DNR-17/2007

PREZES URZ Ę DU OCHRONY KONKURENCJI I KONSUMENTÓW DNR-700-88/06( 12 )PU Warszawa, dn. 6 kwietnia 2007 r. DECYZJA NR 17/2007 Na podstawie art. 24 ust. 14 pkt 2 w zwi ą zku z art. 13 ustawy z dnia 12 grudnia 2003 r. o ogólnym bezpiecze ń stwie produktów (Dz. U. Nr 229, poz. 2275 i Dz. U. Nr z 2007 r., Nr 35, poz. 215), po przeprowadzeniu post ę powania wszcz ę tego z urz ę du w sprawie ogólnego bezpiecze ń stwa fotelików rowerowych dzieci ę cych model BH-4A ze znakiem firmowym „bg”, wprowadzonych na rynek przez Firm ę Handlow ą „SAKS” sp. j. Richert Miros ł aw i s-ka z siedzib ą w Pruszczu Gda ń skim, umarza si ę post ę powanie administracyjne. Uzasadnienie Pismem z dnia 30 pa ź dziernika 2006 r. G ł ówny Inspektorat Inspekcji Handlowej przekaza ł do Urz ę du Ochrony Konkurencji i Konsumentów (UOKiK) protokó ł wraz z aktami kontroli, dotycz ą cy fotelików rowerowych dzieci ę cych model BH-4A ze znakiem firmowym „bg”, wprowadzonych na rynek przez Firm ę Handlow ą „SAKS” sp. j. Richert Miros ł aw i s-ka w Pruszczu Gda ń skim. W toku kontroli w Firmie Handlowej „SAKS” sp. j. Richert Miros ł aw i s-ka, ul. Nowowiejskiego 33B, 83-000 Pruszcz Gda ń ski, inspektorzy reprezentuj ą cy Pomorskiego Wojewódzkiego Inspektora Inspekcji Handlowej w Gda ń sku, przeprowadzili badania organoleptyczne trzech fotelików rowerowych dzieci ę cych model BH-4A ze znakiem firmowym „bg” z uwzgl ę dnieniem wymaga ń okre ś lonych w normie PN-EN 14344 „ Artyku ł y dla dzieci. Foteliki rowerowe dzieci ę ce. Wymagania bezpiecze ń stwa i metody bada ń ”. Foteliki rowerowe dzieci ę ce model BH-4A ze znakiem firmowym „bg” s ą produkowane w Chinach i przeznaczone do przewo ż enia dzieci o wadze nie wi ę kszej ni ż 22 kg. Fotelik posiada: przykr ę cany uchwyt, regulowany pas z ty ł u, regulowan ą uprz ąż paskow ą , regulowany podnó ż ek wraz z paskiem blokuj ą cym stop ę . Tapicerk ę stanowi profilowana wy ś ció ł ka na siedzisku i oparciu foteliku przymocowana na rzepy. Na etykiecie do łą czonej do produktu znajduje si ę informacja: „F.H. SAKS sp. j., ul. Nowowiejskiego 33 B, 83-000 Pruszcz Gda ń ski, tel. 058 683-28-49, fax. 058 683-28-48. www.f.h.saks.pl , Wyprodukowano w Chinach”. Na tylnej zewn ę trznej ś cianie fotelika umieszczona jest etykieta o tre ś ci: „BABY SAFETY FOR BICYCLE bg Model BH-4A, Load 22 kg, znak T Ű V Rheinland Product Safety, GS gepr ű fle Sicherheit, DIN 79120”. Badania przeprowadzone przez inspektorów reprezentuj ą cych Pomorskiego Wojewódzkiego Inspektora Inspekcji Handlowej w Gda ń sku, wykaza ł y, ż e produkt posiada ł nieprawid ł ow ą wysoko ść oparcia pleców. Ponadto fotelik nie posiada ł regulowanego paska w przedniej cz ęś ci, s ł u żą cego do lepszego zabezpieczenia fotelika umieszczonego na baga ż niku oraz skutecznie dzia ł aj ą cej sprz ą czki mocowanej przy uprz ęż y paskowej. Ponadto, jak wynika ł o z akt kontroli, do produktu nie do