DNR-2-100/2025

Urząd Ochrony Konkurencji i Konsumentów pl. Powstańców Warszawy 1 00 - 950 Warszawa tel. 22 556 03 90 dnr@uokik.gov.pl www.uokik.gov.pl 1 + P REZES URZĘDU OCHRONY KONKURENCJI I KONSUM ENTÓW Warszawa, 23 maja 2 025 r. DNR - 2.730.191.2024.KL DECYZJA DNR - 2/ 100 /2025 informacje prawnie chronione oznaczono [xxx] Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów: 1) na podstawie art. 84 ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 13 kwietnia 2016 r. o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku (Dz. U. z 2025 r., poz. 568 ), (dalej również jako: „ustawa”, ,,uosozinr’’), po przeprowadzeniu postępowania administracyjnego wszczętego z urzęd u w sprawie wprowadzonych do obrotu przez Maksik sp. z o.o. z siedzibą w Tarnowskich Górach (dalej również jako: ,,strona postępowania’’, ,,strona’’) wyrobów: a) Telefon 009 - 16, kod EAN: 6920178330706 (dalej również jako: „zabawka nr 1”), niezgodnego z wy maganiami §5 ust. 1 i ust. 2 rozporządzenia Ministra Rozwoju i Finansów z dnia 20 października 2016 r. w sprawie wymagań dla zabawek (Dz. U. z 2023 r., poz. 1260), (dalej również jako: „rozporządzenie”) oraz w pkt 1.4.2 i 1.4.3 załącznika nr 1 „WYMAGANIA D LA ZABAWEK 1. Wymagania w zakresie właściwości fizycznych i mechanicznych” do rozporządzenia, a także w sprawie stwierdzonych niezgodności formalnych, polegających na niedopełnieniu przez stronę obowiązków określonych w art. 16 pkt 2 oraz pkt 4 uosozinr; b ) Muzyczna mata LYB 123 - 2, kod EAN: 6920179529949 , (dalej również jako: „zabawka nr 2”), niezgodnego z wymaganiami §5 ust. 1 i ust. 2 rozporządzenia oraz w pkt 1.5 załącznika nr 1 „WYMAGANIA DLA ZABAWEK 1. Wymagania w zakresie właściwości fizycznych i mech anicznych” do rozporządzenia, a także w sprawie stwierdzonych niezgodności formalnych, polegających na niedopełnieniu przez stronę obowiązków określonych w art. 16 pkt 2 oraz pkt 4 uosozinr, Urząd Ochrony Konkurencji i Konsumentów pl. Powstańców Warszawy 1 00 - 950 Warszawa tel. 22 556 03 90 dnr@uokik.gov.pl www.uokik.gov.pl 2 umarza postępowanie administracyjne , w związku z tym, że wyroby zostały wycofane z obrotu oraz powiadomiono użytkowników o stwierdzonych niezgodnościach wyrobów z wymaganiami; 2) na podstawie art. 97 ust. 4 pkt 3 w zw. z art. 88 ust. 1 ustawy po przeprowadzeniu postępowania administracyjnego wszczętego z urzędu w sprawie nałożenia na stronę kary pieniężnej za wprowadzenie do obrotu zabawki nr 1, niezgodnej z wymaganiami §5 ust. 1 i ust. 2 rozporządzenia oraz w pkt 1.4.2 i 1.4.3 załącznika nr 1 „WYMAGANIA DLA , a także zabawki nr 2 , niezgodnej z wymaganiami określonymi w §5 ust. 1 i ust. 2 rozporządzenia oraz w pkt. 1.5 załącznika nr 1 „WYMAGANIA DLA ZABAWEK 1. Wymagania w zakresie właściwości fizycznych i mechanicznych” do rozporządzenia, odstępuje od nałożenia kary pieniężnej z uwagi na przedstawienie dowodów wykonania pos tanowienia w terminie i poprzestaje na pouczeniu strony postępowania ; 3) na podstawie art. 97 ust. 4 pkt 3 w zw. z art. 89 ust. 1 ustawy po przeprowadzeniu postępowania w sprawie nałożenia na stronę kary pieniężnej za wprowadzenie do obrotu zabawki: Telefon 009 - 16, kod EAN: 6920178330706 podlegającej oznakowaniu CE, bez tego oznakowania, odstępuje od nałożenia kary pieniężnej z uwagi na przedstawienie dowodów wykonania postanowienia w terminie i poprzestaje na pouczeniu strony ; 4) na podstawie art. 97 ust. 4 pkt 3 w zw. z art. 9 1 ust. 1 pkt 2 ustawy po przeprowadzeniu postępowania w sprawie nałożenia na stronę kary pieniężnej za niedopełnienie obowiązku w zakresie zapewnienia dołączenia do wyrobów: Telefon 009 - 16, kod EAN: 6920178330706 oraz Muzyczna mata LYB 123 - 2, kod EAN 6920179529949 informacji umożliwiających identyfikację ww. wyrobów, odstępuje od nałożenia kary pieniężnej z uwagi na przedstawienie dowodów wykonania postanowienia w terminie i poprzestaje na pouczeniu strony ; 5) na podstawi e art. 97 ust. 4 pkt 3 w zw. z art. 9 1 ust. 1 pkt 3 ustawy po przeprowadzeniu postępowania w sprawie w sprawie nałożenia na stronę kary pieniężnej za niedopełnienie obowiązku w zakresie zapewnienia dołączenia do zabawek: Telefon 009 - 16, kod EAN: 6920178330 706 oraz Muzyczna mata LYB 123 - 2, kod EAN 6920179529949 informacji umożliwiających identyfikację importera, odstępuje od nałożenia kary pieniężnej z uwagi na przedstawienie dowodów wykonania postanowienia w terminie i poprzestaje na pouczeniu strony ; 6) na po dstawie art. 74 ust. 1 - 3 ustawy po przeprowadzeniu postępowania administracyjnego wszczętego z urzędu w sprawie ustalenia opłaty związanej z badaniami laboratoryjnymi zabaw ki nr 1 oraz zabawki nr 2 , przeprowadzonymi przez Urząd Ochrony Konkurencji i Konsumentów pl. Powstańców Warszawy 1 00 - 950 Warszawa tel. 22 556 03 90 dnr@uokik.gov.pl www.uokik.gov.pl 3 Laboratorium Urzędu Ochrony Konkur encji i Konsumentów w Lublinie (potwierdzonymi dokument ami: ,,Ustalenie wysokości kosztów badań nr 