DNR-120/2006

PREZES URZ Ę DU OCHRONY KONKURENCJI I KONSUMENTÓW DNR – 700 – 45/06(13)KR/1162 Warszawa, dnia 23 pa ź dziernika 2006 r. DECYZJA 120/2006 Na podstawie art. 24 ust. 14 pkt 2 w zwi ą zku z art. 13 ustawy z dnia 12 grudnia 2003 r. o ogólnym bezpiecze ń stwie produktów (Dz. U. Nr 229, poz. 2275), po przeprowadzeniu post ę powania administracyjnego wszcz ę tego z urz ę du w sprawie ogólnego bezpiecze ń stwa ł a ń cuszka do smoczka CHICCO, wprowadzonego na rynek przez przedsi ę biorc ę Justyn ę Kurek, prowadz ą c ą dzia ł alno ść gospodarcz ą pod nazw ą „Baby Collection” z siedzib ą w Raszynie, umarza si ę post ę powanie administracyjne. Uzasadnienie W lipcu 2005 r. w ramach udzia ł u w „Projekcie wspó ł pracy regionalnej UE. Wyroby do mocowania smoczka”, UOKiK zakupi ł ł a ń cuszek do smoczka CHICCO. Produkt ten zosta ł poddany badaniom w oparciu o wymagania normy PN – EN 12586:2001/AC Artyku ł y do piel ę gnowania i u ż ytkowania dla dzieci. Wyrób do mocowana smoczka. Wymagania bezpiecze ń stwa i metody bada ń . Badanie przeprowadzono w akredytowanym laboratorium w Wielkiej Brytanii – Hampshire County Council. Scientific Service . W dniu 10 stycznia 2006 r. do Urz ę du Ochrony Konkurencji i Konsumentów (UOKiK) wp ł yn ęł o sprawozdanie z bada ń ł a ń cuszka do smoczka CHICCO, wprowadzonego na rynek przez przedsi ę biorc ę Justyn ę Kurek, prowadz ą c ą dzia ł alno ść gospodarcz ą pod nazw ą „Baby Collection” z siedzib ą w Raszynie. Ł a ń cuszek do smoczka CHICCO wykonany jest z plastiku w kolorze bia ł ym. Sk ł ada si ę z przypinacza do odzie ż y, przypinacza do smoczka oraz ł a ń cuszka zbudowanego z 17 ogniw. Na przypinaczu do ubranka umieszczono rysunek przedstawiaj ą cy dwa zwierz ą tka w kolorze ró ż owym i b łę kitnym oraz napis „CHICCO”. Na opakowaniu produktu umieszczono naklejk ę z nast ę puj ą cym napisem w j ę zyku polskim: „ Ł A Ń CUSZEK DO SMOCZKA kod 68075.08. Ł a ń cuszek do smoczka z klipsem. S ł u ż y do przypinania smoczka do ubranka dziecka, chroni ą c smoczek przed zabrudzeniem. Dla niemowl ą t od pierwszego miesi ą ca ż ycia. Producent: Artsana S. p. A., Como, Italy; Dystrybutor: Baby Collection, ul. Mi ł a 12, 05 – 090 Raszyn, tel. (22) 720 22 14. Na ulotce do łą czonej do produktu umieszczono równie ż : numer normy EN 12586: 1999, kod kreskowy - 8003670164050 oraz napis: „wyprodukowano w Chinach”. Do smoczka CHICCO do łą czono instrukcj ę , która nie zawiera ł a istotnych ostrze ż e ń , informacji i zalece ń w j ę zyku polskim, istnia ł o znaczne prawdopodobie ń stwo, i ż ł a ń cuszek do smoczka CHICCO nie spe ł nia ogólnych wymaga ń dotycz ą cych bezpiecze ń stwa, dlatego te ż Prezes UOKiK uzna ł za zasadne wszcz ąć w tej sprawie post ę powanie administracyjne na podstawie ustawy z dnia 12 grudnia 2003 r. o ogólnym bezpiecze ń stwie produktów (Dz. U. Nr 229, poz. 2275). Zgodnie z art. 61 § 4 Kodeksu post ę powania administracyjnego (Dz. U. z 2000 r. Nr 98, poz. 1071 z pó ź n. zm.), pismem z dnia 5 czerwca 2006 r., Prezes UOKiK powiadomi ł przedsi ę biorc ę Justyn ę Kurek, prowadz ą c ą dzia ł alno ść gospodarcz ą pod nazw ą „Baby Collection” (stron ę post ę powania), o wszcz ę ciu post ę powania administracyjnego. Jednocze ś nie Prezes UOKiK, pismem z dnia 5 czerwca 2006 r., poinformowa ł stron ę post ę powania o przys ł uguj ą cym jej prawie do zapoznania si ę z aktami i prawie do wypowiedzenia si ę co do zebranych dowodów i materia ł ów. W pi ś mie z dnia 20 czerwca 2006 r. przedsi ę biorca Justyna Kurek, prowadz ą ca dzia ł alno ść gospodarcz ą pod nazw ą „Baby Collection” wskaza ł a, ż e naklejki umieszczane na ł a ń cuszkach