DNR-40/2017

P REZES URZĘDU OCHRONY KONKURENCJI I KONSUMENTÓW Urząd Ochrony Konkurencji i Konsumentów Departament Nadzoru Rynku pl. Powstańców Warszawy 1 < 00 - 950 Warszawa tel. 22 826 14 35 < faks 22 827 03 04 dnr@uokik.gov.pl < www.uokik.gov.pl DNR - 730 - 634 ( 13 )/16/KK Warszawa, 28 lutego 2017 r. DECYZJA DNR - 2/ 40 /2017 Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów : 1) na podstawie art. 84 ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 13 kwietnia 2016 r. o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku (Dz. U. z 2016 r., poz. 542 z późn. zm.) po przeprowadzeniu postępowania administracyjnego wszczętego z urzędu w sprawie wprowadzonej do obrotu przez Jarosława Bagińskiego i Aleksandrę Bagińską, wspólników spółki cywilnej, prowadzących działalność gospodarczą pod firmą Zakład Produkcyjno - Usługowy „BAGIŃSKI” Jarosław Bagiński, Aleksandra Bagińska w Węgrowie zabawki: huśtawka plastik - ogrodowa, kod EAN 5906209003123, niezgodnej z wymaganiami dla zabawek określonymi w § 5 ust. 1 rozporządzenia Ministra Rozwoju i Finansów z dnia 20 października 2016 r. w sprawie wymagań dla zabawek (Dz. U. z 2016 r. poz. 1730) i w pkt 1.1 załącznika nr 1 pkt 1 „Wymaga nia w zakresie właściwości fizycznych i mechanicznych” do ww. rozporządzenia oraz niezgodnej z pkt 8 załącznika nr 3 „Elementy deklaracji zgodności” do ww. rozporządzenia , umarza postępowanie administracyjne, w związku z tym, że ww. zabawka została wycofa na z obrotu , zniszczona oraz powiadomiono użytkowników o stwierdzonych niezgodnościach , 2) na podstawie art. 74 ust. 1, ust. 2 i ust. 3 ustawy z dnia 13 kwietnia 2016 r. o systemach o ceny zgodności i nadzoru rynku (Dz. U. z 2016 r., poz. 542 z późn. zm.) po przeprowadzeniu postępowania administracyjnego wszczętego z urzędu w sprawie ustalenia opłaty za badania laboratoryjne zabawki: huśtawki plastik - ogrodowa , kod EAN 5906209003123 : a) ustala opłatę za badania laboratoryjne zabawki: huśtawka plastik - ogrodowa , ko d EAN 5906209003123 w wysokości 134,01 zł (słow nie: sto trzydzieści cztery złote i jeden grosz ) , 2 b) zobowiązuje solidarnie Jarosława Bagińskiego i Aleksandrę Bagińską, wspólników spółki cywilnej, prowadzących działalność gospodarczą pod firmą Zakład Produkcyj no - Usługowy „BAGIŃSKI” Jarosław Bagiński, Aleksandra Bagińska w Węgrowie do poniesienia opłaty za badania laboratoryjne zabawki: huśtawka plastik - ogrodowa , kod EAN 5906209003123 w ustalonej wysokości 134,01 zł (słow nie: sto trzydzieści cztery złote i jeden grosz ) . UZASADNIENIE W toku kontroli przeprowadzonej przez inspektorów Wojewódzkiego Inspektoratu Inspekcji Handlowej w Rzeszowie, Delegatura w Krośnie w FENIKS sp. z o.o. z siedzibą w Krośnie stwierdzono w ofercie handlowej ww. wyrób. W trakcie kontro li kontrolowany przedsiębiorca przedłożył fakturę VAT 96/MAG/04/2016 z dnia 5 kwietnia 2016 r. świadczącą o zakupie 20 szt. przedmiotowej zabawki od Jarosława Bagińskiego i Aleksandrę Bagińską, wspólników spółki cywilnej, prowadzących działalność gospoda rczą pod firmą Zakład Produkcyjno - Usługowy „BAGIŃSKI” Jarosław Bagiński, Aleksandra Bagińska w Węgrowie. Jednocześnie FENIKS sp. z o.o. z siedzibą w Krośnie złożyła oświadczenie, w którym poinformowała, że nie posiada na stanie magazynowym kwestionowanej zabawki. Ponadto Podkarpacki Wojewódzki Inspektor Inspekcji Handlowej uzyskał deklarację zgodności WE z dnia 1 kwietnia 2016 r. wystawioną przez Jarosława Bagińskiego i Aleksandrę Bagińską, wspólników spółki cywilnej, prowadzących działalność