56/2024’’ oraz „Ustalenie wysokości kosztów badań nr 58 /2024 ’’ ) : a) ustala opłatę związaną z badaniami zabawki nr 1 w wysokości 1071 zł (słownie: tysiąc siedemdziesiąt jeden złotych) , b) zobowiązuje stronę do poniesienia opłaty związanej z badaniami ww. zabawki nr 1 w ustalonej wysokości 1071 zł (słownie: tysiąc siedemdziesiąt jeden złotych) , c) u stala opłatę związaną z badaniami zabawki nr 2 w wysokości 1037 zł (słownie: tysiąc trzydzieści siedem złotych), d) zobowiązuje stronę do poniesienia opłaty związanej z badaniami ww. zabawki nr 2 w ustalonej wysokości 1037 zł (słownie: tysiąc trzydzieści siedem złotych). UZASADNIENIE W toku kontroli (nr akt kontroli: NB.8 361.98.2024 oraz NB.8361.117.2024), przeprowadzonej u kontrolowanego przedsiębiorcy (dalej również jako: ,,kontrolowany’’) w Lublinie, inspektorzy reprezentujący Lubelskiego Wojewódzkiego Inspektora Inspekcji Handlowej (dalej również jako: ,,Lubelski WIIH’ ’) stwierdzili w ofercie handlowej kontrolowanego wyroby: Telefon 009 - 16, kod EAN: 6920178330706 oraz Muzyczna mata LYB 123 - 2, kod EAN 6920179529949. Z materiału dowodowego, zgromadzonego w toku postępowania kontrolnego wynika, że kontrolowany zakupił zab awkę nr 1 oraz zabawkę nr 2 od przedsiębiorcy z siedzibą w Bielsku - Białej, na dowód czego przedłożył faktury VAT: nr FV/5616/PL/2408 z dnia 31 sierpnia 2024 r. oraz FV/3254/PL/2312 z dnia 31 grudnia 2023 r. Na podstawie informacji uzyskanych od kontrolowan ego inspektorom reprezentującym Lubelski WIIH udało się natomiast ustalić, że zabawkę nr 1 oraz zabawkę nr 2 zakupił on od spółki bezpośrednio od Maksik sp. z o.o. z siedzibą w Tarnowskich Górach, na podstawie faktury VAT nr 615/Z/10/2023 z dnia 29 paździe rnika 2023 r. oraz faktury VAT nr 95/Z/07/2023 z dnia 28 lipca 2023 r. Lubelski Wojewódzki Inspektor Inspekcji Handlowej zwrócił się do Maksik sp. z o.o. z siedzibą w Tarnowskich Górach o przedłożenie dokumentów potwierdzających zakup i dalszą sprzedaż wy robu. W odpowiedzi Maksik sp. z o.o. z siedzibą w Tarnowskich Górach przekazał a następujące dokumenty: a) dokument SAD z dnia 23 października 2023 r. , Urząd Ochrony Konkurencji i Konsumentów pl. Powstańców Warszawy 1 00 - 950 Warszawa tel. 22 556 03 90 dnr@uokik.gov.pl www.uokik.gov.pl 4 b) deklarację zgodności z dnia 24 czerwca 2022 r., wystawioną dla zabawki nr 1 przez chińskiego producenta - [xxx] , sporządzoną w języku angielskim , c) fakturę VAT nr 94/Z/08/2023 z dnia 25 sierpnia 2023 r., poświadczającą sprzedaż 108 sztuk zabawki nr 1 przez ww. chińskiego przedsiębiorcę przedsiębiorcy Maksik sp. z o.o. z siedzibą w Tarnowskich Górach (na przedmiotowej fakturze zabawka została oznaczona pod poz. 55.) , d) dokument SAD z dnia 27 lipca 2023 r. , e) fakturę VAT nr 5/Z/06/2023 z dnia 2 czerwca 2023 r., poświadczającą sprzedaż 216 sztuk zabawki nr 2 przez chińskiego przedsiębior cę - [xxx] przedsiębiorcy Maksik sp. z o.o. z siedzibą w Tarnowskich Górach (na przedmiotowej fakturze zabawka została oznaczona pod poz. 2.) , f) deklarację zgodności z dnia 7 marca 2023 r. wystawioną dla zabawki nr 2 przez chińskiego producenta - [xxx] , sporządzoną w języku angielskim , g) fakturę VAT nr 615/Z/10/2023 z dnia 29 października 2023 r., stanowiącą pierwszą fakturę sprzedaży na rynku polskim przez Maksik sp. z o.o. z siedzibą w Tarnows kich Górach , potwierdzającą sprzedaż 108 sztuk zabawki nr 1 przedsiębiorcy z siedzibą w Bielsku - Białej. Na podstawie oględzin wyrobów ustalono, że: a) zabawka nr 1 stanowi telefon multimedialny ze słuchawką, wykonany z tworzywa sztucznego. Słuchawka połączon a jest z telefonem za pomocą plecionej linki z funkcją rozłączenia. W przedniej części zabawki umieszczono 12 przycisków oraz serce świecące w różnych kolorach. Na górze wyrobu znajduje się miejsce na zdejmowalną słuchawkę. Od spodu zamontowano przełącznik wł./wył., pojemnik na 3 wymienne baterie 1,5 V typu AA oraz głośnik. Podczas naciskania przycisków telefon wydaje dźwięki, gra melodie i świeci. Na opakowaniu zabawki nr 1 umieszczono: • ,,Telefon 009 - 16’’; • ,,Importer: Maksik sp. z o.o.’’ wraz z adresem p rzedsiębiorcy; • ,,kod EAN: 6920178330706’’; • oznakowanie CE; • oznaczenie graficzne ostrzegawcze dotyczące wieku ,,0 - 3’’; • ,,Wyprodukowano w Chinach. [xxx] .’’; • Instrukcję obsługi dla zabawek bateryjnych; Urząd Ochrony Konkurencji i Konsumentów pl. Powstańców Warszawy 1 00 - 950 Warszawa tel. 22 556 03 90 dnr@uokik.gov.pl www.uokik.gov.pl 5 • Informacje: ,,Ostrzeżenie! Przed podaniem zabawki dziecku należy usunąć opakowanie i wszystkie elementy mocujące. Zaleca się zachowanie opakowania na wypadek ewentualnej konsultacji, ponieważ zawiera ważne informacje. Zabawka wymaga baterii, których typ określony jest na opakowaniu’ ’, ,,Ostrzeżenie! Baterie należy wkładać z zachowaniem prawidłowej biegunowości. (…)’’; • ,,OSTRZEŻENIA: Zabawka przeznaczona dla dzieci powyżej 3 roku życia’’. b) zabawka nr 2 to mata interaktywna dla