DDF-7/2002

Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów DDF1-411/46/01/DW Warszawa, dnia 08.02.2002 r. DECYZJA DDF-7/2002 Na podstawie art. 17 w związku z art. 12 ust. 2 pkt 2 ustawy z dnia 15 grudnia 2000 r. o ochronie konkurencji i konsumentów (Dz. U. Nr 122, poz. 1319), po przeprowadzeniu postępowania antymonopolowego wydaje się zgodę na dokonanie koncentracji polegającej na nabyciu przez Hochland Polska Sp. z o.o., Kaźmierz, przedsiębiorstwa Zakładu Mleczarskiego "Ovita Nutricia" Węgrów Sp. z o.o. w Węgrowie. Uzasadnienie W dniu 14 grudnia 2001 r. Prezesowi Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów, zwanemu dalej organem monopolowym, został zgłoszony zamiar koncentracji, o której mowa w art. 12 ust. 2 pkt 2 ustawy z dnia 15 grudnia 2000 r. o ochronie konkurencji i konsumentów (Dz. U. Nr 122, poz. 1319), zwanej dalej "ustawą", polegającej na nabyciu przez Hochland Polska Sp. z o.o. z siedzibą w Kaźmierzu, zwanej dalej "Hochland Polska", przedsiębiorstwa Zakładu Mleczarskiego "Ovita Nutricia" Węgrów Sp. z o.o. z siedzibą w Węgrowie, zwanej dalej "Ovita". W związku z dokonanym zgłoszeniem organ antymonopolowy wszczął, na podstawie art. 44 ust. 1 w związku z art. 12 ust. 2 pkt 2 ustawy, postępowanie antymonopolowe w sprawie koncentracji polegającej na nabyciu przez Hochland Polska przedsiębiorstwa Ovity. Hochland Polska naleŜy do międzynarodowej grupy, na czele której stoi Hochland AG, Niemcy, prowadzącej działalność w zakresie produkcji wyrobów mleczarskich, a w szczególności wyrobów serowarskich. Działalność prowadzi w dwóch zakładach produkcyjnych: • Zakład w Kaźmierzu produkujący sery topione oraz sery twarogowe, • Zakład w Baranowie produkujący sery pleśniowe. u dział Hochland w rynku polskim w 2000 r. wg badań AC Nielsen w zakresie sprzedaŜy głównych grup produktowych przedstawiał się następująco: sery topione - […] %, sery twarogowe - […] %, sery pleśniowe - […] %. Zakład Mleczarski "Ovita Nutricia" Węgrów Sp. z o.o. jest spółką córką "Ovita Nutricia" Sp. z o.o. w Opolu - producenta odŜywek na bazie mleka w proszku. Zakład w Węgrowie specjalizuje się w produkcji serów Ŝółtych, wyrobów mlecznych UHT, bazowego proszku do wyrobu produktów mlecznych dla niemowląt, pełnego i odtłuszczonego mleka w proszku oraz masła. Udział spółki w rynku polskim w 2000 r. w zakresie sprzedaŜy głównych produktów wg oceny własnej przedstawiał się następująco: sery Ŝółte-, […] %, mleko w proszku - […] %, mleko spoŜywcze - […] %, masło - […] %. W wyniku omawianej transakcji Hochland Polska rozpocznie działalność na rynku serów dojrzewających. Produkcja zakładu w Węgrowie (ok. 50%) stanowić będzie źródło surowca do produkcji serów topionych dla zakładu w Kaźmierzu. Pozostała część produkcji sprzedawana będzie w sieci dystrybucyjnej Hochland. Planowane jest takŜe przeniesienie do zakładu w Węgrowie części produkcji z zakładu w Kaźmierzu. Natomiast Hochland nie jest zainteresowany produkcją wyrobów mlecznych UHT. Po dokonaniu zamierzonej koncentracji planowany jest wzrost udziału w rynku produkcji serów dojrzewających do ok. […] %. Organ antymonopolowy ustalił i zwaŜył, co następuje: Przedmiotowa koncentracja polega na nabyciu przez Hochland Polska przedsiębiorstwa Ovity, w rozumieniu art. 551 Kc (tj. materialnych i niematerialnych środków trwałych). Zgodnie z art. 94 ust. 1 i ust. 2 pkt 2 ustawy zgłoszenia zamiaru koncentracji przedsiębiorców w przypadku, o którym mowa w art. 12 ust. 2 pkt 2 ustawy dokonuje przedsiębiorca przejmujący kontrolę. W niniejszej sprawie obowiązek zgłoszenia zamiaru koncentracji spoczywał na Hochland Polska. Zgodnie z art. 17 ustawy Prezes Urzędu w drodze decyzji wydaje zgodę na dokonanie koncentracji, w wyniku której nie powstanie lub nie umocni się pozycja dominująca na rynku i wskutek czego konkurencja na rynku nie zostanie istotnie ograniczona. Ocena oddziaływania koncentracji na stan konkurencji wymaga określenia rynków właściwych zarówno w aspekcie geograficznym , jak i produktowym, na które koncentracja wywiera wpływ. Rynki geograficzne uczestników koncentracji pokrywają się, gdyŜ zarówno Hochland, jak i Ovita prowadzą działalność na terenie Polski. Główne rynki produktowe, na których działają uczestnicy koncentracji, to: • rynek serów topionych, twarogowych i pleśniowych (Hochland Polska), • rynek serów Ŝółtych (Ovita Węgrów). Jak wynika z powyŜszego główne rynki produktowe uczestników koncentracji są rozłączne, aczkolwiek moŜna mówić o pewnym stopniu substytucyjności serów topionych, pleśniowych i Ŝółtych. Zgodnie z art. 4 pkt ustawy przez pozycję dominującą rozumie się taką pozycję przedsiębiorcy, która umoŜliwia mu zapobieganie skutecznej konkurencji na rynku właściwym przez stworzenie mu moŜliwości działania w znacznym zakresie niezaleŜnie od konkurentów, kontrahentów oraz konsumentów. W Polsce produkcją serów dojrzewających oprócz Ovita zajmują się teŜ inni przedsiębiorcy np.: Spółdzielnia Mleczarska Mlekowita w Wysokim Mazowieckim, Mazowiecka Spółdzielnia Mleczarska Ostrowia w Ostrowii Mazowieckiej, Okręgowa Spółdzielnia Mleczarska Łowicz w Łowiczu. Hochland Polska nie produkuje serów dojrzewających. W związku z tym, Ŝe po nabyciu przedsiębiorstwa Ovity będzie posiadać udział w rynku serów dojrzewających wynoszący ok. 3% nie powstanie ani nie umocni się pozycja dominująca na rynku i wskutek tego konkurencja na krajowym rynku nie zostanie istotnie ograniczona. Tak więc spełniona zostanie przesłanka powołanego wyŜej art. 17 ustawy. Biorąc pod uwagę powyŜsze orzeka się jak w sentencji. Zgodnie z art. 78 ustawy od niniejszej decyzji przysługuje odwołanie do sądu antymonopolowego - za pośrednictwem Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów - w terminie dwutygodniowym od dnia jej doręczenia. Z upowaŜnienia Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów Marek Wojtkiewicz Dyrektor Departamentu Instytucji Finansowych i Usług Otrzymuje: Pełnomocnik Hochland Polska Sp. z o.o., Kaźmierz Pan Jan Brol Kancelaria Prawnicza ul. Maltańska 5/23 02-761Warszawa