DNR-25/2017

P REZES URZĘDU OCHRONY KONKURENCJI I KONSUM ENTÓW DNR - 730 - 527 (14 )/16 /JWS Warszawa, 09 lutego 201 7 r. DECYZJA DNR - 2/ 25 /201 7 N a podstawie art. 84 ust. 1 pkt 2 w zw. z art. 5 8 ust. 3 pkt 1 ustawy z dnia 13 kwietnia 2016 r. o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku (Dz. U. z 2016 r., poz. 542 z późn. zm.) , P rezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów umarza wszczęte z urzędu postępowanie administracyjne w sprawie wprowadzenia do obrotu przez importera - PRZEDSIĘBIORSTWO HANDLOWO USŁUGOWE „MERK - POL” Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w Warszawie , nw. zabawek produkcji chińskiej : 1) GITARA NA BATERIE , Art. No. MPA01296 , kod EAN 5900368012965; 2) GITARA NA BATERIE , Art. No. MP32591T , kod EAN 5900368325911, niezgodnych z wymaganiami dla zabawek, określonymi w § 5 ust. 9 ro zporządzenia Ministra Rozwoju i Finansów z dnia 20 października 2016 r. w sprawie wymagań dla z abawe k (Dz. U. z 2016 r., poz. 1730) oraz z pkt 1.4.1. załącznika nr 1 „WYMAGANIA DLA ZABAWEK ” do ww. r ozporządzenia , oraz z pkt 5 - 6 załącznika nr 3 „E LEMENTY DEKLARACJI ZGODNOŚCI” do ww. rozporządzenia, w związku z wycofaniem z obrotu i zniszczeniem tych wyrobów oraz powiadomieniem użytkowników o stwierdzonych niezgodnościach. UZASADNIENIE W toku kontroli przeprowadzonej w dniach 3 – 13 cz erwca 2016 r. w hurtowni zabawek „KARO”, przy ul. Szubińskiej 10 w Białych Błotach, należącej do Janusza Rozkwitalskiego i Krystyny Piechowiak, wspólników spółki cywilnej, prowadzących działalność gospodarczą pod firmą: PRZEDSIĘBIORSTWO PRODUKCYJNO - HANDLO WE KARO S.C. Janusz Rozkwitalski, Krystyna Piechowiak w Białych Błotach, inspektorzy Wojewódzkiego Inspektoratu Inspekcji Handlowej w Bydgoszczy stwierdzili w ofercie handlowej m.in. zabawki: GITARA NA BATERIE , Art. No. MPA01296, kod EAN 5900368012965 ora z GITARA NA BATERIE , Art. No. MP32591T , kod EAN 5900368325911. Z dokumentów załączonych do akt sprawy wynikało, że przedmiotowe wyroby zakupione zostały przez PHU MERK - POL SP. Z O.O., 04 - 523 WARSAW, 2A 2 BYCHOWSKA STR., Poland od chińskiego przedsi ębiorcy – IDEAL HOLDINGS (HK) LIMITED, Room 14 - 15, UG/F, South Seas Centre, 75 Mody Road, TSIMSHATSUI EAST, KOWLOON, HONGKONG, na podstawie dwóch faktur: 1) COMMERCIAL INVOICE NO.: K044/45083/2 z dnia 08.08.2014 r. zabawka - GITARA NA BATERIE , Art. No. MPA012 96 ( 480 szt .); 2) COMMERCIAL INVOICE NO.: K044/45083/9 z dnia 04.09.2014 r. zabawka - GITARA NA BATERIE , Art. No. MP32591T ( 108 szt .). Nadto , Poświadczone zgłoszenia celne nr PZC/445010/00/025273/2014/1 z dnia 26.09.2014 r. oraz nr PZC/445010/00027 957/2014/1 z dnia 20.10.2014 r. wskazywały, że PHU „MERK - POL” Sp. z o.o. z siedzibą w Warszawie jest wprowadzającą przedmiotowe wyroby do obrotu. Natomiast kontrolowani J. Rozkwitalski i K. Piechowiak zakupili ww. zabawki bezpośrednio od importer a na podstawie dwóch faktur VAT: 1) Nr 01478/14 z dnia 07.10.2014 r. - zabawka - GITARA NA BATERIE , Art. No. MPA01296 ( 35 szt .); 2) Nr 01624/14 z dnia 28.10.2014 r. - zabawka - GITARA NA BATERIE , Art. No. MP32591T ( 36 szt .). GITARA NA BATERIE , Art. No. MPA01296 jest to zabawka w kształcie gitary elektrycznej o długości ok. 390 mm , zasilana wymiennymi bateriami. Gitara w całości wykonana została z twardego tworzywa sztucznego w kolorze białym (przód) i czerwonym (tył). W części imitującej gryf gitary umieszczono 10 kolorowych prz ycisków. Na korpusie gitary umieszczono przycisk do zmiany melodii (żółta gwiazdka) oraz 8 przycisków w formie wytłoczonych , kolorowych główek różnych zwierząt. Po naciśnięciu gwiazdki i naciskaniu przycisków emitowane są pojedyncze, proste dźwięki przypom inające gamę, odgłosy zwierząt lub różne „melodyjki”. W dwóch pu nktach gitary – znajdujących się w odległości ok. 176 mm od siebie – przymocowano pas wykonany z taśmy koloru czerwonego o szerokości ok. 13 mm i stałym, niezmiennym obwodzie, przeznaczony do noszenia całkowicie lub częściowo wokół szyi o dł. ok. 662 mm. Pas ten tworzy sztywną pętlę i nie jest wyposażony w funkcję rozłączenia, która powodowałaby jego przerwanie. Z tyłu zabawki znajduje się przedział na trzy baterie AA zamykany pokrywą, k tóra można otworzyć po zastosowaniu dwóch niezależnych ruchów. Przedmiotowa gitara jest mała, lekka, łatwa do trzymania. Posługiwanie się nią jest łatwe (jeden rodzaj działania - naciskanie przycisków), nie wymaga precyzji i leży w możliwościach motorycznych małego dziecka. Gitara emituje proste dźwięki i wesołe melodyjki. Funkcje jakie posiada zabawka, jej wielkość, wygląd, intensywna kolorystyka oraz 3 zastosowane elementy dekoracyjne sprawiają, że jest ona szczególnie atrakcyjna dla małych dziec i i mogą bawić się nią również dzieci w wieku poniżej 36 miesięcy. Opakowanie zabawki stanowi tekturowe pudełko, na którym naklejono etykiety zawierające następujące informacje:  nazwę wyrobu: „GITARA NA BATERIE, Art. No. MPA01296”;  kod EAN: 59 00368012965 ;  kraj produkcji: „Made in China”;  dane p roducent a: “ XINANDA PLASTIC TOYS FACTORY , CHENGHAI DISTRICT , SHANTOU CITY , GUANGDONG PROVINCE , CHINA ”;  informację: „D eklaracja zgodności dostępna w siedzibie firmy PHU Merk - Pol Sp. z o. o.”;  znak zgod ny ze wzorem określonym w załączniku II do rozporządze nia (WE) nr 765/2008;  znak graficzny ostrzegawczy dot. wieku oraz słowny: ” Zabawka nieodpowiednia dla dzieci poniżej 3 lat ”;  dane i mporter a : „ PHU Merk - Pol sp. z o. o. , ul. Lucerny 25/27, 04 - 687 Warsza wa , www.merkpol.pl”;  informacje i ostrzeżenia: ” OSTRZEŻENIE! Zawiera małe elementy – niebezpieczeństwo połknięcia. Z zabawki dziecko może korzystać tylko pod opieką dorosłych. Opakowanie nie jest zabawką – nie udostępniać do zabawy. Obsługa i montaż zgodni e z rysunkiem na opakowaniu. Prosimy o zachowanie opakowania w celach informacyjnych;  INSTRUKCJA DO ZABAWKI NA BATERIE: - Należy zainstalować baterie z właściwą polaryzacją (patrz rysunek), baterie powinny być instalowane i wymieniane przez osobę dorosłą . - Baterie nieprzewidziane do ładowania nie mogą być ładowane . - Baterie przewidziane do ładowania należy przed ładowaniem wyjąć z zabawki (jeżeli są wyjmowane) . - Baterie przewidziane do ładowania mogą być ładowane tylko pod na dzorem dorosłych (jeżeli są wyjmowane). - Nie należy mieszać ze sobą baterii różnych typów bądź baterii nowych i używanych . - Należy używać jedynie baterii zalecanego typu lub równoważnych . - Wyczerpane baterie należy wyjąć z z abawki . - Nie w olno zwierać zacisków zasilania. 