DNR-29/2019

P REZES URZĘDU OCHRONY KON KURENCJI I KONSUMENT ÓW Urząd Ochrony Konkurencji i Konsumentów Departament Nadzoru Rynku pl. Powstańców Warszawy 1 < 00 - 950 Warszawa tel. 22 826 14 35 < fak s 22 827 03 04 dnr@uokik.gov.pl < www.uokik.gov.pl DNR - 2.730.228.2018.JWS Warszawa, 22 lutego 2019 r. DECYZJA DNR - 2/ 29 /2019 Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów: 1) na podstawie art. 84 ust. 1 pkt 2 w związku z art. 58 ust. 3 pkt 1 ustawy z dnia 13 kwietnia 2016 r. o systemach oceny zgodnośc i i nadzoru rynku (Dz. U. z 2017 r., poz. 1398 i z 2018 r., poz. 650 i 1338) umarza wszczęte z urzędu postępowanie admini stracyjne w sprawie wprowadzenia do obrotu przez przedsiębiorcę Krzysztofa Krzyżewskiego prowadzącego dział alność gospodarczą pod firmą: PRZEDSIĘBIORSTWO HANDLOWE „KRIS - TAEM” Krzysztof Krzyżewski w Stanisławowie Pierwszym , zabawki produkcji chińskiej – Lalka w wannie, ITM. NO.00 - 34086, kod EAN 5906160234086, niezgodnej z wymaganiami dla zabawek określonymi w § 5 ust. 1 - 2 rozporządzenia Ministra Rozwoju i Finansów z dnia 20 października 2016 r. w sprawie wymagań dla zabawek (Dz.U. poz. 1730) w zw. z pkt 1.4.2. i w zw. z pkt 1.4.3. załącznika nr 1 „WYMAGANIA DLA ZABAWEK” do tego rozpo rządzenia oraz niezgodnej z § 5 ust. 9 ww. rozporz ądzenia , w związ ku z wycofaniem wyrobu z obrotu oraz powiadomieniem użytkowników o stwierdzonych niezgodnościach; 2) na podstawie art. 97 ust. 4 pkt 3 ustawy z dnia 13 kwietnia 2016 r. o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku, odstę puje od nałożenia na przedsiębiorcę Krzysztofa Krzyżewskiego prowadzącego działalność gospodarczą pod firmą: PRZEDSIĘBIORSTWO HANDLOWE „KRIS - TAEM” Krzysztof Krzyżewski w Stanisławowie Pierwszym , kary pieniężnej za wprowadzenie do obrotu zabawki produkcji chińskiej – Lalka w wannie, ITM. NO.00 - 34086, kod EAN 5906160234086, niezgodnej z wymaganiami dla zabawek określonymi w § 5 ust. 1 - 2 rozporządzenia Ministra Rozwoju i Finansów z dnia 20 października 2016 r. w sprawie wymagań dla zabawek, w zw. z pkt 1.4 .2. i w zw. z pkt 1.4.3. załącznika nr 1 „WYMAGANIA DLA ZABAWEK” do tego rozporządzenia , w związku z przedstawieniem przez ww. przedsiębiorcę dowodów 2 potwierdzających wykonanie postanowienia z dnia 19 października 2018 r., znak DNR - 2. 730 .228.JWS; 3) n a podst awie art. 74 ust. 1 - 3 ustawy z dnia 13 kwietnia 2016 r. o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku: a. ustala wysokość opłaty związanej z badania mi laboratoryjnymi zabaw ki - Lalka w wannie, ITM. NO.00 - 34086, kod EAN 5906160234086, wykonanymi w Laboratorium Urzędu Ochrony Konkurencji i Kons umentów w Lublinie, potwierdzonymi Sprawozdaniem z badań nr 187/2018 z dnia 29 sierpnia 2018 r. – na kwot ę 275 zł (słownie: dwieśc ie siedemdziesiąt pięć złotych ); b. zobowią zuje przedsiębiorcę Krzysztofa Krzyżewskiego prowa dzącego działalność gospodarczą pod firmą: P RZEDSIĘBIORSTWO HANDLOWE „KRIS - TAEM” Krzysztof Krzy żewski w Stanisławowie Pierwszym do poniesienia opłaty z wiązanej z badania mi laboratoryjnymi zabawki – Lalka w wannie, ITM. NO.00 - 34086, kod EAN 5906 160234086, w ustalonej wysokości 275 zł (słownie: dwieśc ie siedemdziesiąt pięć złotych ). UZASADNIENIE W toku kon troli przeprowadzonej w Szczecinie (akta kontroli nr WNB.8361.87.2018.Mk, WNB.8361.109.2018.Mk) inspektorzy Wojewódzkiego Inspektoratu Inspekcji Handlowej w Szczecinie stwierdzili w ofercie handlowej kontrolowanego przedsiębiorcy , m.in. zabawkę - Lalka w wannie , ITM. NO. 00 - 34086, kod EAN 5906160234086 (zwaną dalej „Zabawką” lub „zabawką - Lalka w wannie , ITM. NO. 00 - 34086 ). Z materiał u dowodowego zgromadzonego w toku prowadzonego postępowania kontrolnego wynika ło, że Z abawka zakupiona z ostała przez Kris - Taem, ……. , , w liczbie 576 szt. , od chińskiego przedsiębiorcy SHANTOU RONGHEQIANG TRADE CO. LT D., 26 Lushan Road, Shantou, China , na p odstawi e faktury COMMERCIAL INVOICE NO.: 18RQ201 z dnia 31 stycznia 2018 r. Nadto dokument SAD z dnia 3 kwietnia 2018 r. wskazywał, że przedsiębiorca Krzysztof Krzyżewski jest wprowadzającym przedmiotowy wyrób do obrotu. Natomiast kontrolowany przedsiębior ca zakupił 24 szt. Zabawki bezpośrednio od importera, tj. Krzysztofa Krzyżewskiego, za fakturą nr F/000280/18 z dnia 23 kwietnia 2018 r. Przedmiotowy wyrób jest to zestaw składający się z lalki wykonanej z tworzywa gumopodobnego oraz kolorowej wanny wykonanej ze sztywnego tworzywa sztucznego. Lalka posiada ruchome części: ręce, nogi i głowę. 3 Opakowanie zabawki stanowi foliowa torebka zamknięta tekturową etykietą. Na opakowanie naklejono etykietę z następującymi informacjami: • nazwą w yrobu: „Lalka w wannie, ITM. NO. 00 - 34086 ”; • kodem EAN 5906160234086; • danymi importera: „P.H. KRIS - TAEM Krzysztof Krzyżewski ……. , ”; • danymi producenta: „Shantou Rongqiang Co. Ltd., 104 Building 6Longduxiyuan Lushan Road Shantou China”; • informacją i ostrze żeniem : „ OSTRZEŻENIE ! Nieodpowiednie dla dzieci poniżej 3 lat ze względu na brak odpowiednich umiejętności i/lub zawiera długie linki/ łańcuszki – ryzyko uduszenia i/lub z uwagi na małe elementy – ryzyko udławienia. Zalecany nadzór osoby dorosłej ”; • znakiem graficznym ostrzegawczym dotyczącym wieku ; • znakiem CE. Zważywszy, iż zgodnie z wytycznymi ISO/TR 8124 - 8:2016 (E) „ Bezpieczeństwo zabawek – Część 8: Wytyczne dotyczące określenia wieku”, lekkie lalki w ubrankach oraz lalki do ubierania z ruchomymi oczami, ruchomymi ramionami i nogami oraz włosami wszczepionymi w skórę lalki na podobieństwo prawdziwych włosów, wyposażone w zestaw funkcji takich jak płakanie, funkcje fizjologiczne, uśmiechanie się lub mowa, posiadające łatwe do zakładania i zdejmowania ubranka i akcesoria służące do naśladowania znanych dziecku czynności są klasyfikowane jako zabawki dla dzieci od lat 2 (Załącznik A, Tabela A.5 - A. Kategoria 5 - 23 Podkategorie – Zabawki służące do rozwijania emocji i empat ii) poddano przedmiotową zabawkę badaniom o surowszych parametrach, właściwym dla zabawek dla dzieci w wieku poniżej 3 lat. Badania laboratoryjne przeprowadzone, na zlecenie Zachodniopomorskiego Wojewódzkiego Inspektora Inspekcj i Handlowej, w La boratorium Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów w Lublinie wykazały, że Zabawka jest niezgodna z pkt 5.1b normy PN - EN 71 - 1:2015 - 01 „Bezpieczeństwo zabawek. Część 1: Właściwości mechaniczne i fizyczne”, z uwagi na odłączenie się w trakcie badania eleme ntów mieszczących się całkowicie w cylindrze do badania małych części (Sprawozdanie z badań nr 187/2018 z dnia 29 sierpnia 2018 r.). Stwierdzone niepra widłowości stanowią niezgodności z wymaganiami dla z abawek określonymi w § 5 ust. 1 – 2 rozpo rząd zenia Ministra Rozwoju i Finansów z dnia 20 października 2016 r. w sprawie wymagań dla zabawek (Dz.U. poz. 1730), zwanego dalej „rozporządzeniem MRiF”, w zw. z pkt 1.4.2. i w zw. z pkt 1.4.3. załącznika nr 1 „WYMAGANIA DLA ZABAWEK ” do rozporządzenia M RiF. 4 Ponadto, w wyniku analizy akt, Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów stwierdził, że Zabawka jest niezgodna z pkt 7.1 ww. normy PN - EN 71 - 1:2015 - 01, z