RWA-27/2001

PREZES URZĘDU OCHRONY KONKURENCJI I KONSUMENTÓW DELEGATURA URZĘDU OCHRONY KONKURENCJI I KONSUMENTÓW w m. st. Warszawie RWA-411/14/269/2001/IP Warszawa, dn. 17 kwietnia 2001r. DECYZJA NR RWA - 27 / 2001 Na podstawie art. 105 § 1 k.p.a., w imieniu Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów, umarza się postępowanie administracyjne w sprawie zamiaru łączenia polegającego na nabyciu przez spółkę Herbapol – Lublin S.A. z siedzibą w Lublinie udziałów spółki P.P.U.H. Herbapol Sp. z o.o. z siedzibą w Warszawie, w ilości powodującej przekroczenie 33 % głosów na zgromadzeniu wspólników Herbapol Sp. z o.o. UZASADNIENIE W dniu 19 marca 2001 r. do Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów wpłynęło w trybie art. 11 ust. 2 pkt 3 ustawy z dnia 24 lutego 1990 r. o przeciwdziałaniu praktykom monopolistycznym i ochronie interesów konsumentów (Dz. U. z 1999 r. Nr 52, poz. 547 z póź. zm.) zgłoszenie zamiaru łączenia polegającego na nabyciu przez Herbapol – Lublin S.A . z siedzibą w Lublinie udziałów spółki P.P.U.H . Herbapol Sp. z o.o. z siedzibą w Warszawie w ilości powodującej przekroczenie 33 % głosów na zgromadzeniu wspólników Herbapol Sp. z o.o. Prezes Urzędu, działając na podstawie art. 11a ust. 1 pkt 2 ustawy o przeciwdziałaniu praktykom monopolistycznym i ochronie interesów konsumentów, pismem z dnia 19 marca 2001r. skierowanym do Herbapol – Lublin S.A . oraz pismem z dnia 21 marca 2001 r. skierowanym do Herbapol Sp. z o.o. wezwał strony postępowania do usunięcia braków w zgłoszeniu oraz uzupełnienia niezbędnych informacji wymaganych w zgłoszeniu zamiaru łączenia zgodnie z rozporządzeniem Rady Ministrów z dnia 7 grudnia 1999 r. sprawie określenia szczegółowych warunków, jakim powinno odpowiadać zgłoszenie zamiaru łączenia przedsiębiorców, oraz określenia organów podmiotów zobowiązanych do dokonania tego zgłoszenia (Dz. U. z 1999 r. Nr 99, poz. 1161). W dniu 1 kwietnia 2001 weszła w Ŝycie ustawa z dnia 15 grudnia 2000 r. o ochronie konkurencji i konsumentów (Dz. U. z 2000 r. Nr 122, poz. 1319). Zgodnie z art. 117 ww. ustawy traci moc ustawa z dnia 24 lutego 1990 r. o przeciwdziałaniu praktykom monopolistycznym i ochronie interesów konsumentów (Dz. U. z 1999 r. Nr 52, poz. 547 z póź. zm.). 2 Pismami z dnia 2 kwietnia 2001 r. strony uzupełniły braki formalne zgłoszenia. Według informacji przekazanych przez Herbapol Sp. z o. o . w piśmie uzupełniającym zgłoszenie wynika m. in., iŜ obrót spółki Herbapol Sp. z o.o. : - w roku 1999 wyniósł (…) zł co stanowi (…) euro, - natomiast w roku 2000 (…) zł tj. (…) euro 1 . Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów zwaŜył, co następuje. Zgodnie z art. 105 § 1 k.p.a. gdy postępowanie z jakiejkolwiek przyczyny stało się bezprzedmiotowe, organ administracji publicznej wydaje decyzję o umorzeniu postępowania. Zgodnie z treścią art. 11 ust. 2 pkt 3 ustawy z dnia 24 lutego 1990 r. o przeciwdziałaniu praktykom monopolistycznym i ochronie interesów konsumentów (Dz. U. z 1999 r. Nr 52, poz. 547 z póź. zm.) zamiar łączenia przedsiębiorców polegający na objęciu lub nabyciu akcji albo udziałów innego przedsiębiorcy, powodującego osiągnięcie lub przekroczenie 33 % głosów na walnym zgromadzeniu lub zgromadzeniu wspólników podlega zgłoszeniu Prezesowi Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów, jeśli łączna wartość rocznej sprzedaŜy towarów obu podmiotów - w roku kalendarzowym poprzedzającym