DNR-16/2008

PREZES URZ Ę DU OCHRONY KONKURENCJI I KONSUMENTÓW DNR-70 – 251/14/07/08/MS Warszawa, dnia 8. 04. 2008 r. Decyzja nr 16/2008 Na podstawie art. 24 ust. 14 pkt 2 w zwi ą zku z art. 13 ustawy z dnia 12 grudnia 2003 r . o ogólnym bezpiecze ń stwie produktów (Dz. U. Nr 229, poz. 2275 oraz z 2007 r. Nr 35, poz. 215), po przeprowadzeniu post ę powania administracyjnego wszcz ę tego z urz ę du w sprawie bezpiecze ń stwa sukienki czarnej 100% bawe ł ny wprowadzonej na rynek polski przez przedsi ę biorc ę Renat ę Sawczuk prowadz ą c ą dzia ł alno ść gospodarcz ą pod firm ą Przedsi ę biorstwo Handlowe „CLAUDIA” w Kobylnicy, umarza si ę post ę powanie administracyjne. Uzasadnienie Pismem z dnia 25 pa ź dziernika 2007 r. G ł ówny Inspektorat Inspekcji Handlowej przekaza ł do Urz ę du Ochrony Konkurencji i Konsumentów (UOKiK) protokó ł wraz z aktami kontroli dotycz ą cy sukienki czarnej 100% bawe ł ny, wprowadzonej na rynek polski przez przedsi ę biorc ę Renat ę Sawczuk prowadz ą c ą dzia ł alno ść gospodarcz ą pod firm ą Przedsi ę biorstwo Handlowe „CLAUDIA” w Kobylnicy. W trakcie kontroli w Przedsi ę biorstwie Handlowym „CLAUDIA”, przy ul. G ł ównej 42A w Kobylnicy, inspektorzy reprezentuj ą cy Wojewódzkiego Inspektora Inspekcji Handlowej w Gda ń sku Delegatura w S ł upsku dokonali oceny bezpiecze ń stwa sukienki czarnej 100% bawe ł ny. Sukienka czarna ma kszta ł t trapezu i wykonana jest z bawe ł ny. Z przodu sukienki znajduje si ę szeroki pionowy fragment materia ł u przetykany srebrn ą nitk ą . Produkt ozdobiony jest równie ż czarn ą koronk ą , a po bokach znajduj ą si ę troczki do zawi ą zania sukienki z ty ł u. Do produktu do łą czona jest wszywka informuj ą ca o sk ł adzie surowcowym: „ 100% cotton ”, rozmiarze produktu oraz pi ęć piktogramów informuj ą cych o sposobie konserwacji, a tak ż e dwie etykiety. Na pierwszej etykiecie podano nast ę puj ą ce informacje: nazwa produktu – „ sukienka ”, rozmiar „ S ”, graficzny i s ł owny sposób konserwacji, jako ść „ pierwsza ”, producent: „ Dania – importer : P.H. CLAUDIA Renata Sawczuk 76 – 251 Kobylnica, ul. G ł ówna 65, tel.: 59 841 55 09 ”, tabela rozmiarów, cztery rodzaje w ł ókien wraz z polskim t ł umaczeniem oraz informacja: „ sk ł ad surowcowy, rozmiar oraz konserwacja wg znaków graficznych wszytych do wyrobu ”. Natomiast druga etykieta do łą czona do sukienki jest ca ł a czarna z bia ł ym napisem: „ SisterS® point ”. Inspektorzy reprezentuj ą cy Wojewódzkiego Inspektora Inspekcji Handlowej w Gda ń sku Delegatura w S ł upsku pobrali sukienk ę czarn ą 100% do badania w Pracowni Analizy Instrumentalnej Specjalistycznego Laboratorium Produktów W ł ókienniczych i Analizy Instrumentalnej Inspekcji Handlowej w Ł odzi. W wyniku bada ń stwierdzono, ż e warto ść wska ź nika benzydyny - aminy nr 2 w dzianinie sukienki wynosi 439 mg/kg. Z bada ń wynika wi ę c, ż e w sukience czarnej 100% bawe ł ny przekroczona zosta ł a dopuszczalna warto ść 30 mg/kg aminy aromatycznej nr 2 (benzydyna) w produktach w ł ókienniczych, okre ś lona w za łą czniku Nr 8 rozporz ą dzenia Rady Ministrów z dnia 6 kwietnia 2004 r. w sprawie bezpiecze