gospodarczą pod firmą Zakład Produkcyjno - Usługowy „BAGIŃSKI” Jarosław Bagiński, Aleksandra Bagińska w Węgrowie. Przedmiotowa zabawka to huśtawka wisząca, której prostokątne plastikowe siedzisko zawieszono na dwóch linach plecionych z włókna syntetycznego. Liny w poło wie długości mają nawleczone złączki zawieszenia wykonane ze sztywnego plastiku. Końcówki lin są przewleczone przez otwory w pobliżu narożników siedziska i mają zawiązane podwójne supły. Zespół huśtawkowy ma wysokość ok. 1290 mm. W dołączonej do zabawki ul otce umieszczono m.in. następujące informacje: znak graficzny ostrzegawczy dotyczący wieku (0 - 3); Wyprodukowane w Polsce; Bagiński Zakład Produkcyjno Usługowy 07 - 100 Węgrów, ul. Polna 1a. Z protokołu kontroli wynika, iż inspektorzy Wojewódzkiego Inspektora tu Inspekcji Handlowej w Rzeszowie, Delegatura w Krośnie stwierdzili brak w deklaracji zgodności podpisu osoby upoważnionej do podpisywania deklaracji w imieniu producenta. Badania laboratoryjne przeprowadzone na zlecenie Podkarpackiego Wojewódzkiego Inspe ktora Inspekcji Handlowej w Specjalistycznym Laboratorium Badania Zabawek 3 z siedzibą w Lublin ie Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów (sprawozdanie z badań nr 29/2016 ) wykazały, że przedmiotowa zabawka nie spełnia wymagań pkt 4.6.2 normy PN - EN 71 - 8:201 2+Ap1:2013 - 03 „Bezpieczeństwo zabawek. Część 8. Zabawki aktywizujące do użytku domowego”, z uwagi na niewystarczającą wytrzymałość elementu zespołu huśtawkowego (w trakcie badania wytrzymałości zabawki zespół huśtawkowy uległ deformacji – od huśtawki odłąc zyła się jedna z lin). Koszt badań laboratoryjnych prze dmiotowej zabawki wyniósł 134,01 zł (słow nie: sto trzydzieści cztery złote i jeden grosz ) na pod stawie kosztorysu nr 23/2016 z dnia 16 sierpnia 2016 r. Pismem z dnia 20 października 2016 r. Prezes Urz ędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów zwrócił się do przedsiębiorców Jarosława Bagińskiego i Aleksandry Bagińskiej o udzielenie informacji, co do formy prawnej prowadzonej działalności gospodarczej i ewentualne przekazanie umowy spółki cywilnej oraz infor macji o dacie wprowadzenia do obrotu kwestionowanego wyrobu. Przy piśmie z dnia 4 listopada 2016 r., które wpłynęło do Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów w dniu 10 listopada 2016 r., ww. przedsiębiorcy nadesłali umowę spółki cywilnej oraz oświadczyli w ww. piśmie, że przedmiotowa zabawka została wprowadzona do obrotu w kwietniu 2016 r. Przepis art. 74 ust. 1 ustawy z dnia 13 kwietnia 2016 r. o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku stanowi, iż w przypadku stwierdzenia, że wyrób nie spełnia wymagań lub stwarza zagrożenie, opłaty związane z badaniami ponosi podmiot gospodarczy, który wprowadził wyrób do obrotu lub oddał go do użytku. Na podstawie art. 74 ust. 2 ustawy z dnia 13 kwietnia 2016 r. o s ystemach oceny zgodności i nadzoru rynku o płaty ustala organ nadzoru ry nku, który poniósł koszty badań. W niniejszej sprawie koszty badań poniósł Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów do którego zadań, zgodnie z art. 10 ust. 1 pkt 8 ustawy z dn ia 15 grudnia 2000 r. o Inspekcji Handlowej (Dz. U. z 2016 r. poz. 1059, z późn. zm.), należy prowadzenie laboratoriów kontrolno - analitycznych Inspekcji. Zgodnie z art. 76 ust. 1 ustawy z dnia 13 kwietnia 2016 r. o systemach oceny zgodności i nadzoru rynk u p ostępowanie w sprawie wprowadzonych do obrotu lub oddanych do użytku wyrobów niezgodnych z wymaganiami wszczyna się z urzędu, w przypadku