DIH-18/2010

PREZES URZĘDU OCHRONY KONKURENCJI I KONSUMENTÓW DIH-74- 195/( 8)/09/BS Warszawa, dn. 16 marca 2010 r. DECYZJA DIH – 2 Nr 18/2010 Na podstawie art. 24 ust. 1, 4 i 5 w związku z art. 12 ust. 1 art. 7 ust. 1 pkt 1 oraz art. 3 ust. 1 ustawy z dnia 25 sierpnia 2006 r. o systemie monitorowania i kontrolowania jakości paliw (Dz. U. nr 169, poz. 1200 ze zm.) po przeprowadzeniu postępowania administracyjnego wszczętego z urzędu w sprawie zobowiązania kontrolowanego do uiszczenia kwoty stanowiącej równowartość kosztów przeprowadzonych badań próbki oleju napędowego (próbka numer 1264/09/5631) oraz benzyny bezołowiowej 98 (próbka numer 1265/09/5631), niespełniających wymagań jakościowych, Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów zobowiązuje przedsiębiorcę Martę Chromicz, prowadzącą działalność gospodarczą pod nazwą P. H. U. STACJA PALIW MARTA CHROMICZ w Żarnowie, do uiszczenia na rachunek Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów kwoty 1232,00 zł (słownie: tysiąc dwieście trzydzieści dwa złote), stanowiącej równowartość kosztów przeprowadzonych badań laboratoryjnych próbek: - oleju napędowego numer 1264/09/5631 kwota 542,00 zł, - benzyny bezołowiowej 98 numer 1265/09/5631 kwota 690,00 zł. Uzasadnienie Pismem z dnia 25 września 2009 r. Wojewódzki Inspektorat Inspekcji Handlowej w Szczecinie przekazał Urzędowi Ochrony Konkurencji i Konsumentów protokół wraz z materiałami kontroli przeprowadzonej na stacji paliw w Żarnowie ul. Studencka 28 należącej do przedsiębiorcy Marty Chromicz prowadzącej działalność gospodarczą pod nazwą P. H. U. STACJA PALIW MARTA CHROMICZ. W trakcie kontroli przeprowadzonej w dniu 19 sierpnia 2009 r. na stacji paliw w Żarnowie ul. Studencka 28 należącej do przedsiębiorcy Marty Chromicz prowadzącej działalność gospodarczą pod nazwą P. H. U. STACJA PALIW 2 MARTA CHROMICZ, inspektorzy reprezentujący Zachodniopomorskiego Wojewódzkiego Inspektora Inspekcji Handlowej pobrali do badań z partii liczącej 4118 litrów oleju napędowego, próbkę podstawową o numerze 1264/09/5631 i próbkę kontrolną o numerze 8607/09/5631, pobrano również z partii liczącej 612 litrów benzyny bezołowiowej 98, próbkę podstawową o numerze 1265/09/5631 i próbkę kontrolną o numerze 8606/09/5631 w ilości 4 litrów każda na podstawie protokołu pobrania próbek paliw ciekłych numer 00001541. Następnie inspektorzy Wojewódzkiego Inspektoratu Inspekcji Handlowej w Szczecinie w dniu 20 sierpnia 2009 r. przekazali próbki oleju napędowego i benzyny bezołowiowej 98 do Specjalistycznego Laboratorium Badania Paliw i Produktów Chemii Gospodarczej z siedzibą w Bydgoszczy, według protokołu przyjęcia próbki/próbki kontrolnej do badań z dnia 20 sierpnia 2009 r. Badania laboratoryjne przeprowadzone przez akredytowane, niezależne Specjalistyczne Laboratorium Badania Paliw i Produktów Chemii Gospodarczej z siedzibą w Bydgoszczy (protokół z badań Nr 1029/PP/2009 oraz Nr 1031/PP/2009) wykazały, że oferowane w dniu kontroli olej napędowy (o numerze próbki 1264/09/5631) i benzyna bezołowiowa 98 (o numerze próbki 1265/09/5631), nie spełniają wymagań jakościowych określonych w §1 pkt 1 i pkt 2 rozporządzenia Ministra Gospodarki z dnia 9 grudnia 2008 r. w sprawie wymagań jakościowych dla paliw ciekłych (Dz. U. Nr 221, poz. 1441), dalej: rozporządzenie w sprawie wymagań jakościowych dla paliw ciekłych, w zakresie parametru: - olej napędowy o numerze próbki 1264/09/5631- zawyżona zawartość estrów metylowych kwasów tłuszczowych (wynik badania próbki: 5,9%(V/V) przy wymaganiach max. 5%(V/V)), - benzyna bezołowiowa 98 o numerze próbki 1265/09/5631- zaniżona badawcza liczba oktanowa (wynik badania próbki 96,4 przy wymaganiach min. 98,0). W dniu 27 sierpnia 2009 r. inspektorzy Wojewódzkiego Inspektoratu Inspekcji Handlowej w Szczecinie w trakcie kontroli przeprowadzonej na stacji paliw w Żarnowie ul. Studencka 28 należącej do przedsiębiorcy Marty Chromicz prowadzącej działalność gospodarczą pod nazwą P. H. U. STACJA PALIW MARTA CHROMICZ zapoznali upoważnionego przedstawiciela kontrolowanego przedsiębiorcy z wynikami badań próbek