DNR-25/2022

P REZES URZĘDU OCHRONY KONKURENCJI I KONSUM ENTÓW TOMASZ CHRÓSTNY tel. 22 826 14 35 < faks 22 827 03 04 dnr@uokik.gov.pl < www.uokik.gov.pl Urząd Ochrony Konkurencji i Konsumentów Departament Nadzoru Rynku pl. Powstańców Warszawy 1 < 00 - 950 Warszawa DNR - 2.730. 1 43 .2021 . PM Warszawa, 09 lutego 20 2 2 r. DECYZJA DNR - 2/ 25 /20 2 2 Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów : 1) na podstawie art. 84 ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 13 kwietnia 2016 r. o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku (Dz. U. z 20 2 2 r. poz. 5 ) , ( dalej jako: „usozinr ” ) , po przeprowadzeniu postępowania administracyjnego wszczętego z urzędu w sprawie wprowadzonej do obrotu przez BS TRADE Sp. z o. o. S.K.A. z siedzibą w Warszawie zabawki: Maskotka Wąż Nr SN 47793, kod EAN: 5902388805787 , niezgodnej z wymaganiami dla zabawek określonymi § 5 ust. 1 i 2 rozporządzenia Ministra Rozwoju i Finansów z dnia 20 października 2016 r. w sprawie wymagań dla zabawek (Dz. U. z 2019 r. poz. 1816 ) , ( dalej jako: „rozporządzenie”) oraz z pkt 1.4.2 i 1.4.3 załącznika nr 1 „WYMAGANIA DLA ZABAWEK ” do rozporządzenia, a także postępowania w sprawie stwierdzonych niezgodności formalnych polegających na niedopełnieniu prz ez BS TRADE Sp. z o.o. S.K.A. z siedzibą w Warszawie obowiązku określonego w art. 16 pkt 2 usozinr w związku z art. 13 pkt 8 usozinr , umarza postępowanie administracyjne, w związku z tym, że ww . wyrób został wycofany z obrotu oraz powiadomiono użytkowników o stwierdzonych niezgodnościach z wymaganiami ; 2) na podstawie art. 97 ust. 4 pkt 3 w zw. z art. 88 ust. 1 ustawy o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku , po przeprowadzeniu postępowania administracyjnego wszczętego z urzędu w sprawie nałożenia na BS TRADE Sp. z o.o. S.K.A. z siedzibą w Warszawie kary pieniężnej za wprowadzenie do obrotu zabawki: Maskotka Wąż Nr SN 47793, kod EAN: 5902388805787 , niezgodnej z wymaganiami określonymi w § 5 ust. 1 i 2 rozporządzenia oraz z pkt 1.4.2 i 1.4.3 załącznika nr 1 „WYMAGANIA DLA ZABAWEK 1. Wymagania w zakresie właściwości fizycznych i mechanicznych” do rozporządzenia , odstępuje od nałożenia na ww. pr zedsiębi orcę kary pieniężnej za wprowadzenie do obrotu ww. wyrobu niezgodnego z wymaganiami , z uwagi na 2 przedstawienie w wyznaczonym terminie dowodów potwierdzających wykonanie postanowienia z dnia 1 6 listopada 2021 r. i poprzestaje na pouczeniu ww. przedsi ębiorcy ; 3) na podstawie art. 74 ust. 1 - 3 ustawy o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku po przeprowadzeniu postępowania administracyjnego wszczętego z urzędu w sprawie ustalenia opłaty związanej z badaniami zabawki: Maskotka Wąż Nr SN 47793, kod EAN: 5902388805787 (dalej jako: „zabawka” lub „wyrób”) , przeprowadzonymi przez Laborator ium Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów w Lublinie ( potwierdzonymi dokumentem „ Ustalenie wysokości kosztów badań nr 44 /2021 ” ) : a) usta la opłatę związaną z badaniami zabaw ki: Maskotka Wąż Nr SN 47793, kod EAN: 5902388805787 – w wysokości 371,00 zł (słownie: trzysta siedemdziesiąt jeden złotych 00/100) b) zobowiązuje BS TRADE Sp. z o.o. S.K.A. z siedzibą w Warszawie do poniesienia opłaty związanej z badaniami zabawki: Maskotka Wąż Nr SN 47793, kod EAN: 5902388805787 – w ustalonej wysokości 371,00 zł (słownie: trzysta siedemdziesiąt jeden złotych 00/100) . UZASADNIENIE W toku kontroli nr DJG.KBP.8361.33.2021, DJG.KBP.8361.46.2021 , inspektorzy Wojewódzkiego Inspektoratu Inspekcji Handlowej w e Wrocławiu stwierdzili w ofercie handlowej kontrolowanego przedsiębiorcy m. in. Maskotka Wąż Nr SN 47793, kod EAN: 5902388805787 . Z materiału dowodowego, zgromadzonego w toku postępowania kontrolnego wynika, że kontrolowany zakupił zabawkę (w liczbie 20 sztuk) od dystrybutora, co stwierdzono na podstawie faktury VAT nr 2527/RYP/2021 z dnia 13 kwietnia 202 1 r. W toku oględzin wyrobu ustalono, że na etykiecie