uwagi na umieszczenie ostrzeżenia dotyczącego wieku „0 - 3”, które jest niezgodne ze sposobem użytkowania zabawki, określanym na podstawie funkcji, wymiarów i cech charakterystycznych zabawki. Wskazana nieprawidłowość stanowi niezgodność z § 5 ust. 9 rozporządzenia MRiF. Mając na uwadze wyniki badań , Zachodniopomorski Wojewódzk i Inspektor Inspekcji Han dlowej przekazał akta z przeprowadzonej kontroli Prezesowi Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów (zwanemu dalej również „Prezesem UOKiK”), w celu wszczęcia z urzędu postępowania administracyjnego na podstawie przepisów ustawy z dnia 13 kwietnia 2016 r. o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku (Dz. U. z 2017 r., poz. 1398 i z 2018 r., poz. 650 i 1338 ) , zwanej dalej w skrócie „uosozinr”. W myśl art. 76 ust. 1 usozinr postępowanie w sprawie wprowadzonych do obrotu l ub oddanych do użytku wyrobów niezgodnych z wymaganiami wszczyna się z urzędu w przypadku stwierdzenia w toku kontroli, że wyrób nie spełnia wymagań albo nie spełnia wymagań i stwierdzono niezgodności formalne (…). Prezes UOKiK pismem z dnia 16 października 2018 r. zaw iadomił przedsiębiorcę Krzysztofa Krzyżewskiego prowadzącego działalność gospodarczą pod firmą: PRZEDSIĘBIORSTWO HANDLOWE „KRIS - TAEM” Krzysztof Krzyżewski w Stanisławowie Pierwszym (zwanego dalej „stroną postępowania” lub „Stroną ” ) o wszczęciu z urzędu postępowania w sprawie : 1) wprowadzenia do obrotu zabawki produkcji chińskiej – Lalka w wannie , ITM. NO. 00 - 34086, kod EAN 5906160234086 , niezgodnej z wymaganiami dla zabawek określonymi w § 5 ust. 1 - 2 rozporządzenia MRiF w zw. z pk t 1.4.2. i w zw. z pkt 1.4.3. załącznika nr 1 „WYMAGANIA DLA ZABAWEK” rozporządzenia MRiF , z uwagi na pojawienie się, w wyniku badania wytrzymałości na rozciąganie, małych elementów (ręce lalki oraz elementy wanny dwa kurki i zatyczka), które w przypadku połknięcia, stwarzają zagrożenie udławi enia lub uduszenia się dziecka oraz niezgodnej z § 5 ust. 9 rozporządzenia MRiF, z uwagi na umieszczenie na oznakowaniu zabawki ostrzeżenia w formie słownej i graficznej dotyczącego wieku „0 - 3”, a które to ostrzeżeni e jest sprzeczne z pr zewidywanym użytkowaniem zabawki , ponieważ zabawk a ze względu na swoją funkcję, rozmiary i cechy charakterystyczne jest przeznaczona dla dzieci w wieku od lat 2, w związku z czym powinna spełniać wymagania dla niższej kategorii w iekowe j, tj. poniżej 3 lat; 2) nałożenia na stronę postępowania kary pienię żnej za wprowadzenie do obrotu Zabawki niezg odnej z wymaganiami dla zabawek określonymi w § 5 5 ust. 1 - 2 rozporządzenia MRiF w zw. z pkt 1.4.2. i w zw. z pkt 1.4.3. załącznika nr 1 „WYMAGA NIA DLA ZABAWEK” rozporządzenia MRiF ; 3) ustalenia opłaty związanej z badaniami laboratoryjnymi Zabawki. Następnie, ze względu na rodzaj s twierdzonych niezgodności Zabawki z wymaganiami oraz stopień zagrożenia pow odowany przez Zabawkę , a także bior ąc pod uwagę konieczność usunięcia istn iejącego zagrożenia dla zdrowia i życia użytkowników ( najmłodszych dzieci) , w postanowieniu z dnia 19 października 2018 r. , znak DNR - 2. 