., Trawel & Adventure, Mini-Max, Animal Planet, Diskowery, Romantica, Ale Kino, TELE 5, Planete, Diskovery Civilisation, SCI TREK, National Geographic. Pakiet C Cena 29,99 z ł . Łą cznie 62 programy w tym wszystkie z poprzednich pakietów oraz polskie Hallmark , TVN 24, FOX KID, Reality TV, Niepokalanów 2, POLSAT SPORT, MTV Pl., Mini-Max, Animal Planet, Diskowery, Romantica, , TELE 5, Planete, Diskowery Civilisation, Diskovery Trawel, SCI TREK, National Geographic. Koszty pod łą czenia - domy jednorodzinne , kamienice oraz osoby prawne od 300,00 z ł . do 1000,00 z ł . - bloki pakiet socjalny 75,00 z ł , pozosta ł e pakiety 198,00 z ł . Koszty pod łą czenia - zabudowa wielorodzinna 99,00 z ł , - zabudowa jednorodzinna minimum 400,00 z ł . Ż ród ł o: Opracowanie w ł asne na podstawie danych TOYA i MULTIMEDIA POLSKA za 2002 r. W roku 2003 op ł aty za wszystkie pakiety wzros ł y poza pakietami socjalnymi.. Tabela nr 2 Oferta programowa i cenowa platform cyfrowych na koniec 2002 r. Op ł aty Cyfra + Op ł aty Polsat Cyfrowy Pakiet Mini- tematyczny. Cena Op ł ata miesi ę czna 20,00 z ł . + 10,00 z ł . za najem sprz ę tu oraz jednorazowa op ł ata 299 z ł . za aktywacj ę . TVP 1, TVP 2, TV Polonia, TV 7 oraz ponad 100 innych niekodowanych telewizyjnych i radiowych kana ł ów cyfrowych Pakiet podstawowy Cena. Op ł ata miesi ę czna 29,90 z ł . + 14,10 z ł . za udost ę pnienie dekodera oraz jednorazowa op ł ata 99 z ł . za aktywacj ę . Klient musi posiada ć w ł asn ą anten ę satelitarn ą . TVP 1, TVP 2, TV Polonia, TVN, TVN 7, TV Plus,Tele 5 , Polsat , Polsat 2, Sport, Tele Uniwersytet, INFO, WIWA, Club, Planete , Discovery ( 4 rodzaje) Carton Network, TCM, Fox Kids, Cinema, Reality TV, Onyx oraz 44 kana ł y obcoj ę zyczne i programy radiowe. Zród ł o: Opracowanie w ł asne na podstawie danych dostarczonych przez platformy cyfrowe. - do ko ń ca 2001 r. Polsat Cyfrowy oferowa ł odbiorcom dwa pakiety w cenie 10 z ł i 25 z ł . - w 2003 r. op ł aty za pakiety platform cyfrowych nie uleg ł y zmianie. III. Udzia ł operatorów w rynku w ł a ś ciwym. (1)Udzia ł y na koniec 2001 r. w rynku w ł a ś ciwym mierzone ilo ś ci ą aktywnych gniazd w sieci telewizji kablowej wnosi ł y: TOYA ( łą cznie z podmiotem zale ż nym) (tajemnica przedsi ę biorstwa) % Multimedia (tajemnica przedsi ę biorstwa) % stowarzyszenia i spó ł dzielnie (tajemnica przedsi ę biorstwa) %, platformy cyfrowe (tajemnica przedsi ę biorstwa) %, inne spó ł ki prawa handlowego i cywilnego (tajemnica przedsi ę biorstwa) %. 6 (2)Transakcja sprzeda ż y sieci dokonana przez TOYA i Multimedia nie spowodowa ł a istotnej zmiany warto ś ci udzia ł ów w rynku. Operatorzy wymienili sieci o podobnej ilo ś ci aktywnych gniazd. Transakcj ą TOYA obj ę tych by ł o (tajemnica przedsi ę biorstwa) lokali (wykorzystanie zdolno ś ci w (tajemnica przedsi ę biorstwa) %), (tajemnica przedsi ę biorstwa) gniazd, us ł uga ś wiadczona by ł a w pakietach: podstawowy (tajemnica przedsi ę biorstwa) %, mini (tajemnica przedsi ę biorstwa) %, socjalny (tajemnica przedsi ę biorstwa) % i dost ę pu do internetu: (tajemnica przedsi ę biorstwa) abonentów + (tajemnica przedsi ę biorstwa) abonentów w trakcie pod łą czania (dowód umowa par. 1 pkt 2- k. 678). Transakcj ą Multimedia obj ę tych by ł o (tajemnica przedsi ę biorstwa) lokali (zdolno ś ci wykorzystane w (tajemnica przedsi ę biorstwa) %), (tajemnica przedsi ę biorstwa) gniazd, w pakietach: podstawowy (tajemnica przedsi ę biorstwa) %, mini (tajemnica przedsi ę