dołączonej do wyrobu zamieszczono informacje pozwalające na identyfikację zabawki oraz d ane importera, tj. „produkt numer: SN47793 Importer: BS TRADE Sp. z o.o. S.K.A. ul. Sienna 39 00 - 121 Warszawa; wyprodukowano w ChRL”, kod kreskowy: 5902388805787, jak również znak CE. Do zabawki była przyszyta metka z napisem „MADE IN CHINA”. Natomiast na wyrobie bądź etykiecie wyrobu zabrakło danych producenta , jak również stwierdzono, że „Kategorii wiekowej zabawki nie określono” . Na żądanie Dolnoś ląskie go Wojewódzkie go Inspektor a Inspekcji Handlowej BS TRADE Sp. z o.o. S.K.A. z siedzibą w Warszawie , przedstawiła fakturę nabycia 900 szt. zabawki od UNION CHANCE CO., LTD , Chiny (faktura INVOICE US19190489 z 6 czerwca 3 2019 r.), fakturę nr F/0019/07/19 z dnia 29 lipca 2019 świadczącą o sprzedaży jedynemu odbiorcy całej partii wyrobu oraz deklarację zgod ności datowaną na dzień 29 lipca 2019 roku. Zgodnie z art. 72 ust. 1 usozinr w celu stwierdzenia, czy wyrób spełnia wymagania lub stwarza zagrożenie, organ nadzoru rynku może poddać go badaniom lub zlecić ich przeprowadzenie. W efekcie b ada ń laboratoryjn ych ( s prawozdanie z badań nr 126 /2021 z dnia 12 lipca 2021 r.) przeprowadzon ych na zlecenie Dolnośląskiego Wojewódzkiego Inspektora Inspekcji Handlowej w Laboratorium Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów w Lublinie wykazano dostęp do materiału włóknist ego oraz pojawienie się elementów mieszczących się całkowicie w cylindrze do badania małych części (lewe oko, uchwyt suwaka i cekiny), co implikowało negatywny wynik badania dotyczący punktu 5.1b i 5.2c Normy PN - EN 71 - 1+A1:2018 - 08 „ Bezpieczeństwo zabawek - - Część 1: Właściwości mechaniczne i fizyczne” Zabawki z miękkim wypełnieniem oraz części zabawek z miękkim wypełnieniem zawierające wypełnienie z materiału włóknistego powinny mieć przynajmniej jedną osłonę tak, by po przeprowadzeniu prób zgodnie z pkt 8.4.2.2b nie było możliwe włożenie przedniej części pręta o średnicy 12 mm z zaokrąglonym końcem przez otwór w szwie lub materiale osłonowym, na więcej niż 6 mm. Wskazane nieprawidłowości powodują, iż zabawka jest niezgodna z wymaganiami dla zabawek określ onymi w § 5 ust. 1 i 2 rozporządzenia oraz z pkt 1.4.2 i 1.4.3 załącznika nr 1 „WYMAGANIA DLA ZABAWEK 1. Wymagania w zakresie właściwości fizycznych i mechanicznych” do rozporządzenia . Dodatkowo Dolnośląski Wojewódzki Inspektor Inspekcji Handlowej stwierd ził niedopełnienie przez BS TRADE Sp. z o.o. S.K.A. z siedzibą w Warszawie obowiązku określonego w art. 16 pkt 2 usozinr w związku z art. 13 pkt 8 , tj. brak umieszczenia danych producenta na wyrobie bądź etykiecie. Mając na uwadze stwierdzoną niezgodność, Dolnośląski Wojewódzki Inspektor Inspekcji Handlowej wydał na podstawie art. 75 ust. 1 w związku z art. 58 ust. 2 pkt 1 decyzję nr DJG/18/2021 z dnia 19 lipca 2021 roku o zakazie udostępniania na okres 3 miesięcy 9 sztuk zabawki oraz nadał jej rygor natyc hmiastowej wykonalności, a następnie przekazał akta z przeprowadzonej kontroli Prezesowi Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów (dalej jako: „Prezes UOKiK” lub „Organ” ), w celu wszczęcia z urzędu postępowania administracyjnego na podstawie usozinr . Prez es UOKiK w oparciu o otrzymany materiał dowodowy uznał za zasadne wszczęcie z urzędu postępowania administracyjnego w przedmiotowej sprawie i pismem z dnia 4 6 października 2021 r. zawiadomił BS TRADE Sp. z o.o. S.K.A. z siedzibą w Warszawie o wszczęciu postępowania w sprawie: 1) wprowadz onej do obrotu przez BS TRADE Sp. z o.o. S.K.A. z siedzibą w Warszawie zabawki - Maskotka Wąż Nr SN 47793, kod EAN: 5902388805787 , niezgodnej z wymaganiami dla zabawek określonymi § 5 ust. 1 i 2 rozporządzenia oraz z pkt 1.4.2 i 1.4.3 załącznika nr 1 „WYMAGANIA DLA ZABAWEK 1. Wymagania w zakresie właściwości fizycznych i mechanicznych” do rozporządzenia , z uwagi na negatywny wynik badania wytrzymałości na rozciąganie , w wyniku którego od zabawki