DIH-17/2010

PREZES URZĘDU OCHRONY KONKURENCJI I KONSUMENTÓW DIH-74- 37 /( 10 )/09/BS Warszawa, dn. 26 lutego 2010 r. DECYZJA DIH – 2 Nr 17 /2010 Na podstawie art. 24 ust. 1, 4 i 5 w związku z art. 12 ust. 1 i art. 7 ust. 2 oraz art. 3 ust. 1 ustawy z dnia 25 sierpnia 2006 r. o systemie monitorowania i kontrolowania jakości paliw (Dz. U. nr 169, poz. 1200 ze zm.) po przeprowadzeniu postępowania administracyjnego wszczętego z urzędu w sprawie zobowiązania kontrolowanego do uiszczenia kwoty stanowiącej równowartość kosztów przeprowadzonych badań laboratoryjnych próbki gazu skroplonego (LPG) nr 1371/08/3090, niespełniającego wymagań jakościowych, Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów zobowiązuje przedsiębiorcę KRAKUS GROUP Sp. z o. o. z siedzibą w Warszawie do uiszczenia na rachunek Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów kwoty 506,30 zł , (słownie: pięćset sześć złotych trzydzieści groszy, łączny koszt badania z VAT) stanowiącej równowartość kosztów przeprowadzonych badań laboratoryjnych próbki nr 1371/08/3090. Uzasadnienie Pismem z dnia 15 stycznia 2009 r. Opolski Wojewódzki Inspektor Inspekcji Handlowej przekazał Urzędowi Ochrony Konkurencji i Konsumentów protokół wraz z materiałami kontroli przeprowadzonej w stacji paliw w miejscowości Praszka przy ul. Byczyńskiej 1, należącej KRAKUS GROUP Sp. z o. o. z siedzibą w Warszawie. W okresie pomiędzy przeprowadzeniem kontroli na stacji paliw, ul. Byczyńska 1, 46- 320 Praszka, tj. 8 grudnia 2008 r., a wszczęciem postępowania administracyjnego w sprawie dotyczącej ustalenia wysokości należności pieniężnej stanowiącej równowartość kosztów przeprowadzonych badań próbki gazu skroplonego (LPG) przedsiębiorca zmienił siedzibę oraz nazwę firmy, pod którą działa spółka. W dniu kontroli, tj. 8 grudnia 2008 r. przedsiębiorca występował pod nazwą POLMAX Sp. z o.o., natomiast zgodnie z wpisem nr 4 2 z dnia 9 marca 2009 r. w rejestrze przedsiębiorców Krajowego Rejestru Sądowego obecnie figuruje jako KRAKUS GROUP Sp. z o.o. z siedzibą w Warszawie. W trakcie kontroli przeprowadzonej w dniu 8 grudnia 2008 r. na stacji paliw w miejscowości Praszka przy ul. Byczyńskiej 1, inspektorzy reprezentujący Opolskiego Wojewódzkiego Inspektora Inspekcji Handlowej pobrali do badań z odmierzacza paliw LPG typu ZAP PETRO nr ser. 1870 z partii liczącej ok. 2700 dm³ gazu skroplonego (LPG) próbkę podstawową nr 1371/08/3090 i kontrolną nr 8130/08/3090 w ilości 2,3 dm³ każda na podstawie protokołu pobrania próbek paliw nr PK-53/L/08/A. Następnie inspektorzy Wojewódzkiego Inspektoratu Inspekcji Handlowej w Opolu w dniu 12 grudnia 2008 r. przekazali próbki gazu skroplonego (LPG) do akredytowanego, niezależnego Laboratorium J.S. Hamilton Poland Ltd. Sp. z o.o., według protokołu przyjęcia próbki/próbki kontrolnej do badania nr 116/2008. Badania laboratoryjne przeprowadzone przez akredytowane, niezależne Laboratorium J.S. Hamilton Poland Ltd. Sp. z o.o. (protokół z badań nr OK/2461/2008) wykazały, że oferowany w dniu kontroli gaz skroplony (LPG) o numerze próbki 1371/08/3090, nie spełnia wymagań jakościowych określonych w § 1 rozporządzenia Ministra Gospodarki z dnia 28 grudnia 2006 r. w sprawie wymagań jakościowych dla gazu skroplonego (LPG) (Dz. U. Nr 251, poz. 1851) w zakresie badania działania korodującego na miedzi. Wynik badania tego parametru w próbce wyniósł klasa 2 przy normie klasa 1. W trakcie kontroli