III OZ 136/26

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Artur Kuś po rozpoznaniu w dniu 22 kwietnia 2026 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia J. J. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z 17 grudnia 2025 r. sygn. akt III SA/Kr 1445/24 o odrzuceniu zażalenia na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału III WSA w Krakowie z 24 listopada 2025 r. sygn. akt III SA/Kr 1445/24 wzywające do wykonania prawomocnego zarządzenia Przewodniczącego Wydziału III Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z 2 czerwca 2025 r. sygn. akt III SA/Kr 1445/24 o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego od zażalenia na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z 20 marca 2025 r. sygn. akt III SA/Kr 1445/24 w sprawie ze skargi J. J. na postępowanie Małopolskiego Urzędu Wojewódzkiego w Krakowie z 11 lipca 2024 r., znak OK-I.1412.156.2024 postanawia: oddalić zażalenie.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie postanowieniem z 20 marca 2025 r. sygn. akt III SA/Kr 1445/24 odrzucił zażalenie J. J. (dalej: "skarżący") na postanowienie z 30 grudnia 2024 r. sygn. akt III SA/Kr 1445/24 w przedmiocie odrzucenia skargi kasacyjnej od postanowienia z 8 listopada 2024 r. sygn. akt III SA/Kr 1445/24. Pismem z 11 kwietnia 2025 r. skarżący wniósł zażalenie na postanowienie z 20 marca 2025 r. sygn. akt III SA/Kr 1445/24. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału III Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z 2 czerwca 2025 r. sygn. akt III SA/Kr 1445/24 wezwano skarżącego do uiszczenia wpisu sądowego od tego zażalenia w kwocie 100 zł – w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia zażalenia. Odpis zarządzenia został doręczony skarżącemu 14 czerwca 2025 r. Od powyższego zarządzenia pismem z 20 czerwca 2025 r. skarżący wniósł zażalenie, które zostało oddalone przez Naczelny Sąd Administracyjny postanowieniem z 13 listopada 2025 r. sygn. akt III OZ 534/25. Wobec powyższego, zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału III Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z 24 listopada 2025 r. sygn. akt III SA/Kr 1445/24 wezwano skarżącego do wykonania prawomocnego zarządzenia Przewodniczącego Wydziału III Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z 2 czerwca 2025 r. sygn. akt III SA/Kr 1445/24 o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego od zażalenia z 11 kwietnia 2025 r. na postanowienie z 20 marca 2025 r. sygn. akt III SA/Kr 1445/24 w kwocie 100 zł – w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia zażalenia. Odpis zarządzenia z 24 listopada 2025 r. sygn. akt III SA/Kr 1445/24 został doręczony skarżącemu 29 listopada 2025 r. Pismem z 4 grudnia 2025 r. (data stempla pocztowego) skarżący wniósł zażalenie na zarządzenie z 24 listopada 2025 r. sygn. akt III SA/Kr 1445/24. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie postanowieniem z 17 grudnia 2025 r. sygn. akt III SA/Kr 1445/24 odrzucił zażalenie skarżącego na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału III Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z 24 listopada 2025 r. sygn. akt III SA/Kr 1445/24. W uzasadnieniu postanowienia Sąd I instancji wskazał, że zarządzenie wzywające do wykonania obowiązku określonego w innym prawomocnym zarządzeniu nie podlega zaskarżeniu. Tego rodzaju zarządzenie nie mieści się też w kategorii zarządzeń, o których mowa w art. 220 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j. Dz. U. z 2024 r., poz. 935 ze zm. – dalej: "p.p.s.a."), nie jest więc zaskarżalne na podstawie art. 227 p.p.s.a. Skarżący złożył zażalenie na powyższe postanowienie wnosząc o jego uchylenie w całości. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje. Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie. Zgodnie z art. 194 § 1 p.p.s.a. zażalenie do Naczelnego Sądu Administracyjnego przysługuje wyłącznie na wskazane w nim enumeratywnie postanowienia oraz w przypadkach wskazanych w ustawie. Stosownie do treści art. 227 § 1 p.p.s.a. zażalenie przysługuje na zarządzenie przewodniczącego oraz postanowienie wojewódzkiego sądu administracyjnego w przedmiocie kosztów sądowych, jeżeli strona nie składa środka odwoławczego co do istoty sprawy. Skierowane do skarżącego wezwanie do uiszczenia wpisu sądowego, wynikające z prawomocnego zarządzenia Przewodniczącego Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z 2 czerwca 2025 r. sygn. akt III SA/Kr 1445/24, stanowiło jedynie czynność o charakterze technicznym. Była to informacja wskazująca na konieczność uiszczenia wpisu (realizująca zasadę określoną w art. 6 p.p.s.a.), która nie mogła być kwalifikowana jako zarządzenie w przedmiocie kosztów sądowych podlegające zaskarżeniu zażaleniem w trybie art. 227 § 1 p.p.s.a. Skarżący skonsumował już tryb odwoławczy w zakresie zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego od zażalenia, a postanowieniem Naczelnego Sądu Administracyjnego z 13 listopada 2025 r., sygn. akt III OZ 534/25, jego zażalenie zostało oddalone. Przepisy p.p.s.a. nie przewidują natomiast możliwości wniesienia zażalenia na zarządzenie wzywające do wykonania prawomocnego zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego. W związku z powyższym, w ocenie Naczelnego Sądu Administracyjnego, Sąd I instancji trafnie odrzucił zażalenie skarżącego jako niedopuszczalne. Mając na uwadze powyższe, Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 184 p.p.s.a. w zw. z art. 197 § 2 p.p.s.a., orzekł, jak w postanowieniu.