4 - Nie należy przyłączać zabawki do większej niż zalecana liczba źródeł zasilania . - Prosimy o zachowanie niniejszej instrukcji, gdyż zawiera ważne informacje . - Sposób montażu baterii: należy otworzyć pokrywę przedziału, wyjąć zużyte baterie, włożyć nowe (zgodnie z polaryzacją), zamknąć pokrywę. - Nie wyrzucać zużytych baterii do zwykłego kosza na śmieci. Oddać do specjalistycznego punktu zbiórki. Bezpośrednio na zabawce naklejono etykietkę z nazwą: „ Xin Anda ” . Wewnątrz przedziału na baterie wytłoczono w proporcjonalnej wielkości kształt i biegunowość baterii oraz podano typ i napięcie nominalne baterii tj. AA, 1,5 V. GITARA NA BATERIE, Art. No. MP32591T jest to zabawka w kształcie gitary elektrycznej o długości ok. 450 mm z mikrofonem , zasilana wymiennymi bateriami. Gitara w całości wykonana została z twardego tworzywa sztucznego w kolorze białym (przód) i pomar ańczowym (tył). W części imitującej gryf gitary umieszczono 10 kolorowych przycisków. Na korpusie gitary znajdują się 3 kolorowe przyciski do zmiany melodii. Po naciśnięciu przycisków emitowane są pojedyncze, proste dźwięki lub różne „melodyjki” oraz świec i się serduszko umieszczone w dolnej części gryfu. W dwóch punktach gitary – znajdujących się w odległości ok. 225 mm od siebie – przymocowano pas wykonany z taśmy koloru pomarańczowego o szerokości ok. 13 mm i stałym, niezmiennym obwodzie, przeznaczony do noszenia całkowicie lub częściowo wokół szyi o dł. ok. 660 mm. Pas ten tworzy sztywną pętlę i nie jest wyposażony w funkcję rozłączenia, która powodowałaby jego przerwanie. Na korpusie gita ry umieszczono gniazdo do podłączenia z mikrofonem. Z tyłu zabawki znajduje się przedział na trzy ba terie AA zamykany pokrywą, który można otworzyć po zastosowaniu dwóch niezależnych ruchów. Zabawka mała, lekka, łatwa do trzymania. Posługiwanie się nią jest łatwe (jeden rodzaj działania - naciskanie przycisków) , nie wymaga precyzji i leży w możliwościach motorycznych małego dziecka. Gitara emituje proste dźwięki i wesołe melodyjki. Funkcje jakie posiada zabawka, jej wielkość, wygląd, intensywna kolorystyka oraz zastosowane elementy dekoracyjne sprawiają, że jest ona szczególnie atrakcyjna dla małych dzieci i mogą bawić się nią również dzieci w wieku poniżej 36 miesięcy. Opakowanie zabawki stanowi tekturowe pudełko, na którym naklejono etykiety zawierające następujące informacje:  nazwę wyrobu: „GITARA NA BATERIE, Art. No. MP32591T ”;  kod EAN: 5900368 325911”;  kraj produkcji: „Made in China”;  dane p roducent a: “ XINANDA PLASTIC TOYS FACTORY , CHENGHAI 5 DISTRICT , SHANTOU CITY , GUANGDONG PROVINCE , CHINA ”;  informację: „D eklaracja zgodności dostępna w siedzibi e firmy PHU Merk - Pol Sp. z o. o.”;  znak zgodny ze wzorem określonym w załączniku II do rozporządze nia (WE) nr 765/2008;  znak graficzny