ń stwa i znakowania produktów w ł ókienniczych (Dz. U. Nr 81, poz. 743 z pó ź n. zm.), zwanego dalej „rozporz ą dzeniem w sprawie bezpiecze ń stwa i znakowania produktów w ł ókienniczych”. Maj ą c powy ż sze na uwadze, Prezes UOKiK uzna ł , i ż istnieje znaczne prawdopodobie ń stwo, ż e sukienka czarna 100% bawe ł ny nie spe ł nia ogólnych wymaga ń dotycz ą cych bezpiecze ń stwa, ze wzgl ę du na ponad 14 – krotne przekroczenie dopuszczalnej warto ść aminy aromatycznej nr 2 (benzydyna) w tkaninie sukienki. W zwi ą zku z tym, Prezes UOKiK uzna ł za zasadne wszcz ę cie w tej sprawie post ę powania administracyjnego na podstawie ustawy z dnia 12 grudnia 2003 r. o ogólnym bezpiecze ń stwie produktów (Dz. U. Nr 229, poz. 2275 oraz z 2007 r. Nr 35, poz. 215), zwanej dalej „ustaw ą o ogólnym bezpiecze ń stwie produktów”. Zgodnie z art. 61 § 4 Kodeksu post ę powania administracyjnego (Dz. U. z 2000 r. Nr 98, poz. 1071 z pó ź n. zm.) pismem z dnia 4 grudnia 2007 r. Prezes UOKiK powiadomi ł przedsi ę biorc ę Renat ę Sawczuk prowadz ą c ą dzia ł alno ść gospodarcz ą pod firm ą Przedsi ę biorstwo Handlowe „CLAUDIA” w Kobylnicy (stron ę post ę powania) o wszcz ę ciu post ę powania administracyjnego. Jednocze ś nie, postanowieniem wydanym w dniu 5 grudnia 2007 r. na podstawie art. 22 ust. 1 ustawy o ogólnym bezpiecze ń stwie produktów, Prezes UOKiK wyznaczy ł stronie post ę powania termin 21 dni od dnia otrzymania postanowienia na wyeliminowanie zagro ż e ń stwarzanych przez sukienk ę czarn ą 100% bawe ł ny. W odpowiedzi, w pi ś mie z dnia 31 grudnia 2007 r. strona post ę powania poinformowa ł a, ż e ca ł a partia tj. 28 sztuk sukienki czarnej 100% bawe ł ny znajduj ą ca si ę w hurtowni zosta ł a 2 zniszczona poprzez wyrzucenie jej do pojemnika na ś mieci. Na dowód tego, przekaza ł a protokó ł komisyjnego zniszczenia sukienki czarnej 100 % bawe ł ny z dnia 8 pa ź dziernika 2007 r., podpisany przez stron ę post ę powania, ksi ę gow ą – Pani ą Krystyn ę Judkowiak oraz sprzedawc ę – Pani ą Lidi ę Trzybulsk ą . Ponadto strona post ę powania o ś wiadczy ł a, ż e powiadomi ł a o negatywnych wynikach bada ń sukienki czarnej 100% bawe ł ny du ń skiego przedsi ę biorc ę „ SisterS point ” A/S – Lokesvej 6 DK – 8230 Abyhoj, od którego j ą zakupi ł a. W pi ś mie z dnia 15 lutego 2008 r. Prezes UOKiK zwróci ł si ę do przedsi ę biorcy Renaty Sawczuk prowadz ą cej dzia ł alno ść gospodarcz ą pod firm ą Przedsi ę biorstwo Handlowe „CLAUDIA” w Kobylnicy o przekazanie dowodu zakupu sukienki czarnej 100% bawe ł ny od przedsi ę biorcy „ SisterS point ” A/S – Lokesvej 6 DK – 8230 Abyhoj w Danii. Strona post ę powania, w pi ś mie z dnia 27 lutego 2008 r. przedstawi ł a dowód zakupu 74 sztuk sukienki czarnej 100% bawe ł ny w postaci faktury nr 219426 z dnia 30 maja 2007 r., o ś wiadczaj ą c jednocze ś nie, ż e nie posiada ż adnej ewidencji po ś wiadczaj ą cej dokonanie, w okresie poprzedzaj ą cym kontrol ę , sprzeda ż y 45 sztuk sukienki b ę d ą cej przedmiotem post ę powania. W zwi ą zku z powy ż szym, w celu poinformowania potencjalnych konsumentów produktu, strona post ę powania wywiesi ł a w punktach