DNR-39/2017

P REZES URZĘDU OCHRONY KON KURENCJI I KONSUMENT ÓW Urząd Ochrony Konkurencji i Konsumen tów Departament Nadzoru Rynku pl. Powstańców Warszawy 1 < 00 - 950 Warszawa tel. 22 826 14 35 < faks 22 827 03 04 dnr@uokik.gov.pl < www.uokik.gov.pl DNR - 730 - 43 ( 4 )/1 7 / BB Warszawa, 28 lutego 2017 r. D ECYZJA DNR - 2/ 39 /2017 Na podstawie art. 78 w zw. z art. 5 8 ust. 3 pkt 1 ustawy z dnia 13 kwietnia 2016 r. o system ach oceny zgodności i nadzoru rynku ( Dz. U. z 2016 r., po z. 542 z poźn. zm. ) oraz art. 108 § 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2016 r., poz. 23 z późn. zm.), Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentó w przedłuża okres obowiązywania zakazu udostępniania 12 s zt. zabawki – lalka Mega Creative Fashion Girl no 0818D, index 340423, kod EAN 5902012753675 , niezgodn ej z wymaganiami zawartymi w § 5 ust. 1 rozporządzenia Ministra Rozwoju i Finansów z dnia 20 października 2016 r. w sprawie wymagań dla zabawek (Dz. U. z 2016 r. poz. 1730, dalej: „rozporządzenie”) oraz w pkt 3.1.1 i pkt 3.1.2 załącznika nr 1 do rozporządzenia, określony w decyzji wydanej w dniu 12 stycznia 2017 r. przez Świętokrzyskiego Wojewódzkiego Inspektora Inspekcji Handlowej dl a przedsiębiorcy Hali ny Nowakowskiej prowadzącej działalność gospodarczą pod firmą Firma Handlowo - Usługowa „VIP - POL” Halina Nowakowska w Ostrowcu Świętokrzyskim , do czasu zakończenia postępowa nia . UZASADNIENIE W toku kontroli przeprowadzonej przez inspektorów Wojewódzkiego Inspektoratu Inspekcji Handlowej w Kielcach u przedsiębiorcy Haliny Nowakowskiej prowadzącej działalność gospodarczą pod firmą Firma Handlowo - Usługowa „VIP - POL” Halina Nowakowska w Ostrowcu Świętokrzyskim s twierdzono w ofercie handlowej m.in. lalkę Mega Cr eative Fashion Girl no 0818D, index 340423, kod EAN 5902012753675 . Badania laboratoryjne przeprowadzone przez Specjalistyczne Laboratorium Produktów Włókienniczych i Analizy Instrumentalnej Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów z siedzibą w Łodzi (sp rawozdanie nr 665/AI/389/2016 z dnia 22.12.2016 r.) wykazały obecność w zabawce ftalanu di(2 - etyloheksylu) (DEHP) w ilości (18,3±3,0)%. Dozwolony limit ftalanu di(2 - etyloheksylu) (DEHP) działającego szkodliwie na 2 rozrodczość wynosi 0,1% w stosunku do masy materiału z dodatkiem plastyfikatorów w zabawkach i jest określony w załączniku XVII (poz. 51) rozporządzenia (WE) nr 1907/2006 Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 18 grudnia 2006 r. w sprawie rejestracji, oceny, udzielania zezwoleń i stosowanych ogra niczeń w zakresie chemikaliów (REACH) i utworzenia Europejskiej Agencji Chemikaliów, zmieniające dyrektywę 1999/45/WE oraz uchylające rozporządzenie Rady (EWG) nr 793/93 i rozporządzenie Komisji (WE)nr 1488/94, jak również dyrektywę Rady 76/769/EWG i dyrek tywy Komisji 91/155/EWG, 93/67/EWG, 93/105/WE i 2000/21/WE (Dz. Urz. UE L 396 z 30.12.2006 r. ze zm.). Mając na uwadze stwierdzone ni ezgodności oraz fakt, iż wyr ób stanowi zagrożenie dla bezpieczeństw a i zdrowia konsumentów ( dzieci), Świętokrzys ki Wojewódzki Inspektor Inspekcji Handlowej uznał za zasadne wydan ie, na podstawie art. 75 ust.1 ustawy z dnia 13 kwietnia 2016 r. o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku (Dz. U. z 2016 r., poz. 542 z późn. zm., dalej: „uosozinr”), decyzji z dnia 12 stycznia 201 7 r. zakazującej kontrolowanemu przedsiębiorcy udostępniania 1 2 