DNR-114/2007

PREZES URZ Ę DU OCHRONY KONKURENCJI I KONSUMENTÓW DNR-70 - 138/07(31)MS Warszawa, dnia 24.12. 2007 r. Decyzja nr 114/2007 Na podstawie art. 24 ust. 14 pkt 2 w zwi ą zku z art. 13 ustawy z dnia 12 grudnia 2003 r . o ogólnym bezpiecze ń stwie produktów (Dz. U. Nr 229, poz. 2275 oraz z 2007 r. Nr 35, poz. 215), po przeprowadzeniu post ę powania administracyjnego wszcz ę tego z urz ę du w sprawie ogólnego bezpiecze ń stwa dmuchawki „Predator”, wprowadzonej na rynek przez przedsi ę biorc ę Tomasza Filipiaka prowadz ą cego dzia ł alno ść gospodarcz ą pod nazw ą Firma Handlowa „TM” Tomasz Filipiak we Wroc ł awiu, umarza si ę post ę powanie administracyjne. Uzasadnienie Pismem z dnia 1 czerwca 2007 r. G ł ówny Inspektorat Inspekcji Handlowej przekaza ł Urz ę dowi Ochrony Konkurencji i Konsumentów (UOKiK) protokó ł kontroli wraz z aktami kontroli dotycz ą cy dmuchawki „Predator”, wprowadzonej na rynek przez przedsi ę biorc ę Tomasza Filipiaka prowadz ą cego dzia ł alno ść gospodarcz ą pod nazw ą Firma Handlowa „TM” Tomasz Filipiak we Wroc ł awiu. Dmuchawka „Predator” wykonana jest z aluminium, sk ł ada si ę z pod ł u ż nej rurki zako ń czonej z jednej strony celownikiem, a z drugiej strony ustnikiem. Wyposa ż ona jest w 12 metalowych strza ł ek z ostrym grotem. Rdze ń strza ł ki ma ś rednic ę 1 mm, d ł ugo ść 102 mm i mas ę 0,67 g, natomiast plastikowy stabilizator strza ł ki ma ś rednic ę 10 mm i mas ę 0,22 g. Do opakowania dmuchawki do łą czona jest informacja: „ Sposób u ż ycia: W ł ó ż lotk ę do dmuchawki od strony ustnika. Aby pewnie umie ś ci ć j ą w rurce, pchnij j ą mocniej palcem tak, aby ca ł o ść znalaz ł a si ę w dmuchawce. Skieruj wylot dmuchawki w kierunku celu. Upewnij si ę , czy na drodze mi ę dzy dmuchawk ą a celem nie znajduje si ę obiekt, który móg ł by zmieni ć tor lotu strza ł ki. Nast ę pnie przy ł ó ż ustnik do ust, nabierz powietrza i wydmuchaj powietrze z du żą si łą . Zawsze przy strzelaniu upewnij si ę , czy nie zagra ż a ono ż adnej innej osobie. Lotki stosowane w dmuchawkach mog ą wyrz ą dzi ć trwa ł e uszkodzenie cia ł a. Uwaga: Dmuchawka nie jest zabawk ą , nie mo ż e by ć u ż ywana przez dzieci pozostaj ą ce bez opieki doros ł ych. Nie mo ż na u ż ywa ć tego sprz ę tu do strzelania do ludzi lub zwierz ą t. Producent: Master Cutlery Cutlery Inc, 701 Penhorn Avenue, Unit 6&7, Secaucus, NJ 07094, USA. Importer: Militaria.pl, tel. 0 71 347 47 95, fax. 0 71 347 47 77 50-123 Wroc ł aw, ul. O ł awska 16”. Produkt jest dost ę pny w wymiarach 18”, 36” i 48”. W toku kontroli w sklepie „BEATA” w Wa ł brzychu inspektorzy reprezentuj ą cy Dolno ś l ą skiego Wojewódzkiego Inspektora Inspekcji Handlowej we Wroc ł awiu pobrali 2 sztuki dmuchawek „Predator” 18”, które zosta ł y przekazane do bada ń Wojskowemu Instytutowi Technicznemu Uzbrojenia w Zielonce. Badania zosta ł y wykonane przy u ż yciu tylnych wk ł adów kamizelek kuloodpornych drugiej klasy kuloodporno ś ci umieszczonych w odleg ł o ś ci 10 cm od wylotu dmuchawki i wykaza ł y penetracj ę tych wk ł adów oraz wystawanie rdzenia na g łę boko ść do 38 mm od wewn ę trznej powierzchni wk ł adu. Ponadto, w instrukcji u ż ycia dmuchawki nie zosta ł o wyra ź nie wskazane jej przeznaczenie. Prezes UOKiK, maj ą c na uwadze wyniki powy ż szych bada ń , podzieli ł opini ę inspektorów reprezentuj ą cych Dolno ś l ą skiego Wojewódzkiego