stwierdzenia w toku kontroli, że wyrób nie spełnia wymagań. W oparciu o ustalenia kontroli, w wyniku której stwierd zono, że w yrób nie spełnia wymagań oraz zważywszy na art. 74 ust. 1 i ust. 2 ustawy z dnia 13 kwietnia 2016 r. o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji 4 i Konsumentów uznał za zasadne wszczęcie postępowania administracyjnego i pismem z dnia 16 listopada 2016 r. zawiadomił Jarosława Bagińskiego i Aleksandrę Bagińską, wspólników spółki cywilnej, prowadzących działalność gospodarczą pod firmą Zakład Produkcyjno - Usługowy „BAGIŃSKI” Jarosław Bagiński, Aleksandra Bagińska w Węgrowie (zwanych dalej także: „strony postępowania”) o wszczęciu z urzędu postępowania administracyjnego: a) w sprawie wprowadzonej do obrotu zabawki: huśtawka plastik - ogrodowa , kod EAN 5906209003123, niezgodnej z:  wymagania mi dla zabawek określo nymi w § 5 ust. 1 rozporządzenia Ministra Rozwoju i Finansów z dnia 20 października 2016 r. w sprawie wymagań dla zabawek (Dz. U. z 2016 r. poz. 1730) oraz w pkt 1. 1 załącznika nr 1 pkt 1 „Wymagania w zakresie właściwości fizycznych i mechanicznych” do ww. rozporządzenia, z uwagi na niewystarczającą wytrzymałość elementu zespołu huśtawkowego (w trakcie badania wytrzymałości zabawki zespół huśtawkowy uległ deformacji – od huśtawki odłączyła się jedna z lin), co stwarza ryzyko urazu lub obrażeń fizycznych oraz stanowi zagrożenie dla bezpieczeństwa i zdrowia użytkowników,  pkt 8 załącznika nr 3 „Elementy deklaracji zgodności” do ww. rozporządzenia , z uwagi na brak w deklaracji zgodności podpisu osoby w imieniu której podpisano deklarację zgodności, b) w sprawi e ustalenia opłaty za badania laboratoryjne zabawki: huśtawka plastik - ogrodowa , kod EAN 5906209003123. W piśmie zawiadamiającym o wszczęciu postępowania Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów przedstawił stronom postępowani a stan faktyczny i wyzna czył im termin 21 dni na przedstawienie dowodów potwierdzających wycofanie z obrotu przedmiotowej zabawki oraz powiadomienie konsumentów o stwierdzonych niezgodnościach. W dniu 21 grudnia 2016 r. wpłynęło do Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów pismo s tron postępowania z dn ia 19 grudnia 2016 r., w którym oświadczyły , iż przedmiotowa zabawka została wyprodukowana w ilości 2000 szt., do obrotu zostało wprowadzone 1649 szt., a pozostała ilość , tj. 351 szt. znajduje się na stanie magazynowym. S trony postęp owania poinformowały , że przesyłają oświadczenia odbiorców o stanie posiadania oraz 5 faktury korygujące i zaznaczyły , iż przekazują tylko 2 oryginały oświadczeń oraz, że zobowiązują się do przedstawienia pozostałych oryginałów oświadczeń niezwłocznie po ich otrzymaniu, jak również wycinka z gazety o zasięgu ogólnopolskim. W powyższym piśmie zwrócono się z prośbą o przesłanie sprawozdania z badań kwestionowanego wyrobu. Do pisma dołączono: listę kontrahentów świadczącą o sprzedaży 7 kontrahentom od dnia 1 kw ietnia 2016 r. 1649 szt. wyrobu, oświadczenie stron postępowania o posiadaniu na stanie magazynowym 351 szt. przedmiotowego wyrobu i wycofaniu go z obrotu, oświadczenia odbiorców o stanie posiadania kwestionowanej zabawki, faktury korygujące, wydruk ze str ony internetowej na której zamieszczono wymagane ogłoszenie, poprawioną deklarację zgodności, potwierdzenia złożenia zamówienia na publikację ogłoszenia w prasie. Pismem z dnia 22 grudnia 2016 r. Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów przekazał stronom postępowania sprawozdanie z badań kwestionowanego wyrobu. Wraz z pismem z dnia 21 grudnia 2016 r. strony postępowania przekazały do Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów wycinek z gazety o zasięgu ogólnopolskim oraz oryginały dwóch oświadczeń od biorców o nieposiadaniu na stanie magazynowym przedmiotowej zabawki. Pismem z dnia 16 stycznia 2017 r. Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów zwrócił się z prośbą o przekazanie w wyznaczonym terminie dwóch brakujących dowodów oraz oświadczenia , iż znajdujący się w posiadaniu przedmiotowy wyrób został wycofany z obrotu i nie będzie ponownie wprowadzony do obrotu oraz o podanie informacji na temat sposobu zagospodarowania wycofanych z obrotu wyrobów (zgodnie z przekazanym materiałem dowodowym str ony postępowania posiadają na stanie magazynowym 351 szt. kwestionowanej zabawki, a kontrahenci dokonali zwrotu 33 szt. ww. zabawki). W dniu 2 lutego 2017 r. wpłynęło do Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów pismo stron postępowania z dnia 25 styczn ia 2017 r., w którym oświadczyły , iż zabawka: huśtawka plastik - ogrodowa , kod EAN 5906209003123 w ilości 384 szt. została wycofana z obrotu i nie będzie ponownie wprowadzana do sp rzedaży. Ponadto poinformowały , iż kwestionowana zabawka została rozkompletowana na elementy składowe czyli siedzisko huśtawki, zespół sznurkowy. Siedziska zostały zmielone w młynach, a przemiał powstały po zmieleniu został poddany regranulacji i zostanie wykorzystany do produkcji elementów innych zabawek. Do pisma dołączono brakują ce oświadczenia dwóch kontrahentów o nieposiadaniu na stanie magazynowym przedmiotowego wyrobu. 6 Pismem z dnia 6 lutego 2017 r. Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów poinformował strony postępowania o prawie wypowiedzenia się , co do zebranych w sprawie dowodów i materiałów oraz zgłoszonych żądań przed wydaniem decyzji kończącej postępowanie . Strony postępowania z praw tych nie skorzystały . Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów ustalił i stwierdził: Przepis art. 4 pkt 20 ustawy z dnia 13 kwietnia 2016 r. o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku stanowi, iż przez producenta należy rozumieć osobę fizyczną lub prawną albo jednostkę organizacyjną nieposiadającą osobowości prawnej, która wytwarza wyrób albo dla której ten wyrób zaprojektowano lub wytworzono, w celu wprowadzenia go do obrotu lub oddania do użytku pod własną nazwą lub znakiem towarowym. Zgodnie z art. 4 pkt 26 ustawy z dnia 13 kwietnia 2016 r. o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku p rzez wprowadzenie do obrotu należy rozumieć udostępnienie wyrobu na rynku po raz pierwszy . Jarosław Bagiński i Aleksandra Bagińska, wspólnicy spółki cywilnej, prowadzący działalność gospodarczą pod firmą Zakład Produkcyjno - Usługowy „BAGIŃSKI” Jarosław Bagi ński, Aleksandra Bagińska w Węgrowie w rozumieniu powyższych przepisów ustawy z dnia 13 kwietnia 2016 r. o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku są producentami zabawki: huśtawka plastik - ogrodowa , kod EAN 5906209003123, co potwierdza zebrany materiał dowodowy. Z protokołu kontroli wynika, iż inspektorzy Wojewódzkiego Inspektoratu Inspekcji Handlowej w Rzeszowie, Delegatura w Krośnie stwierdzili brak w deklaracji zgodności podpisu osoby upoważnionej do podpisywania deklaracji w imieniu producenta. Bada nia laboratoryjne przeprowadzone na zlecenie Podkarpackiego Wojewódzkiego Inspektora Inspekcji Handlowej w Specjalistycznym Laboratorium Badania Zabawek z siedzibą w Lublin