oleju napędowego i benzyny bezołowiowej 98 pobranych w dniu 19 sierpnia 2009 r. (numery próbek: olej napędowy 1264/09/5631, benzyna bezołowiowa 98 1265/09/5631) oraz przekazali egzemplarze protokołów z badań oleju napędowego numer Nr 1029/PP/2009 i benzyny bezołowiowej 98 numer Nr 1031/PP/2009 w/w próbek. Pismem z dnia 28 sierpnia 2009 r. kontrolowany przedsiębiorca złożył wniosek o zbadanie próbek kontrolnych oleju 3 napędowego o numerze 8607/09/5631 oraz benzyny bezołowiowej 98 o numerze 8606/09/5631 pobranych w toku kontroli w dniu 19 sierpnia 2009 r. na stacji paliw w Żarnowie przy ul. Studenckiej 28. Następnie inspektorzy Wojewódzkiego Inspektoratu Inspekcji Handlowej w Szczecinie w dniu 31 sierpnia 2009 r. przekazali próbkę kontrolną oleju napędowego i benzyny bezołowiowej 98 do Laboratorium Polcargo International Sp. z o. o. w Szczecinie. Badania laboratoryjne przeprowadzone przez akredytowane, niezależne Laboratorium Polcargo International Sp. z o. o. w Szczecinie (protokół z badań Nr C-652-09 oraz Nr C-653- 09) wykazały, że oferowane paliwa w dniu kontroli tj. 19 sierpnia 2009 r.: - olej napędowy (o numerze próbki kontrolnej 8607/09/5631) nie spełnia wymagań jakościowych w zakresie parametru: estry metylowe kwasów tłuszczowych (FAME) (wynik badania próbki: 5,9%(V/V) przy wymaganiach max. 5%(V/V)), - benzyna bezołowiowa 98 (o numerze próbki kontrolnej 8606/09/5631) nie spełnia wymagań jakościowych w zakresie parametru: zaniżona badawcza liczba oktanowa (wynik badania próbki 96,7 przy wymaganiach min. 98,0). Prezes UOKiK mając na uwadze wyniki badań laboratoryjnych przeprowadzonych przez Specjalistyczne Laboratorium Badania Paliw i Produktów Chemii Gospodarczej z siedzibą w Bydgoszczy, uznał za zasadne wszczęcie postępowania administracyjnego na podstawie ustawy z dnia 25 sierpnia 2006 r. o systemie monitorowania i kontrolowania jakości paliw (Dz. U. nr 169, poz. 1200 ze zm.), zwanej dalej ustawą o systemie monitorowania i kontrolowania jakości paliw. Zgodnie z art. 61 § 4 Kodeksu postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2000 r. Nr 98, poz. 1071 ze zm.), pismem z dnia 12 stycznia 2010 r., Prezes UOKiK powiadomił przedsiębiorcę Martę Chromicz, prowadzącą działalność gospodarczą pod nazwą P. H. U. STACJA PALIW MARTA CHROMICZ w Żarnowie, jako stronę postępowania, o wszczęciu postępowania administracyjnego w sprawie dotyczącej ustalenia wysokości należności pieniężnej stanowiącej równowartość kosztów przeprowadzonych badań próbek oleju napędowego i benzyny bezołowiowej 98 oraz zobowiązania przedsiębiorcy do jej uiszczenia na rachunek UOKiK. Przedsiębiorca został także poinformowany, że przed wydaniem decyzji kończącej postępowanie w sprawie, jako stronie biorącej udział w postępowaniu administracyjnym przysługuje, na podstawie art. 10 Kodeksu postępowania administracyjnego, prawo wypowiedzenia się, co do zebranych dowodów i materiałów oraz żądań zgłoszonych w trakcie postępowania, a także prawo do składania wniosków dowodowych. Strona nie skorzystała z przysługującego jej prawa. 4 Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów ustalił i stwierdził: Przedsiębiorca Marta Chromicz prowadząca działalność gospodarczą pod nazwą P. H. U. STACJA PALIW MARTA CHROMICZ w Żarnowie, wprowadziła do obrotu olej napędowy oraz benzynę bezołowiową 98 niespełniające wymagań jakościowych określonych w rozporządzeniu w sprawie wymagań jakościowych dla paliw ciekłych, wydanym na podstawie art. 3 ust. 2 pkt 1 ustawy o systemie monitorowania i kontrolowania jakości paliw. Zgodnie z art. 3 ust. 1 ustawy o systemie monitorowania i kontrolowania jakości paliw, paliwa transportowane, magazynowane, wprowadzane do obrotu oraz gromadzone w stacjach zakładowych powinny spełniać wymagania jakościowe określone dla danego paliwa, ze względu na ochronę środowiska, wpływ na zdrowie ludzi oraz prawidłową pracę silników zamontowanych w pojazdach, ciągnikach rolniczych, a także maszynach nieporuszających się po drogach. Zgodnie z art. 7 ust. 1 pkt 1 ustawy o systemie monitorowania i kontrolowania jakości paliw