przeprowadzonej w dniu 15 grudnia 2008 r. na stacji paliw w miejscowości Praszka przy ul. Byczyńskiej 1, należącej KRAKUS GROUP Sp. z o. o. z siedzibą w Warszawie., inspektorzy reprezentujący Opolskiego Wojewódzkiego Inspektora Inspekcji Handlowej przekazali kontrolowanemu protokół z badań próbek paliw numer OK/2461/2008 pobranych w dniu 8 grudnia 2008 r. Kontrolowany nie złożył wniosku o zbadanie próbki kontrolnej. Prezes UOKiK, mając na uwadze wyniki badań laboratoryjnych przeprowadzonych przez J.S. Hamilton Poland Ltd. Sp. z o.o., uznał za zasadne wszczęcie postępowania administracyjnego na podstawie art. 24 ust. 1 ustawy z dnia 25 sierpnia 2006 r. o systemie monitorowania i kontrolowania jakości paliw (Dz. U. nr 169, poz. 1200 ze zm.), zwanej dalej ustawą o systemie monitorowania i kontrolowania jakości paliw. Zgodnie z art. 61 § 4 Kodeksu postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2000 r. Nr 98, poz. 1071 ze zm.), pismem z dnia 8 stycznia 2010 r., Prezes UOKiK powiadomił przedsiębiorcę KRAKUS GROUP Sp. z o. o. z siedzibą w Warszawie, jako stronę postępowania, o wszczęciu postępowania administracyjnego w sprawie dotyczącej ustalenia 3 wysokości należności pieniężnej stanowiącej równowartość kosztów przeprowadzonych badań próbki gazu skroplonego (LPG) nr 1371/08/3090 oraz zobowiązania przedsiębiorcy do jej uiszczenia na rachunek UOKiK. Przedsiębiorca został także poinformowany, że przed wydaniem decyzji kończącej postępowanie w sprawie, jako stronie biorącej udział w postępowaniu administracyjnym przysługuje, na podstawie art. 10 Kodeksu postępowania administracyjnego, prawo wypowiedzenia się, co do zebranych dowodów i materiałów oraz żądań zgłoszonych w trakcie postępowania, a także prawo do składania wniosków dowodowych. Pismo z dnia 8 stycznia 2010 r. nie zostało odebrane przez stronę w terminie i zostało zwrócone do Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów. W związku z powyższym, zgodnie z art. 45 w związku z art.44 Kodeksu postępowania administracyjnego, Prezes UOKiK uznał, iż pismo zostało doręczone. Prezes UOKiK ustalił i stwierdził: Przedsiębiorca KRAKUS GROUP Sp. z o. o. z siedzibą w Warszawie, wprowadził do obrotu gaz skroplony (LPG) niespełniający wymagań jakościowych określonych w rozporządzeniu w sprawie wymagań jakościowych dla gazu skroplonego (LPG), wydanym na podstawie art. 3 ust. 2 pkt 3 ustawy o systemie monitorowania i kontrolowania jakości paliw. Zgodnie z art. 3 ust 1 ustawy o systemie monitorowania i kontrolowania jakości paliw, paliwa transportowane, magazynowane, wprowadzane do obrotu oraz gromadzone w stacjach zakładowych powinny spełniać wymagania jakościowe określone dla danego paliwa, ze względu na ochronę środowiska, wpływ na zdrowie ludzi oraz prawidłową pracę silników zamontowanych w pojazdach, ciągnikach rolniczych, a także maszynach nieporuszających się po drogach. Zgodnie z art. 7 ust. 2 ustawy o systemie monitorowania i kontrolowania jakości paliw zabrania się transportowania, magazynowania, wprowadzania do obrotu oraz gromadzenia w stacjach zakładowych gazu skroplonego (LPG), jeżeli nie spełnia wymagań jakościowych określonych w przepisach wydanych na podstawie art. 3 ust. 2 pkt 3. Opierając się na wynikach badań laboratoryjnych przeprowadzonych przez J. S. Hamilton Poland Ltd. Sp. z o. o. w Katowicach, Prezes UOKiK stwierdził, że pobrana w dniu 8 grudnia 2008 r. próbka gazu skroplonego (LPG) nie spełniała wymagań jakościowych określonych w § 1 rozporządzenia w sprawie wymagań jakościowych dla gazu skroplonego (LPG) w zakresie parametru – badania działania korodującego na miedzi, wynik badania próbki klasa 2 przy normie klasa 1 (protokół z badań nr OK/2461/2008). 