dzieci o wymiarach ok. 110x36 cm, wykonana z materiału tek stylnego i ceratopodobnego. Przedstawia ona pianino wykonane z kolorowego materiału, posiadające klawisze oraz ikony ze zwierzętami. Po ich naciśnięciu odtwarzane są odpowiednie dźwięki i melodie, a także aktywowane zostają efekty świetlne. W jednym rogu z najduje się moduł ze sztywnego tworzywa sztucznego mieszczący głośnik i pojemnik na baterie osłonięty pokrywą zabezpieczoną śrubką. W spodniej części zamontowano zamykany pokrywą dokręconą śrubką pojemnik na 3 wymienne baterie 1,5 V typu AA. Na opakowaniu zabawki nr 2 umieszczono: • ,,Muzyczna mata LYB123 - 2’’; • ,,OSTRZEŻENIA: Zabawka przeznaczona dla dzieci powyżej 3 roku życia’’; • ,,Importer: Maksik sp. z o.o.’’ wraz z adresem przedsiębiorstwa; • ,,kod EAN: 6920179529949 ‘’; • oznakowanie CE; • oznaczenie graficzn e ostrzegawcze dotyczące wieku ,,0 - 3’’; • ,,Wyprodukowano w Chinach. ,, [xxx] ’’; • instrukcję obsługi dla zabawek bateryjnych; • ,,Ostrzeżenie! Przed podaniem zabawki dziecku należy usunąć opakowanie i wszystkie elementy mocujące. Zalec a się zachowanie opakowania na wypadek ewentualnej konsultacji, ponieważ zawiera ważne informacje (…)’’. Ponadto inspektorzy reprezentujący Lubelskiego Inspektora Inspekcji Handlowej stwierdzili następujące niezgodności: a) brak umieszczenia bezpośrednio na wyrobie nr 1 oraz wyrobie nr 2 nazwy typu, numeru partii, serii lub modelu lub innej informacji umożliwiającej identyfikację ww. zabawek; Urząd Ochrony Konkurencji i Konsumentów pl. Powstańców Warszawy 1 00 - 950 Warszawa tel. 22 556 03 90 dnr@uokik.gov.pl www.uokik.gov.pl 6 b) brak umieszczenia bezpośrednio na wyrobie nr 1 oraz wyrobie nr 2 nazwy, zarejestrowanej nazwy towarowej lub zarejes trowanego znaku towarowego i adresu kontaktowego producenta oraz importera; c) brak umieszczenia na wyrobie nr 1 oznakowania CE; d) oznaczenie zabawki nr 1 oraz zabawki nr 2 ,,Nieodpowiednie dla dzieci w wieku poniżej 3 lat’’ oraz znakiem graficznym ostrzegawcz ym dotyczącym wieku (0 - 3), co jest sprzeczne z przewidywanym użytkowaniem obu ww. zabawek i narusza wymagania określone w § 5 ust. 9 rozporządzenia, gdyż: • w przypadku zabawki nr 1 – według dokumentu ,,ISO/TR 8124 - 8 Bezpieczeństwo zabawek – Część 8: Wytyczne dotyczące określania wieku. Tabela 6 – Podkategorie zabawek przeznaczonych dla dzieci od 24 do 36 miesięcy (…)’’ tego typu zabawki są odpowiednie dla dzieci w wieku od 24 miesięcy . Ponadto rozłączany sznurek słuchawki sugeruje, iż zabawka została zaprojektowana zgodnie z wymaganiami normy dla dzieci poniżej 3 roku życia’’, • w przypadku zabawki nr 2 – według dokumentu ,, ISO/TR 8124 - 8 Bezpieczeństwo zabawek – Część 8: Wytyczne dotyczące określania wieku. Tabela 6 - Podkategorie zabawek przeznaczonych dla dzieci od 12 do 18 miesięcy (…)’’ tego typu zabawki są odpowiednie dla dzieci w wieku od 12 miesięcy . Zgodnie z art. 72 ust. 1 ustawy o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku w celu stwierdzenia, czy wyrób spełnia wymagania lub stwarza zagrożenie, organ nadzoru rynku może poddać go badaniom lub zlecić ich przeprowadzenie. Lubelski Wojewódzki Inspektor Inspekcji Handlowej zlecił Laboratorium w Lublinie Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów przeprowadzenie badań obu wyrobów pod kątem spełniania wy magań normy PN - EN 71 - 1+A1:2018 - 08 przy zastosowaniu surowszych parametrów, tj. jako przeznaczonych dla dzieci poniżej 3 roku życia, stosownie do pkt 1.13 Tablicy 1 Raportu Technicznego PKN - CEN ISO/TR 8123 - 8 „Bezpieczeństwo zabawek”. W efekcie przeprowadzo nych badań laboratoryjnych wyrobu nr 1 (sprawozdanie z badań nr 223/2024 z dnia 4 października 2024 r.) przez Laboratorium Urzędu Ochrony Konkurencji i Urząd Ochrony Konkurencji i Konsumentów w Lublinie, wykazano, że ww. zabawka jest niezgodna wymaganiami pkt 5.1.b normy PN - EN 71 - 1+A1:2018 - 08 „Bezpieczeństwo zabawek. Część 1. Właściwości mechaniczne i fizyczne”, z uwagi na pojawienie się w wyniku badań elementów mieszczących się całkowicie w cylindrze do badania małych części (w trakcie przykładania siły 90 N od zabawki odłączyła się grzywa i ogon kucyka, które mieszczą się całkowicie w cylindrze do badania małych części; ponadto Urząd Ochrony Konkurencji i Konsumentów pl. Powstańców Warszawy 1 00 - 950 Warszawa tel. 22 556 03 90 dnr@uokik.gov.pl www.uokik.gov.pl 7 podczas badania wytrzymałości na upadek z wysokości, od zabawki odłączył się fragment obudowy i kucyk, który rozpadł się na dwie po łówki, w wyniku czego pojawił się okrągły element z gumopodobnego tworzywa, który mieści się całkowicie w cylindrze do badania małych części). W efekcie przeprowadzonych badań laboratoryjnych wyrobu nr 2 (sprawozdanie z badań nr 224/2024 z dnia 10 paździ ernika 2024 r.) przez Laboratorium Urzędu Ochrony Konkurencji i Urząd Ochrony Konkurencji i Konsumentów w Lublinie, wykazano, że ww. zabawka jest niezgodna wymaganiami pkt 6a normy PN - EN 