DNR-43/2017

P REZES URZĘDU OCHRONY KON KURENCJI I KONSUMENT ÓW Urząd Ochrony Konkurencji i Konsumentów Departament Nadzoru Rynku pl. Powstańców Warszawy 1 < 00 - 950 Warszawa tel. 22 826 14 35 < faks 22 827 03 04 dnr@uokik.gov.pl < www.uokik.gov.pl DNR - 730 - 43 ( 32 )/16/ BB Warszawa, 3 marca 2017 r. DECYZJA DNR - 2 /43 / 201 7 Na podstawie art. 40j ust. 1 i ust . 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. o systemie oceny zgodności (Dz. U. z 2016 r., poz. 655 z późn. zm.) w z art. 129 ust. 2 pkt 1 lit. b) ustawy z dnia 13 kwietnia 2016 r. o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku (Dz. U. z 2016 r., poz. 542 z późn. zm.) , po przeprowadzeniu postępowania administracyjnego wszczętego z urzędu w sprawie zobowiązania GRUPY ETNA Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością Spółka komandytowo - akcyjna z siedzibą w Tarnowskich Górach , do uiszczenia opłaty związanej z przeprowadzonymi badaniami laboratoryjnymi petardy błyskowej DUM - BUM P6A kl. 3, Klasek kod EAN 8595182430728, niezgodnej z wymaganiami określony mi w pkt II ust. 2 pkt 3 lit. b) załącznika nr 1 Wymagania bezpieczeństwa dotyczące projektowania i wytwarzania wyrobów pirotechnicznych do rozporządzenia Ministra Rozwoju z dnia 3 czerwca 2016 r. w sprawie wymagań bezpieczeństwa dla wyrobów pirotechniczny ch (Dz. U. z 2016 r., poz. 818), Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów : 1. ustala wysokość opłaty za b adania laboratoryjne petardy błyskowej DUM - BUM P6A kl. 3, Klasek kod EAN 8595182430728 , wykonane przez Instytut Mechaniki Precyzyjnej z siedzibą w Warszawie, pot wier dzone sprawozdaniem z badań Nr LB - 1/304/01/2016 z dnia 15 lipca 2016 r. – na kwotę 615,00 zł (słownie: sześćset piętnaście złotych 00 /100); 2. zobowiązuje GRUPĘ ETNA Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością Spółka komandytowo - akcyjna z si edzibą w Tarnowskich Górach , do poniesienia opłaty za badania laboratoryjne petardy błyskowej DUM - BUM P6A kl. 3, Klasek kod EAN 8595182430728 , w ustalonej wysokości 615,00 zł (słownie: sześćset piętnaście złotych 00/100) . UZASADNIENIE W toku postępowania p rowadzonego przez Prezes a Urzędu Konkurencji i Konsumentów, w sprawie wprowadzonej do obrotu przez GRUP Ę ETNA Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością Spółka komandytowo - akcyjna z siedzibą w Tarnowskich Górach petardy błyskowej DUM - BUM P6A kl. 3, Klasek ko d EAN 8595182430728, niezgodnej z wymaganiami 2 określonymi w pkt II ust. 2 pkt 3 lit. b) załącznika nr 1 Wymagania bezpieczeństwa dotyczące projektowania i wytwarzania wyrobów pirotechnicznych do rozporządzenia Ministra Rozwoju z dnia 3 czerwca 2016 r. w s prawie wymagań bezpieczeństwa dla wyrobów pirotechnicznych (Dz. U. z 2016 r., poz. 818, dalej: „rozporządzenie”), strona postępowania zakwestionowała wyniki badań laboratoryjnych wykonanych przez Państwowy Instytut Badawczo - Rozwojowy Bezpieczeństwa Górnicz ego i Zabezpieczeń Przeciwwybuchowych – INSEMEX PETROSANI w Rumunii (sprawozdanie z badań nr 2231/22.01.2016) i zwróciła się z wnioskiem o zbadanie próbki kontrolnej przedmiotowej petardy. Badania laboratoryjne próbki kontrolnej przeprowadzone na zlecenie Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów przez Instytutu Mechaniki Precyzyjnej z siedzibą w Warszawie (sprawozdanie z