łą czono informacji i ostrze ż e ń maj ą cych, w opinii Prezesa UOKiK, wp ł yw na bezpiecze ń stwo u ż ytkowania produktu. Kontrola wykaza ł a równie ż , ż e na opakowaniu badanego fotelika znajdowa ł y si ę ostrze ż enia wy łą cznie w j ę zyku angielskim. Maj ą c na uwadze wyniki bada ń przeprowadzonych przez inspektorów reprezentuj ą cych Pomorskiego Wojewódzkiego Inspektora Inspekcji Handlowej, Prezes UOKiK uzna ł , i ż istnieje znaczne prawdopodobie ń stwo, ż e produkt nie spe ł nia wymaga ń bezpiecze ń stwa. Prezes UOKiK uzna ł , ż e zasadne jest wszcz ę cie w tej sprawie post ę powania administracyjnego na podstawie ustawy z dnia 12 grudnia 2003 r. o ogólnym bezpiecze ń stwie produktów (Dz. U. Nr 229, poz. 2275 i Dz. U. Nr z 2007 r., Nr 35, poz. 215), zwanej dalej „ustaw ą o ogólnym bezpiecze ń stwie produktów”. Zgodnie z art. 61 § 4 Kodeksu post ę powania administracyjnego (Dz. U. z 2000 r. Nr 98, poz. 1071 z pó ź n. zm.), pismem z dnia 18 grudnia 2006 r., Prezes UOKiK powiadomi ł Firm ę Handlow ą „SAKS” sp. j. Richert Miros ł aw i s-ka (stron ę post ę powania) o wszcz ę ciu post ę powania administracyjnego. Jednocze ś nie w drodze postanowienia z dnia 19 grudnia 2006 r., wydanego na podstawie art. 22 ust. 1 ustawy o ogólnym bezpiecze ń stwie produktów, Prezes UOKiK zobowi ą za ł stron ę post ę powania do wyeliminowania zagro ż e ń stwarzanych przez wskazany produkt. Pismem z dnia 15 stycznia 2007 r. strona post ę powania poinformowa ł a, i ż dokona ł a importu 180 sztuk fotelików rowerowych dzieci ę cych model BH-4A ze znakiem firmowym „bg”, z których 100 zosta ł o sprzedanych dystrybutorom, natomiast 80 znajduje si ę w magazynie przedsi ę biorcy. Jednocze ś nie Firma Handlowa „SAKS” sp. j. Richert Miros ł aw i s-ka wyja ś ni ł a, i ż czasowo wstrzyma ł a sprzeda ż tych produktów oraz poinformowa ł a 2 odbiorców, i ż foteliki mog ą nie spe ł nia ć wymaga ń dotycz ą cych bezpiecze ń stwa, a tak ż e uzupe ł nia ł a brakuj ą ce informacje i oznakowania na produkcie. Ponadto strona post ę powania poinformowa ł a, ż e foteliki spe ł nia ł y wymagania okre ś lone w niemieckiej normie DIN 79120. W pi ś mie z dnia 30 stycznia 2007 r. Prezes UOKiK poinformowa ł Firm ę Handlow ą „SAKS” sp. j. Richert Miros ł aw i s-ka, i ż przywo ł ywana przez ni ą norma DIN 79120 nie obowi ą zywa ł a w dniu wprowadzenia fotelików na rynek, gdy ż w listopadzie 2004 r. zosta ł a zast ą piona przez DIN-EN 14344, a produkty b ę d ą ce przedmiotem post ę powania nie spe ł nia ł y wymaga ń okre ś lonych w tej normie. Jednocze ś nie Prezes UOKiK zwróci ł si ę do przedsi ę biorcy o przekazanie dowodów ś wiadcz ą cych o podj ę ciu dzia ł a ń w celu wyeliminowania zagro ż e ń stwarzanych przez foteliki rowerowe dzieci ę ce model BH-4A ze znakiem firmowym „bg”. Pismem z dnia 20 lutego 2007 r. Firma Handlowa „SAKS” sp. j. Richert Miros ł aw i s-ka poinformowa ł a, i ż wycofa ł