DNR-16/2007

PREZES URZ Ę DU OCHRONY KONKURENCJI I KONSUMENTÓW DNR-700-79/06( 12 )PU Warszawa, dn. 13 marca 2007 r. DECYZJA NR 16/2007 Na podstawie art. 24 ust. 14 pkt 2 w zwi ą zku z art. 13 ustawy z dnia 12 grudnia 2003 r. o ogólnym bezpiecze ń stwie produktów (Dz. U. Nr 229, poz. 2275), po przeprowadzeniu post ę powania wszcz ę tego z urz ę du w sprawie ogólnego bezpiecze ń stwa dekoracyjnych opraw o ś wietleniowych przeno ś nych TRIO Leuchten 2571011-00, wprowadzonych na rynek przez przedsi ę biorc ę Ann ę Makarewicz-Kielak, prowadz ą c ą dzia ł alno ść gospodarcz ą pod nazw ą TRIO LUX Produkcja O ś wietlenia w Warszawie, umarza si ę post ę powanie administracyjne. Uzasadnienie Pismem z dnia 23 pa ź dziernika 2006 r. G ł ówny Inspektorat Inspekcji Handlowej (GIIH) przekaza ł do Urz ę du Ochrony Konkurencji i Konsumentów (UOKiK) protokó ł wraz z aktami kontroli, dotycz ą cy dekoracyjnych opraw o ś wietleniowych przeno ś nych TRIO Leuchten 2571011-00, wprowadzonych na rynek przez przedsi ę biorc ę Ann ę Makarewicz-Kielak, prowadz ą c ą dzia ł alno ść gospodarcz ą pod nazw ą TRIO LUX Produkcja O ś wietlenia w Warszawie. W toku kontroli w firmie SAS Jaworscy sp. j. Salon O ś wietleniowy przy ul. Sidorskiej 2k w Bia ł ej Podlaskiej, inspektorzy reprezentuj ą cy Lubelskiego Wojewódzkiego Inspektora Inspekcji Handlowej dokonali ogl ę dzin dekoracyjnych opraw o ś wietleniowych TRIO 2571011-00 (OCEAN- kinkiet Okno T-5 12), wprowadzonych na polski rynek przez Ann ę Makarewicz-Kielak prowadz ą c ą dzia ł alno ść gospodarcz ą pod nazw ą TRIO-LUX Produkcja O ś wietlenia z siedzib ą w Warszawie. Oprawa o ś wietleniowa zosta ł a wykonana jako lampa przeno ś na w formie obrazu w I klasie ochronno ś ci. Centraln ą cz ęść oprawy stanowi lustro z umieszczonym w ś rodku pó ł prze ź roczystym obrazem, pod którym zamontowano lamp ę fluoroscencyjn ą oraz mechanizm powoduj ą cy obracanie si ę planszy z rysunkiem morza. Obudowa lampy wykonana zosta ł a z tworzywa sztucznego, w której znajdowa ł y si ę otwory s ł u żą ce do odprowadzania ciep ł a wydzielaj ą cego si ę ze ź ród ł a ś wiat ł a. W bocznej cz ęś ci obudowy umieszczono dwa roz łą czniki s ł u żą ce do za łą czenia ś wietlówki oraz silnika mechanizmu planszy. Po drugiej stronie zamontowano gniazdo zap ł onnika i zap ł onnik. Do obudowy przymocowano tabliczk ę znamionow ą zawieraj ą c ą nast ę puj ą ce informacje: „nazw ę firmy – TRIO Leuchten, nr art. 2571011-00, T5, oznakowanie CE, parametry zasilania: 230V~50Hz, 1xmax. 30Watt, lub 230V~50Hz, 1xmax. 12Watt”. Opakowanie produktu stanowi pude ł ko kartonowe w kolorze bia ł ym, na jego stronie ekspozycyjnej umieszczono zdj ę cie produktu, nazw ę „TRIO Leuchten GmbH”, parametry zasilania oraz etykiet ę . Wraz z aktami kontroli GIIH przekaza ł do UOKiK sprawozdanie z bada ń laboratoryjnych przeprowadzonych przez Laboratorium Badawcze Biura Badawczego ds. Jako ś ci w