badań Nr LB - 1/304/01/2016 z dnia 15 lipca 2016 r.) potwierdziły istnienie niezgodności wyrobu z wymaganiami zawartymi w pkt 7.2.7 ww. normy EN 15947: 2010 Wyroby pirotechniczne – Wyroby pirotechniczne widowiskowe klasy 1,2 i 3 , ze względu na przekroczenie maksymalnego poziomu natężenia emitowanego dźwięku, tj. 120 dB (A, imp), co stwarza zagrożenie uszkodzenia słuchu. Koszt badania wyniósł 615,00 zł, co potwierdza faktura VAT Nr 3233/2016 z dnia 22 lipca 2016 r. Pismem z dnia 30 stycznia 201 7 r. Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów zawiadomił GRUP Ę ETNA Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością Spółka komandytowo - akcyjna z siedzibą w Tarnowskich Górach , o wszczęciu z urzędu postępowania w sprawie opłaty za badania laboratoryjne petardy błyskowej DUM - BUM P6A kl. 3, Klasek kod EAN 8595182430728 , niezgodnej z wymaganiami ok reślony mi w pkt II ust. 2 pkt 3 lit. b) załącznika nr 1 Wymagania bezpieczeństwa dotyczące projektowania i wytwarzania wyrobów pirotechnicznych do rozporządzenia . Organ prowadzący postępowanie poinformował również stronę o przysługującym jej prawie do zapoznania się z aktami , a także wypowiedzenia się co d o zebranych dowodów i materiałó w oraz zgłoszonych żądań. Z przedmiotowych uprawnień strona nie skorzystała. Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów ustalił i stwierdził: Bezspornym jest, iż podmiot em wprowadzającym do obrotu petard ę błyskow ą DUM - BUM P6A kl. 3, Klasek kod EAN 8595182430728 jest GRUPA ETNA Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością Spółka komandytowo - akcyjna z siedzibą w Tarnowskich Górach. Badania laboratoryjne próbki kontrolnej ww. wyrobu – na wniosek strony – przeprowadził Instyt ut Mechaniki Precyzyjnej z siedzibą w Warszawie (sprawozdanie z badań 3 Nr LB - 1/304/01/2016 z dnia 15 lipca 2016 r.) . Badania wykazały , że wyrób nie jest zgodny z wymaganiami zawartymi w pkt 7.2.7 normy EN 15947:2010 , co stanowi, że nie spełnia on wymagań określonych w pkt II ust. 2 pkt 3 lit. b) załącznika nr 1 Wymagania bezpieczeństwa dotyczące projektowania i wytwarzania wyrobów pirotechnicznych do rozporządzenia . Zgodnie z brzmieniem p rzepis u pkt II ust. 2 pkt 3 lit. b) załącz nika nr 1 do ww. rozporząd zenia , w przypadku wyrobów pirotechnicznych klasy F3, maksymalny poziom natężenia emitowanego dźwięku nie może przekraczać 120 dB (A, imp) lub równoważnego poziomu natężenia emitowanego dźwięku mierzonego inną odpowiednią metodą, w bezpiecznej dla użytkownika odległości. Koszt przeprowadzonych badań wyniósł 615 ,00 zł ( 5 00 zł + 23% VAT ), co wynika z wystawionej przez Instytut Mechaniki Precyzyjnej z siedzibą w Warszawie faktury VAT Nr 3233/2016 z dnia 22 lipca 2016 r. Stosownie d o art. 40j ust. 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. o systemie oceny zgodności, jeśli wyrób nie spełnia zasadniczych wymagań, opłaty związane z badaniami ponosi osoba, która wyrób wprowadziła do obrotu lub oddała go do użytku, zaś opłaty te organ wyspecjal izowany ustala na podstawie uzasadnionych kosztów badań, z uwzględnieniem rodzaju badanego wyrobu oraz stopnia skomplikowania i zakresu przeprowadzonych badań (art. 40j ust. 2 ww. ustawy). Zakres badań obejmował stwierdzenie, czy petard a błyskow a DUM - BUM P6A kl. 3, Klasek kod EAN 8595182430728 spełnia