ie Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów (sprawozdanie z badań nr 29/2016 ) wykaz ały, że przedmiotowa zabawka nie spełnia wymagań pkt 4.6.2 normy PN - EN 71 - 8:2012+Ap1:2013 - 03 „Bezpieczeństwo zabawek. Część 8. Zabawki aktywizujące do użytku domowego”, z uwagi na niewystarczającą wytrzymałość elementu zespołu huśtawkowego (w trakcie badan ia wytrzymałości zabawki zespół huśtawkowy uległ deformacji – od huśtawki odłączyła się jedna z lin). Koszt badań laboratoryjnych prze dmiotowej zabawki wyniósł 134,01 zł (słow nie: sto trzydzieści cztery złote i jeden grosz ) na pod stawie kosztorysu nr 23/2016 z dnia 16 sierpnia 2016 r. Zgodnie z art. 10 ust. 1 ustawy z dnia 13 kwietnia 2016 r. o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku domniemywa się, że wyrób spełnia określone wymagania, jeżeli 7 jest zgodny z postanowieniami norm zharmonizowanych, ich częściami lub dokumentami, o których mowa w ust. 4. Badania laboratoryjne w ykazały, iż przedmiotowa zabawka nie jest zgodna z postanowieniami normy PN - EN 71 - 8:2012+Ap1:2013 - 03 „Bezpieczeństwo zabawek. Część 8. Zabawki aktywizujące do użytku domowego”, k t óra jest normą zharmonizowaną w rozumieniu art. 4 pkt 13 i art. 10 ust. 3 ustawy z dnia 13 kwietnia 2016 r. o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku , tj. jej tytuł i numer zostały opublikowane w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej oraz zostały ogłos zone w obwieszczeniu Prezesa Polskiego Komitetu Normalizacyjnego z dnia 14 lipca 2016 r. w sprawie wykazu norm zharmonizowanych . Zgodnie z art. 4 pkt 28 ustawy z dnia 13 kwietnia 2016 r. o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku przez wymagania należy ro zumieć wymagania, o których mowa w bezpośrednio stosowanym unijnym prawodawstwie harmonizacyjnym lub w przepisach krajowych wdrażających unijne prawodawstwo harmonizacyjne . Zgodnie z art. 12 pkt 1 ustawy z dnia 13 kwietnia 2016 r. o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku m inister kierujący działem administracji rządowej właściwym ze względu na przedmiot oceny zgodności określi, w drodze rozporządzenia: wymagania dla wyrobów podlegających ocenie z godności określonych w dyrektywach nowego podejści a . Wymagania dla zabawek określono w wydanym na podstawie art. 12 ustawy z dnia 13 kwietnia 2016 r. o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku rozporządzeniu Ministra Rozwoju i Finansów z dnia 20 paźdz iernika 2016 r. w sprawie wymagań dla zabawek, które wdraża dyrektywę Parlamentu Europejskiego i Rady 2009/48/WE z dnia 18 czerwca 2009 r. w sprawie bezpieczeństwa zabawek ( Dz. Urz. UE L 170 z dnia 30 czerwca 2009 r. , str. 1, z późn. zm. ) . Ustalenia kont roli, w wyni ku której stwierdzono, że wyrób nie spełnia wymagań oraz, że podmiotami gospodarczym i , k tórzy wprowadzili do obrotu wyrób niezgodny z wymaganiami są Jarosław Bagiński i Aleksandra Bagińska, wspólnicy spółki cywilnej, prowadzący działalność gos podarczą pod firmą Zakład Produkcyjno - Usługowy „BAGIŃSKI” Jarosław Bagiński, Aleksandra Bagińska w Węgrowie , a także fakt, że koszt badań laboratoryjnych zabawki poniósł Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów , uzasadniały wszczęcie przez Prezesa U rzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów na podstawie art. 76 ust. 1 ustawy z dnia 13 kwietnia 2016 r. o systemach oceny zgodn ości i nadzoru rynku postępowania administracyjnego w sprawie wprowadzonej do obrotu zabawki: huśtawka plastik - ogrodowa , kod EAN 5906209003123, niezgodnej z wymaganiami dla