730 .228.2018.JWS Prezes UOKiK wyznaczy ł stronie postępowania termin 30 dni na prz edstawienie dowodów na okoliczno ść usunięcia niezgodności Zabawki lub wycofania Zabawki z obrotu i jej zniszczenia oraz powiadomienia użytkowników o istniejącym zagrożeniu w formie komunikatu zamieszczonego wraz ze zdjęciem zabawki na stronie internetowej www .kriss.com.pl oraz ogłoszenia opublikowanego w jednym dzienniku ogólnopolskim . Strona postępowania została również poinformowana, jakie dowody należy przedstawić na okoliczność podjętych przez nią działań. W odpowiedzi , w piśmie z dnia 25 pa ździernika 2018 r. (da ta wpływu do UOKiK 5 listopada 2018 r. ) strona postępowania oświadczyła , że podjęła dobrowolne działania naprawcze zmierzające do wycofania produktu z rynku oraz powiadomienia użytkowników o stwierdzonych niezgodnościach. Ponadto St rona zobowiązała się do przekazania wszystkich wymaganych dowodów po zakończeniu działań . Następnie , w piśmie z dnia 26 listopada 2018 r. (data wpływu do UOKiK 30 listopada 2018 r.) strona postępo wania powiadomiła o zakończeniu działań naprawczyc h . Na dowód powyższej okoliczności załączyła do pisma dowody w postaci rozliczenia sprzedaży 576 szt. Zabawki 23 kontrahentom oraz oświadczeń tychże 23 kontrahentów o nieposiadaniu Zabawki na stanie. Ponadto Strona przedstawiła dowody powiadomienia użytko wników w postaci wydruk u komunikatu ze zdjęciem Z abawki oraz ogłosze nia prasowego opublikowanego w gazecie „N asz Dziennik” z dnia 2 listopada 2018 r. Wobec przedstawienia wszystkich wymaganych dowodów, Prezes UOKiK w piśmie z dnia 28 grudnia 20 18 r. powiadomił stronę postępowania o przysługującym jej na podstawie art. 10 § 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2018 r., poz. 2096), zwanej dalej „Kpa”, prawie do zapoznania się ze zgroma dzonymi aktam i sprawy oraz prawie wypowiedzenia się, co do zebranych dowodów i materiałów oraz zgłoszonych żądań w terminie 7 dni od dnia otrzymania pisma . Jednakże strona nie skorzystała z przysługującego jej prawa. Prezes Urzę du Ochrony Konkurencji i Konsumentów ustalił i stwierdził: 6 Zgodnie z treścią art. 79 ust. 1 uosozinr, stroną postępowania jest wyłącznie podmiot gospodarczy, wobec którego pos tępowanie zostało wszczęte. W niniejszej sprawie postępowanie wszczęto wobec importera, który w świetle przepisu art. 4 pkt 19 uosozinr jest podmiotem gospodarczym. Przed siębiorca Krzysztof Krzyżewski prowadzący działalność gospodarczą pod firmą: PRZEDSIĘBIORSTWO HANDLOWE „KRIS - TAEM” Krzysztof Krzyżewski w Stanisławowie Pierwszym jest importerem wprowadzającym do obrotu zabawkę produkcji chińskiej – Lalka w wannie, ITM. NO.00 - 34086, kod EAN 5906160234086. Z a importera uważa się osobę fizyczną lub prawną albo jednostkę organizacyjną nieposiadającą osobowo ści prawnej, mającą miejsce zamieszkania albo siedzibę na terytorium państwa członkowskiego Unii Europejskiej lub państwa członkowskiego Europejskiego Porozumienia o Wolnym Handlu (EFTA) – strony umowy o Europejskim Obszarze Gospodarczym, która wprowadza d o obrotu wyroby pochodzące z państw trzecich ( art. 4 pkt 9 uosozinr ) . Natomiast przez „ wprowadzenie do obrotu ” należy rozumieć udostępnienie wyrobu na rynku po raz pierwszy ( art. 4 pkt 26 uosozinr ). Zgodnie z treścią art. 5 uosozinr, wyroby wprowadzane do obrotu lub oddawane do użytku muszą spełniać wymagania. W przypadku zabawek, zastosowanie mają przepisy rozporządzenia Ministra Rozwoju i Finansów z dnia 20 października 2016 r. w sprawie wymagań dla zabawek. Lalka w wannie, ITM. NO.00 - 34086, kod EAN 5906160234086 jest zabawką w rozumieniu r ozporządzenia MRiF, w związku z czym powinna spełniać wymagania, o których mowa w ww. rozporządzeniu oraz w uosozinr, implementujących Dyrektywę Parlamentu Europejskiego i Rady 2009/48/WE z dnia 18 czerwca 200 9 r. w sprawie bezpieczeństwa zabawek (OJ L 170, 30.6.2009, p. 1 – 37) do polskiego porządku prawnego. Kontrolę powyższych wymagań przeprowadzono zatem w oparciu o normę PN - EN 71 - 1:2015 - 01 , która