71 - 1+A1:2018 - 08 „Bezpieczeństwo zabawek. Część 1. Właściwości mechani czne i fizyczne”, z uwagi na zaniżoną grubość folii opakowania (średnia grubość I arkusza folii z tworzywa sztucznego wyniosła 0,0218 mm, natomiast średnia grubość II arkusza folii z tworzywa sztucznego wyniosła 0,0216 mm, podczas gdy folia z tworzywa sztu cznego oraz torebki wykonane z elastycznych tworzyw sztucznych wykorzystywane jako opakowanie zewnętrzne lub wewnętrzne powinny mieć średnią grubość wynoszącą 0,038 mm lub więcej). Mając na uwadze stwierdzone niezgodności i zagrożenie jakie powoduje wyrób , Lubelski Wojewódzki Inspektor Inspekcji Handlowej w dniu 31 października 2024 r. wydał decyzję zakazującą kontrolowanemu przedsiębiorcy z siedzibą w Lublinie udostępniania na okres 3 miesięcy zabawki nr 1 w liczbie 17 sztuk oraz zabawki nr 2 w liczbie 41 1 sztuk i nadał jej rygor natychmiastowej wykonalności. Akta z przeprowadzonej kontroli w toku której stwierdzono, że ww. wyroby nie spełniają wymagań, przekazano Prezesowi Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów (dalej również jako: „Prezes UOKiK”, ,,Org an’’) celem wszczęcia postępowania administracyjnego na podstawie ustawy o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku. Zgodnie z art. 76 ust. 1 ustawy o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku postępowanie w sprawie wprowadzonych do obrotu lub oddanych do użytku wyrobów niezgodnych z wymaganiami wszczyna się z urzędu, w przypadku stwierdzenia w toku kontroli, że wyrób nie spełnia wymagań albo nie spełnia wymagań i stwierdzono niezgodności formalne. W związku z powyższym, Prezes UOKiK uznał za zasadne wszcz ęcie z urzędu postępowania administracyjnego w sprawie: 1) wprowadz onych do obrotu zabawek niezgodnych z wymaganiami, tj.: a) Telefon 009 - 16, kod EAN: 6920178330706 , niezgodnej z wymaganiami §5 ust. 1 i ust. 2 rozporządzenia oraz w pkt 1.4.2 i 1.4.3 załącznika nr 1 „WYMAGANIA DLA ZABAWEK 1. Wymagania w zakresie właściwości fizycznych i mechanicznych” do rozporządzenia z uwagi na niewystarczającą wytrzymałość elementów zabawki oraz odłączenie się elementów mieszczących się całkowicie w cylindrze do Urząd Ochrony Konkurencji i Konsumentów pl. Powstańców Warszawy 1 00 - 950 Warszawa tel. 22 556 03 90 dnr@uokik.gov.pl www.uokik.gov.pl 8 badania małyc h części, co stanowi ryzyko uduszenia dziecka poprzez odcięcie mu dopływu powietrza na skutek zatkania lub zaklinowania się tych elementów w ustach lub gardle lub przy wejściu do dolnych dróg oddechowych, a także w sprawie stwierdzonych niezgodności formal nych, polegających na niedopełnieniu przez stronę obowiązków określonych w: • art. 16 pkt 2 uosozinr w zakresie braku zapewnienia spełnienia przez producenta zabawki obowiązków: umieszczenia na wyrobie oznakowania CE (art. 13 pkt 4 ustawy), umieszczenia na w yrobie informacji umożliwiających identyfikację wyrobu (art. 13 pkt 7 ustawy), a także umieszczenia na wyrobie nazwy i adresu producenta (art. 13 pkt 8 ustawy), • art. 16 pkt 4 uosozinr w zakresie braku umieszczenia na wyrobie nazwy importera, zarejestrowane go znaku towarowego, o ile taki posiada, i adresu; b) Muzyczna mata LYB 123 - 2, kod EAN 6920179529949 , niezgodnej z wymaganiami §5 ust. 1 i ust. 2 rozporządzenia oraz w pkt 1.5 załącznika nr 1 „WYMAGANIA DLA ZABAWEK 1. Wymagania w zakresie właściwości fizyczny ch i mechanicznych” do rozporządzenia z uwagi na zaniżoną grubość folii opakowania, co stwarza ryzyko odcięcia dopływu powietrza i uduszenia dziecka wyniku zewnętrznego zatkania dróg oddechowych (ust i nosa), a także w sprawie stwierdzonych niezgodności fo rmalnych, polegających na niedopełnieniu przez stronę obowiązków określonych w: • art. 16 pkt 2 uosozinr w zakresie braku zapewnienia spełnienia przez producenta zabawki obowiązków: umieszczenia na wyrobie informacji umożliwiających identyfikację wyrobu (art . 13 pkt 7 ustawy), a także umieszczenia na wyrobie nazwy i adresu producenta (art. 13 pkt 8 ustawy), • art. 16 pkt 4 uosozinr w zakresie braku umieszczenia na wyrobie nazwy importera, zarejestrowanego znaku towarowego, o ile taki posiada, i adresu; 2) nałożen ia na stronę postępowania kary pieniężnej za wprowadzenie do obrotu zabawek: a) Telefon 009 - 16, kod EAN: 6920178330706 , niezgodnej z wymaganiami §5 ust. 1 i ust. 2 rozporządzenia oraz pkt 1.4.2 oraz 1.4.3 załącznika nr 1 „WYMAGANIA DLA ZABAWEK 1. Wymagania w zakresie właściwości fizycznych i mechanicznych” do rozporządzenia, Urząd Ochrony Konkurencji i Konsumentów pl. Powstańców Warszawy 1 00 - 950 Warszawa tel. 22 556 03 90 dnr@uokik.gov.pl www.uokik.gov.pl 9 b) Muzyczna mata LYB 123 - 2, kod EAN 6920179529949 , niezgodnej z wymaganiami §5 ust. 1 i ust. 2 rozporządzenia oraz pkt 1.5 załącznika nr 1 „WYMAGANIA DLA ZABAWEK 1. Wymagania w zakresie właśc iwości fizycznych i mechanicznych” do rozporządzenia; 3) nałożenia na stronę postępowania kary pieniężnej za wprowadzenie do obrotu zabawki: Telefon 009 - 16, kod EAN: 6920178330706 podlegającej oznakowaniu CE, bez tego oznakowania; 4) nałożenia na stronę postępowania kary pieniężnej za niedopełnienie obowiązku w zakresie zapewnienia dołączenia do zabawek: Telefon 009 - 16, kod EAN: 6920178330706 oraz Muzyczna mata LYB 123 - 2, kod EAN 6920179529949 informacji umożliwiających identyfikację ww. zabawek; 5) n ałożenia na stronę postępowania kary pieniężnej za niedopełnienie obowiązku w zakresie zapewnienia dołączenia do zabawek: Telefon 009 - 16, kod EAN: 6920178330706 oraz Muzyczna mata LYB 123 - 2, kod EAN 6920179529949 informacji umożliwiających identyfikację im portera; 6) ustalenia opłaty związanej z badaniami wyrobów: Telefon 009 - 16, kod EAN: 6920178330706 oraz Muzyczna mata LYB 123 - 2, kod EAN 6920179529949 , przeprowadzonymi przez Laboratorium Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów w Lublinie. W piśmie zawiada miającym o wszczęciu postępowania z dnia 28 stycznia 2025 r. Prezes UOKiK przedstawił stronie postępowania stan faktyczny oraz swoje stanowisko , w myśl którego w przypadku zabawki nr 1, istniała możliwość umieszczenia bezpośrednio na niej wymaganego oznako wania CE. To samo tyczyło się także możliwości umieszczenia bezpośrednio na obu wyrobach: informacji umożliwiających identyfikację wyrobów oraz stosownych ostrzeżeń i informacji dotyczących kategorii wiekowej użytkownika. Należało bowiem uznać, że ani wielkość, ani charakter przedmiotowych wyrobów nie uniemożliwiały producentowi dopełnienia ww. obowiązków . Importer nie zapewnił zatem sp ełnien ia przez producenta tych obowiązków, a nadto ciążącego na nim samym obowiązku umieszczenia na wyrobie informacji pozwalających na identyfikację importera. Prezes UOKiK zgodził się także z uwagami Lubelskiego WIIH, iż oba wyroby zostały niezasadnie oznaczon e jako nieodpowiednie dla dzieci w wieku poniżej 3 lat. Organ wezwał również stronę do przedłożenia dokumentów wykazujących przychód i rozchód wyrobu. Pismo zawiadamiające o wszczęciu postępowania zostało stronie postępowania skutecznie doręczone w dniu 17 lutego 2025 r., na podstawie 44 §4 ustawy z dnia 14 czerwca Urząd Ochrony Konkurencji i Konsumentów pl. Powstańców Warszawy 1 00 - 950 Warszawa tel. 22 556 03 90 dnr@uokik.gov.pl www.uokik.gov.pl 10 1960 r. – Kodeks Postępowania Administracyjnego (Dz.U. z 2024 r., poz. 572), (dalej również jako: ,,KPA’’). Ze względu na stwierdzone niezgodności z wymaganiami, a także biorąc pod uwagę kon ieczność usunięcia istniejącego zagrożenia dla zdrowia i życia użytkowników wyrobu, Prezes UOKiK stwierdził, iż zasadne jest przedłużenie okresu obowiązywania zakazu wydanego przez Lubelskiego Wojewódzkiego Inspektora Inspekcji Handlowej w dniu 31 paździer nika 2024 r., w związku z czym wydał decyzję przedłużającą okres obowiązywania zakazu udostępniania zabawek: a) Telefon 009 - 16, kod EAN: 6920178330706 w liczbie 17 sztuk oraz b) Muzyczna mata LYB 123 - 2, kod EAN: 6920179529949 w liczbie 411 sztuk przez kontrolow anego przedsiębiorcę do czasu zakończenia postępowania w sprawie przedmiotowego wyrobu, prowadzonego pod sygn. akt: DNR - 2.730.191.2024.KL. Niniejszej decyzji nadany został rygor natychmiastowej wykonalności. Postanowieniem z dnia 13 marca 2025 r. Prezes UOKiK wezwał stronę postępowania do wycofania wyrobów z obrotu, zaprzestania ich udostępniania oraz do powiadomienia konsumentów o stwierdzonych niezgodnościach wyrobów z wymaganiami poprzez zamieszczenie ogłoszenia we wskazany sposób na stronie www.maksik .pl, wyznaczając termin 45 dni na przedstawienie dowodów potwierdzających wykonanie tego postanowienia. Strona postępowania została poinformowana, jakie należy przedstawić dowody na okoliczność podjęcia ww. działań. Postanowienie zostało skutecznie dorę czone stronie postępowania w dniu 19 marca 2024 r. Strona postępowania przesyłką nadaną w dniu 28 kwietnia 2025 r. za pośrednictwem firmy kurierskiej, będącej operatorem pocztowym w rozumieniu ustawy z dnia 23 listopada 2012 r. - Prawo pocztowe (Dz. U. z 2025 r., poz. 366), (dalej również jako: „Pp”) przekazała pismo (data wpływu do UOKiK: 29 kwietnia 2025 r.), w którym oświadczyła, iż: a) j edyną korespondencją, jaką otrzymała od Organu , jest pismo z dnia 13 marca 2025 r. , odebrane przez stronę w dniu 19 marca 2025 r., b) z abawka nr 2 nie była sprzedawana na paragon, c) w skazała średnią cenę netto sprzedaży zabawki nr 2 , d) z aprzestaje dalszego udostępniania zabawki nr 2 , e) z abawka nr 1 była zakupiona na podstawie faktury nr F Z94/Z /08/2023 z dnia 25 sierpnia 2023 r., która stanowi jedyny dowód jej zakupu, w ilości 108 sztuk; strona nie posiada już zabawki na stanie magazynowym, f) z abawka nr 1 nie była sprzedawana na paragon , Urząd Ochrony Konkurencji i Konsumentów pl. Powstańców Warszawy 1 00 - 950 Warszawa tel. 22 556 03 90 dnr@uokik.gov.pl www.uokik.gov.pl 11 g) z abawka nr 2 została zakupiona na podstawie czterech faktur w łącznej