II SA/Ol 773/25

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Ewa Osipuk po rozpoznaniu w dniu 21 kwietnia 2026 r. na posiedzeniu niejawnym zażalenia D. K. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie z dnia 2 lutego 2026 r. w przedmiocie odrzucenia skargi D. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w O. z dnia [...] r. znak [...] w sprawie ustalenia odpłatności za pobyt w domu pomocy społecznej postanawia odrzucić zażalenie.

Postanowieniem z 2 lutego 2026 r. (sygn. akt II SA/Ol 773/25) Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie odrzucił skargę D. K. (dalej jako: "skarżąca") na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Olsztynie z 25 września 2025 r. w przedmiocie ustalenia odpłatności za pobyt w domu pomocy społecznej. Odpis sentencji ww. postanowienia został doręczony profesjonalnemu pełnomocnikowi skarżącej 13 lutego 2026 r., co wynika ze zwrotnego potwierdzenia odbioru (k. 28 akt sądowych). Pismem z 10 lutego 2026 r. (data nadania w urzędzie pocztowym 12 lutego 2026 r. – k. 34 akt sądowych) skarżąca – reprezentowana przez profesjonalnego pełnomocnika – wniosła zażalenie na przedmiotowe postanowienie. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 194 § 1 pkt 7 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2026 r. poz. 143, dalej jako: "p.p.s.a."), zażalenie do Naczelnego Sądu Administracyjnego przysługuje na postanowienia wojewódzkiego sądu administracyjnego w przypadkach przewidzianych w ustawie, a ponadto na postanowienia, których przedmiotem jest m.in. odrzucenie skargi kasacyjnej. Zażalenie wnosi się w terminie siedmiu dni od doręczenia postanowienia (art. 194 § 2 p.p.s.a.). W myśl zaś art. 178 p.p.s.a., wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną wniesioną po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalną, jak również skargę kasacyjną, której braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. Natomiast zgodnie z art. 197 § 2 p.p.s.a. do postępowania toczącego się na skutek zażalenia stosuje się odpowiednio przepisy o skardze kasacyjnej. Jak wynika z akt sprawy, zażalenie skarżącej z 10 lutego 2026 r. (data nadania w urzędzie pocztowym 12 lutego 2026 r.) na postanowienie z 2 lutego 2026 r., sygn. akt II SA/Ol 773/25, wniesione zostało przedwcześnie – przed skutecznym doręczeniem odpisu postanowienia wraz z uzasadnieniem pełnomocnikowi skarżącej. Przesyłka zawierająca ww. postanowienie została nadana na adres profesjonalnego pełnomocnika skarżącej i odebrana przez niego 13 lutego 2026 r. Powyższe zażalenie zostało zatem wniesione jeszcze przed rozpoczęciem biegu terminu do jego wniesienia. Z treści art. 194 § 2 p.p.s.a. wynika, że termin do wniesienia zażalenia rozpoczyna swój bieg z chwilą doręczenia postanowienia, co znajduje potwierdzenie w orzecznictwie i judykaturze; "termin do wniesienia zażalenia rozpoczyna swój bieg z chwilą doręczenia postanowienia, a zażalenie wniesione przedwcześnie, przed doręczeniem postanowienia czy zarządzenia, należy uznać za niedopuszczalne w rozumieniu przepisów art. 178 w zw. z art. 180 i 197 § 2 p.p.s.a." (por. postanowienie NSA z 30 września 2010 r., sygn. akt II FZ 470/10, LEX nr 742522 czy postanowienie NSA z 3 września 2013 r., sygn. akt I FZ 369/13, LEX nr 1363525 oraz H. Knysiak-Sudyka [w:] Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz, wyd. VI, red. T. Woś, Wolters Kluwer 2016, LEX/el.). Mając na uwadze powyższe, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie, na podstawie art. 197 § 2 w zw. z art. 178 p.p.s.a. odrzucił zażalenie, jako niedopuszczalne.