jest zharmonizowana z Dyrektywą 2009/48/WE w sprawie bezpiecze ństwa zabawek i, z którą zgodność zadeklarował producent w przedstawionej dla Zabawki deklaracji zgodności. W wyniku badań laboratoryjnych przeprowadzonych w Laboratorium Urzędu Ochrony Konkurencji i Kons umentów w Lublinie stwierdzono, że Z abaw ka jest niezgodna z wymaganiami pkt 5.1b normy PN - EN 71 - 1:2015 - 01 „ Bezpieczeństwo zabawek. Część 1: Właściwości mechaniczne i fizyczne” (Sprawozdanie z badań nr 187/2018 z dnia 29 sierpnia 2018 r.) . W związku z powyższym, Zabawka nie spełnia wymagań dla zabawe k określonych w § 5 ust. 1 - 2 rozporzą dzenia MRiF , w zw. z pkt 1.4.2. i w zw. z pkt 1.4.3. załącznika nr 1 „ WYMAGANIA DLA ZABAWEK ” do rozporządzenia MRiF. Treść przepisu § 5 ust. 1 rozporządzenia MRiF stanowi, że zabawki, a także zawarte w nich substancje chemiczne nie mogą stanowić zagrożenia dla bezpieczeństwa i zdrowia dzieci 7 lub osób trzecich podczas przewidywanego okresu ich użytkowania, zgodnie z przeznaczeniem lub w sposób możliwy do przewidzenia, z uwzglę dnieniem zachowania się dzieci. Zgodnie z treścią przepisu § 5 ust. 2 rozporządzenia MRiF, podczas projektowania i produkowania zabawek uwzględnia się zdolności dzieci, a tam, gdzie jest to uzasadnione, również ich opiekunów, w szczególności w przypadku z abawek przeznaczonych dla dzieci w wieku poniżej 36 miesięcy lub z innych określonych grup wiekowych. Natomiast w świetle pkt 1.4.2. załącznika nr 1 „WYMAGANIA DLA ZABAWEK” do rozporządzenia MRiF, zabawki i ich części muszą mieć takie wymiary, aby nie st warzać ryzyka uduszenia przez odcięcie dopływu powietrza w wyniku wewnętrznego zatkania przez zabawki lub ich części, zaklinowane w ustach, gardle lub przy wejściu do dolnych dróg odd echowych. Zaś z treści pkt 1.4.3. ww. załącznika nr 1 wynika, że zabawki i ich części przeznaczone dla dzieci w wieku poniżej 36 miesięcy, a także wszystkie dające się odłączyć elementy tych zabawek, muszą posiadać takie wymiary, aby uniemożliwić ich połknięcie lub przedostanie się do dróg oddechowych; dotyczy to także zabawek, które są przeznaczone do wkładania do ust, ich części oraz wszystkich dających się odłączyć elementów tych zabawek. Zgodnie natomiast z treścią § 5 ust. 9 rozporządzenia MRiF, na zabawkach nie mogą być umieszczone ostrzeżenia, o których mowa w pkt 7.2. 1 - 7.11. załącznika nr 1 do rozporządzenia MRiF, jeżeli są one sprzeczne z przewidywanym użytkowaniem zabawki, określonym na podstawie ich funkcji, rozmiarów i charakterystyki. Stwierdzone niezgodności Z abawki uzasadniały wszczęcie przez Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów postępowania w sprawie wprowadzenia do obrotu wyrobu niezgodnego z wymaganiami dla zabawek, które miało na celu doprowadzenie do usunięcia niezgodności Zabawki lub wy cofania jej z obrotu i zniszczenia oraz powiadom ienia użytkowników . Bezsporn ym jest, że Zabawka nie spełnia w ymagań bezpieczeństwa i zagraża zdrowiu, i życiu ich użytkowników ( najmłodszych dzieci). Prezes UOKiK powiadomił stronę postępowania o możliwości podjęcia działań dobrowolnych, wyznacz ając termin na ich podjęcie i wskazując dowody, jakie należy przedłożyć na tę okoliczność. W toku postępowania administracyjnego strona postępowania przeprowadziła dobrowolne działania naprawcze mające na c elu wycofanie Zabawki z obrotu oraz powia domienie użytkowników o stwierdzonych n iezgodnościach. Dowody przed s tawione przez Stronę w post aci oświadczeń wszystkich 23 kontrahentów o nie p osiadaniu zabawki na stanie, jak również wydruku komunikatu ze zdjęciem Zabawki ze strony internetowej i ogłosze nia prasowego, stanowią w ocenie Prezesa UOKiK wystarczającą podstawę do stwierdzenia, że Zabawka nie znajduje się w obrocie, a konsumenci zostali powiadomien i o istniejących zagrożeniach . 