odłączyło się lewe o ko , uchwyt suwaka i cekiny, a swobodne przesuwanie suwaka powoduje powstanie otworu, w który można swobodnie wstawić przednią część pręta 12 mm z całkowicie zaokrąglonym końcem na więcej niż 6 mm, gdzie jest dostępne wypełnienie z materiału włóknistego , a tym samym stworzenie poważnego ryzyka możliwości zadławienia się, uduszenia lub spowodowania wewnętrznej niedrożności dróg oddechowych przez dziecko podczas zabawy wypełnieniem lub odłączoną od wyrobu małą częścią , która może utknąć w krtani i zablokować drogi oddechowe, a w konsekwe ncji może dojść do zadławienia lub uduszenia, a także postępowania w sprawie stwierdzonych niezgodności formalnych polegających na niedopełnieniu przez BS TRADE Sp. z o.o. S.K.A. z siedzibą w Warszawie , dalej także „strona post ępowania”, obowiązku określonego w art. 16 pkt 2 usozinr w związku z art. 13 pkt 8 usozinr, poprzez niezapewnienie, aby producent spełnił obowiązek umieszczenia na wyrobie, a w przypadkach określonych w przepisach szczególnych na opakowaniu, w załączonym d okumencie lub na etykiecie, swojej nazwy, zarejestrowanego znaku towarowego, o ile taki posiada, i adresu ; 2) nałożenia na stronę postępowania kary pieniężnej za wprowadzenie do obrotu wyrobu niezgodnego z wymaganiami określonymi w § 5 ust. 1 i 2 rozporządzen ia oraz z pkt 1.4.2 i 1.4.3 załącznika nr 1 „WYMAGANIA DLA ZABAWEK 1. Wymagania w zakresie właściwości fizycznych i mechanicznych” do rozporządzenia; 3) ustalenia opłaty związanej z badaniami laboratoryjnymi zabawki – Maskotka Wąż Nr SN 47793, kod EAN: 590238 8805787 . W piśmie zawiadamiającym o wszczęciu postępowania z dnia 6 października 2021 r. Prezes UOKiK przedstawił zgromadzony materiał dowodowy przekazany przez Dolnośląskiego Wojewódzkiego Inspektora Inspekcji Handlowej oraz zwrócił się do strony 5 postępowania o przedstawienie wszystkich faktur zakupu kwestionowanej zabawki bądź oświadczenia, że w/w faktura INVOICE US19190489 z 6 czerwca 2019 r. stanowi jedyny dowód zakupu tej zabawki; dokumentu odprawy celnej SAD; oświadczenia strony postępowania o liczbie wyrobów wprowadzonych do obrotu oraz aktualnym stanie ich posiadania; w sytuacji przedstawienia innych faktur zakupu kwestionowanej zabawki, wskazanie odbiorców z dokładnymi danymi adresowymi, wraz z informacją dot. liczby wyrobów dostarczonych ka żdemu z nich i okresu, w którym były one sprzedane; oświadczenia strony postępowania o całkowitej liczbie dostarczonego do kontrahentów wyrobu. Pismo zawiadamiające o wszczęciu postępowania zostało skutecznie doręczone stronie postępowania w dniu 11 października 2021 r. Na podstawie art. 78 uosozinr, organ nadzoru rynku prowadzący postępowanie może, w drodze decyzji, przedłużyć okres obowiązywania zakazu, o którym mowa w art. 75 ust. 1, do czasu zakończenia postępowania. Mając na uwadze, iż wyrób stwarza ryzyko zadławienia, uduszenia się dziecka podczas zabawy wyrobem lub spowodowania wewnętrznej niedrożności dróg oddechowych poprzez dostęp do materiału włóknistego oraz odłączanie się elementów mieszczących się całkowicie w cylindrze do badan ia małych części , - Organ stwierdził, iż zasadne jest przedłużenie okresu obowiązywania zakazu wydanego przez Dolnośląskiego Wojewódzkiego Inspektora Inspekcji Handlowej w dniu 19 lipca 2021 r. W związku z powyższym Prezes UOKiK n a podstawie art. 78 w zwi ązku z art. 58 ust. 1 i ust. 3 pkt 1 usozinr oraz art. 108 § 1 ustawy z dnia 15 czerwca 1960 r. - K odeks Postępowania Administracyjnego (Dz. U. z 2021 r., poz. 735), (dalej jako: „Kpa”) wydał w dniu 11 października 2021 r. decyzję DNR - 2/ 200 /2021 , w której p rzedłuż ył okres obowiązywania, wydanego w dniu 19 lipca 2021 r. przez Dolnośląskiego Wojewódzkiego Inspektora Inspekcji Handlowej dla przedsiębiorcy Przedsiębiorstwo Handlowo - Nasienne „Centrala Nasienna” Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w Bolesławcu , zakazu udostępniania 9 sztuk zabawki – Maskotka Wąż Nr SN 47793, kod EAN: 5902388805787 , do czasu zakończenia postępowania w sprawie przedmiotow ego wyrob u , prowadzonego pod sygn. akt: DNR - 2.730. 