III OZ 524/25

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Przemysław Szustakiewicz (spr.) po rozpoznaniu w dniu 23 października 2025 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia S.G. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu z dnia 18 lipca 2025 r., sygn. akt I SA/Op 12/24 o odrzuceniu skargi S.G. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Opolu z dnia 18 lipca 2022 r., nr SKO.40.2072.2022.za w przedmiocie zatrzymania prawa jazdy dłużnikowi alimentacyjnemu postanawia: oddalić zażalenie.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu, postanowieniem z dnia 18 lipca 2025 r., sygn. akt I SA/Op 12/24, odrzucił skargę S.G., z uwagi na nieuiszczenie wpisu od skargi. W motywach rozstrzygnięcia Sąd pierwszej instancji podał, że prawomocnym postanowieniem referendarza sądowego z dnia 24 października 2022 r., sygn. akt II SPP/Op 86/22, utrzymanym w mocy postanowieniem WSA w Opolu z dnia 1 marca 2023 r., oddalono wniosek skarżącego o przyznanie mu prawa pomocy, w zakresie zwolnienia go od kosztów sądowych w sprawie. W związku z tym, zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału I WSA w Opolu z dnia 7 marca 2023 r., wezwano skarżącego do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w wysokości 200 zł, w terminie 7 dni od dnia otrzymania wezwania pod rygorem odrzucenie skargi. W terminie wyznaczonym do uiszczenia wpisu, skarżący złożył kolejny (drugi) wniosek o przyznanie prawa pomocy. Zarządzeniem Sądu z dnia 7 kwietnia 2023 r., sygn. akt I SPP/Op 14/23, utrzymanym w mocy postanowieniem Sądu z dnia 26 października 2023 r., wniosek ten został pozostawiony bez rozpoznania. Trzeci wniosek skarżącego o całkowite zwolnienie od kosztów i ustanowienie pełnomocnika w osobie adwokata został postanowieniem z dnia 22 grudnia 2023 r. rozpoznany odmownie. Następnie postanowieniem Sądu z dnia 13 lutego 2024 r., sygn. akt II SPP/Op 56/23 postanowienie referendarza sądowego z dnia 22 grudnia 2023 r. zostało utrzymane w mocy. W związku z prawomocnymi orzeczeniami odmawiającymi przyznania prawa pomocy, skarżący został poinformowany pismem Sądu z dnia 13 lutego 2024 r. o obowiązku wynikającym z prawomocnego zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z dnia 7 marca 2023 r., tj. uiszczenia wpisu sądowego od skargi w wysokości 200 złotych w terminie 7 dni od daty otrzymania pisma, pod rygorem odrzucenia skargi. Odpis pisma informującego został doręczony skarżącemu w dniu 21 lutego 2024 r. i do dnia wydania postanowienia, nie uiszczono wpisu sądowego od skargi. Dlatego też WSA w Opolu, odrzucił skargę na podstawie art. 220 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2024 r., poz. 935, dalej P.p.s.a.), zgodnie z którym "skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd. W związku z tym, że na skarżącym ciążył obowiązek, wynikający z prawomocnego zarządzenia Przewodniczącego z dnia 7 marca 2023 r. do uiszczenia wpisu, a skarżący nie zastosował się do wezwania i nie uiścił należnego wpisu od skargi, to skargę należało odrzucić. Z powyższym postanowieniem nie zgodził się skarżący, wnosząc zażalenie. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie. Stosownie do art. 230 § 1 P.p.s.a. od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Pismem takim jest między innymi skarga (art. 230 § 2 P.p.s.a.). Zgodnie z art. 220 § 3 P.p.s.a., skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd. W rozpoznawanej sprawie, po prawomocnym zakończeniu postępowania w przedmiocie odmowy przyznania prawa pomocy, co nastąpiło postanowieniem Sądu z dnia 13 lutego 2024 r., sygn. akt II SPP/Op 56/23, zaistniała podstawa do wykonania prawomocnego zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z dnia 7 marca 2023 r. wzywającego skarżącego do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 200 zł, pod rygorem odrzucenia skargi. Pomimo prawidłowego doręczenia skarżącemu wezwania z dnia 13 lutego 2024 r. do uiszczenia wpisu, skarżący nie wykonał wezwania Sądu w zakreślonym przez Sąd terminie. W ocenie Naczelnego Sądu Administracyjnego, powyższe okoliczności uprawniały Sąd pierwszej instancji do zastosowania art. 220 § 3 P.p.s.a. i odrzucenia skargi. Z tych względów, Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 § 2 P.p.s.a., orzekł jak w postanowieniu.