8 Przez „wycofanie z obrotu” należy rozumieć działanie, k tórego celem jest zapobieżenie udostępnieniu wyrobu na rynku w danym łańcuchu dostaw (art. 4 pkt 27 uosozinr). Stosownie do treści art. 84 ust. 1 pkt 2 uosozinr, organ nadzoru rynku prowadzący postępowanie wydaje decyzję o umorzeniu postępowania, jeżeli stwierdzi, że niezgodność wyrobu z wymaganiami lub niezgodność formalna zostały usunięte , wyrób został wycofany z obrotu lub użytku , odzyskany, zniszczony lub powiadomiono użytkowników o stwierdzonych niezgodnościach z wymaganiami. Postępowania w sprawie wprowadzonych do obrotu lub oddanych do użytku wyrobów niezgodnych z wymaganiami prowadzi Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów (art. 58 ust. 3 pkt 1 uosozinr). Zauważyć należy, że pomimo, iż Strona przedłożyła dowody wycofania Zabawki oraz powiadomienia użytkowników o zagrożeniach z przekroczeniem 30 - dniowego terminu, wyznaczonego w post anowieniu z dnia 19 października 2018 r., znak DNR - 2.730.228.2018.JWS , Prezes UOKiK odstąpił od nałożenia na przedsiębiorcę Krzysztofa Krzyżewsk iego prowadzącego działalność gospodarczą pod firmą: PRZEDSIĘBIORSTWO HANDLOWE „KRIS - TAEM” Krzysztof Krzyżewski w Stanisławowie Pierwszym kary pieniężnej za wprowadzenie do obrotu Zabawki niezgodnej z wymaganiami dla zabawek określonymi w rozporządzeniu MR iF. Mając na uwadze, że w ww. postanowieniu Strona nie została poinformowana o treści znowelizowanego przepisu art. 97 ust. 4 pkt 3 uosozinr, który stanowi, że organ nadzoru rynku, w drodze decyzji, odstępuje od nałożenia kary pieniężnej i poprzestaje na pouczeniu, jeżeli (…) strona przedstawiła w wyznaczonym terminie (30 dni) dowody potwierdzające wyko nanie postanowienia, Prezes UOKiK uznał, że Strona nie może ponosić negatywnych konsekwencji bł ędnego poinformowania przez organ nadzoru rynku prowadzący p ostępowanie , związanych z 3 - dniowym opóźnieniem w przekazaniu dowodów potwierdzających wykonanie postanowienia z dnia 19 października 2018 r., znak DNR - 2.730.228.2018.JWS. Jednocześnie, odstępując od nałożenia kary pieniężnej, Prezes UOKiK poucza Krzyszto fa Krzyżewskiego prowadzącego działalność gospodarczą pod firmą : PRZEDSIĘBIORSTWO HANDLOWE „KRIS - TAEM” Krzysztof Krzyżewski w Stanisławowie Pierwszym, że importer jest zobowiązany do przestrzegania obowiązków określonych w art. 16 ustawy o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku. W przypadku ich naruszenia, organ nadzoru może, w drodze decyzji administracyjnej, zastosować wobec takiego przedsiębiorcy środki przewidziane w ustawie o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku, w tym nałożyć administracyjne k ary pieniężne określone w rozdziale 8 ustawy o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku. Przepis art. 74 ust. 1 uosozinr stanowi, iż w przypadku stwierdzenia, że wyrób nie spełnia wymagań lub stwarza zagrożenie, opłaty związane z badaniami ponos i podmiot gospodarczy, 9 który wprowadził wyrób do obrotu lub oddał go do użytku. Opłaty ustala organ nadzoru rynku, który poniósł koszty badań (art. 74 ust. 2 uosozinr ) . Zgodnie z treścią przepisu art. 74 ust. 3 uosozinr, opłaty ustala się na podstawie uzas adnionych kosztów poniesionych w związku z badaniami wyrobu. Badania laboratoryjne pr zeprowadzone w Laboratorium Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów w Lublinie wykazały niezgodność zabawki - Lalka w wannie , ITM. NO. 00 - 34086 z wymaganiami dla zabawek (Sprawozdanie z badań nr 187/2018 z dnia 29 sierpnia 2018 r.) . N egatywny wynik badań laboratoryjnych potwierdza zasadność poniesionych kosztów badań i obliguje organ nadzoru rynku do ustalenia opłaty związanej z powyższymi badania mi i zobowi ązania wprowadzającego do obrotu zabawkę, do jej uiszczenia. W niniejszej sprawie, koszt badań laboratoryjnych Zabawki w wysokości 275 zł (słownie: dwieście siedemdziesiąt pięć złotych) poniósł Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów, do którego za dań, zgodnie z art. 10 ust. 1 pkt 8 ustawy z dnia 15 grudnia 2000 r. o In spekcji Handlowej (Dz. U. z 2018 r., poz. 1930 z późn. zm.), należy prowadzenie laboratoriów kontrolno - analitycznych Inspekcji. Wysokość opłaty związanej z badania mi laborat oryjnymi została ustalona na podstawie kosztorysu nr 87/2018 z dnia 29 sierpnia 2018 r., spo rządzonego przez Laboratorium Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów w Lublinie i wynosi 275 zł (słownie: dwieście siedemdziesiąt pięć złotych ). Na powyższą kwotę składają się: koszt materiałów zużytych w toku przeprowadzonego badania, uzasadniony koszt pracy jednej osoby oraz uzasadniony koszt pracy laboratorium, w tym urządzeń użytych w toku przeprowadzania badania. Wskazane koszty uzasadnione były zakresem prze prowadzonych badań laboratoryjnych, mających na celu ustalenie, czy Zabawka spełnia wymagania w za kresie właściwości fizycznych i mechanicznych , a tym samym, czy wyrób jest zgodny z wymaganiami określonymi w rozporządzeniu MRiF. Na podstawie art. 63 ust. 3 uosozinr w związku z art. 47 § 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. – Ordynac ja podatkowa (Dz. U. z 2018 r., poz. 800 z późn. zm. ) przedsiębiorca Krzysztof Krzyżewski prowadzący działalność gospodarczą pod firmą: PRZEDSIĘBIORSTWO HANDLOWE „KRIS - TAEM” Krzysztof Krzyżewski w Stanisławowie Pierwszym , obowiązany jest uiścić kwotę 275 zł na rachunek Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów: NBP O /O WARSZAWA Nr 51 1010 1010 0078 7822 3100 0000, w terminie 14 dni od dnia doręczenia niniejszej decyzji. Zgodnie z art. 143 Kpa wniesienie wniosku o ponowne rozpatrzenie nie wstrzymuje obowiązku uiszczenia opłaty za badania laboratoryjne. W związku z powyższym Prezes UOKiK orzekł, jak w sentencji. P o u c z e n i e 10 1. Na podstawie art. 127 § 3 oraz art. 129 § 2 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2018 r. poz. 2096), w związku z art. 63 ust. 2 ustawy z dnia 13 kwietnia 2016 r. o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku (Dz. U. z 2017 r. poz. 1398 oraz z 2018 r., poz. 650 i 1338 ), strona postępowania może w terminie 14 dni od dnia doręczenia decyzji, zwrócić się do Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów z wnioskiem o ponowne rozpatrzenie sprawy. W przypadku kwestionowania wyłącznie postan owie nia o kosztach zawartego w pkt 3 sentencji decyzji, n a podstawie art. 74 ust. 2 w związku z art. 63 ust. 2 ustawy z dnia 13 kwietnia 2016 r. o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku i art. 141 § 2 oraz art. 127 § 3 w związku z art. 144 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego, strona postępowania może w terminie 7 dni od dnia doręczenia decyzji, zwrócić się do Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów z wnioskiem o ponowne rozpatrzenie sprawy. 