zabawek określonymi w § 5 ust. 1 rozporządzenia Ministra Rozwoju i Finansów z dnia 8 20 października 2016 r. w sprawie wymagań dla zabawek i w pkt 1.1 załącznika nr 1 pkt 1 „Wymagania w zakresie właściwości fizycz nych i mechanicznych” do ww. rozporządzenia oraz niezgodnej z pkt 8 załącznika nr 3 „Elementy deklaracji zgodności” do ww. rozporządzenia oraz na podstawie art. 74 ust. 1 i ust. 2 ustawy z dnia 13 kwietnia 2016 r. o systemach oceny zgodności i nadzoru ryn ku postępowania administracyjnego w sprawie ustalenia opłaty za badania laboratoryjne zabawki: huśtawka plastik - ogrodowa , kod EAN 5906209003123. Zgodnie z § 5 ust. 1 rozporządzenia Ministra Rozwoju i Finansów z dnia 20 października 2016 r. w sprawie wyma gań dla zabawek zabawki, a także zawarte w nich substancje chemiczne nie mogą stanowić zagrożenia dla bezpieczeństwa i zdrowia dzieci lub osób trzecich podczas przewidywanego okresu ich użytkowania, zgodnie z przeznaczeniem lub w sposób możliwy do przewidz enia, z uwzględnieniem zachowania się dzieci. Przepis pkt 1.1 załącznika nr 1 pkt 1 „Wymagania w zakresie właściwości fizycznych i mechanicznych” do rozporządzenia Ministra Rozwoju i Finansów z dnia 20 października 2016 r. w sprawie wymagań dla zabawek zabawki i ich części oraz, w przypadku zabawek mocowanych, ich umocowanie muszą posiadać wymaganą wytrzymałość mechaniczną i, jeżeli jest to konieczne, taką stabilność, aby obciążenia, którym są poddawane podczas używania, nie powodowały ich łamania lub o dkształcenia się, które mogłyby spowodować powstanie u użytkownika ryzyka urazu lub obrażeń fizycznych . Zgodnie z pkt 8 załącznika nr 3 „Elementy deklaracji zgodności” do rozporządzenia Minis tra Rozwoju i Finansów z dnia 20 października 2016 r. w sprawie wymagań dla zabawek deklaracja zgodności zawiera następujące elementy: informacje dodatkowe: p odpisano przez lub w imieniu: …. (miejsce i data wydania) (nazwisko, stanowisko) (podpis) . Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów wyznaczył stronom postę powania termin na przedstawienie dowodów potwierdzających wycofanie przedmiotowej zabawki z obrotu oraz powiadomienie konsumentów o stwierdzonych niezgodnościach. Poinformowano strony postępowania, jakie należy przedstawić dowody n a okoliczność podjęcia przez nich działań. W toku prowadzonego postępowania przed Prezesem Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów strony postępowania podjęły działania mające na celu powiadomienie konsumentów o stwierdzonych niezgodnościach zabawki: huśtawka plastik - ogrodowa , kod EAN 5906209003123 poprzez zamieszczenie ogłoszenia w gazecie o zasięgu ogólnopolskim i na stronie internetowej oraz mające na celu wycofanie przedmiotowej zabawki z obrotu. Na dowód podjętych działań strony postępowania przedstawiły : wycinek z gazet y o zasięgu ogólnopolskim i wydruk ze strony internetowej potwierdzające zamieszczenie 9 wymaganego ogłoszenia, listę kontrahentów świadczącą o sprzedaży 7 kontrahentom 1649 szt. wyrobu, oświadczenia 4 kontrahentów o nieposiadaniu na stanie magazynowym kwes tionowanej zabawki, faktury korygujące świadczące o zwrocie przez 3 odbiorców łącznie 33 szt. wyrobu, oświadczenie o wycofaniu z obrotu znajdujących się w posiadaniu 384 szt. przedmiotowego wyrobu (351 szt. strony postępowania posiadały na stanie magazynow ym, 33 szt. zwrócili kontrahenci). Ponadto strony postępowania oświadczyły, iż dokonały zniszczenia znajdującego się w posiadaniu kwestionowanego wyrobu (wyrób został rozkompletowany na elementy składowe czyli