ostrzegawczy dot. wieku oraz słowny: ” Zabawka nieodpowiednia dla dzieci poniżej 3 lat ”;  dane i mporter a : „ PHU Merk - Pol sp. z o. o. , ul. Lucerny 25/27, 04 - 687 Warszawa , www.merkpol.pl”;  informacje i ostrzeżenia: ” OSTRZEŻENIE! Zawiera małe elementy – niebezpieczeństwo połknięcia. Z zabawki dziecko może korzystać tylko pod opieką dorosłych. Opakowanie nie jest zabawką – nie udostępniać do zabawy. Obsługa i montaż zgodnie z rysunkiem na opakowaniu. Prosimy o zachowanie opakowania w celach informacyjnych;  INSTRUKCJA DO ZABAWKI NA BATERIE: - Należy zainstalować baterie z właściwą polaryzacją (patrz rysunek), baterie powinny być instalowane i wymieniane przez osobę dorosłą. - Baterie nieprzewidziane do ładowania nie mogą być ładowane . - Baterie przewidziane do ładowania należy przed ładowaniem wyjąć z zabawki (jeżeli są wyjmowane) . - Baterie przewidzian e do ładowania mogą być ładowane tylko pod nadzorem dorosłych (jeżeli są wyjmowane) . - Nie należy mieszać ze sobą baterii różnych typów bądź baterii nowych i używanych . - Należy używać jedynie baterii zalecanego typu lub równoważnych . - Wyczerpane baterie należy wyjąć z zabawki. - Nie wolno zwierać zacisków zasilania . - Nie należy przyłączać zabawki do większej niż zalecana liczba źródeł zasilania . - Prosimy o zachowanie niniejszej instru kcji, gdyż zawiera ważne informacje . - Sposób montażu baterii: należy otworzyć pokrywę przedziału, wyjąć zużyte baterie, włożyć nowe (zgodnie z polaryzacją), zamknąć pokrywę. - Nie wyrzucać zużytych baterii do zwykłego kosza na śmieci. O ddać do specjalistycznego punktu zbiórki. Bezpośrednio na mikrofonie naklejono etykietę z napisem: „Xin Anda”. W ewnątrz przedziału na baterie wytłoczono w proporcjonalnej wielkości kształt i biegunowość baterii 6 oraz podano typ i napięcie nominaln e baterii tj. AA, 1,5 V. Zważywszy, iż zgodnie z wytycznymi Komitetu Technicznego ds. Bezpieczeństwa Zabawek (Raport PKN - CEN/CR 14379:2007 Klasyfikacja zabawek. Wytyczne. ), zabawki o prostych dźwiękach, wymagające łatwego rodzaju działania, np. na ciśnięcia, potrząśnięcia, uderzenia, w tym m.in. proste gitary, są klasyfikowane do kategorii T – Zabawki – instrumenty muzyczne jako przeznaczone dla dzieci w wieku poniżej 36 miesięcy, przedmiotowe wyroby poddano badaniom organoleptycznym o surowszych pa rametrach, właściwym dla zabawek dla dzieci w wieku poniżej 3 lat. W wyniku badań organoleptycznych przeprowadzonych przez inspektorów Wojewódzkiego Inspektoratu Inspekcji Handlowej w Bydgoszczy (Sprawozdania z badań organoleptycznych nr 1 i nr 2 z dnia 06.06.2016 r.) stwierdzono, że zabawki są niezgodne z następującymi punktami normy PN - EN 71 - 1:2015 - 01 „ Bezpieczeństwo zabawek. Część 1: Właściwości mechaniczne i fizyczne” :  pkt 5.14, z uwagi na to, że paski przymocowane do obu zabawek, przeznaczo ne do noszenia w całości lub częściowo na szyi, tworzące sztywną pętlę, nie są wyposażone w elementy rozłączne ulegające odłączeniu;  pkt 7.1, z uwagi na umieszczenie na obu zabawkach graficznego i słownego ostrzeżenia dotyczącego wieku (0 - 3) , sprzecznego z zamierzonym sposobem