DDF-30/2002

Prezes Urzędu Ochrony KONKURENCJI I KONSUMENTÓW DDF1 – 411/6/02/IB Warszawa, 2002.05.14. DECYZJA Nr DDF-30/2002 Na podstawie art. 17 w związku z art. 12 ust. 2 pkt 2 ustawy z dnia 15 grudnia 2000 r. o ochronie konkurencji i konsumentów (Dz.U. Nr 122, poz. 1319 z późn. zm.) Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów wydaje zgodę na dokonanie koncentracji polegającej na przejęciu przez Polską Grupę Farmaceutyczną S.A. z siedzibą w Łodzi kontroli nad spółką Clinika. pl S.A. z siedzibą w Gdańsku. UZASADNIENIE W dniu 12 kwietnia 2002 r. Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów, zwany dalej organem antymonopolowym, wszczął postępowanie antymonopolowe w sprawie zamiaru koncentracji, o której mowa w art. 12 ust. 2 pkt 2 ustawy z dnia 15 grudnia 2000 r. o ochronie konkurencji i konsumentów (Dz.U. Nr 122, poz. 1319 z późn. zm.), zwanej dalej ustawą o ochronie konkurencji i konsumentów, polegającej na przejęciu przez Polską Grupę Farmaceutyczną S.A. z siedzibą w Łodzi, zwaną dalej PGF, kontroli nad spółką Clinika.pl S.A. z siedzibą w Gdańsku, zwaną dalej Clinika.pl. Planowane przejęcie kontroli nastąpi poprzez odkupienie przez PGF wszystkich akcji Clinika.pl, naleŜących do ComputerLand S.A. z siedzibą w Warszawie, zwaną dalej ComputerLand. Z informacji posiadanych przez organ antymonopolowy wynika, Ŝe łączny obrót przedsiębiorców uczestniczących w koncentracji w roku obrotowym poprzedzającym rok zgłoszenia zamiaru koncentracji przekroczył równowartość 50.000.000 EURO. Obrót – w rozumieniu art. 15 ustawy o ochronie konkurencji i konsumentów- przedsiębiorcy, nad którym ma nastąpić przejęcie kontroli, przekroczył równowartość 10.000.000 EURO w kaŜdym z dwóch lat obrotowych poprzedzających zgłoszenie zamiaru koncentracji, natomiast łączny udział PGF i spółek przez nią kontrolowanych w krajowym rynku hurtowej dystrybucji farmaceutyków szacowany jest na około […]%, a w rynkach poszczególnych województw kształtuje się na poziomie od około[…] %. Wobec powyŜszego na PGF – jako przedsiębiorcy przejmującym kontrolę nad Clinika.pl – spoczywał obowiązek zgłoszenia zamiaru koncentracji. Podstawową działalnością PGF jest zaopatrywanie placówek medycznych, szpitali i aptek w środki farmaceutyczne, materiały oraz inne przedmioty niezbędne do ich funkcjonowania. PGF stoi na czele grupy kapitałowej, w skład której wchodzi dwadzieścia jeden spółek zaleŜnych zajmujących się głównie hurtową dystrybucją wyrobów farmaceutycznych. Grupa PGF prowadzi działalność na terenie całego kraju. Przedmiotem działalności spółki Clinika.pl jest prowadzenie internetowego portalu wertykalnego ( www.clinika.pl ). W szczególności działalność Spółki polega na stworzeniu i udostępnianiu na zasadach ASP (Application Serwice Provider) oprogramowania dla przychodni i gabinetów lekarskich oraz stworzeniu platformy transakcyjnej i obsłudze dostępu do tej platformy. Platforma będzie słuŜyła do obsługi internetowych zamówień handlowych dokonywanych między aptekami i hurtowniami farmaceutycznymi. Udział Spółki w rynku prowadzenia portali internetowych szacowany jest na mniej niŜ […]%. Na rynku usług polegających na prowadzeniu internetowego portalu medyczno – farmaceutycznego Clinika.pl spotyka się z konkurencją zarówno polskich, jaki i zagranicznych przedsiębiorców prowadzących portale dostarczające informacje i usługi związane z rynkiem medycznym i farmaceutycznym. Polskie internetowe portale medyczno – farmaceutyczne, tj.: www.pfm.pl , www.esculap.pl i www.mp.pl , prowadzone są przez następujących przedsiębiorców: pfm.pl S.A. - spółkę zaleŜną od Prosper S.A. (przedsiębiorcy zajmującego się hurtową dystrybucją farmaceutyków), e- zdrowie.com S.A. oraz Wydawnictwo Medycyna Praktyczna. Informacje dotyczące porad zdrowotnych, wykazu przychodni i aptek (równieŜ internetowych), oprogramowania wykorzystywanego w przychodniach i placówkach związanych ze słuŜbą zdrowia moŜna znaleźć takŜe w vortalach: www.przychodnia.pl, www.karnet.waw.pl, www.brit.com.pl, www.zdrowie.med.pl. Poza funkcjonującymi vortalami konkurencją dla działalności portalu prowadzonego przez Clinika.pl są takŜe