siedzisko huśtawki i zespół sznurkowy, siedzi sko zostało poddane zmieleniu). Zgodnie z art. 4 pkt 27 ustawy z dnia 13 kwietnia 2016 r. o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku przez wycofanie z obrotu należy rozumieć działanie, którego celem jest zapobieżenie udostępnieniu wyrobu na rynku w danym łańcuchu dostaw. Na podstawie art. 84 ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 13 kwietnia 2016 r. o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku , organ nadzoru rynku prowadzący postępowanie wydaje decyzję o umorzeniu postępowania, jeżeli wyrób został wyc ofany z obrotu , zniszczony oraz powiadomiono użytkowników o stwierdzonych niezgodnościach. Przedstawione przez strony postępowania dowody są wystarczające do stwierdzenia, iż zabawka: huśtawka plastik - ogrodowa , kod EAN 5906209003123 została wycofana z obrotu i nie będzie udostępniana, zniszczona, a uż ytkownicy zostali powiadomieni o stwierdzonych niezgodnościach zabawki. Okoliczność, iż Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów poniósł koszt badań laboratoryjnych kwestionowanej zabawki oraz stwierdzenie, że podmio ta mi gospodarczym i, którzy wprowadzili do obrotu wyrób niezgodny z wymaganiami są Jarosław Bagiński i Aleksandra Bagińska, wspólnicy spółki cywilnej, prowadzący działalność gospodarczą pod firmą Zakład Produkcyjno - Usługowy „BAGIŃSKI” Jarosław Bagiński, Aleks andra Bagińska w Węgrowie obligują organ nadzoru rynku do ustalenia opłaty za badania laboratoryjne zabawki: huśtawka plastik - ogrodowa , kod EAN 5906209003123 oraz do zobowiązania ww. przedsiębiorców do poniesienia powyższej opłaty, zgodnie z art. 74 ust. 1 i ust. 2 ustawy z dnia 13 kwietnia 2016 r. o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku . Przepis art. 74 ust. 3 ustawy z dnia 13 kwietnia 2016 r. o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku stanowi, iż o płaty ustala się na podstawie uzasadnionych kosztów poniesionych w związku z badaniami wyrobu. Przepis art. 74 ust. 4 ustawy z dnia 13 kwietnia 2016 r. o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku określa, że opłaty stanowią dochód budżetu państwa. 10 Podkarpacki Wojewódzki Inspektor Inspekcji Handlowej zlecił prze prowadzenie badań przedmiotowej zabawki laboratorium prowadzonym przez Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów, tj. Specjalistycznemu Laboratorium Badania Zabawek z siedzibą w Lublinie Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów. Laboratorium przeprowadziło badania laboratoryjne ww. zabawki zgodnie z zakresem badań określonym przez Podkarpackiego Wojewódzkiego Inspektora Inspekcji Handlowej. Zakres badań obejmował sprawdzenie, czy przedmiotowy wyrób spełnia wymagania normy PN - EN 71 - 8:2012+Ap1: 2013 - 03 „Bezpieczeństwo zabawek. Część 8. Zabawki aktywizujące do użytku domowego” , w celu stwierdzenia, czy wyrób ten spełnia wymagania określone, w obowiązującym w czasie przeprowadzonych w toku kontroli badań, rozporządzeniu Ministra Gospodarki z dnia 5 kwietnia 2011 r. w sprawie zasadniczych wymagań dla zabawek (Dz. U. z 2011 r. Nr 83, poz. 454 z późn. zm.) . Badania te wykazały, że przedmiotowa zabawka nie spełnia wymagań rozporządzenia Ministra Gospodarki z dnia 5 kwietnia 2011 r. w sprawie zasadnicz ych wymagań dla zabawek (przedmiotowa zabawka nie spełniała takich samych wymagań, które były określone w obowiązującym w czasie przeprowadzonych w toku kontroli badań rozporządzeniu Ministra Gospodarki z dnia 5 kwietnia 2011 r. w sprawie zasadniczych wym agań dla