1 43 .2021. PM oraz nadał jej rygor natychmiastowej wykonalności. Do UOKiK wpłynęło w dniu 29 października 2021 r. pismo strony postępowania z dnia 25 października 2021 r. , do którego dołączył a oświadczenia m. in. że faktura INVOICE US19190489 z 6 czerwca 2019 r. stanowi jedyny dowód zakupu zabawki . Ponadt o stron a post ę powania oświadczył a , że wprowadzono do obrotu 900 szt. zabawki fakturą sprzedażową F/0019/07/19 z dnia 29 lipca 2019 do firmy SPYRA PRZEMYSŁAW – Handel hurtowy oraz, 6 że „była to jedyna sprzedaż, w której całość towaru trafiła do ww. przedsiębiorcy”. Dodatkowo strona postępowania przekazała dokumenty z odprawy celnej z dnia 27 lipca 2019 r. Postanowieniem z dnia 16 listopada 2021 r. Prezes U OKiK wezwał stronę postępowania do wycofania wyrobu z obrotu oraz powiadomienia konsumentów o st wierdzonych niezgodnościach – poprzez zamieszczenie ogłoszenia w jednym dziennik u o zasięgu ogólnopolskim oraz na stronie internetowej https://b - s.trade/ , jednocześnie wyznaczając termin 3 0 dni na przedstawienie dowodów potwierdzających wykonanie tego postanowienia. Strona postępowania została poinformowana jakie dowody należy przedstawić na okoliczność podjęcia ww. działań. Postanowienie zostało skutecznie doręczone stronie postępowania w dniu 23 listopad a 20 2 1 r. S tron a postępowania nadał a listem poleconym w dniu 17 grudnia 2021 r. pismo z dnia 16 grudnia 2021 r. (data wpływu do UOKiK: 21 grudnia 2021 r.) , w którym przedstawił a stan faktyczny dot. łańcucha dostaw oraz dołącz ył a dowod y w postaci : pisma jedynego odbiorcy z dnia 15 grudnia 2021 r., w którym przedsiębiorca oświadczył o powiadomieniu swojego jedynego odbiorcy , tj. NOWA S.A. oraz o uzyskaniu dokumentacji zwrotu 9 szt. wyrobu, oświadczenia przedsiębiorcy NOWA S.A. z dnia 14 grud nia 2021 r., faktury korygującej nr FK/001/12/T/21 z dnia 14 grudnia potwierdzającej zwrot 9 szt. wyrobu odbiorcy do NOWA S.A. , protokołu zniszczenia 9 szt. zabawki z dnia 14 grudnia 2021 r. (sporządzonego przez przedsiębiorcę NOWA S.A.) wraz z dokumentacj ą zdjęciową , jak również dowody potwierdzające powiadomienie konsumentów o stwierdzonych niezgodnościach wyrobu , tj. wydruk ze strony https://b - s.trade/ z zamieszczonym komunikatem dot. niezgodnego wyrobu oraz wydruk wydania internetowego Dziennika Gazety Prawne j z dnia 13 grudnia 2021 r. z zamieszczonym ogłoszeniem. Prezes UOKiK p ismem z dnia 27 grudnia 2021 r. p owiadomił stronę postępowania o prawie wypowiedzenia się co do zebranych w sprawie dowodów i materiałów oraz zgłoszonych żądań przed wydaniem decy zji kończącej postępowanie wyznaczając jej termin 10 dni roboczych od otrzymania pisma na skorzystanie z przysługujących jej uprawnień . Powyższe pismo zostało skutecznie doręczon e stronie postępowania w dniu 30 grudnia 2021 roku. Strona nie skorzystała z ww. uprawień, przysługujących jej na podstawie art. 10 Kpa. Prezes UOKiK ustalił i stwierdził: 7 Przepis art. 4 pkt 9 usozinr stanowi, iż przez importera należy rozumieć osobę fizyczną lub prawną albo jednostkę organizacyjną nieposi adającą osobowości prawnej, mającą miejsce zamieszkania albo siedzibę na terytorium państwa członkowskiego Unii Europejskiej lub państwa członkowskiego Europejskiego Porozumienia o Wolnym Handlu (EFTA) – strony umowy o Europejskim Obszarze Gospodarczym, która wprowadza do obrotu wyroby pochodzące z państw trzecich. Zgodnie z art. 4 pkt 26 usozinr przez wprowadzenie do obrotu należy rozumieć udostępnienie wyrobu na rynku po raz pierwszy. BS TRADE Sp. z o.o. S.K.A. z siedzibą w Warszawie w rozumieniu powyższych przepisów usozinr jest importerem, który wprowadził do obrotu zabawkę: Maskotka Wąż Nr SN 47793, kod EAN: 5902388805787 , co potwierdza zebrany w toku postępowania materiał dowodowy, z którego wynika, że ww. pr zedsiębiorca udostępnił wyrób w