RWR-22/2002

1 PREZES URZĘDU OCHRONY KONKURENCJI I KONSUMENTÓW DELEGATURA WE WROCŁAWIU 50-413 Wrocław, ul. Walońska 3-5 tel. (0-71) 34 46 587, (0-71) 34 05 920, fax (0-71) 34 05 922 E-mail: wroclaw@uokik.gov.pl Wrocław, dnia 23.10. 2002 r. RWR 535 - S - 3/02/JM DECYZJA RWR- 22 / 2002 Na podstawie art. 104 k.p.a. i art. 85 ust. 1 ustawy z dnia 15 grudnia 2000r. o ochronie konkurencji i konsumentów (Dz. U. Nr 122, poz. 1319), w imieniu Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów, odmawia się wszczęcia postępowania antymonopolowego z wniosku Jerzego Siemiątkowskiego, współwłaściciela spółki cywilnej TRUCK we Wrocławiu, ul. Urbańskiego 6/1 przeciwko Telekomunikacji Polskiej S.A. we Wrocławiu. UZASADNIENIE Do Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów Delegatura we Wrocławiu wpłynął wniosek Jerzego Siemiątkowskiego, współwłaściciela spółki cywilnej TRUCK we Wrocławiu, ul. Urbańskiego 6/1, który postawił Telekomunikacji Polskiej S.A. zarzut obciąŜenia go nadmiernie wygórowanym rachunkiem telefonicznym. W związku z powyŜszym Urząd Ochrony Konkurencji i Konsumentów Delegatura we Wrocławiu przeprowadził postępowanie wyjaśniające w sprawie ustalenia, czy TP S.A. naruszyła przepisy powołanej wyŜej ustawy z dnia 15 grudnia 2000r. o ochronie konkurencji i konsumentów, a zwłaszcza art. 8 ust. 1 i 2 pkt 6 tej ustawy. Z zebranego w trakcie postępowania materiału dowodowego wynika, iŜ urządzenie abonenckie, o numerze 348-58-93, zarejestrowane jest na Przedsiębiorstwo Usługowo-Handlowe TRUCK S.C. Krzysztof Siemiątkowski i Artur Siemiątkowski. Od września 2001r. właścicielami tej spółki są Artur Siemiątkowski i Jerzy Siemiątkowski (dowód : kopia wpisu do ewidencji działalności gospodarczej oraz zaświadczenie o numerze identyfikacyjnym REGON). 2 Z telefonu tego realizowane były połączenia z numerem ogólnokrajowym do internetu 0202122, a reklamowane połączenia 0700 są wynikiem wędrówek po internecie. Na wysokość rachunku telefonicznego za miesiąc styczeń 2002r. Firma TRUCK złoŜyła reklamacje, która została rozpoznana negatywnie zarówno przez Rejon Obsługi Klientów Wrocław-Północ (decyzja z dnia 13.03.2002r. nr ORR/K3/OR/233/02N/EM) oraz w II instancji przez TP Obszar Wrocław (decyzja z dnia 26.04.2002r. nr OPR/I-581/R/JS/50/02). Mając na uwadze zebrany materiał dowodowy, organ antymonopolowy zwaŜył, co następuje : Przeprowadzone na podstawie art. 85 ust. 2 ustawy o ochronie konkurencji i konsumentów postępowanie wyjaśniające nie potwierdziło prawdopodobieństwa naruszenia przepisów ww. ustawy, a w szczególności jej art. 8 ust. 1 i 2. Ustawa z dnia 21 lipca 2000 r. - Prawo telekomunikacyjne (Dz.U. nr 73, poz. 852) w rozdziale 6 zawiera regulacje dotyczące odpowiedzialności za niewykonanie lub nienaleŜyte wykonanie usług telekomunikacyjnych. Zgodnie z art. 72 ust. 1 tej ustawy do odpowiedzialności operatorów za niewykonanie lub nienaleŜyte wykonanie usługi telekomunikacyjnej stosuje się przepisy Kodeksu cywilnego. Jednak prawo dochodzenia roszczeń w postępowaniu sądowym przysługuje uŜytkownikowi po wyczerpaniu drogi postępowania reklamacyjnego (art. 75 ust. 1 tej ustawy). Tryb postępowania w sprawie reklamacji usług telekomunikacyjnych został uregulowany przez Ministra Gospodarki, na podstawie art. 74 ust. 1 ustawy prawo telekomunikacyjne, w rozporządzeniu z dnia 28 września 2001r. (Dz.U. nr 115, poz. 1230). Zgodnie z nim reklamację w sprawie niewykonania lub nienaleŜytego wykonania usługi telekomunikacyjnej wnosi się do kaŜdej jednostki organizacyjnej operatora (§ 4 ust. 1 rozporządzenia). Jednostka ta rozpatruje reklamację w terminie 14 dni od dnia jej wniesienia (§ 7 ust. 1). W przypadku odmowy uwzględnienia reklamacji uŜytkownik moŜe wnieść, w terminie 14 dni od daty doręczenia pisma z odpowiedzią na reklamację, odwołanie do jednostki odwoławczej. Odwołanie wnosi się za pośrednictwem jednostki organizacyjnej operatora rozstrzygającej reklamację 3 w pierwszej instancji. Jednostka organizacyjna, rozpoznająca sprawę w drugiej instancji, w terminie 30 dni od daty otrzymania, rozpatruje odwołanie i udziela odpowiedzi (§ 8 i § 9). W przypadku negatywnego dla uŜytkownika załatwienia sprawy, po wyczerpaniu drogi postępowania reklamacyjnego, przysługuje mu prawo wystąpienia na drogę sądową w postępowaniu cywilnym. Odpowiednie pouczenie o przysługującym prawie do wystąpienia na drogę sądową winno być zawarte w odpowiedzi udzielonej uŜytkownikowi przez jednostkę organizacyjną rozpatrującą odwołanie w drugiej instancji (§ 9 ust.2). W niniejszej sprawie spółka TRUCK wyczerpała przewidziany w ww. rozporządzeniu tryb reklamacyjny, uzyskując decyzje dla siebie negatywne w dwóch instancjach. Zatem dochodzić swoich roszczeń, które mają charakter cywilno- prawny, moŜe juŜ jedynie przed sądem powszechnym. Mając powyŜsze na uwadze Urząd ustalił, Ŝe nie nastąpiło naruszenie przez Telekomunikację Polską S.A. przepisów ustawy z dnia 15 grudnia 2000r. o ochronie konkurencji i konsumentów i w związku z tym postanowiono jak na wstępie. Od niniejszej decyzji przysługuje stronie odwołanie do Sądu Okręgowego w Warszawie - Sądu Antymonopolowego, za pośrednictwem Urzędu, w terminie dwóch tygodni od doręczenia decyzji. Z up. Prezesa UOKiK Dyrektor Delegatury UOKiK we Wrocławiu Zbigniew Jurczyk Otrzymuje: Jerzy Siemiątkowski ul. Urbańskiego 6/1 51-529 Wrocław