rok zgłoszenia zamiaru – przekracza 25 milionów euro. W przedmiotowej sprawie zgłoszenie zamiaru łączenia wpłynęło do Prezesa Urzędu w dniu 19 marca 2001 roku. Strony spełniając ciąŜący na nich obowiązek notyfikacji kierowały się wymogami art. 11 ust. 2 pkt 3 ww. ustawy. Zgłoszone łączenie spełniało bowiem przesłanki jakie stawia przed łączącymi się przedsiębiorcami w powyŜszym artykule ustawa o przeciwdziałaniu praktykom monopolistycznym i ochronie interesów konsumentów (uzyskanie przez Herbapol – Lublin S.A. ponad 33 % głosów na zgromadzeniu wspólników Herbapol Sp. z o.o. oraz przekroczenie progu 25 milionów euro łącznej wartości sprzedaŜy). Ustawa z dnia 15 grudnia 2000 r. o ochronie konkurencji i konsumentów (Dz. U. z 2000 r. Nr 122, poz. 1319), która weszła w Ŝycie 1 kwietnia 2001r. wprowadziła nowe regulacje w przedmiocie kontroli koncentracji. W świetle art. 113 ustawy o ochronie konkurencji i konsumentów postępowanie wszczęte na podstawie przepisów ustawy z dnia 24 lutego 1990 r. o przeciwdziałaniu praktykom monopolistycznym i ochronie interesów konsumentów prowadzi się na podstawie niniejszej ustawy. 1 wartość euro podlega przeliczeniu na złote wg. kursu średniego walut obcych ogłaszanego przez Narodowy Bank Polski w ostatnim dniu roku kalendarzowego poprzedzającego rok zgłoszenia zamiaru koncentracji ( art. 115 ustawy o ochronie konkurencji i konsumentów). Przedmiotowy kurs z dnia 31 grudnia 2000 r. wynosi : 1 euro = 3,8091 zł. 3 Stosownie do brzmienia art. 12 ust. 1 ww. ustawy zamiar koncentracji podlega zgłoszeniu Prezesowi Urzędu, jeŜeli łączny obrót przedsiębiorców uczestniczących w koncentracji w roku obrotowym poprzedzającym rok zgłoszenia przekracza równowartość 50 000 000 euro. Zgodnie z art. 12 ust. 3 pkt 1 obowiązek zgłoszenia zamiaru koncentracji, o którym mowa w ust. 1, dotyczy równieŜ objęcia lub nabycia akcji albo udziałów innego przedsiębiorcy, powodującego uzyskanie co najmniej 25 % głosów na walnym zgromadzeniu lub zgromadzeniu wspólników. Art. 13 pkt 1 lit. b stanowi natomiast, iŜ nie podlega zgłoszeniu zamiar koncentracji, jeŜeli obrót przedsiębiorcy, którego akcje lub udziały będą objęte lub nabywane zgodnie z art. 12 ust. 3 pkt 1 – nie przekroczył na terytorium Rzeczpospolitej Polskiej w Ŝadnym z dwóch lat obrotowych poprzedzających zgłoszenie równowartości 10 000 000 euro. Tym samym obecnie nie podlegają kontroli łączenia kapitałowe w zakresie nabycia udziałów, dających prawo do ponad 25 % głosów na zgromadzeniu wspólników spółki, jeśli spółka ta posiada znikomy obrót w rynku. Ustalone w toku postępowania informacje i dane pozwoliły Prezesowi Urzędu na dokonanie oceny przedmiotowego zgłoszenia z punktu widzenia wymogów ustawy o ochronie konkurencji i konsumentów. Z informacji przekazanych przez Herbapol Sp. z o. o . w piśmie uzupełniającym zgłoszenie wynika, iŜ obrót spółki Herbapol Sp. z. o.o. ani w roku 1999 r. ani w 2000 r. nie przekroczył 10 000 000 euro. W świetle postanowień ww. ustawy taki zamiar koncentracji aktualnie nie podlega zgłoszeniu Prezesowi Urzędu. Biorąc powyŜsze pod uwagę orzeczono jak w sentencji. Od decyzji niniejszej przysługuje odwołanie do Sądu Okręgowego w Warszawie – Sądu Antymonopolowego w terminie dwutygodniowym od dnia doręczenia decyzji, za pośrednictwem niniejszej Delegatury. Otrzymują: 1/ Herbapol Sp. z o.o. ul. Krucza 28 00- 522 Warszawa 2/ Herbapol – Lublin S.A. ul. Diamentowa 25 20-954 Lublin