oferty znajdujące się na stronach internetowych przedsiębiorców działających w branŜy medycznej i farmaceutycznej (w katalogu portalu onet.pl znajduje się kilkaset internetowych adresów firm prowadzących działalność na tych rynkach). Akcjonariuszami Clinika.pl są: ComputerLand, który posiada 59,63% głosów na zgromadzeniu akcjonariuszy, PGF – posiadająca 34,78% głosów na zgromadzeniu akcjonariuszy oraz dwie osoby fizyczne, posiadające kilkuprocentowe pakiety akcji. Poza ww. powiązaniami kapitałowymi między Cliniką.pl a PGF i spółkami przez nią kontrolowanymi nie występowały w roku dokonania zgłoszenia zamiaru koncentracji oraz w okresie ostatnich dwóch lat poprzedzających rok zgłoszenia Ŝadne powiązania handlowe. Jednocześnie Clinika.pl i grupa PGF prowadziły działalność na róŜnych rynkach produktowych. Planowane przejęcie przez PGF kontroli nad Clinika.pl dokonywane jest ze względu na jej złe wyniki gospodarcze. Ma ono na celu zapobieŜenie likwidacji spółki oraz rozpoczęcie działań zmierzających do poprawy wyników jej działalności. Organ antymonopolowy ustalił i zwaŜył, co następuje: Planowana koncentracja polega na przejęciu przez PGF kontroli nad spółką Clinika.pl w trybie art. 12 ust. 2 pkt 2 ustawy o ochronie konkurencji i konsumentów. Zgłoszenia zamiaru koncentracji przedsiębiorców w trybie ww. przepisów dokonuje przedsiębiorca przejmujący kontrolę, który jest jedyną stroną postępowania stosownie do art. 94 ust. 1 w związku z art. 94 ust. 2 ustawy. W rozpatrywanym zamiarze koncentracji obowiązek zgłoszenia spoczywał na PGF. Zgodnie z art. 17 ustawy Prezes Urzędu w drodze decyzji wydaje zgodę na dokonanie koncentracji, w wyniku której nie powstanie lub nie umocni się pozycja dominująca na rynku i wskutek czego konkurencja na rynku nie zostanie istotnie ograniczona. Ocena oddziaływania koncentracji na stan konkurencji wymaga określenia rynków właściwych zarówno w aspekcie produktowym, jak i geograficznym, na które koncentracja wywiera wpływ. Obaj uczestnicy łączenie prowadzą działalność o zasięgu ogólnokrajowym. Grupa PGF prowadzi działalność na rynku hurtowej dystrybucji farmaceutyków, natomiast Clinika.pl działa na rynku usług związanych z prowadzeniem portalu internetowego o tematyce medyczno – farmaceutycznej. Obaj przedsiębiorcy prowadzą więc działalność na róŜnych rynkach produktowych, a jednocześnie - poza wyŜej wskazanymi powiązaniami kapitałowymi – nie występowały między nimi w roku dokonania zgłoszenia zamiaru koncentracji oraz w okresie ostatnich dwóch lat poprzedzających rok zgłoszenia Ŝadne powiązania handlowe. Stworzenie i prowadzenie przez Clinikę.pl specjalistycznego portalu stanowiącego m.in. platformę transakcyjną słuŜącą do obsługi internetowych operacji handlowych dokonywanych między hurtowniami farmaceutycznymi i aptekami, która będzie stanowiła płaszczyznę współpracy między grupą PGF i Cliniką. pl., umoŜliwi grupie PGF korzystanie w większym stopniu z tego rodzaju kanału dystrybucji farmaceutyków. MoŜliwość ta moŜe usprawnić prowadzoną przez grupę PGF działalność na rynku hurtowej dystrybucji farmaceutyków, jednak nie będzie czynnikiem wpływającym znacząco na zwiększenie udziału grupy w tym rynku. W wyniku planowanego przejęcia przez PGF kontroli nad Clinika.pl nie powstanie ani nie umocni się pozycja dominująca w zakresie hurtowej dystrybucji wyrobów farmaceutycznych do aptek i szpitali oraz usług prowadzenia medyczno – farmaceutycznego portalu internetowego, wobec czego konkurencja na tych rynkach nie zostanie istotnie ograniczona. Wobec spełnienia przez planowaną koncentrację przesłanek art. 17 ustawy o ochronie konkurencji i konsumentów, orzeczono jak w sentencji. Zgodnie z art. 78 ustawy o ochronie konkurencji i konsumentów od niniejszej decyzji przysługuje odwołanie do sądu antymonopolowego - za pośrednictwem Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów - w terminie dwutygodniowym od dnia jej doręczenia. Z upowaŜnienia Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów Marek Wojtkiewicz Dyrektor Departamentu Instytucji Finansowych i Usług Otrzymuje: Polska Grupa Farmaceutyczna S.A. ul. Zbąszyńska 3 91- 342 Łódź