ramach działalności gospodarczej na rynku krajowym , a wprowadzony przez niego do obrot u wyr ób poch odził z państw trzecich – strona postępowania dokonał a bowiem jego zakupu od podmiotu UNION CHANCE CO.,LTD W efekcie badań laboratoryjnych ( s prawozdanie z badań nr 126 /2021 z dnia 12 lipca 2021 r.) przeprowadzonych na zlecenie Dolnośląskiego Wojewódzkiego Inspektora Inspekcji Handlowej w Laboratorium Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów w Lublinie wykazano dostęp do materiału włóknistego oraz pojawieni e się elementów mieszczących się całkowicie w cylindrze do badania małych części (lewe ok o, uchwyt suwaka i cekiny), co implikowało stwierdzenie niezgodnoś ci z wymaganiami dla zabawek określonymi w § 5 ust. 1 i 2 rozporządzenia oraz z pkt 1.4.2 i 1.4.3 załącznika nr 1 „WYMAGANIA DLA ZABAWEK ” do rozporządzenia. Zgodnie z art. 4 pkt 28 usozinr przez wymagania należy rozumieć wymagania, o których mowa w bezpośrednio stosowanym unijnym prawodawstwie harmonizacyjnym lub w przepisach krajowych wdrażających unijne prawodawstwo harmonizacyjne. Zgodnie z art. 12 pkt 1 usozinr, minister kierujący działem administracji rządowej właściwym ze względu na przedmiot oceny zgodności określi, w drodze rozporządzenia: wymagania dla wyrobów podlegających ocenie zgodności określonych w dyrektywach nowego podejścia. Maskotka Wąż Nr SN 4779 3, kod EAN: 5902388805787 jest zabawką w rozumieniu rozporządzenia Ministra Rozwoju i Finansów z dnia 20 października 2016 r. w sprawie wymagań dla zabawek, w którym to określono wymagania dla zabawek. Rozporządzenie wdraża dyrektywę Parlamentu Europejskie go i Rady 2009/48 /WE z dnia 18 czerwca 2009 r. 8 w sprawie bezpieczeństwa zabawek ( Dz. Urz. UE L 170 z dnia 30 czerwca 2009 r. , str. 1, z późn. zm.). Ustalenia kontroli przeprowadzonej przez inspektorów Wojewódzkiego Inspektoratu Inspekcji Handlowej w e Wrocławiu uzasadniały wszczęcie przez Prezesa UOKiK z urzędu p ostępowania administracyjnego w sprawie: 1) wprowadz onej do obrotu przez BS TRADE Sp. z o.o. S.K.A. z siedzibą w Warszawie zabawki - Maskotka Wąż Nr SN 47793, kod EAN: 5902388805787 , niezgodnej z w ymaganiami dla zabawek określonymi § 5 ust. 1 i 2 rozporządzenia oraz z pkt 1.4.2 i 1.4.3 załącznika nr 1 „WYMAGANIA DLA ZABAWEK 1. Wymagania w zakresie właściwości fizycznych i mechanicznych” do rozporządzenia , z uwagi na dostęp do materiału włóknistego o raz pojawieni e się elementów mieszczących się całkowicie w cylindrze do badania małych części , co stwarza poważne ryzyk o możliwości zadławienia się, uduszenia lub spowodowania wewnętrznej niedrożności dróg oddechowych wypełnieniem lub mał ą części ą wyrobu u bawiącego się zabawką dziecka , a także postępowania w sprawie stwierdzonych niezgodności formalnych polegających na niedopełnieniu przez BS TRADE Sp. z o.o. S.K.A. z siedzibą w Warszawie obowiązku określonego w art. 16 pkt 2 usozinr w związku z art. 13 pk t 8 usozinr, poprzez niezapewnienie, aby producent spełnił obowiązek umieszczenia na wyrobie, a w przypadkach określonych w przepisach szczególnych na opakowaniu, w załączonym dokumencie lub na etykiecie, swojej nazwy, zarejestrowanego znaku towarowego, o ile taki posiada, i adresu; 2) nałożenia na stronę postępowania kary pieniężnej za wprowadzenie do obrotu wyrobu niezgodnego z wymaganiami określonymi w § 5 ust. 1 i 2 rozporządzenia oraz z pkt 1.4.2 i 1.4.3 załącznika nr 1 „WYMAGANIA DLA ZABAWEK 1. Wymagania w zakresie właściwości fizycznych i mechanicznych” do rozporządzenia; 3) ustalenia opłaty związanej z badaniami laboratoryjnymi zabawki – Maskotka Wąż Nr SN 47793, kod EAN: 5902388805787 . Zgodnie z art. 79 ust. 1 usozinr, stroną postępowania jest wyłącznie podmiot gospodarczy, wobec którego postępowanie zostało wszczęte. Przepis art. 4 pkt 19 usozinr stanowi, iż importer jest podmiotem gospodarczym. 