Inspektora Inspekcji Handlowej we Wroc ł awiu, ż e dmuchawka „Predator” mo ż e stwarza ć zagro ż enie dla u ż ytkowników. W zwi ą zku z tym Prezes UOKiK uzna ł za zasadne wszcz ę cie w tej sprawie post ę powania administracyjnego na podstawie ustawy z dnia 12 grudnia 2003 r. o ogólnym bezpiecze ń stwie produktów (Dz. U. Nr 229, poz. 2275 oraz z 2007 r. Nr 35, poz. 215), zwanej dalej „ustaw ą o ogólnym bezpiecze ń stwie produktów”. Zgodnie z art. 61 § 4 Kodeksu post ę powania administracyjnego (Dz. U. z 2000 r. Nr 98, poz. 1071 z pó ź n. zm.), pismem z dnia 1 sierpnia 2007 r. Prezes UOKiK powiadomi ł przedsi ę biorc ę Tomasza Filipiaka prowadz ą cego dzia ł alno ść gospodarcz ą pod nazw ą Firma Handlowa „TM” Tomasz Filipiak we Wroc ł awiu (stron ę post ę powania) o wszcz ę ciu post ę powania administracyjnego. Jednocze ś nie, postanowieniem wydanym w dniu 1 sierpnia 2007 r. na podstawie art. 22 ust. 1 ustawy o ogólnym bezpiecze ń stwie produktów, Prezes UOKiK wyznaczy ł stronie post ę powania termin 21 dni od dnia otrzymania postanowienia na wyeliminowanie zagro ż e ń stwarzanych przez dmuchawk ę „Predator”. W odpowiedzi, w pi ś mie z dnia 23 sierpnia 2007 r. strona post ę powania o ś wiadczy ł a, ż e nie dysponuje ju ż od d ł u ż szego czasu produktem b ę d ą cym przedmiotem post ę powania i nie b ę dzie go wi ę cej wprowadza ł a na rynek polski. Jednocze ś nie poinformowa ł a, ż e 2 powiadomi ł a siedemdziesi ę ciu sze ś ciu dystrybutorów dmuchawki „Predator” o zagro ż eniu jakie mo ż e stwarza ć , a tak ż e o konieczno ś ci zwrotu jej w celu dokonania wymiany niebezpiecznych strza ł ek na kulki z farb ą , na dowód czego przekaza ł a kopi ę pisma do dystrybutorów wraz kopi ą nadania pism. Strona post ę powania umie ś ci ł a równie ż na stronie internetowej: www.militaria.pl . ostrze ż enie dla konsumentów, dost ę pne do dnia 30 wrze ś nia 2007 r. W pi ś mie z dnia 30 sierpnia 2007 r. Prezes UOKiK zwróci ł si ę do przedsi ę biorcy Tomasza Filipiaka prowadz ą cego dzia ł alno ść gospodarcz ą pod nazw ą Firma Handlowa „TM” Tomasz Filipiak o przekazanie faktur koryguj ą cych potwierdzaj ą cych zwrot dmuchawek lub o ś wiadcze ń dystrybutorów o nie posiadaniu w sprzeda ż y tego produktu, b ą d ź o wymianie strza ł ek na kulki z farb ą . Jednocze ś nie, Prezes UOKiK zwróci ł si ę do strony post ę powania z pro ś b ą o potwierdzenie, czy znajduj ą cy si ę na li ś cie, przekazanej w aktach kontroli przez Inspekcj ę Handlow ą przedsi ę biorcy tacy jak: Piotr Politaj, Handel Us ł ugi, ul. Zagórska 220, 42-600 Tarnowskie Góry, Breton sp. z o.o., ul. Kopernika 31, 59-800 Luba ń Ś l ą ski, Sport- Turystyka s. c. M. Piotrkowski, A. Kociuba, ul. Centralna 1, 24-100 Pu ł awy, Apollo, kawiarnia Las Vegas, Jacek Bednarek, ul. A. Bo ż ka 87c, 44-335 Jastrz ę bie Zdrój, Auto Moto Sklep Wielobran ż owy, Micha ł Jarmo ł owicz, Pl. Wolno ś ci 41, 57-530 Mi ę dzylesie, Jacek Wojciechowski, ul. Cmentarna 4, 39-200 D ę bica s ą dystrybutorami dmuchawki „Predator”, a je ż eli tak - o przekazanie faktur koryguj ą cych lub o ś wiadcze ń równie ż tych przedsi ę biorców. Strona post ę powania w pi ś mie z dnia 12 wrze ś nia 2007 r. poinformowa ł a, ż e powy ż ej wymienieni przedsi ę biorcy zostali ju ż zawiadomieni o tocz ą cym si ę post ę powaniu w sprawie ogólnego bezpiecze ń stwa dmuchawki „Predator” i wnios ł a o przed ł u ż enie