sprzeda ż y ostrze ż enie o niespe ł nieniu wymaga ń bezpiecze ń stwa przez sukienk ę czarn ą 100% bawe ł ny, zakupion ą w okresie od dnia 31 maja 2007 r. do 11 lipca 2007 r. wraz z informacj ą o mo ż liwo ś ci zwrotu lub wymienienia tego produktu na inny. Strona post ę powania o ś wiadczy ł a, ż e dotychczas nie zg ł oszono ż adnej reklamacji dotycz ą cej tej sukienki. W pi ś mie z dnia 7 marca 2008 r. Prezes UOKiK poinformowa ł stron ę post ę powania o przys ł uguj ą cym jej prawie do zapoznania si ę z aktami i prawie do wypowiedzenia si ę co do zebranych dowodów i materia ł ów. Strona nie skorzysta ł a z przys ł uguj ą cych jej praw. Ustalenia i stwierdzenia Prezesa UOKiK: Sukienka czarna 100% bawe ł ny zosta ł a wprowadzona na rynek polski przez przedsi ę biorc ę Renat ę Sawczuk prowadz ą c ą dzia ł alno ść gospodarcz ą pod firm ą Przedsi ę biorstwo Handlowe „CLAUDIA” w Kobylnicy, który jest producentem w rozumieniu art. 3 pkt 2 lit. a) ustawy o ogólnym bezpiecze ń stwie produktów i ponosi odpowiedzialno ść za bezpiecze ń stwo produktów wprowadzonych na rynek na zasadach okre ś lonych w tej ustawie. W toku kontroli przeprowadzonej w Przedsi ę biorstwie Handlowym „CLAUDIA”, przy ul. G ł ównej 42A w Kobylnicy, inspektorzy reprezentuj ą cy Wojewódzkiego Inspektora Inspekcji Handlowej w Gda ń sku Delegatura w S ł upsku pobrali do bada ń laboratoryjnych sukienk ę czarn ą 3 100% bawe ł ny. Na podstawie wyników bada ń przeprowadzonych w Pracowni Analizy Instrumentalnej Specjalistycznego Laboratorium Produktów W ł ókienniczych i Analizy Instrumentalnej Inspekcji Handlowej w Ł odzi stwierdzono, ż e sukienka czarna 100 % bawe ł ny nie spe ł nia wymaga ń bezpiecze ń stwa, poniewa ż w tkaninie, z której zosta ł a wykonana, ponad 14 – krotnie przekroczona zosta ł a dopuszczalna warto ść aminy aromatycznej nr 2 (benzydyna). Zgodnie bowiem z § 40 ust. 2 rozporz ą dzenia w sprawie bezpiecze ń stwa i znakowania produktów w ł ókienniczych, produkt w ł ókienniczy nie spe ł nia wymaga ń bezpiecze ń stwa, je ż eli przekroczony zosta ł dopuszczalny poziom st ęż e ń substancji wymienionych w za łą cznikach Nr 8 – 10 do rozporz ą dzenia. Natomiast zgodnie z § 40 ust. 1 pkt 1 tego rozporz ą dzenia bezpiecze ń stwo produktów w ł ókienniczych ocenia si ę w szczególno ś ci z uwzgl ę dnieniem warunków technicznych takich jak dopuszczalna zawarto ść amin okre ś lonych w za łą czniku Nr 8 powy ż szego rozporz ą dzenia. Wykryta ilo ść znacznie przewy ż sza dopuszczalne st ęż enie, a z uwagi na to, ż e tkanina, z której jest wykonana sukienka czarna 100% bawe ł ny, zawiera aminy mo ż e mie ć bezpo ś redni kontakt ze skór ą jej u ż ytkownika, mo ż e to powodowa ć podra ż nienie skóry prowadz ą ce do uczule ń . Zgodnie z art. 10 ustawy o ogólnym bezpiecze ń stwie produktów, producent jest obowi ą zany wprowadza ć na rynek wy łą cznie produkty bezpieczne. Zgodnie z art. 4 ust. 1 ustawy o ogólnym bezpiecze ń stwie produktów, produktem bezpiecznym jest produkt, który w zwyk ł ych lub innych, daj ą cych si ę w sposób uzasadniony przewidzie ć warunkach jego u ż ywania, z uwzgl ę dnieniem czasu