do smoczków zosta ł y w odpowiedni sposób zmodyfikowane – na dowód czego przes ł a ł a nowe etykiety, które do łą czane s ą do produktów. Ponadto strona post ę powania poinformowa ł a, ż e od grudnia 2005 r. produkt b ę d ą cy przedmiotem post ę powania nie jest oferowany do sprzeda ż y, a w zwi ą zku z tym nie jest dost ę pny dla sklepów z ni ą wspó ł pracuj ą cych. Prezes UOKiK, pismem z dnia 7 lipca 2006 r. zwróci ł si ę do G ł ównego Inspektora Inspekcji Handlowej (GIIH) z pro ś b ą o przeprowadzenie kontroli u strony post ę powania oraz w losowo wybranych sklepach z artyku ł ami piel ę gnacyjnymi dla dzieci i niemowl ą t. Celem kontroli by ł o ustalenie, czy wyja ś nienia przedsi ę biorcy s ą zgodne z prawd ą , tzn., czy rzeczywi ś cie zmodyfikowa ł etykiety w taki sposób, by zawiera ł y wszystkie niezb ę dne ostrze ż enia oraz, czy zaprzesta ł wprowadzania na rynek produktu b ę d ą cego przedmiotem post ę powania a tak ż e, czy ł a ń cuszki do smoczków CHICCO bez stosownych (zmodyfikowanych) ostrze ż e ń znajduj ą si ę jeszcze u dystrybutorów. W dniu 28 wrze ś nia 2006 r. GIIH przekaza ł do Urz ę du informacj ę o wynikach kontroli, z której wynika, ż e przedsi ę biorca b ę d ą cy stron ą post ę powania dokona ł ostatniego zakupu 2 ł a ń cuszka do smoczków CHICCO w dniu 11 maja 2005 r., a ostatnia sprzeda ż tego produktu mia ł a miejsce w dniu 28 czerwca 2005 r. Ponadto, w wyniku kontroli przeprowadzonych: − w trzech losowo wybranych sklepach z artyku ł ami dla dzieci i niemowl ą t, do których strona post ę powania dostarcza ł a ł a ń cuszki do smoczka CHICCO, − w innych sklepach sprzedaj ą cych tego typu produkty (w ramach planowej kontroli bezpiecze ń stwa produktów dla dzieci) stwierdzono, ż e produktów tych nie ma ju ż na rynku. W pi ś mie z dnia 2 pa ź dziernika 2006 r. Prezes UOKiK poinformowa ł stron ę post ę powania o przys ł uguj ą cym jej prawie do zapoznania si ę z aktami i prawie do wypowiedzenia si ę co do zebranych dowodów i materia ł ów. Strona nie skorzysta ł a z przys ł uguj ą cych jej praw. Prezes UOKiK ustali ł i zwa ż y ł co nast ę puje: Ł a ń cuszek do smoczka CHICCO zosta ł wprowadzony na rynek przez przedsi ę biorc ę Justyn ę Kurek prowadz ą c ą dzia ł alno ść gospodarcz ą pod nazw ą „Baby Collection” z siedzib ą w Raszynie, która jest dystrybutorem w rozumieniu art. 3 pkt 3 ustawy o ogólnym bezpiecze ń stwie produktów i ponosi odpowiedzialno ść za bezpiecze ń stwo produktów wprowadzonych na rynek na zasadach okre ś lonych w tej ustawie. Do ł a ń cuszka do smoczka CHICCO do łą czono instrukcj ę , która nie zawiera ł a stosownych ostrze ż e ń , informacji i zalece ń w j ę zyku polskim, co mog ł o by ć przyczyn ą nieprawid ł owego u ż ycia tego produktu i spowodowa ć zagro ż enie dla ż ycia i zdrowia dzieci. Zgodnie z art. 11 ust. 1 ustawy o ogólnym bezpiecze ń stwie produktów, dystrybutor zobowi ą zany jest dzia ł a ć z nale ż yt ą staranno ś ci ą w celu zapewnienia bezpiecze ń stwa produktów. Zgodnie z art. 4 ust. 1 ustawy o ogólnym bezpiecze ń stwie produktów, produktem bezpiecznym jest produkt, który w zwyk ł ych lub innych, daj ą cych si ę w sposób uzasadniony przewidzie ć warunkach jego u ż ywania, z uwzgl ę dnieniem czasu korzystania z produktu, a tak ż e, w zale ż no ś ci od rodzaju produktu, sposobu uruchomienia oraz wymogów instalacji i konserwacji, nie stwarza ż adnego zagro ż enia dla konsumentów lub stwarza znikome zagro ż enie, daj ą ce si ę pogodzi ć z jego zwyk ł ym u ż ywaniem i uwzgl ę dniaj ą ce wysoki poziom wymaga ń dotycz ą cych ochrony zdrowia i ż ycia ludzkiego. Zgodnie z art. 5 ust. 1 ustawy o ogólnym bezpiecze