a z rynku wadliwe foteliki i przekaza ł a kopie faktur koryguj ą cych z dnia 15 i 16 lutego 2007 r. ś wiadcz ą cych o odebraniu 5 fotelików od 4 dystrybutorów. Ponadto strona post ę powania przekaza ł a kopi ę og ł oszenia ostrzegaj ą cego konsumentów o zagro ż eniach stwarzanych przez foteliki rowerowe dzieci ę ce model BH-4A ze znakiem firmowym „bg” oraz dowód zlecenia opublikowania og ł oszenia w Gazecie Wyborczej. Pismem z dnia 28 lutego 2007 r., Prezes UOKiK poinformowa ł stron ę post ę powania o przys ł uguj ą cym jej prawie do zapoznania si ę z aktami i prawie do wypowiedzenia si ę co do zebranych dowodów i materia ł ów. Strona nie skorzysta ł a z przys ł uguj ą cych jej praw. Prezes UOKiK ustali ł i stwierdzi ł , co nast ę puje Prezes UOKiK, maj ą c na uwadze wyniki bada ń przeprowadzonych przez inspektorów reprezentuj ą cych Pomorskiego Wojewódzkiego Inspektora Inspekcji Handlowej w Gda ń sku, stwierdzi ł , ż e foteliki rowerowe dzieci ę ce model BH-4A ze znakiem firmowym „bg” nie s ą bezpieczne. Badania wykaza ł y bowiem, ż e produkt posiada ł nieprawid ł ow ą wysoko ść oparcia pleców, co – w sytuacji nag ł ego hamowania – stwarza ł o ryzyko powstania urazów kr ę gos ł upa dziecka. Ponadto fotelik nie posiada ł regulowanego paska w przedniej cz ęś ci, s ł u żą cego do lepszego zabezpieczenia fotelika umieszczonego na baga ż niku oraz skutecznie dzia ł aj ą cej sprz ą czki mocowanej przy uprz ęż y paskowej – co mog ł o spowodowa ć upadek dziecka z fotelika i doznanie obra ż e ń wewn ę trznych i zewn ę trznych. 3 Ponadto, jak wynika ł o z akt kontroli, do produktu nie do łą czono informacji i ostrze ż e ń maj ą cych, w opinii Prezesa UOKiK, wp ł yw na bezpiecze ń stwo u ż ytkowania produktu takich jak: wskazanie typów rowerów, na których fotelik mo ż e lub nie mo ż e by ć bezpiecznie umieszczany (ze szczególnym uwzgl ę dnieniem ochrony stóp), ostrze ż enia, ż e ze wzgl ę du na bezpiecze ń stwo fotelik powinien by ć przymocowywany tylko do baga ż ników spe ł niaj ą cych wymagania wg normy ISO 11243 oraz ż e dziecko przewo ż one w foteliku powinno posiada ć odpowiedni kask zabezpieczaj ą cy. Na opakowaniu badanego fotelika znajdowa ł y si ę ostrze ż enia wy łą cznie w j ę zyku angielskim. Brak informacji w j ę zyku polskim stanowi naruszenie art. 7a ustawy z dnia 7 pa ź dziernika 1999 r. o j ę zyku polskim (Dz. U. Nr 90, poz. 999 ze zm.). W ś wietle powy ż szego, Prezes UOKiK uzna ł , i ż niezb ę dne jest podj ę cie przez Firm ę Handlowa „SAKS” sp. j. Richert Miros ł aw i s-ka dzia ł a ń w celu wyeliminowania zagro ż e ń stwarzanych prze foteliki rowerowe dzieci ę ce model BH-4A ze znakiem firmowym „bg”. Firma Handlowa „SAKS” sp. j. Richert Miros ł aw i s-ka jest producentem w rozumieniu art. 3 pkt 2 lit. b) ustawy o ogólnym bezpiecze ń stwie produktów i ponosi odpowiedzialno ść za bezpiecze ń stwo wprowadzonych na rynek produktów, zgodnie z