biorstwa) % , socjalny (tajemnica przedsi ę biorstwa) % ( dowód umowa -k.758). C. Urz ą d zwa ż y ł . Art. 5 ust. 1 pkt 3 ustawy o okik stanowi, ż e zakazane s ą porozumienia, których celem lub skutkiem jest wyeliminowanie, ograniczenie lub naruszenie w inny sposób konkurencji na rynku w ł a ś ciwym, polegaj ą ce na podziale rynków zbytu lub zakupu. Art. 4 pkt 4 a ustawy o okik stanowi, ż e przez poj ę cie porozumienia rozumie si ę umowy zawierane mi ę dzy innymi, mi ę dzy przedsi ę biorcami. Umowa kupna-sprzeda ż y sieci kablowej zawarta w dniu 23 kwietnia 2002 r. pomi ę dzy TOYA a Leasing Fabryczny Spó ł ka z o.o. w Lublinie, Umowa sprzeda ż y sieci kablowej zawarta w dniu 23 kwietnia 2002 r. pomi ę dzy Multimedia Sieci Spó ł ka z o.o. w Kaliszu a MIK-ELE PLUS Spó ł ka z o.o. w Ł odzi, Umowa dostawy programu lokalnego i dwóch programów planszowych z dnia 23 kwietnia 2002 r zawarta pomi ę dzy TOYA a Multimedia, Umowa dzier ż awy sieci kablowej z dnia 24 kwietnia 2002 r. zawarta pomi ę dzy MIK-ELE PLUS Spó ł ka z o.o. w Ł odzi i TOYA spe ł niaj ą przes ł ank ę definicji porozumienia, o którym mowa w tym artykule ustawy. Przeprowadzone post ę powanie wykaza ł o, ż e wy ż ej wymienione umowy zawarte zosta ł y w celu uwzgl ę dniaj ą cym interesy ekonomiczne stron umowy. Korzy ś ci z dokonanej transakcji by ł y tak ż e w odpowiedniej cz ęś ci udzia ł em konsumentów-abonentów telewizji kablowej. Abonenci Multimedia uzyskali dost ę p do internetu , abonenci Toya szanse na sfinansowanie modernizacji sieci. Zawarte umowy nie spowodowa ł y wyeliminowania, ograniczenia lub naruszenia w inny sposób konkurencji na rynku w ł a ś ciwym. Na rynku dzia ł aj ą konkurencyjni operatorzy telewizji kablowej, przy istotnej realnej i potencjalnej konkurencji operatorów platform cyfrowych. Prawa konsumentów nie zosta ł y naruszone. Ceny us ł ug telewizji kablowej TOYA nie zmieni ł y si ę po zawarciu transakcji, a wzrost cen w roku 2003 by ł granicach dzia ł ania czynników obiektywnych. Ceny us ł ug Multimedia zosta ł y wyrównane dla wszystkich abonentów w Ł odzi i nie wzros ł y ponad poziom cen ukszta ł towany w warunkach konkurencji na rynku przed dokonaniem kontrolowanej transakcji. Brak przyk ł adów odmowy zawarcia umów o przy łą czenie do sieci na terenach obj ę tych kontrolowanymi transakcjami sprzeda ż y sieci nie daje podstaw do uznania, ż e mia ł o miejsce antykonkurencyjne porozumienie TOYA i Multimedia polegaj ą ce na podziale rynku zbytu us ł ug. W zwi ą zku z tym nie zosta ł a spe ł niona przes ł anka art. 5 ust. 1 pkt 3 ustawy o okik, ż e celem lub skutkiem zawartych umów by ł o wyeliminowanie, ograniczenie lub naruszenie w inny sposób konkurencji na rynku w ł a ś ciwym. Bior ą c powy ż sze pod uwag ę orzeczono jak w sentencji. 7 Zgodnie z art. 78 ustawy o okik od niniejszej decyzji przys ł uguje odwo ł anie do S ą du Okr ę gowego w Warszawie - S ą du Ochrony Konkurencji i Konsumentów - za po ś rednictwem Delegatury Urz ę du Ochrony Konkurencji i Konsumentów w Ł odzi, w terminie dwutygodniowym od dnia jej dor ę czenia. Z upowa ż nienia Prezesa Urz ę du Ochrony Konkurencji i Konsumentów Dyrektor Delegatury Iwona BIELSKA Otrzymuj ą : 1. Adwokat Sybilla Anna Graczyk Pe ł nomocnik „TOYA” Spó ł ka z o.o. w Ł odzi Kancelaria Adwokacka ul. Ż urawia 7/9 91-455 Ł ód ź 2. Adwokat Marek Tadeusiak Pe ł nomocnik „MULTIMEDIA POLSKA” Spó ł ka z o.o. z siedzib ą w Gdyni Kancelaria Adwokacka Prawa Konkurencji ul. Ż urawia 7/9 91-455 Ł ód ź 8