Warszawie. Z bada ń wynika, i ż dekoracyjne oprawy o ś wietleniowe TRIO Leuchten 2571011-00 nie spe ł niaj ą wymaga ń okre ś lonych w rozporz ą dzeniu Ministra Gospodarki z dnia 15 grudnia 2005 r. w sprawie zasadniczych wymaga ń dla sprz ę tu elektrycznego (Dz. U. Nr 259, poz. 2172), zwanym dalej „rozporz ą dzeniem w sprawie zasadniczych wymaga ń dla sprz ę tu elektrycznego”. Zgodnie z art. 2 ust. 2 ustawy o ogólnym bezpiecze ń stwie produktów, w przypadku produktów, dla których przepisy odr ę bne okre ś laj ą szczegó ł owo wymagania bezpiecze ń stwa, stosuje si ę art. 10 ust. 2-6 – art. 33 ustawy o ogólnym bezpiecze ń stwie w zakresie, w jakim nie reguluj ą tego przepisy odr ę bne. Wymagania bezpiecze ń stwa w odniesieniu do opraw o ś wietleniowych okre ś la rozporz ą dzenie Ministra Gospodarki w sprawie zasadniczych wymaga ń dla sprz ę tu elektrycznego. Ze wzgl ę du na fakt, i ż wskazane powy ż ej przepisy nie reguluj ą obowi ą zków dystrybutora, w tym przypadku ma zastosowanie art. 11 ustawy o ogólnym bezpiecze ń stwie produktów, zgodnie z którym dystrybutor jest zobowi ą zany dzia ł a ć z nale ż yt ą staranno ś ci ą w celu zapewnienia bezpiecze ń stwa produktów, w szczególno ś ci przez niedostarczanie produktów, o których wie lub o których zgodnie z posiadanymi informacjami i do ś wiadczeniem zawodowym powinien wiedzie ć , ż e nie spe ł niaj ą wymaga ń bezpiecze ń stwa. Dekoracyjne oprawy o ś wietleniowe TRIO Leuchten 2571011-00 zosta ł y wyprodukowane w sposób nie zapewniaj ą cy ich prawid ł owego monta ż u i przy łą czenia – po łą czenia gwintowe nie wytrzymuj ą momentu skr ę caj ą cego 0,8 Nm okre ś lonego w zharmonizowanej normie EN 60598- 1:2005, a wkr ę ty mocuj ą ce szyb ę (odkr ę cane podczas wymiany ź ród ł a ś wiat ł a) uszkadzaj ą materia ł , w który s ą wkr ę cane. Ponadto do łą czona do oprawy o ś wietleniowej instrukcja obs ł ugi zawiera informacje nie dotycz ą ce tej oprawy, co mo ż e wprowadzi ć u ż ytkownika w b łą d, a niektóre informacje na oprawie podane s ą wy łą cznie w j ę zyku niemieckim. Brak informacji w j ę zyku polskim stanowi naruszenie art. 7a ustawy z dnia 7 pa ź dziernika 1999 r. o j ę zyku polskim (Dz. U. z 1999 r. Nr 90, poz. 999 z pó ź n. zm.) i uniemo ż liwia konsumentowi zapoznanie si ę z w ł a ś ciwo ś ciami i dzia ł aniem produktu. Maj ą c na uwadze wyniki bada ń laboratoryjnych, Prezes UOKiK uzna ł , i ż istnieje znaczne prawdopodobie ń stwo, ż e produkt nie spe ł nia wymaga ń bezpiecze ń stwa. Prezes UOKiK uzna ł , ż e 2 zasadne jest wszcz ę cie w tej sprawie post ę powania administracyjnego na podstawie ustawy z dnia 12 grudnia 2003 r. o ogólnym bezpiecze ń stwie produktów (Dz. U. Nr 229, poz. 2275), zwanej dalej „ustaw ą o ogólnym bezpiecze ń stwie produktów”. Zgodnie z art. 61 § 4 Kodeksu post ę powania administracyjnego (Dz. U. z 2000 r. Nr 98, poz. 1071 z pó ź n. zm.), pismem z dnia 12 grudnia 2006 r., Prezes