ilości 888 sztuk, na stanie strona posiada 453 sztuki zabawki, h) w skazała średnią cenę netto zabawki nr 1. Ponadto, w załączeniu do ww. pisma, strona postępowania przekazała: a) f akturę CO MMERCIAL INVOICE nr YG23056B z dnia 2 czerwca 2023 r., wystawioną dla strony przez chińskiego przedsiębiorc ę - [xxx] , b) f akturę COMMERCIAL INVOICE nr YG23056B2 z dnia 9 czerwca 2023 r., wystawioną dla strony przez chińskiego p rzedsiębiorcę - [xxx] , c) f akturę COMMERCIAL INVOICE nr YG23077B z dnia 8 lipca 2023 r., ., wystawioną dla strony przez chińskiego przedsiębiorcę - [xxx] , d) f akturę COMMERCIAL INVOICE nr YG23077B z dnia 8 lipca 2023 r., wystawioną dla strony przez chińskiego przedsiębiorcę - [xxx] , e) f akturę COMMERCIAL INVOICE nr YG23125B z dnia 11 sierpnia 2023 r., wystawioną dla strony przez chińskiego przedsiębiorcę - [xxx] , f) f akturę COMMERCIAL INVOICE nr YG23141 B z dnia 25 sierpnia 2023 r., wystawioną dla strony przez chińskiego przedsiębiorcę - [xxx] , g) z estawienie sprzedaży zabawki nr 2, wykazujące jej rozchód do czterech dystrybutorów krajowych, h) z estawienie sprzedaży zabawki nr 1, wykazujące jej rozchód do jednego dystrybutora krajowego, i) dowody potwierdzające wycofanie z obrotu zabawki nr 1 : oświadczeni e o nieposiadaniu wyrobu na stanie magazynowym, uzyskane od jedynego dystrybutor a , któr emu strona sprzedała zabawkę , j) dowody potwierdzające wycofanie z obrotu zabawki nr 2 : oświadczenia o nieposiadaniu zabawki na stanie magazynowym, uzyskane od 3 dystrybutorów krajowych oraz faktury korygujące, wystawione dla jedne go dystrybutora krajowego, potwierdzające zwrot łącznie 387 sztuk zabawki, k) dowody potwierdzające zaprzestanie udostępniania zabaw ek : oświadczenie o zaprzestaniu udostępniania zabawki nr 1 oraz tożsame oświadczenie dla zabawki nr 2, l) dowody potwierdzające powiadomienie konsumentów o stwierdzonych niezgodnościach wyrobu z wymaganiami : wydruk i ogłoszeń dotyczących zabawki nr 1 oraz zabawki nr 2, zamieszczonych na stornie www.maksik.pl . Urząd Ochrony Konkurencji i Konsumentów pl. Powstańców Warszawy 1 00 - 950 Warszawa tel. 22 556 03 90 dnr@uokik.gov.pl www.uokik.gov.pl 12 Pismem z dnia 7 maja 2025 r. Prezes UOKiK poinformował stronę postępowania o przysługującym jej na podstawie art. 10 §1 KPA prawie wypowiedzenia się, przed wydaniem decyzji, co do zebranych dowodów i materiałów oraz zgłoszonych żądań. Wskazał również, że kierowane w niniejszej sprawie pismo dotyczące wszczęcia postępowania z dnia 28 stycznia 2025 r. nie zostało podjęte w terminie oraz b iorąc pod uwagę brzmienie art. 44 §4 KPA , ww. pismo uzna ł za skutecznie doręczone. Powyższe pismo zostało skutecznie doręczone stronie postępowania dnia 12 maja 2025 r. W dniu 14 maja 2025 r. wpłynęło do UOKiK pismo strony, w którym strona wniosła o wskazanie numeru przesyłki zawierającej pismo Organu z dnia 28 stycznia 2025 r. oraz in formację, kiedy nastąpiła próba jej doręczenia. W odpowiedzi pismem z dnia 19 maja 2025 r., Organ wskazał stronie numer przesyłki z pismem dot. wszczęcia niniejszego postępowania oraz przekazał wydruk z systemu e - Monitoring Poczty Polskiej, wskazujący ki edy miały miejsce próby doręczenia stronie ww. korespondencji. Prezes UOKiK ustalił i stwierdził: Przepis art. 4 pkt 9 uosozinr stanowi, iż przez importera należy rozumieć osobę fizyczną lub prawną albo jednostkę organizacyjną nieposiadającą osobowości prawnej, mającą miejsce zamieszkania albo siedzibę na terytorium państwa członkowskiego Unii Europejskiej lub państwa członkowskiego Europejskiego Porozumienia o Wolnym Handlu (EFTA) – strony umowy o Europejskim Obszarze Gospodarczym, która wprowadza do obrotu wyroby pochodzące z państw trzecich. Przepis art. 4 pkt 26 ustawy stanowi, że przez wprowadzenie do obrotu należy rozumieć udostępnienie wyrobu na rynku po raz pierwszy. Maksik sp. z o.o. z siedzibą w Tarnowskich Górach - w rozumieniu powyższych p rzepisów ustawy - jest importerem, który wprowadził do obrotu zabawk i : Telefon 009 - 16, kod EAN: 6920178330706 oraz Muzyczna mata LYB 123 - 2, kod EAN: 6920179529949 , co potwierdza zebrany w toku postępowania materiał dowodowy, z którego wynika, że udostępnił obie zabawki w ramach prowadzonej działalności gospodarczej na rynku krajowym, a wprowadzon e do obrotu wyr oby pochodził y z państwa trzeciego – strona postępowania dokonała bowiem ich zakupu od podmiotu z siedzibą w Chinach. Zgodnie z przepisem art. 5 ust awy, wyroby wprowadzone do obrotu lub oddawane do użytku muszą spełniać wymagania. Wymagania dla wyrobów podlegających ocenie zgodności określają przepisy wydane na podstawie art. 12 ustawy. W przypadku zabawek zastosowanie Urząd Ochrony Konkurencji i Konsumentów pl. Powstańców Warszawy 1 00 - 950 Warszawa tel. 22 556 03 90 dnr@uokik.gov.pl www.uokik.gov.pl 13 mają przepisy rozporządzenia Min istra Rozwoju i Finansów z dnia 20 października 2016 r. w sprawie wymagań dla zabawek. W efekcie