użytkowania zabawki określonym na podstawie jej funkcji, wymi arów i cech charakterystycznych. Ponadto deklaracje zgodności kwestionowanych zabawek z dnia 08.08.2014 r. i 04.09.2014 r. , załączone do przekazanych akt sprawy, powołują się na zgodność zabawek z niewłaściwą dyrektywą 91/38/EEC i nieaktualnymi dyrektywami 2005/84/EC i 2004/21/EC, jak również nieaktualnymi normami zharmonizowanymi. W oparciu o przekazany m ateriał dowodowy, Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów (zwany dalej również „Prezesem UOKiK”) uznał za zasadne wszczęcie z urzędu postępowania administracyjnego w sprawie wprowadzenia do obrotu przez importera – PHU „MERK - POL” Sp. z o.o. z sie dzibą w Warszawie (zwanego dalej „stroną postępowania”), wyrobów niespełniających wymagań określonych w następujących przepisach rozporzą dzenia Ministra Gospodarki z dnia 5 kwietnia 2011 r. w sprawie zasadniczych wymagań dla z abawek (Dz. U. Nr 83, poz. 45 4 z późn. zm.), zwanego dalej „rozporządzeniem MG” : 1) § 8 ust. 7, z uwagi na umieszczenie na obu zabawkach ostrzeżenia w formie słownej i graficznej (0 - 3), o którym mowa w pkt 2.1. załącznika nr 3 „Wymagania Dotyczące 7 Instrukcji i Ostrzeżeń” do ro zporządzenia MG , a które to ostrzeżenie jest sprzeczne z przewidywanym użytkowaniem zabawek, ponieważ zabawki ze względu na swoją funkcję, cechy i charakter są przeznaczone dla dzieci w wieku poniżej 36 miesięcy i powinny spełniać wymagania dla tej kateg orii wiekowej; 2) § 10 ust. 3, z uwagi z uwagi na wskazanie w deklaracjach zgodności jednej niewłaściwej dyrektywy i dwóch nieaktualnych dyrektyw oraz norm zharmonizowanych; 3) pkt 1.4.1. załącznika nr 1 „Szczegółowe Wymagania Bezpieczeństwa ” do rozporządzenia MG, z uwagi na brak funkcji rozłączenia na pasach przeznaczonych do noszenia całkowicie lub częściowo wokół szyi, co stwarza ryzyko uduszenia dziecka (dot. obu gitar ). Należy zaznaczyć, że w piśmie z dnia 17 listopada 2016 r. Prezes Urzędu Ochr ony Konkurencji i Konsumentów powiadomił PHU „MERK - POL” Sp. z o.o. z siedzibą w Warszawie o utracie mocy w dniu 21 października 2016 r. rozporządzenia Mi nistra Gospodarki z dnia 5 kwietnia 2011 r. w sprawie zasadniczych wymagań dla z abawek i o wejściu w życie z tym dniem rozporządzenia Ministra Rozwoju i Finansów z dnia 20 października 2016 r. w sprawie wymagań dla zabawek (Dz. U. z 2016 r. poz. 1730) , zwanego dalej „rozporządzeniem MRiF”. Zmiana stanu prawnego nie miała wpływu na istotę niezgo dności. W obecnym stanie prawnym nie zgodności kwestionowanych dwóch zabawek z wymagan iami określonymi w § 8 ust. 7 i § 10 ust. 3 rozporzą dzenia M G oraz w pkt 1.4.1. załącznika nr 1 „Szczegółowe Wymagania Bezpieczeństwa ” do rozporządzenia MG , stanowią odpo wiednio niezgodności z nw. przepisami rozporządzenia MRiF: 1. § 5 ust. 9; 2. pkt 5 załącznika nr 3 „ELEMENTY DEKLARACJI ZGODNOŚCI” do rozporządzenia MRiF; 3. pkt 6 ww. załącznika nr 3; 4. pkt 1.4.1. załącznika nr 1 „WYMAGANIA DLA ZABAWEK” do rozporządzenia MRiF. Treść przepisu § 5 ust. 9 rozporządzenia MRiF stanowi, że na zabawkach nie mogą być umieszczone ostrzeżenia, o