2. Na podstawie art. 52 § 3, art. 53 § 1 i art. 54 § 1 w związku z art. 3 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami a dministracyjnymi (Dz. U. z 2018 r. poz. 1302), strona postępowania może wnieść skargę do Wojewódzkiego Sądu Administra cyjnego w Warszawie, za pośrednictwem Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów, w terminie 30 dni od dnia doręczenia decyzji, bez skorzystania z prawa do zwrócenia się z wnioskiem o ponowne rozpatrzenie sprawy. W przypadku skorzystania z ww. upra wnienia i zakwestionowania rozstrzygnięcia zawartego w pkt 1 i 2 sentencji decyzji, zgodnie z art. 233 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi , w związku z § 2 ust. 1 pkt 2 rozporządzenia Rady Ministrów z d nia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193 z późn. zm.), strona postępowania zobowiązana jest uiścić wpis stały, który wynosi 200 zł. W przyp adku zakwestionowania r ozstrzygnięcia zawartego w pkt 3 sentencji decyzji, zgodnie z art. 233 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi w związku z § 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi, strona postępowania zobowiązana jest uiścić wpis stosunkowy, którego wysokość zależy od wartości przedmiotu zaskarżenia i wynosi odpowiednio: 11 a ) jeżeli ustalona przez Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów należność pieniężna wynosi do 10 000 zł – 4 % wartości przedmiotu zaskarżenia, nie mniej jednak niż 100 zł; b) jeżeli ustalona przez Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów n ależność pieniężna opiewa na kwotę ponad 10 000 zł do 50 000 zł – 3 % wartości przedmiotu zaskarżenia, nie mniej jednak niż 400 zł; c) jeżeli ustalona przez Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów należność pieniężna opiewa na kwotę ponad 50 000 zł do 100 000 zł - 2 % wartości przedmiotu zaskarżenia, nie mniej jednak niż 1500 zł. Zgodnie z § 5 rozporządzenia Rady Ministrów z 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyj nymi, wpis uiszcza się gotówką do kasy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie lub na rachunek bankowy tego Sądu, wskazując tytuł wpłaty oraz rodzaj pisma, od którego wpis jest uiszczany. 3. Na podstawie art. 243 § 1 w związku z art. 244 § 1, ar t. 245 § 1 i art. 246 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjny mi, stronie postępowania składającej skargę na decyzję Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie przysługuje możliwość ubiegania się o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym lub częściowym, na jej wniosek złożony przed wszczęciem postępowania sądowoadministracyjnego lub w jego toku, polegającego na zwolnieniu od kosztów sądowych or az ustanowieniu adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. Wniosek ten wolny jest od opłat sądowych. Wymogi formalne wniosku określone zostały w art. 252 § 1 i § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. 4. Na podstawie art. 127a § 1 i § 2 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego , w trakcie biegu terminu do wniesienia wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy strona postępowania może zrzec się prawa d o wniesienia wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy wobec Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów , który wydał decyzję. Z dniem doręczenia Prezesowi Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów oświadczenia o zrzeczeniu się prawa do wniesienia wniosk u o ponowne rozpatrzenie sprawy, decyzja staje się ostateczna i prawomocna. 12 z up. Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów Zastępca Dyrektora Departamentu Nadzoru Rynku Jadwiga Gunerka /podpisano elektronicznie