4 Zgodnie z art. 24 ust. 1 ustawy o systemie monitorowania i kontrolowania jakości paliw jeżeli przeprowadzone badania wykazały, że paliwo nie spełnia wymagań jakościowych określonych w ustawie, Zarządzający zobowiązuje kontrolowanego, w drodze decyzji, do uiszczenia kwoty stanowiącej równowartość kosztów przeprowadzonych badań. Zgodnie z art. 12 ust. 1 ustawy o systemie monitorowania i kontrolowania jakości paliw Zarządzającym jest Prezes UOKiK. W dniu 7 stycznia 2010 r., w oparciu o internetową wyszukiwarkę podmiotów w Krajowym Rejestrze Sądowym ustalono, że przedsiębiorca zmienił adres siedziby spółki. W związku z powyższym, Prezes UOKiK na podstawie art. 24 ust.1 ustawy o systemie monitorowania i kontrolowania jakości paliw, zobowiązuje przedsiębiorcę KRAKUS GROUP Sp. z o. o. z siedzibą w Warszawie do uiszczenia kwoty stanowiącej równowartość kosztów przeprowadzonych badań próbki gazu skroplonego (LPG) (nr 1371/08/3090), w wysokości 506,30 zł (łączny koszt badania z VAT). Zgodnie z art. 24 ust. 4 ustawy o systemie monitorowania i kontrolowania jakości paliw, Prezes UOKiK ustalił wysokość należności pieniężnej na podstawie łącznej faktury VAT z dnia 19 grudnia 2008 r. nr 3238/702-12/08 wystawionej przez J. S. Hamilton Poland Ltd. Sp. z o. o. za badanie próbek gazu skroplonego (LPG) w ramach systemu monitorowania i kontrolowania jakości paliw oraz zestawienia przebadanych przez Laboratorium w Katowicach prób LPG za grudzień 2008 r. stanowiącego załącznik do faktury VAT nr 3238/702-12/08. Kwota 506,30 zł jest zawarta w łącznej kwocie umieszczonej na fakturze VAT nr 3238/702-12/08 z dnia 19 grudnia 2008 r. oraz w zestawieniu przebadanych przez J. S. Hamilton Poland Ltd. Sp. z o. o. prób gazu skroplonego (LPG) w miesiącu grudniu, stanowiącym załącznik do faktury, w pozycji nr 15 w wysokości 415,00 zł netto (415,00 + 22% VAT = 506,30 zł brutto). Na podstawie art. 24 ust. 5 ww. ustawy o systemie monitorowania i kontrolowania jakości paliw w związku z art. 2 § 2 i 47 § 1 Ordynacji podatkowej, oraz art. 130 kpa, przedsiębiorca KRAKUS GROUP Sp. z o. o. z siedzibą w Warszawie jest obowiązany uiścić ww. należność pieniężną na rachunek Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów: NBP O/O WARSZAWA Nr 51 1010 1010 0078 7822 3100 0000 w terminie 14 dni od dnia doręczenia niniejszej decyzji a w przypadku złożenia wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy w terminie 14 dni od dnia doręczenia decyzji utrzymującej w mocy decyzję organu pierwszej instancji. Biorąc powyższe pod uwagę, Prezes Urzędu Ochrony i Konkurencji i Konsumentów orzekł jak w sentencji. 5 Pouczenie: Na podstawie art. 127 § 3 w zw. z art. 129 § 2 Kodeksu postępowania administracyjnego od niniejszej decyzji stronie nie służy odwołanie, jednakże strona niezadowolona z niniejszej decyzji może, w terminie 14 dni od dnia jej doręczenia, zwrócić się do Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów z wnioskiem o ponowne rozpatrzenie sprawy. Z up. Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów Małgorzata Kozak Wiceprezes . Otrzymuje: KRAKUS GROUP Sp. z o.o., ul. Trębacka 4, 00-074 Warszawa