których mowa w pkt 7.2.1 - 7.11. załącznika nr 1 do rozporządzenia MRiF, jeżeli są one sprzeczne z przewidywanym użytkowaniem zabawki, okr eślonym na podstawie ich funkcji, rozmiarów i charakterystyki. Zgodnie z treścią pkt 5 załącznika nr 3 „ELEMENTY DEKLARACJI ZGODNOŚCI” do rozporządzenia MRiF, deklaracja zgodności zawiera n astępujące elementy (…): przedmiot deklaracji jest zgodny z odnośny mi wymaganiami przepisów wspólnotowych dotyczącyc h harmonizacji. Natomiast 8 pkt 6 ww. załącznika nr 3 stanowi, że deklaracja zgodności zawiera odwołania do odnośnych norm zharmonizowanych, które zastosowano, lub do specyfikacji, w odniesieniu do których dek larowana jest zgodność. Z treści przepisu pkt 1.4.1. załącznika nr 1 „WYMAGANIA DLA ZABAWEK” do rozporządzenia MRiF wynika , że zabawki i ich części muszą być tak zaprojektowane i wyprodukowane, aby nie mogły stwarzać ryzyka uduszenia, wskutek owinięcia się wokół szyi lub przez odcięcie dopływu powietrza w wyniku zewnętrznego zatkania dróg oddechowych przez usta i nos. W odpowiedzi na zawiadomienie o wszczęci u postępowania, w piśmie z dnia 22 sierpnia 2016 r. (da ta wpływu do UOKiK 20 września 201 6 r. ) strona p ostępowania oświadczyła, że kwestionowane wyroby kupiła jednorazowo na podstawie faktur przekazanych Inspekcji Handlowej , oraz że podjęła działania mające na celu ich wyco fanie z obrotu . Na dowód powyższej okoliczności załączyła rozliczenie s przedaży 108 szt. zabawki - GITARA NA BATERIE, Art. No. MP32591T 6 - iu odbiorcom oraz rozliczenie sprzedaży 480 szt. zabawki – GITARA NA BATERIE , Art. No. MPA01296 15 - tu odbiorcom wraz z wzorami pism skierowanych do kontrahentów. Ponadto strona postę pow ania poinformowała, że w następnej korespondencji prześle dowody potwierdzające wycofanie zabawek z obrotu, jak również powiadomienie konsumentów o stwierdzonych niezgodnościach w formie ogłoszenia prasowego . W wyniku sprawdzenia strony interneto wej www.merkpol.pl ustalono, że strona postępowania zamieściła wymagany komunikat o niezgodnościach zabawek wraz z ich zdjęciami . Mając na uwadze, że w terminie określonym przez Prezesa UOKiK w zawiadomieniu o wszczęciu postępowania z dnia 10 sierp nia 2016 r. strona postę powania nie przedstawiła wszystkich wymaganych dowodów, Prezes UOKiK pismem z dnia 23 września 2016 r. wezwał stronę do przekazania wszystkich dowodów świadczących o usunięciu niezgodności l ub wycofaniu z obrotu obu zabawek oraz dowodu potwierdzającego opublikowanie wymaganego ogłoszenia w jednej gazecie o zasięgu ogólnopolskim. Żądane dowody w postaci : 1) jednej faktury korygującej potwierdzającej wycofanie 27 szt. zabawki - GITARA NA BATERIE, Art. No. MP32591T oraz oświadczeń 5 kontrahentów o nieposiadaniu tego wyrobu na s tanie; 2) dwóch faktur korygujących potwierdzających wycofanie łącznie 24 szt. zabawki - GITARA NA BATERIE , Art. No. MPA01296 oraz oświadczeń 13 kontrahentów o niepos iadaniu tego wyrobu na s tanie; 3) ogłoszenia prasowego zamieszczonego w gazecie „Nasz Dziennik” z dnia 25 sierpnia 9 2016 r., strona postępowania przesłała przy piśmie z dnia 07 grudnia 2016 r. (data wpływu