9 Zgodnie z § 5 ust. 1 rozporządzenia zabawki, a także zawarte w nich substancje ch emiczne nie mogą stanowić zagrożenia dla bezpieczeństwa i zdrowia dzieci lub osób trzecich podczas przewidywanego okresu ich użytkowania, zgodnie z przeznaczeniem lub w sposób możliwy do przewidzenia, z uwzględnieniem zachowania się dzieci. Natomiast § 5 ust. 2 wskazuje, iż podczas projektowania i produkowania zabawek uwzględnia się zdolności dzieci, a tam, gdzie jest to uzasadnione, również ich opiekunów, w szczególności w przypadku zabawek przeznaczonych dla dzieci w wieku poniżej 36 miesięcy lub z innyc h określonych grup wiekowych. Dodatkowo zgodnie z pkt 1.4.2. załącznika Nr 1 „Wymagania dla zabawek” do rozporządzenia zabawki i ich części muszą mieć takie wymiary, aby nie stwarzać ryzyka uduszenia przez odcięcie dopływu powietrza w wyniku wewnętrznego z atkania przez zabawki lub ich części, zaklinowane w ustach, gardle lub przy wejściu do dolnych dróg oddechowych, a na podstawie pkt 1.4.3 zabawki i ich części przeznaczone dla dzieci w wieku poniżej 36 miesięcy, a także wszystkie dające się odłączyć elemen ty tych zabawek, muszą posiadać takie wymiary, aby uniemożliwić ich połknięcie lub przedostanie się do dróg oddechowych; dotyczy to także zabawek, które są przeznaczone do wkładania do ust, ich części oraz wszystkich dających się odłączyć elementów tych za bawek. Przepis art. 4 pkt 12a usozinr stanowi iż przez niezgodności formalne należy rozumieć niezgodności polegające na naruszeniu przez podmiot gospodarczy obowiązków, o których mowa w art. 16. pkt 2 , n atomiast art. 16 pkt 2 usozinr wskazuje, iż importer ma obowiązek zapewnić, żeby producent spełnił obowiązki określone w art. 13 pkt 8 . Zgodnie z art. 13 pkt 8 wskazuje, iż producent ma obowiązek umieścić na wyrobie, a w przypadkach określonych w przepisach szczególnych na opakowaniu, w załączonym dokumencie lub na etykiecie, swoją nazwę, zarejestrowany znak towarowy, o ile taki posiada, i adres; dane te podaje się w języku polskim. Postanowieniem z dnia 16 listopada 2021 r. Prezes UOKiK wezwał stronę postępowania do wycofania wyrobu z obrotu oraz powiadomienia konsumentów o stwierdzonych niezgodnościach – poprzez zamieszczenie ogłoszenia w dzienni k u o zasięgu ogólnopolskim oraz na stronie internetowej www. https://b - s.trade/ , jednocześnie wyznaczając termin 3 0 dni na przedstawienie dowodów potwierdzających wykonanie tego postanowienia. Strona postępowania została poinformowana jakie dowody należy przedstawić na okoliczność podjęcia ww. działań. S tron a postępowania pismem z dnia 16 grudnia 2021 r. (nadanym listem poleconym w dniu 17 grudnia 2021 r.) przedstawił a wymagane postanowieniem dowody wycofania wyrobu z obrotu oraz powiadomienia konsumentów , m. in. fakturę korygującej nr FK/001/12/T/21 z 10 dnia 14 grudnia potwierdzającej zwrot 9 szt. wyrobu odbiorcy do NOWA S.A., protokół zniszczenia 9 szt. zabawki z dnia 14 grudnia 2021 r. (sporządzonego przez przedsiębiorcę NOWA S.A.) wraz z dokumentacją zdję ciową, jak również wydruk ze strony https://b - s.trade/ z zamieszczonym komunikatem dot. niezgodnego wyrobu oraz wydruk wydania internetowego Dziennika Gazety Prawnej z dnia 13 grudnia 2021 r. z wymaganym postanowieniem ogłoszeniem. Zgodnie z art. 4 pkt 27 usozinr przez wycofanie z obrotu należy rozumieć działanie, którego celem jest zapobieżenie udostępnieniu wyrobu na rynku w danym łańcuchu dostaw. Na podstawie art. 84 ust. 1 pkt 2 usozinr , organ nadzoru rynku prowadzący postępowanie wydaje decyzję o umorz eniu postępowania, jeżeli wyrób został wyc ofany z obrotu oraz powiadomiono użytkowników o stwierdzonych niezgodnościach z wymaganiami. Przedstawione przez stronę postępowania dowody przekazane wraz z pismem z dnia 16 grudnia 2021 r. są wystarczające do stw ierdzenia, iż wyrób został wycofan y z obrotu , a użytkownicy zostali powiadomieni o stwierdzonych niezgodnościach wyrobu z wymaganiami. Na podstawie art. 97 ust. 4 pkt 3 usozinr , organ nadzoru rynku, w drodze decyzji, odstępuje od nałożenia kary pieniężnej i poprzestaje na pouczeni