zabrania się transportowania, magazynowania, wprowadzania do obrotu oraz gromadzenia w stacjach zakładowych paliw ciekłych niespełniających wymagań jakościowych określonych w przepisach wydanych na podstawie art. 3 ust. 2 pkt 1 lub art. 6 ust.3. Opierając się na wynikach badań laboratoryjnych przeprowadzonych przez Specjalistyczne Laboratorium Badania Paliw i Produktów Chemii Gospodarczej z siedzibą w Bydgoszczy, Prezes UOKiK stwierdził, że pobrane w dniach 19 sierpnia 2009 r. próbki oleju napędowego i benzyny bezołowiowej 98 nie spełniają wymagań jakościowych określonych w §1 pkt 1 rozporządzenia w sprawie wymagań jakościowych dla paliw ciekłych w zakresie parametru: - olej napędowy o numerze próbki 1264/09/5631- zawyżona zawartość estrów metylowych kwasów tłuszczowych (wynik badania próbki: 5,9%(V/V) przy wymaganiach max. 5%(V/V)), - benzyna bezołowiowa 98 o numerze próbki 1265/09/5631- zaniżona badawcza liczba oktanowa (wynik badania próbki 96,4 przy wymaganiach min. 98,0). Zgodnie z art. 24 ust. 1 ustawy o systemie monitorowania i kontrolowania jakości paliw jeżeli przeprowadzone badania wykazały, że paliwo nie spełnia wymagań jakościowych określonych w ustawie, Zarządzający zobowiązuje kontrolowanego, w drodze decyzji, do uiszczenia kwoty stanowiącej równowartość kosztów przeprowadzonych badań. Zgodnie z 5 art. 12 ust. 1 ustawy o systemie monitorowania i kontrolowania jakości paliw Zarządzającym jest Prezes UOKiK W związku z powyższym Prezes UOKiK na podstawie art. 24 ust. 1 ustawy o systemie monitorowania i kontrolowania jakości paliw, zobowiązuje przedsiębiorcę Martę Chromicz, prowadzącą działalność gospodarczą pod nazwą P. H. U. STACJA PALIW MARTA CHROMICZ w Żarnowie do uiszczenia kwoty stanowiącej równowartość kosztów przeprowadzonych badań próbek oleju napędowego i benzyny bezołowiowej 98: - 1264/09/5631 próbka oleju napędowego (542,00 zł) - 1265/09/5631 próbka benzyny bezołowiowej 98 (690,00 zł) w wysokości 1232,00 zł, (słownie: tysiąc dwieście trzydzieści dwa złote). Zgodnie z art. 24 ust. 4 ustawy o systemie monitorowania i kontrolowania jakości paliw, Prezes UOKiK ustalił wysokość należności pieniężnej na podstawie wystawionego w dniu 24 sierpnia 2009 r. przez Dyrektora Specjalistycznego Laboratorium Badania Paliw i Produktów Chemii Gospodarczej UOKiK w Bydgoszczy zestawienia kosztów nr 38/2009 wykonanych badań próbki oleju napędowego (nr próbki 1264/09/5631) zgodnie z protokołem z badań numer 1029/PP/2009 oraz wystawionego w dniu 25 sierpnia 2009 r. przez Dyrektora Specjalistycznego Laboratorium Badania Paliw i Produktów Chemii Gospodarczej UOKiK w Bydgoszczy zestawienia kosztów nr 39/2009 wykonanych badań próbki benzyny bezołowiowej 98 (nr próbki 1265/09/5631) zgodnie z protokołem z badań numer 1031/PP/2009. Na podstawie art. 24 ust. 5 ww. ustawy o systemie monitorowania i kontrolowania jakości paliw w związku z art. 2 § 2 i 47 § 1 Ordynacji podatkowej, oraz art. 130 kpa, Przedsiębiorca Marta Chromicz prowadząca działalność gospodarczą pod nazwą P. H. U. STACJA PALIW MARTA CHROMICZ w Żarnowie jest obowiązana uiścić ww. należność pieniężną na rachunek Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów: NBP O/O WARSZAWA Nr 51 1010 1010 0078 7822 3100 0000 w terminie 14 dni od dnia doręczenia niniejszej decyzji, a w przypadku złożenia wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy w terminie 14 dni od dnia doręczenia decyzji utrzymującej w mocy zaskarżoną decyzję. Biorąc powyższe pod uwagę, Prezes Urzędu Ochrony i Konkurencji i Konsumentów orzekł jak w sentencji. 6 Pouczenie: Na podstawie art. 127 § 3 Kodeksu postępowania administracyjnego od niniejszej decyzji stronie nie służy odwołanie, jednakże strona niezadowolona z niniejszej decyzji może, w terminie 14 dni od dnia jej doręczenia, zwrócić się do Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów z wnioskiem o ponowne rozpatrzenie sprawy. Z up. Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów Małgorzata Kozak Wiceprezes Otrzymuje: Marta Chromicz P. H. U. STACJA PALIW MARTA CHROMICZ, ul. Studencka 28, 72-11 Żarnowo.