do UOKiK 08 grudnia 2017 r.) Z uwagi na to, że strona postępowania wycofała od 2 odbiorców łącznie 51 szt. obu zabawek, Prezes UOKiK zwrócił się do niej o przedstawienie dowodu utylizacji zwróconych gitar. Wymagany dowód utylizacji kwestionowanych wyrobów w liczbie 51 szt. w postaci Karty przekazania odpadów z d nia 11 stycznia 2017 r. wraz z P rotokołem przekazania, strona postępowania przedstawiła przy piśmie z dnia 12 stycznia 2017 r. W związku z przedstawieniem wszystkich dowodów, Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentó w w piśmie z dnia 13 stycznia 2017 r. poinformował stronę postępowania o prawie do zapoznania się ze zgromadzonymi aktami sprawy oraz prawie wypowiedzenia się, co do zebranych w sprawie dowodów i materiałów oraz zgłoszonych żądań - przed wydaniem decyzji k ończącej postępowanie. Strona postępowania z praw tych nie skorzystała. Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów ustalił i stwierdził: Zgodnie z treścią art. 79 ust. 1 ustawy z dnia 13 kwietnia 2016 r. o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku (Dz.U. z 2016 r., poz. 542 z późn. zm.), zwanej dalej w skrócie „uosozinr” , stroną postępowania jest wyłącznie podmiot gospodarczy, wobec którego postępowanie zostało wszczęte. Zaś zgodnie z treścią art. 3 pkt 1 9 uosozinr, za podmiot gospodarczy uważa się producenta, upoważnionego przedstawiciela, importera, dystrybutora albo instalatora. Przedsiębiorca PHU „MERK - POL” Sp. z o.o. z siedzibą w Warszawie jest importerem wprowadzającym do obrotu zabawk i pro dukcji chińskiej : GITARA NA BATERIE , Art. No. MPA01296, kod EAN 5900368012965 oraz GITARA NA BATERIE , Art. No. MP32591T, kod EAN 5900368325911. Zgodnie z treścią przepisu art. 4 pkt 9 uosozinr, za importera uważa się osobę fizyczną lub prawną a lbo jednostkę organizacyjną nieposiadającą osobowości prawnej, mającą miejsce zamieszkania albo siedzibę na terytorium państwa członkowskiego Unii Europejskiej lub państwa członkowskiego Europejskiego Porozumienia o Wolnym Handlu (EFTA) – strony umowy o Eu ropejskim Obszarze Gospodarczym, która wprowadza do obrotu wyroby pochodzące z państw trzecich. Natomiast zgodnie z treścią przepisu art. 4 pkt 26 uosozinr, przez wprowadzenie do obrotu należy rozumieć udostępnienie wyrobu na rynku po raz pierwszy. 10 Przepis art. 5 uosozinr stanowi, iż wyroby wprowadzane do obrotu lub oddawane do użytku muszą spełniać wymagania. W przypadku zabawek, muszą one spełniać wymagania określone w przepisach ro zporządzenia MRiF . W wyniku badań organoleptycznych stw ierdzono, że przedmiotowe zabawki są niezgodne z pkt 5.14 i pkt 7.1 normy PN - EN 71 - 1:2015 - 01 „ Bezpieczeństwo zabawek. Część 1 : Właściwości mechaniczne i fizyczne ” (Sprawoz dania z badań organoleptycznych nr 1 i nr 2 z dnia 06 czerwca 2016 r. ). Ponadto Preze s UOKiK stwierdził, że deklaracje zgodności dla tych za bawek nie były zaktualizowane . W świetle aktualnego stanu prawnego, kwestionowane wyroby nie spełnia ją wymagań określonych w § 5 ust. 9 oraz w pkt 5 i pkt 6 załącznika nr 3 „ ELEMENTY DEKL ARACJI ZGODNOŚCI ” do rozporządzenia MRiF, oraz w