szt. zabawki – lalka Mega Creative Fashion Girl no 0818D, index 340423, kod EAN 5902012753675 , n a okres 3 miesięcy. Jednocześnie nadał decyzji klauzulę natychmiastowej wykonalnośc i. Zgodnie z ww. przepisem, w przypadku gdy w wyniku kontroli organ nadzoru rynku , który ją przeprowadził, stwierd zi, że wyrób nie spełnia wymagań lub stwarza zagrożenie, może, w drodze decyzji, zakazać udostępniania w yrobu na okres nie dłuższy niż 3 miesiące. Następnie akta z kontroli zostały przekazane Prezesowi Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów ( dalej: „Prezes UOKiK”) , w celu wszczęcia postępowania administracyjneg o na podstawie ustawy o systemach oceny zgodności i nadzoru ry nku . Zgodnie z treścią art. 5 8 ust. 3 pkt 1 u osozinr, Prezes UOKiK wszczyna z urzędu postępowania w sprawie wprowadzonych do obrotu lub oddanych do użytku wyrobów niezgodnych z wymaganiami, w przypadku stwierdzenia w toku kontroli, że wyrób nie spełnia wym agań, jak również w przypadku gdy ustalenia kontroli wskazują, że wprowadzony do obrotu lub oddany do użytku wyrób spełnia wymagania, a mimo to stwarza zagrożenie. Prezes UOKiK pismem z dnia 24 lutego 201 7 r. zawiadomił importera – EURO TRADE Sp. z o.o. Sp.k. z siedzibą w Krakowie , m.in.: o wszczęciu z urzędu postępowania administracyjnego w sprawie wprowadzon ego do obrotu ww. wyrob u niezgodn ego z wymaganiami określonymi w § 5 ust. 1 rozporządzenia oraz w pkt 3.1.1 i pkt 3.1.2 załącznika nr 1 do rozporzą dzenia, z uwagi na obecność w zabawce niebezpiecznej substancji chemicznej, tj. ftalanu di(2 - etyloheksylu) (DEHP) w ilości przekraczającej dozwolony limit, co stwarza ryzyko niekorzystnego wpływu na zdrowie ludzkie związanego z narażaniem na działanie ww. substancji i stanowi zagrożenie dla zdrowia użytkowników . 3 Zgodnie z brzmieniem art. 78 u osozinr, organ nadzoru rynku prowadzący postępowanie może , w drodze decyzji , przedłużyć okres obowiązywania zakaz u do czasu zakończenia postępowania. Zgodni e z treścią art. 108 § 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego, decyzji, od której służy odwołanie, może być nadany rygor natychmiastowej wykonalności, gdy jest to niezbędne ze względu na ochronę zdrowia lub życia ludzkiego albo dla zabezpieczenia gospodarstwa narodowego przed ciężkimi stratami bądź też ze względu na inny interes społeczny lub wyjątkowo ważny interes strony. W niniejszej sprawie nadanie decyzji rygoru natychmiastowej wykonalności jest zasadne ze wz ględu na to, że zabawka stwarza niebezpieczeństwo d la zdrowia dzieci, z uwagi na obecność niebezpiecznej substancji chemicznej . M ając na uwadze zgromadzony w sprawie materiał dowodowy, Prezes UOKiK stwierdził, iż zasadne jest przedłużenie okresu o bowiązywania zakazu udostępniania kwestionowan ego wyrobu , określonego w decyzji Świętokrzyskiego Wojewódzkiego Inspektora Inspekcji Handlowej z dnia 12 stycznia 2017 r. P o u c z e n i e Na podstawie art. 127 § 3 w zw. z art. 129 § 2 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego oraz art. 6 3 ust. 2 u osozinr, od niniejs zej decyzji stronie nie służy odwołanie, jednakże strona niezadowolona z niniejszej decyzji może w terminie 14 dni od dnia jej doręczenia zwrócić się do Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów z wnioski em o ponowne rozpatrzenie sprawy. Z up. Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów Zastępca Dyrektora Departamentu Nadzoru Rynku Jadwiga Gunerka