przepisami ustawy. Zgodnie z art. 10 ust. 1 ustawy o ogólnym bezpiecze ń stwie produktów, producent jest zobowi ą zany wprowadza ć na rynek wy łą cznie produkty bezpieczne. Natomiast stosownie do art. 4 ust. 1 ustawy o ogólnym bezpiecze ń stwie produktów, produktem bezpiecznym jest produkt, który w zwyk ł ych lub innych, daj ą cych si ę w sposób uzasadniony przewidzie ć warunkach jego u ż ywania, z uwzgl ę dnieniem czasu korzystania z produktu, a tak ż e, w zale ż no ś ci od rodzaju produktu, sposobu uruchomienia oraz wymogów instalacji i konserwacji, nie stwarza ż adnego zagro ż enia dla konsumentów lub stwarza znikome zagro ż enie, daj ą ce si ę pogodzi ć z jego zwyk ł ym u ż ywaniem i uwzgl ę dniaj ą ce wysoki poziom wymaga ń dotycz ą cych ochrony zdrowia i ż ycia ludzkiego. Zgodnie z art. 5 ust. 1 ustawy o ogólnym bezpiecze ń stwie produktów, produkt, który nie spe ł nia wymaga ń okre ś lonych w art. 4, nie jest bezpieczny. Zgodnie z art. 24 ust. 14 pkt 2 ustawy o ogólnym bezpiecze ń stwie produktów, Prezes UOKiK wydaje decyzj ę o umorzeniu post ę powania je ś li: - producent lub dystrybutor usun ął przyczyny zagro ż e ń , - w sposób niebudz ą cy w ą tpliwo ś ci ustalono, ż e na rynku nie znajduj ą si ę produkty b ę d ą ce przedmiotem post ę powania, - w sposób niebudz ą cy w ą tpliwo ś ci ustalono, ż e na rynek nie b ę d ą wprowadzane produkty b ę d ą ce przedmiotem post ę powania. 4 Prezes UOKiK uzna ł , i ż strona post ę powania wyeliminowa ł a zagro ż enia stwarzane przez foteliki rowerowe dzieci ę ce model BH-4A ze znakiem firmowym „bg”. Firma Handlowa „SAKS” sp. j. Richert Miros ł aw i s-ka poinformowa ł a, i ż wycofa ł a wadliwe foteliki z rynku. Jako dowód przedsi ę biorca przekaza ł kopie faktur koryguj ą cych z dnia 15 i 16 lutego 2007 r. ś wiadcz ą cych o odebraniu 5 fotelików od 4 dystrybutorów. Strona post ę powania wykaza ł a równie ż , i ż zamie ś ci ł a w gazecie o ogólnopolskim zasi ę gu og ł oszenie w celu ostrze ż enia konsumentów o zagro ż eniach stwarzanych przez foteliki rowerowe dzieci ę ce model BH-4A ze znakiem firmowym „bg”. Zebrany w sprawie materia ł dowodowy wskazuje, ż e na rynku nie znajduj ą si ę i nie b ę d ą wprowadzane foteliki niespe ł niaj ą ce wymaga ń bezpiecze ń stwa. W zwi ą zku z powy ż szym, Prezes UOKiK postanowi ł jak w sentencji. Pouczenie: Na podstawie art. 127 § 3 Kodeksu post ę powania administracyjnego od niniejszej decyzji stronie nie s ł u ż y odwo ł anie, jednak ż e strona niezadowolona z niniejszej decyzji mo ż e, w terminie 14 dni od dnia jej dor ę czenia, zwróci ć si ę do Prezesa Urz ę du Ochrony Konkurencji i Konsumentów z wnioskiem o ponowne rozpatrzenie sprawy. z up. Prezesa Urz ę du Ochrony Konkurencji i Konsumentów Dyrektor Departamentu Nadzoru Rynku Urszula Sza ł kowska Otrzymuje: Firma Handlowa „SAKS” sp. j. Richert Miros ł aw i s-ka ul. Nowowiejskiego 33 B 83-000 Pruszcz Gda ń ski 5