przeprowadzonych badań laboratoryjnych wyrobu nr 1 (sprawozdanie z badań nr 223/2024 z dnia 4 października 2024 r.) przez Laboratorium Urzędu Ochrony Konkuren cji i Urząd Ochrony Konkurencji i Konsumentów w Lublinie, wykazano, że ww. zabawka jest niezgodna wymaganiami pkt 5.1.b normy PN - EN 71 - 1+A1:2018 - 08 „Bezpieczeństwo zabawek. Część 1. Właściwości mechaniczne i fizyczne”, z uwagi na pojawienie się w wyniku ba dań elementów mieszczących się całkowicie w cylindrze do badania małych części (w trakcie przykładania siły 90N od zabawki odłączyła się grzywa i ogon kucyka, które mieszczą się całkowicie w cylindrze do badania małych części; ponadto podczas badania wytrz ymałości na upadek z wysokości, od zabawki odłączył y się : fragment obudowy i kucyk, który rozpadł się na dwie połówki, w wyniku czego pojawił się okrągły element z gumopodobnego tworzywa, który mieści się całkowicie w cylindrze do badania małych części). W efekcie przeprowadzonych badań laboratoryjnych wyrobu nr 2 (sprawozdanie z badań nr 224/2024 z dnia 10 października 2024 r.) przez Laboratorium Urzędu Ochrony Konkurencji i Urząd Ochrony Konkurencji i Konsumentów w Lublinie, wykazano, że ww. zabawka jes t niezgodna wymaganiami pkt 6a normy PN - EN 71 - 1+A1:2018 - 08 „Bezpieczeństwo zabawek. Część 1. Właściwości mechaniczne i fizyczne”, z uwagi na zaniżoną grubość folii opakowania (średnia grubość I arkusza folii z tworzywa sztucznego wyniosła 0,0218 mm, natomi ast średnia grubość II arkusza folii z tworzywa sztucznego wyniosła 0,0216 mm, podczas gdy folia z tworzywa sztucznego oraz torebki wykonane z elastycznych tworzyw sztucznych wykorzystywane jako opakowanie zewnętrzne lub wewnętrzne powinny mieć średnią gru bość wynoszącą 0,038 mm lub więcej). Zgodnie z art. 4 pkt 28 ustawy przez wymagania należy rozumieć wymagania, o których mowa w bezpośrednio stosowanym unijnym prawodawstwie harmonizacyjnym lub w przepisach krajowych wdrażających unijne prawodawstwo harmo nizacyjne. Zgodnie z art. 12 pkt 1 ustawy minister kierujący działem administracji rządowej właściwym ze względu na przedmiot oceny zgodności określi, w drodze rozporządzenia: wymagania dla wyrobów podlegających ocenie zgodności określonych w dyrektywac h nowego podejścia. Telefon 009 - 16, kod EAN: 6920178330706 oraz Muzyczna mata LYB 123 - 2, kod EAN: 6920179529949 są zabawk ami w rozumieniu rozporządzenia Ministra Rozwoju i Finansów z dnia 20 października 2016 r. w sprawie wymagań dla zabawek, w którym to określono wymagania dla zabawek. Rozporządzenie wdraża dyrektywę Parlamentu Urząd Ochrony Konkurencji i Konsumentów pl. Powstańców Warszawy 1 00 - 950 Warszawa tel. 22 556 03 90 dnr@uokik.gov.pl www.uokik.gov.pl 14 Europejskiego i Rady 2009/48/WE z dnia 18 czerwca 2009 r. w sprawie bezpieczeństwa zabawek (Dz. Urz. UE L 170 z dnia 30 czerwca 2009 r., str. 1, z późn. zm.). Ustalenia kontroli przeprowadzonej przez inspektorów reprezentujących Lubelskiego Wojewódzkiego Inspektora Inspekcji Handlowej uzasadniały wszczęcie przez Prezesa UOKiK z urzędu postępowania administracyjnego w sprawie: 1) wprowadzonych do obrotu zabawek niezgodnych z wymagani ami, tj.: a) Telefon 009 - 16, kod EAN: 6920178330706 , niezgodnej z wymaganiami §5 ust. 1 i ust. 2 rozporządzenia oraz w pkt 1.4.2 i 1.4.3 załącznika nr 1 „WYMAGANIA DLA ZABAWEK 1. Wymagania w zakresie właściwości fizycznych i mechanicznych” do rozporządzenia z uwagi na niewystarczającą wytrzymałość elementów zabawki oraz odłączenie się elementów mieszczących się całk owicie w cylindrze do badania małych części, co stanowi ryzyko uduszenia dziecka poprzez odcięcie mu dopływu powietrza na skutek zatkania lub zaklinowania się tych elementów w ustach lub gardle lub przy wejściu do dolnych dróg oddechowych, a także w sprawi e stwierdzonych niezgodności formalnych, polegających na niedopełnieniu przez stronę obowiązków określonych w: • art. 16 pkt 2 uosozinr w zakresie braku zapewnienia spełnienia przez producenta zabawki obowiązków: umieszczenia na wyrobie oznakowania CE (art. 13 pkt 4 ustawy), umieszczenia na wyrobie informacji umożliwiających identyfikację wyrobu (art. 13 pkt 7 ustawy), a także umieszczenia na wyrobie nazwy i adresu producenta (art. 13 pkt 8 ustawy), • art. 16 pkt 4 uosozinr w zakresie braku umieszczenia na wyro bie nazwy importera, zarejestrowanego znaku towarowego, o ile taki posiada, i adresu; b) Muzyczna mata LYB 123 - 2, kod EAN 6920179529949 , niezgodnej z wymaganiami §5 ust. 1 i ust. 2 rozporządzenia oraz w pkt 1.5 załącznika nr 1 „WYMAGANIA DLA ZABAWEK 1. Wymaga nia w zakresie właściwości fizycznych i mechanicznych” do rozporządzenia z uwagi na zaniżoną grubość folii opakowania, co stwarza ryzyko odcięcia dopływu powietrza i uduszenia dziecka wyniku zewnętrznego zatkania dróg oddechowych (ust i nosa), a także w sp rawie stwierdzonych niezgodności formalnych, polegających na niedopełnieniu przez stronę obowiązków określonych w: • art. 16 pkt 2 uosozinr