pkt 1.4.1. załącznika nr 1 „WYMAGANIA DLA ZABAWEK” do rozporządzenia MRiF. Wskazane niezgodności uzasadniały wszczęcie przez Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów postępowania administr acyjnego wobec przedsiębiorcy PHU „MERK - POL” Sp. z o.o. z siedzibą w Warszawie , które miało na celu doprowadzenie do usunięcia niezgodności kw estionowanych wyrobów lub wycofania ich z obrotu i zniszczenia oraz powiadomienia konsumentów . Bezspornym jest, że przedmiotowe zabawki biorąc pod uwagę umiejętności dzieci poniżej 3 roku życia, nie spełnia ją wymagań bezpieczeństwa i zagraża ją zdrowiu , i życiu ich użytkowników – małych dzieci. Pasy od gitar nie posiadające funkcji rozłączenia, stwarzają poważne zagro żenie uduszenia, w przypadku owinięcia ich wokół szyi przez dziecko. W toku postępowania strona nie kwestionowała, że przedmiotowe wyroby nie spełnia ją wymagań dla zabawek i podjęła działania mające na ce lu wycofa nie ich z obrotu oraz powiadomienie konsumentów o stwierdzonych niezgodnościach. Na dowód p rzeprowadzonych działań przedst awiła dwa odrębne rozliczenia sprzedaży łącznie 588 szt. tych zabawek oraz oświadczenia 18 kontrah e n tów o nieposiadaniu wyrobów na s tanie magazynowym i 3 faktur y korygujące potwierdzających wycofanie łącznie 51 szt. gitar wraz z dowodem ich utylizacji , jak również wymagane ogłoszenie internetowe i prasowe. Zgromadzony w toku prowadzonego postępowania materiał dowodowy jest wystarcza j ący do uznania, iż przedmiotowe zabawki zostały wycofane z obrotu i z niszczone, a konsumenci poinformowani zostali o stwierdzonych niezgodnościach. Zgodnie z treścią art. 4 pkt 27 uosozinr, przez „wycofanie z obrotu” należy rozumieć dzi ałanie, którego celem jest zapobieżenie udostępnieniu wyrobu na runku w danym łańcuchu dostaw. 11 Stosownie do treści art. 84 ust. 1 pkt 2 uosozinr, organ nadzoru rynku prowadzący postępowanie wydaje decyzję o umorzeniu postępowania, jeżel i stwierdzi, iż niezgodności wyrobów z wymaganiami zostały usunięte lub wyroby został y wycofane z obrotu lub użytku, odzyskane, zniszczone oraz powiadomiono użytkowników o stwi erdzonych niezgodnościach. Zaś zgodnie z treścią art. 58 ust. 3 pkt 1 uosozinr, postępowania w sprawie wprowadzonych do obrotu lub oddanych do użytku wyrobów niezgodnych z wymaganiami prowadzi Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów. W tym stanie rzeczy postanowiono, jak w sentencji. P o u c z e n i e Na podstawie art. 127 § 3 oraz art. 129 § 2 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego ( Dz . U. z 2016 r., poz. 23 z późn. zm.) w zw. z art. 6 3 ust. 2 uosoz inr , od niniejszej decyzji stronie nie służy odwołanie, jednakże strona niezadowolo na z niniejszej decyzji może, w terminie 14 dni od dnia jej doręczenia, zwrócić się do Prezesa Urzędu Och rony Konkurencji i Konsumentów z w nioskiem o ponowne rozpatrzenie sprawy. z up. Prezesa UOKiK Zastępca Dyrektora DNR Jadwiga Gunerka Otrzymuje: P HU „MERK - POL” Sp . z o.o. ul. Bychowska 2A 04 - 523 Warszawa Do wiadomości: 1. Kujawsko - Pomorski Wojewódzki Inspektor Inspekcji Handlowej dot.: NR.8361.52.2016 2. aa