u, jeżeli strona przedstawiła w wyznaczonym terminie dowody potwierdzające wykonanie postanowienia. Postanowienie z 16 listopada 2021 r. o którym mowa w art. 82 ust. 1 usozinr zostało doręczone stronie postępowania 23 listopada 2021 r . , zatem 3 0 - dniowy termin na jeg o wykonanie upływał 23 grudnia 2021 r. Wszystkie d owody na okoliczność wykonania postanowienia zostały nadane przez stronę postępowania listem poleconym w dniu w dniu 17 grudnia 2021 r., które wpłynęły do UOKiK w dniu 21 grudnia 2021 r. Wobec faktu, iż wszystkie dowod y wykonania ww. postanowienia został y przedstawion e przez stronę postępowania w wyznaczonym terminie , Prezes UOKiK odstąpił od nałożenia na stronę postępowania kary pieniężnej za wprowadzenie do obrotu zabawki niezgodnej z wymaganiami . Jednocześn ie, odstępując od nałożenia kar y pieniężn ej , Prezes UOKiK poucza stronę postępowania , że importer jest zobowiązany do przestrzegania obowiązków określonych w art. 1 6 usozinr . W przypadku ich naruszenia, organ nadzoru rynku może, w drodze decyzji administracyjnej, zastosować wobec takiego przedsiębiorcy środki przewidziane w usozinr , w tym nałożyć administracyjne kary pieniężne określone w rozdziale 8. Okoliczność, że Prezes UOKiK poniósł koszty badań wyrobu oraz stwierdzenie, iż podmiotem gospodarczym, który wprowadził do obrotu wyrób niespełniając y wymagań jest 11 strona postępowania, obligują organ nadzoru rynku do ustalenia opłaty związanej z badaniami ww. wyrobów oraz zobowi ązania ww. przedsiębiorcy do poniesienia powyższej opłaty, zgodnie z art. 74 ust. 1 i ust. 2 usozinr . Przepis art. 74 ust. 1 usozinr stanowi, iż w przypadku stwierdzenia, że wyrób nie spełnia wymagań lub stwarza zagrożenie, opłaty związane z badaniami pon osi podmiot gospodarczy, który wprowadził wyrób do obrotu lub oddał go do użytku. Na podstawie art. 74 ust. 2 usozinr opłaty ustala organ nadzoru rynku, który poniósł koszty badań , zaś p rzepis art. 74 ust. 3 usozinr stanowi, że opłaty ustala się na podsta wie uzasadnionych kosztów poniesionych w związku z badaniami wyrobu , a rtykuł 74 ust. 4 usozinr wskazuje , że opłaty stanowią dochód budżetu państwa. Zgodnie z dokumentem „ Ustalenie wysokości kosztów badań nr 44 /2021 ” sporządzonego przez Laboratorium UOKiK w Lublinie koszt przeprowadzonych badań laboratoryjnych zabawki wyniósł 371,00 zł (słownie: trzysta siedemdziesiąt jeden złotych 00/100) . Przepis art. 74 ust. 1 usozinr stanowi, iż w przypadku stwierdzenia, że wyrób nie spełnia wymagań lub stwarza zagrożenie, opłaty związane z badaniami ponosi podmiot gospodarczy, który wprowadził wyrób do obrotu lub oddał go do użytku. Na podstawie art. 74 ust. 2 usozinr opłaty ustala organ nadzoru rynku, który poniósł koszty badań. W niniejszej sprawie koszty badań poniósł Prezes UOKiK do którego zadań, zgodnie z art. 10 ust. 1 pkt 8 ustawy z dnia 15 grudnia 2000 r. o Inspekcji Handlowej (Dz. U. z 2020 r. poz. 1706) należy prowadzenie laboratoriów k ontrolno - analitycznych Inspekcji. Negatywny wynik badań wyrobu potwierdza zasadność poniesionych kosztów badań i obliguje organ nadzoru rynku do ustalenia opłaty za poniesione przez siebie koszty badań oraz zobowiązania strony postępowania do poniesienia o płaty związanej z badaniami wyrobu. Na podstawie art. 63 ust. 3 usozinr w związku z art. 47 § 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. – Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 202 1 r. poz. 1 540 ), strona postępowania obowiązana jest uiścić kwotę 371,00 zł (słownie: trzys ta siedemdziesiąt jeden złotych 00/100) w terminie 14 dni od dnia doręczenia niniejszej decyzji na rachunek Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów: NBP O/O WARSZAWA Nr 51 1010 1010 0078 7822 3100 0000. Zgodnie z art. 143 Kpa wniesienie wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy nie wstrzymuje obowiązku uiszczenia opłaty za badania laboratoryjne. W tym stanie rzeczy orzeczono, jak w sentencji. 