ń stwie produktów, produkt, który nie spe ł nia wymaga ń okre ś lonych w art. 4 nie jest produktem bezpiecznym. Ponadto, zgodnie z art. 4 ust. 2 pkt 3 ustawy o ogólnym bezpiecze ń stwie produktów oceniaj ą c bezpiecze ń stwo produktu uwzgl ę dnia si ę m.in.: wygl ą d 3 produktu, jego oznakowanie, ostrze ż enia i instrukcje dotycz ą ce jego u ż ytkowania. W przypadku ł a ń cuszków do smoczków do produktu nale ż y do łą czy ć nast ę puj ą ce ostrze ż enia: - „Przed ka ż dym u ż yciem sprawd ź ca ł y wyrób do mocowania smoczka. Wyrzu ć go po pojawieniu si ę pierwszych oznak zu ż ycia lub uszkodzenia”, - „Nigdy nie przed ł u ż aj wyrobu do mocowania smoczka!”, - „Nigdy nie przypinaj go do sznurków, wst ąż ek, koronek i lu ź nych cz ęś ci ubranka. Dziecko mo ż e si ę udusi ć ”. W instrukcji powinny równie ż znale źć si ę informacje dotycz ą ce bezpiecznego u ż ytkowania produktu, zalecenia dotycz ą ce sposobu mocowania go do ubranka oraz zakazu u ż ywania ł a ń cuszka, gdy dziecko jest w ł ó ż eczku lub ś pi, informacje dotycz ą ce sposobu czyszczenia produktu, informacje odnosz ą ce si ę do niew ł a ś ciwych sposobów czyszczenia, przechowywania i u ż ytkowania. Prezes UOKiK uzna ł , ż e brak wskazanych wy ż ej informacji w j ę zyku polskim oznacza, ż e ł a ń cuszek do smoczków CHICCO nie spe ł nia wymaga ń okre ś lonych w art. 4 ust. 1 ustawy o ogólnym bezpiecze ń stwie produktów, gdy ż mo ż e by ć przyczyn ą nieprawid ł owego u ż ycia produktu, a tym samym spowodowa ć ryzyko uduszenia lub zad ł awienia si ę dziecka. Strona post ę powania poinformowa ł a Prezesa UOKiK o modyfikacjach etykiet do łą czanych do ł a ń cuszków do smoczków CHICCO, tak by zawiera ł y wszystkie konieczne ostrze ż enie, na dowód, czego przys ł a ł a przyk ł ad takiej naklejki. Ponadto, inspektorzy dzia ł aj ą cy z upowa ż nienia Wojewódzkiego Inspektora Inspekcji Handlowej w Warszawie stwierdzili, ż e ł a ń cuszki do smoczków CHICCO bez stosownych ostrze ż e ń nie znajduj ą si ę ju ż na rynku. Zgodnie z art. 24 ust. 14 pkt 2ustawy o ogólnym bezpiecze ń stwie produktów, Prezes UOKiK wydaje decyzj ę o umorzeniu post ę powania, je ś li: - producent lub dystrybutor usun ął przyczyny zagro ż e ń , - w sposób niebudz ą cy w ą tpliwo ś ci ustalono, ż e na rynku nie znajduj ą si ę produkty b ę d ą ce przedmiotem post ę powania, - w sposób niebudz ą cy w ą tpliwo ś ci ustalono, ż e na rynek nie b ę d ą wprowadzane produkty b ę d ą ce przedmiotem post ę powania. Prezes UOKiK uzna ł , ż e ustalenia inspektorów dzia ł aj ą cych z upowa ż nienia Wojewódzkiego Inspektora Inspekcji Handlowej w Warszawie dotycz ą ce braku ł a ń cuszków do smoczków CHICCO na rynku s ą wystarczaj ą ce do umorzenia post ę powania administracyjnego prowadzonego w sprawie ogólnego bezpiecze ń stwa ł a ń cuszka do 4 smoczków. Ponadto, zmodyfikowane etykiety, które strona post ę powania przekaza ł a w toku post ę powania gwarantuj ą , ż e produkty bez stosownych ostrze ż e ń nie b ę d ą ju ż wprowadzane na rynek. W zwi ą zku z powy ż szym, Prezes UOKiK orzek ł jak w sentencji. Pouczenie: Na podstawie art. 127 § 3 Kodeksu post ę powania administracyjnego od niniejszej decyzji stronie nie s ł u ż y odwo ł anie, jednak ż e strona niezadowolona z niniejszej decyzji mo ż e, w terminie 14 dni od dnia jej dor ę czenia, zwróci ć si ę do Prezesa Urz ę du Ochrony Konkurencji i Konsumentów z wnioskiem o ponowne rozpatrzenie sprawy. z up. PREZESA URZ Ę DU OCHRONY KONKURENCJI I KONSUMENTÓW p.o. ZAST Ę PCY DYREKTORA DEPARTAMENTU NADZORU RYNKU Dariusz Ł omowski Otrzymuje: Pani Justyna Kurek „Baby Collection” ul. Mi ł a 12 05 – 090 Raszyn 5