korzystania z produktu, a tak ż e, w zale ż no ś ci od rodzaju produktu, sposobu uruchomienia oraz wymogów instalacji i konserwacji, nie stwarza ż adnego zagro ż enia dla konsumentów lub stwarza znikome zagro ż enie, daj ą ce si ę pogodzi ć z jego zwyk ł ym u ż ywaniem i uwzgl ę dniaj ą ce wysoki poziom wymaga ń dotycz ą cych ochrony zdrowia i ż ycia ludzkiego. Zgodnie z art. 5 ustawy o ogólnym bezpiecze ń stwie produktów, produkt, który nie spe ł nia wymaga ń okre ś lonych w art. 4, nie jest produktem bezpiecznym. Opieraj ą c si ę na zgromadzonym materiale dowodowym, w szczególno ś ci wynikach bada ń przeprowadzonych przez Pracowni ę Analizy Instrumentalnej Specjalistycznego Laboratorium Produktów W ł ókienniczych i Analizy Instrumentalnej Inspekcji Handlowej w Ł odzi Prezes UOKiK uzna ł , ż e sukienka czarna 100% bawe ł ny nie spe ł nia ogólnych wymaga ń dotycz ą cych bezpiecze ń stwa. W zwi ą zku z powy ż szym, Prezes UOKiK nakaza ł stronie post ę powania wyeliminowanie zagro ż e ń stwarzanych przez ten produkt. 4 Zgodnie z art. 24 ust. 14 pkt 2) ustawy o ogólnym bezpiecze ń stwie produktów, Prezes UOKiK wydaje decyzj ę o umorzeniu post ę powania, je ś li producent lub dystrybutor usun ął przyczyny zagro ż e ń . Strona post ę powania – w toku post ę powania prowadzonego przez Prezesa UOKiK – podj ęł a dzia ł ania maj ą ce na celu wyeliminowanie zagro ż e ń stwarzanych przez sukienk ę czarn ą 100% bawe ł ny. Dzia ł ania te polega ł y, w przypadku produktu, który nie zosta ł jeszcze wprowadzony na rynek, na zniszczeniu go. Natomiast w stosunku do produktu b ę d ą cego przedmiotem post ę powania, który znalaz ł si ę ju ż na rynku, z uwagi na brak mo ż liwo ś ci ustalenia odbiorców 45 sztuk sukienki, strona post ę powania wywiesi ł a ostrze ż enie dla konsumentów o niespe ł nianiu wymaga ń bezpiecze ń stwa przez produkt i mo ż liwo ś ci zwrócenia go lub wymiany na inny. Strona post ę powania poinformowa ł a równie ż du ń skiego przedsi ę biorc ę „ SisterS point ” A/S – Lokesvej 6 DK – 8230 Abyhoj, od którego zakupi ł a sukienk ę czarn ą 100% bawe ł ny o negatywnych wynikach bada ń laboratoryjnych produktu. Prezes UOKiK stwierdzi ł , ż e dzia ł ania te s ą wystarczaj ą ce do uznania, ż e strona post ę powania – przedsi ę biorca Renata Sawczuk prowadz ą ca dzia ł alno ść gospodarcz ą pod firm ą Przedsi ę biorstwo Handlowe „CLAUDIA” w Kobylnicy, wyeliminowa ł a zagro ż enie stwarzane przez sukienk ę b ę d ą c ą przedmiotem post ę powania. Bior ą c pod uwag ę powy ż sze, Prezes UOKiK postanowi ł jak w sentencji. Pouczenie: Na podstawie art. 127 § 3 Kodeksu post ę powania administracyjnego od niniejszej decyzji stronie nie s ł u ż y odwo ł anie, jednak ż e strona niezadowolona z niniejszej decyzji mo ż e, w terminie 14 dni od dnia jej dor ę czenia, zwróci ć si ę do Prezesa Urz ę du Ochrony Konkurencji i Konsumentów z wnioskiem o ponowne rozpatrzenie sprawy. z up. Prezesa Urz ę du Ochrony Konkurencji i Konsumentów Zast ę pca Dyrektora Departamentu Nadzoru Rynku Dariusz Ł omowski Otrzymuje: Renata Sawczuk Przedsi ę biorstwo Handlowe „CLAUDIA” ul. G ł ówna 42 A 76 – 251 Kobylnica 5