terminu na przekazanie dowodów wyeliminowania zagro ż enia stwarzanego przez wprowadzone na rynek dmuchawki „Predator” co najmniej do ko ń ca miesi ą ca wrze ś nia 2007 r. W zwi ą zku z powy ż szym, w pi ś mie z dnia 24 wrze ś nia 2007 r. Prezes UOKiK przychyli ł si ę do pro ś by strony o przed ł u ż enie terminu na przedstawienie dowodów potwierdzaj ą cych deklarowane dzia ł ania, wyznaczaj ą c jej termin na ich przedstawienie do dnia 8 pa ź dziernika 2007 r. Pismem z dnia 8 pa ź dziernika 2007 r. strona post ę powania przekaza ł a dowody wyeliminowania zagro ż enia stwarzanego przez dmuchawk ę „Predator” w postaci trzech faktur koryguj ą cych, trzydziestu o ś miu o ś wiadcze ń dystrybutorów o nie posiadaniu w swojej ofercie handlowej produktu b ę d ą cego przedmiotem post ę powania oraz trzech o ś wiadcze ń dystrybutorów potwierdzaj ą cych dokonan ą wymian ę strza ł ek na kulki z farb ą . 3 W dniu 7 listopada 2007 r. Prezes UOKiK zwróci ł si ę do sze ś ciu dystrybutorów dmuchawki „Predator” z pytaniem, czy posiadaj ą i w jakich ilo ś ciach produkt b ę d ą cy przedmiotem post ę powania, a je ś li tak czy zosta ł y w nim wymienione strza ł ki na kulki z farb ą . W pismach z dnia 14, 15, 16, 20 i 26 listopada 2007 r. przedsi ę biorcy: P.H.U. Cichocki Grzegorz, Delta Sport Wrona sp. j., Politaj Janina Handel Us ł ugi, HARDY sp. z o. o., BEATA SKLEP s. c., RANGER Military Shop o ś wiadczyli, ż e nie posiadaj ą ju ż w sprzeda ż y dmuchawki „Predator”. W pi ś mie z dnia 4 grudnia 2007 r. Prezes UOKiK poinformowa ł stron ę post ę powania o przys ł uguj ą cym jej prawie do zapoznania si ę z aktami i prawie do wypowiedzenia si ę co do zebranych dowodów i materia ł ów. Strona nie skorzysta ł a z przys ł uguj ą cych jej praw. Ustalenia i stwierdzenia Prezesa UOKiK: Dmuchawka „Predator” zosta ł a wprowadzona na rynek polski przez przedsi ę biorc ę Tomasza Filipiaka prowadz ą cego dzia ł alno ść gospodarcz ą pod nazw ą Firma Handlowa „TM” Tomasz Filipiak we Wroc ł awiu, który jest producentem w rozumieniu art. 3 pkt 2 lit. b) ustawy o ogólnym bezpiecze ń stwie produktów i w zakresie prowadzonej przez siebie dzia ł alno ś ci ponosi odpowiedzialno ść za bezpiecze ń stwo produktów wprowadzanych na rynek na zasadach okre ś lonych w tej ustawie. Badania wykonane w Wojskowym Instytucie Technicznym Uzbrojenia w Zielonce przy u ż yciu tylnych wk ł adów kamizelek kuloodpornych drugiej klasy kuloodporno ś ci umieszczonych w odleg ł o ś ci 10 cm od wylotu dmuchawki wykaza ł y penetracj ę tych wk ł adów oraz wystawanie rdzenia na g łę boko ść do 38 mm od wewn ę trznej powierzchni wk ł adu. W zwi ą zku z powy ż szym, strza ł ka wystrzelona w kierunku osoby mo ż e powodowa ć wysoki stopie ń zagro ż enia jej zdrowia lub ż ycia, szczególnie w przypadku strza ł u w twarz lub szyj ę . Zagro ż enie zdrowia lub ż ycia mo ż e równie ż nast ą pi ć , gdy tor lotu strza ł ki zostanie zmieniony na przyk ł ad przez podmuch wiatru. Ponadto, w instrukcji u ż ycia dmuchawki nie zosta ł o wyra ź nie wskazane jej przeznaczenie. Istnieje poza tym du ż e prawdopodobie ń stwo, ż e mimo ostrze ż e ń produktu tego mog ą u ż ywa ć dzieci, dla których dmuchawka jest atrakcyjna, lub ż e zostanie ona u ż yta do strzelania do ludzi. W opinii Prezesa UOKiK, ze wzgl ę du na kszta ł t strza ł ek, które stanowi ą element dmuchawki „Predator”, produkt ten mo ż