UOKiK powiadomi ł przedsi ę biorc ę Ann ę Makarewicz-Kielak, prowadz ą c ą dzia ł alno ść gospodarcz ą pod nazw ą TRIO LUX Produkcja O ś wietlenia (stron ę post ę powania) o wszcz ę ciu post ę powania administracyjnego. Jednocze ś nie w drodze postanowienia z dnia 12 grudnia 2006 r., wydanego na podstawie art. 22 ust. 1 ustawy o ogólnym bezpiecze ń stwie produktów, Prezes UOKiK zobowi ą za ł stron ę post ę powania do wyeliminowania zagro ż e ń stwarzanych przez wskazany produkt. Pismem z dnia 19 stycznia 2007 r., które wp ł yn ęł o do UOKiK w dniu 1 lutego 2007 r., strona post ę powania poinformowa ł a m.in., ż e wadliwe oprawy s ą obecnie wycofywane z rynku oraz ż e zwróci te produkty do producenta, firmy TRIO Leuchten w Niemczech. Przedsi ę biorca Anna Makarewicz-Kielak jednocze ś nie przekaza ł a do UOKiK m.in. kopie faktur koryguj ą cych ś wiadcz ą cych o wycofaniu opraw o ś wietleniowych b ę d ą cych przedmiotem post ę powania od dwóch dystrybutorów. Pismem z dnia 2 lutego 2007 r. Prezes UOKiK m.in. zwróci ł si ę do przedsi ę biorcy Anny Makarewicz-Kielak o informacj ę , w jakim terminie przeka ż e dowody wycofania opraw o ś wietleniowych z rynku oraz ilu dystrybutorom sprzeda ł a te produkty. Pismem z dnia 13 lutego 2007 r. przedsi ę biorca Anna Makarewicz-Kielak poinformowa ł a, ż e sprzeda ł a cztery sztuki opraw b ę d ą cych przedmiotem post ę powania dwóm dystrybutorom oraz przekaza ł a kopie faktur koryguj ą cych ś wiadcz ą cych o wycofaniu trzech sztuk produktów od dystrybutorów. Pismem z dnia 23 lutego 2007 r., Prezes UOKiK poinformowa ł stron ę post ę powania o przys ł uguj ą cym jej prawie do zapoznania si ę z aktami i prawie do wypowiedzenia si ę co do zebranych dowodów i materia ł ów. Strona nie skorzysta ł a z przys ł uguj ą cych jej praw. Prezes UOKiK ustali ł i stwierdzi ł , co nast ę puje Prezes UOKiK, maj ą c na uwadze wyniki bada ń laboratoryjnych przeprowadzonych przez Laboratorium Badawcze Biura Badawczego ds. Jako ś ci w Warszawie, z których wynika ł o, ż e dekoracyjne oprawy o ś wietleniowe TRIO Leuchten 2571011-00 nie spe ł niaj ą wymaga ń okre ś lonych w rozporz ą dzeniu Ministra Gospodarki w sprawie zasadniczych wymaga ń dla sprz ę tu elektrycznego, stwierdzi ł , ż e produkt nie jest bezpieczny i niezb ę dne jest podj ę cie przez 3 przedsi ę biorc ę Ann ę Makarewicz-Kielak dzia ł a ń w celu wyeliminowania zagro ż e ń stwarzanych przez oprawy. Anna Makarewicz-Kielak, prowadz ą ca dzia ł alno ść gospodarcz ą pod nazw ą TRIO LUX Produkcja O ś wietlenia w Warszawie jest dystrybutorem w rozumieniu art. 3 pkt 3 ustawy o ogólnym bezpiecze ń stwie produktów i w zakresie prowadzonej dzia ł alno ś ci ponosi odpowiedzialno ść za bezpiecze ń stwo produktów wprowadzonych na rynek na zasadach okre ś lonych w tej ustawie. Zgodnie z art. 11 ustawy o ogólnym bezpiecze ń stwie produktów, dystrybutor jest zobowi ą zany dzia ł a ć z nale ż yt ą