12 P o u c z e n i e 1. Na podstawie art. 127 § 3 oraz art. 129 § 2 Kpa strona postępowania może w terminie 14 dni od dnia doręczenia decyzji , zwrócić się do Prezesa UOKiK z wnioskiem o ponowne rozpatrzenie sprawy. 2. W przypadku, gdyby strona postępowania zamierzała zakwestionować tylko rozstrzygnięcie zawarte w pkt 3 sentencji decyzji, w zakresie nał ożonego obowiązku poniesienia opłaty związanej z badaniami wyrobów, strona postępowania może, na podstawie art. 74 ust. 2 w związku z art. 63 ust. 2 usozinr i art. 141 § 2 oraz art. 127 § 3 w związku z art. 144 Kpa w terminie 7 dni od dnia doręczenia decyz ji, zwrócić się do Prezesa UOKiK z wnioskiem o ponowne rozpatrzenie sprawy. 3. Na podstawie art. 52 § 3, art. 53 § 1 i art. 54 § 1 w związku z art. 3 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjny mi (Dz. U. z 2019 r. poz. 2325, z późn.zm.), ( dalej jako: „PPSA”) strona postępowania może wnieść skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, za pośrednictwem Prezesa UOKiK, w terminie 30 dni od dnia doręczenia decyzji, bez skorzystania z prawa do zwrócenia si ę z wnioskiem o ponowne rozpatrzenie sprawy. W przypadku skorzystania z ww. uprawnienia i zakwestionowania rozstrzygnięcia zawartego w punktach 1 - 2 sentencji decyzji, zgodnie z art. 233 PPSA w związku z § 2 ust. 1 pkt 2 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2021 r. poz. 2535, z późn. zm.), strona postępowania zobowiązana jest uiścić wpis stały, który wynosi 200 zł. W przyp adku zakwestionowania rozstrzygnięcia zawartego w punkcie 3 sentencji decyzji, zgodnie z art. 233 PPSA w związku z § 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu prze d sądami administracyjnymi, strona postępowania zobowiązana jest uiścić wpis stosunkowy, którego wysokość zależy od wartości przedmiotu zaskarżenia i wynosi odpowiednio: a) jeżeli ustalona przez Prezesa UOKiK należność pieniężna wynosi do 10 000 zł – 4 % wartości przedmiotu zaskarżenia, nie mniej jednak niż 100 zł; b) jeżeli ustalona przez Prezesa UOKiK należność pieniężna opiewa na kwotę ponad 10 000 zł do 50 000 zł – 3 % wartości przedmiotu zaskarżenia, nie mniej jednak niż 400 zł; 13 c) jeżeli ustalona p rzez Prezesa UOKiK należność pieniężna opiewa na kwotę ponad 50 000 zł do 100 000 zł – 2 % wartości przedmiotu zaskarżenia, nie mniej jednak niż 1 500 zł. Zgodnie z § 5 rozporządzenia Rady Ministrów z 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółow ych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi, wpis uiszcza się gotówką do kasy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie lub na rachunek bankowy tego Sądu, wskazując tytuł wpłaty oraz rodzaj pisma, od którego wpis jest ui szczany. 4. Na podstawie art. 243 § 1 w związku z art. 244 § 1, art. 245 § 1 i art. 246 § 2 PPSA stronie postępowania składającej skargę na decyzję Prezesa UOKiK do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie przysługuje możliwość ubiegania się o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym lub częściowym, na jej wniosek złożony przed wszczęciem postępowa nia sądowoadministracyjnego lub w jego toku, polegającego na zwolnieniu od kosztów sądowych oraz ustanowieniu adwokata, radcy prawnego, doradcy p odatkowego lub rzecznika patentowego. Wniosek te n wolny jest od opłat sądowych. Wymogi formalne wniosku określone zostały w art. 252 § 1 i § 2 PPSA . 5. Na podstawie art. 127a § 1 i § 2 Kpa w trakcie biegu terminu do wniesienia wniosku o ponowne rozpatrzenie s prawy strona postępowania może zrzec się pra wa do wniesienia wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy wobec Prezesa UOKiK , który wydał decyzję. Z dniem doręczenia Prezesowi UOKiK oświadczenia o zrzeczeniu się prawa do wniesienia wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy, decyzja staje się ostateczna i prawomocna. z up. Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów ZASTĘPCA DYREKTORA Departamentu Nadzoru Rynku Jadwiga Gunerka /podpisano elektronicznie/