e stwarza ć zagro ż enie dla zdrowia i ż ycia konsumentów, a zamieszczenie ostrze ż e ń na opakowaniu produktu nie jest wystarczaj ą ce do unikni ę cia tego zagro ż enia. 4 Zgodnie z art. 10 ustawy o ogólnym bezpiecze ń stwie produktów, producent zobowi ą zany jest wprowadza ć na rynek wy łą cznie produkty bezpieczne. Zgodnie z art. 4 ust. 1 ustawy o ogólnym bezpiecze ń stwie produktów, produktem bezpiecznym jest produkt, który w zwyk ł ych lub innych, daj ą cych si ę w sposób uzasadniony przewidzie ć warunkach jego u ż ywania, z uwzgl ę dnieniem czasu korzystania z produktu, a tak ż e, w zale ż no ś ci od rodzaju produktu, sposobu uruchomienia oraz wymogów instalacji i konserwacji, nie stwarza ż adnego zagro ż enia dla konsumentów lub stwarza znikome zagro ż enie, daj ą ce si ę pogodzi ć z jego zwyk ł ym u ż ywaniem i uwzgl ę dniaj ą ce wysoki poziom wymaga ń dotycz ą cych ochrony zdrowia i ż ycia ludzkiego. Zgodnie z art. 5 ust. 1 ustawy o ogólnym bezpiecze ń stwie produktów, produkt, który nie spe ł nia wymaga ń okre ś lonych w art. 4, nie jest produktem bezpiecznym. Opieraj ą c si ę na zgromadzonym materiale dowodowym, w szczególno ś ci wynikach bada ń przeprowadzonych w Wojskowym Instytucie Technicznym Uzbrojenia w Zielonce Prezes UOKiK uzna ł , ż e dmuchawka „Predator” nie spe ł nia ogólnych wymaga ń dotycz ą cych bezpiecze ń stwa. Maj ą c na uwadze powy ż sze, Prezes UOKiK nakaza ł stronie post ę powania wyeliminowanie zagro ż e ń stwarzanych przez ten produkt, wskazuj ą c rodzaj dzia ł a ń oraz termin na ich podj ę cie. Zgodnie z art. 24 ust. 14 pkt 2) ustawy o ogólnym bezpiecze ń stwie produktów, Prezes UOKiK wydaje decyzj ę o umorzeniu post ę powania, je ś li producent lub dystrybutor usun ął przyczyny zagro ż e ń . Strona post ę powania – w toku post ę powania prowadzonego przez Prezesa UOKiK – podj ęł a dzia ł ania maj ą ce na celu wyeliminowanie zagro ż e ń stwarzanych przez dmuchawk ę „Predator”. Dzia ł ania te polega ł y na wycofaniu z rynku produktu b ę d ą cego przedmiotem post ę powania w celu zast ą pienia niebezpiecznych strza ł ek kulkami na farb ę , zamieszczeniu ostrze ż enia dla konsumentów na stronie internetowej www.militaria.pl . Jednocze ś nie strona post ę powania o ś wiadczy ł a, ż e nie b ę dzie ju ż wprowadza ł a na rynek polski produktu b ę d ą cego przedmiotem post ę powania. Na podstawie zebranego w sprawie materia ł u dowodowego Prezes UOKiK stwierdzi ł , ż e dzia ł ania podj ę te przez stron ę post ę powania – przedsi ę biorc ę Tomasza Filipiaka prowadz ą cego dzia ł alno ść gospodarcz ą pod nazw ą Firma Handlowa „TM” Tomasz Filipiak we Wroc ł awiu s ą wystarczaj ą ce do uznania, i ż zagro ż enie spowodowane przez dmuchawk ę b ę d ą c ą przedmiotem post ę powania zosta ł o wyeliminowane. Bior ą c pod uwag ę powy ż sze, Prezes UOKiK postanowi ł jak w sentencji. 5 Pouczenie: Na podstawie art. 127 § 3 Kodeksu post ę powania administracyjnego od niniejszej decyzji stronie nie s ł u ż y odwo ł anie, jednak ż e strona niezadowolona z niniejszej decyzji mo ż e, w terminie 14 dni od dnia jej dor ę czenia, zwróci ć si ę do Prezesa Urz ę du Ochrony Konkurencji i Konsumentów z wnioskiem o ponowne rozpatrzenie sprawy. Prezes Urz ę du Ochrony Konkurencji i Konsumentów Marek Niechcia ł Otrzymuje: Tomasz Filipiak Firma Handlowa „TM” Tomasz Filipiak ul. O ł awska 16 50-123 Wroc ł aw 6