zabawek i które są określone w obowiązującym od dnia 21 października 2016 r. rozporządzeniu Ministra Rozwoju i Finansów z dnia 20 października 2016 r. w sprawie wymagań dla zabawek). Koszt badań kwestionowanej zabawki wynosi 134,01 zł (słow nie: sto trzydzieści cztery złote i jeden grosz ) i wynika ze sporządzonego przez Specjalistyczne Laboratorium Badania Zabawek z siedzibą w Lublin ie Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów kosztorysu nr 23/2016 z dnia 16 sierpnia 2016 r. , w którym dokonano kalkulacji kosztów biorąc pod uwagę uzasadnione koszty poniesione w związku z przeprowadzonymi badaniami. Negatywny wynik badań laboratoryjnych wyrobu potwierdza zasadność poniesionych kosztów badań i obliguje organ nadzoru rynku do ustalenia opł aty za poniesione przez siebie koszty badań zabawki: huśtawka plastik - ogrodowa , kod EAN 5906209003123 oraz zobowiązania solidarnego Jarosława Bagińskiego i Aleksandry Bagińskiej, wspólników spółki cywilnej, prowadzących działalność gospodarczą pod firmą Z akład Produkcyjno - Usługowy „BAGIŃSKI” Jarosław Bagiński, Aleksandra Bagińska w Węgrowie do poniesienia opłaty związanej z badaniami ww. zabawki . Na podstawie art. 63 ust. 3 ustawy z dnia 13 kwietnia 2016 r. o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku w zwi ązku z art. 47 § 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa ( t.j. Dz. U. z 2017 r. poz. 201) Jarosław Bagiński i Aleksandra Bagińska, wspólnicy spółki cywilnej, prowadzący działalność gospodarczą pod firmą Zakład 11 Produkcyjno - Usługowy „BAGIŃSKI ” Jarosław Bagiński, Aleksandra Bagińska w Węgrowie o bowiązani są solidarnie uiścić kwotę 134,01 zł (słow nie: sto trzydzieści cztery złote i jeden grosz ) w terminie 14 dni od dnia odebrania niniejszej decyzji na rachunek Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów: NBP O/O WARSZAWA Nr 51 1010 1010 0078 7822 3100 0000. Zgodnie z art. 143 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego wniesienie wniosku o ponowne rozpatrzenie nie wstrzymuje obowiązku uiszczenia opłaty za badania laborator yjne . W tym stanie rzeczy orzeczono , jak w sentencji. P o u c z e n i e 1) Na podstawie art. 127 § 3 oraz art. 129 § 2 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2016 r., poz. 23, z późn. zm.), w związku z art. 63 ust. 2 ustawy z dnia 13 kwietnia 2016 r. o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku (Dz . U. z 2016 r., poz. 542, z późn. zm.), od niniejszej decyzji stronie nie służy odwołanie, jednakże strona niezadowolona z niniejszej decyzji może, w terminie 14 dni od dnia jej doręczenia, zwrócić się do Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów z wnioskiem o ponowne rozpatrzenie sprawy , 2) W przypadku, gdyby strona zamierzała zakwestionować tylko ro zstrzygnięcie zawarte w pkt 2 sentencji decyzji, w zakresie nałożonego obowiązku poniesienia opłaty za badania laboratoryjne zabawki, strona może, na pods tawie art. 74 ust. 2 ustawy z dnia 13 kwietnia 2016 r. o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku oraz, w związku z art. 63 ust. 2 ustawy z dnia 13 kwietnia 2016 r. o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku, na podstawie art. 127 § 3 w związku z art. 144 oraz na podstawie 141 § 2 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego, w terminie 7 dni od dnia doręczenia decyzji zwrócić się do Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów z wnioskiem o ponowne rozpatrzenie sprawy . Z up. Prezesa UOKiK Zastępca Dyrektora Departamentu Nadzoru Rynku Jadwiga Gunerka