wymagania ww. normy EN 15947:2010 dotyczące poziomu natężenia emitowanego dźwięku , ponieważ w tym zakresie strona zakwestionowała badania laboratoryjne próbki podstawowej przeprowadzone przez Państwowy Insty tut Badawczo - Rozwojowy Bezpieczeństwa Górniczego i Zabezpieczeń Przeciwwybuchowych – INSEMEX PETROSANI w Rumunii . W ocenie Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów badania te były niezbędne do jednoznacznego ustalenia, czy w zakwestionowanym przez stronę zakresie ww. petarda spełnia zasadnicze wymagania, a tym samym czy stwarza zagrożenia dla użytkowników. Negatywny wynik badań laboratoryjnych potwierdza zasadność poniesionych kosztów badań i obliguje organ wyspecjalizowany do ustalenia dla wprow adzającego do obrotu przedmiotowy wyrób opłaty za powyższe badania i zobowiązania go do jej uiszczenia. Ustalając wysokość tej opłaty Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów stwierdza, iż wyboru akredytowanej jednostki dokonano w oparciu o przekaz ane informacje o cenach tego rodzaju badań , a z akres przeprowadzonych badań był ściśle określony . 4 Mając powyższe na uwadze, Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów uznał za w pełni uzasadnione określenie dla GRUPY ETNA Spółka z ograniczoną odpowi edzialnością Spółka komandytowo - akcyjna z siedzibą w Tarnowskich Górach opłaty za przeprowadzone w toku postępowania badania laboratoryjne próbki kontrolnej petard y błyskow ej DUM - BUM P6A kl. 3, Klasek kod EAN 8595182430728 , w kwocie 615 , 00 zł . Na podstawi e art. 40j ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. o systemie oceny zgodności w związku z art. 2 § 2 i art. 47 § 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkow a (t.j. Dz. U. z 2017 r., poz. 201 ) oraz art. 130 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 201 6 r., poz. 2 3 z późn. zm.) , GRUPA ETNA Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością Spółka komandytowo - akcyjna z siedzibą w Tarnowskich Górach obowiązan a jest uiścić, kwotę 615 , 00 zł . na rachunek Urzędu Ochrony Konku rencji i Konsumentów: NBP O/O WARSZAWA Nr 51 1010 1010 0078 7822 3100 0000 w terminie 14 dni od dnia dorę czenia niniejszej decyzji , a w przypadku zło ż enia wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy – w te rminie 14 dni od dnia doręczenia decyzji utrzymują cej w mocy zaskarżoną decyzje . Przepis art. 129 ust. 2 pkt 1 lit. b ) ustawy z dnia 13 kwietnia 2016 r. o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku stanowi, że postępowania wszczęte w wyniku kontroli wszczętych przed dniem wejścia w życie ustawy – w stosunku do w yrobów, o których mowa w dyrektywie 2013/29/UE – wszczyna się i prowadzi na podstawie przepisów dotychczasowych. W związku z powyższym, orze czono , jak w sentencji. Pouczenie Na podstawie art. 127 § 3 w związku z art. 129 § 2 ustawy z dnia 14 czerwca 19 60 r. – Kodeks postępowania administracy jnego ( Dz. U. z 20 16 r. , poz. 2 3 ) od niniejszej decyzji stronie nie służy odwołanie, jednakże strona niezadowolona z niniejszej decyzji może, w terminie 14 dni od dnia jej doręczenia, zwrócić się do Prezesa Urzędu O chrony Konkurencji i Konsumentów z wnioskiem o ponowne rozpatrzenie sprawy. z up. PREZESA Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów ZASTĘPCA DYREKTORA Departamentu Nadzoru Rynku Jadwiga Gunerka