staranno ś ci ą w celu zapewnienia bezpiecze ń stwa produktów, w szczególno ś ci przez niedostarczanie produktów, o których wie lub o których zgodnie z posiadanymi informacjami i do ś wiadczeniem zawodowym powinien wiedzie ć , ż e nie spe ł niaj ą wymaga ń bezpiecze ń stwa. Natomiast stosownie do art. 4 ust. 1 ustawy o ogólnym bezpiecze ń stwie produktów, produktem bezpiecznym jest produkt, który w zwyk ł ych lub innych, daj ą cych si ę w sposób uzasadniony przewidzie ć warunkach jego u ż ywania, z uwzgl ę dnieniem czasu korzystania z produktu, a tak ż e, w zale ż no ś ci od rodzaju produktu, sposobu uruchomienia oraz wymogów instalacji i konserwacji, nie stwarza ż adnego zagro ż enia dla konsumentów lub stwarza znikome zagro ż enie, daj ą ce si ę pogodzi ć z jego zwyk ł ym u ż ywaniem i uwzgl ę dniaj ą ce wysoki poziom wymaga ń dotycz ą cych ochrony zdrowia i ż ycia ludzkiego. Zgodnie z art. 5 ust. 1 ustawy o ogólnym bezpiecze ń stwie produktów, produkt, który nie spe ł nia wymaga ń okre ś lonych w art. 4, nie jest bezpieczny. Zgodnie z art. 24 ust. 14 pkt 2 ustawy o ogólnym bezpiecze ń stwie produktów, Prezes UOKiK wydaje decyzj ę o umorzeniu post ę powania je ś li: - producent lub dystrybutor usun ął przyczyny zagro ż e ń , - w sposób niebudz ą cy w ą tpliwo ś ci ustalono, ż e na rynku nie znajduj ą si ę produkty b ę d ą ce przedmiotem post ę powania, - w sposób niebudz ą cy w ą tpliwo ś ci ustalono, ż e na rynek nie b ę d ą wprowadzane produkty b ę d ą ce przedmiotem post ę powania. Prezes UOKiK uzna ł , i ż strona post ę powania wyeliminowa ł a zagro ż enia stwarzane przez dekoracyjne oprawy o ś wietleniowe TRIO Leuchten 2571011-00. Przedsi ę biorca Anna Makarewicz- Kielak poinformowa ł a, ż e sprzeda ł a cztery sztuki produktu b ę d ą cego przedmiotem post ę powania dwóm dystrybutorom, a nast ę pnie wycofa ł a je z rynku. Jednocze ś nie strona post ę powania przedstawi ł a dowody ś wiadcz ą ce o wyeliminowaniu zagro ż e ń stwarzanych przez oprawy, tj. zestawienie sprzeda ż y produktu oraz kopie faktur koryguj ą cych potwierdzaj ą cych wycofanie go z rynku. Zebrany w sprawie materia ł dowodowy wskazuje, ż e na rynku nie znajduj ą si ę i nie b ę d ą wprowadzane oprawy o ś wietleniowe niespe ł niaj ą ce wymaga ń bezpiecze ń stwa. 4 W zwi ą zku z powy ż szym, Prezes UOKiK postanowi ł jak w sentencji. Pouczenie: Na podstawie art. 127 § 3 Kodeksu post ę powania administracyjnego od niniejszej decyzji stronie nie s ł u ż y odwo ł anie, jednak ż e strona niezadowolona z niniejszej decyzji mo ż e, w terminie 14 dni od dnia jej dor ę czenia, zwróci ć si ę do Prezesa Urz ę du Ochrony Konkurencji i Konsumentów z wnioskiem o ponowne rozpatrzenie sprawy. z up. Prezesa Urz ę du Ochrony Konkurencji i Konsumentów Dyrektor Departamentu Nadzoru Rynku Urszula Sza ł kowska Otrzymuje: Anna Makarewicz-Kielak TRIO-LUX Produkcja O ś wietlenia ul. Ż ega ń ska 1 04-713 Warszawa 5