w zakresie braku zapewnienia spełnienia przez producenta zabawki obowiązków: umieszczenia na wyrobie informacji umożli wiających identyfikację wyrobu (art. 13 pkt 7 ustawy), a także Urząd Ochrony Konkurencji i Konsumentów pl. Powstańców Warszawy 1 00 - 950 Warszawa tel. 22 556 03 90 dnr@uokik.gov.pl www.uokik.gov.pl 15 umieszczenia na wyrobie nazwy i adresu producenta (art. 13 pkt 8 ustawy), • art. 16 pkt 4 uosozinr w zakresie braku umieszczenia na wyrobie nazwy importera, zarejestrowanego znaku towarowego, o ile taki posiada, i adresu; 2) nałożenia na stronę kary pieniężnej za wprowadzenie do obrotu zabawek: a) Telefon 009 - 16, kod EAN: 6920178330706 , niezgodnej z wymaganiami §5 ust. 1 i ust. 2 rozporządzenia oraz pkt 1.4.2 oraz 1.4.3 załącznika nr 1 „WYMAGANIA DLA Z ABAWEK 1. Wymagania w zakresie właściwości fizycznych i mechanicznych” do rozporządzenia, b) Muzyczna mata LYB 123 - 2, kod EAN 6920179529949 , niezgodnej z wymaganiami §5 ust. 1 i ust. 2 rozporządzenia oraz pkt 1.5 załącznika nr 1 „WYMAGANIA DLA ZABAWEK 1. Wyma gania w zakresie właściwości fizycznych i mechanicznych” do rozporządzenia; 3) nałożenia na stronę kary pieniężnej za wprowadzenie do obrotu zabawki: Telefon 009 - 16, kod EAN: 6920178330706 podlegającej oznakowaniu CE, bez tego oznakowania; 4) nałożenia na stronę kary pieniężnej za niedopełnienie obowiązku w zakresie zapewnienia dołączenia do zabawek: Telefon 009 - 16, kod EAN: 6920178330706 oraz Muzyczna mata LYB 123 - 2, kod EAN 6920179529949 informacji umożliwiających identyfikację ww. zabawek; 5) nałożenia na stronę kary pieniężnej za niedopełnienie obowiązku w zakresie zapewnienia dołączenia do zabawek: Telefon 009 - 16, kod EAN: 6920178330706 oraz Muzyczna mata LYB 123 - 2, kod EAN 6920179529949 informacji umożliwiających identyfikację importera; 6) ustalenia opłaty związa nej z badaniami wyrobów: Telefon 009 - 16, kod EAN: 6920178330706 oraz Muzyczna mata LYB 123 - 2, kod EAN 6920179529949 , przeprowadzonymi przez Laboratorium Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów w Lublinie. Zgodnie z art. 79 ust. 1 ustawy stroną postępowania jest wyłącznie podmiot gospodarczy, wobec którego postępowanie zostało wszczęte. Przepis art. 4 pkt 9 ustawy stanowi, iż importer jest podmiotem gospodarczym. Zgodnie z §5 ust. 1 rozporządzenia zabawki, a także zawarte w nich substancje chem iczne nie mogą stanowić zagrożeni e dla bezpieczeństwa i zdrowia dzieci lub osób trzecich podczas przewidywanego okresu ich użytkowania, zgodnie z przeznaczeniem lub w sposób możliwy do przewidzenia, z uwzględnieniem zachowania się dzieci. Urząd Ochrony Konkurencji i Konsumentów pl. Powstańców Warszawy 1 00 - 950 Warszawa tel. 22 556 03 90 dnr@uokik.gov.pl www.uokik.gov.pl 16 W myśl §5 ust. 2 rozporządzenia, podczas projektowania i produkowania zabawek uwzględnia się zdolności dzieci, a tam, gdzie jest to uzasadnione, również ich opiekunów, w szczególności w przypadku zabawek przeznaczonych dla dzieci w wieku poniżej 36 miesięcy lub z innych o kreślonych grup wiekowych. W myśl pkt 1.4.2 załącznika nr 1 „WYMAGANIA DLA ZABAWEK 1. Wymagania w zakresie właściwości fizycznych i mechanicznych” do rozporządzenia określa, że zabawki i ich części muszą mieć takie wymiary, aby nie stwarzać ryzyka uduszeni a przez odcięcie dopływu powietrza w wyniku wewnętrznego zatkania przez zabawki lub ich części, zaklinowane w ustach, gardle lub przy wejściu do dolnych dróg oddechowych. Przepis pkt 1.4.3 załącznika nr 1 „WYMAGANIA DLA ZABAWEK 1. Wymagania w zakresie wła ściwości fizycznych i mechanicznych” do rozporządzenia stanowi, że zabawki i ich części przeznaczone dla dzieci w wieku poniżej 36 miesięcy, a także wszystkie dające się odłączyć elementy tych zabawek, muszą posiadać takie wymiary, aby uniemożliwić ich poł knięcie lub przedostanie się do dróg oddechowych; dotyczy to także zabawek, które są przeznaczone do wkładania do ust, ich części oraz wszystkich dających się odłączyć elementów tych zabawek. Zgodnie z pkt 1.5 załącznika nr 1 „WYMAGANIA DLA ZABAWEK” Wymaga nia w zakresie właściwości fizycznych i mechanicznych” do rozporządzenia, opakowania, w których znajdują się zabawki podczas sprzedaży detalicznej, nie mogą stwarzać ryzyka odcięcia dopływu powietrza ani uduszenia przez zewnętrzne zatkanie dróg oddechowych przez usta i nos. W myśl §5 ust. 9 rozporządzenia, na zabawkach nie mogą być umieszczone ostrzeżenia , o których mowa w pkt 7.2.1 - 7.11 załącznika nr 1 do rozporządzenia, jeżeli są one sprzeczne z przewidywanym użytkowaniem zabawki, określonym na podstawie ich funkcji, rozmiarów i charakterystyki. W myśl §12 ust. 1 rozporządzenia, zabawki powinny być opatrzone nazwą typu, numerem partii, serii lub modelu lub inną informacją umożliwiającą ich identyfikację lub, w przypadku gdy wielkość lub charakter zabawki t o uniemożliwiają, wymagane informacje umieszcza się na opakowaniu lub w dokumencie załączonym do wyrobu. Ust. 2 ww. przepisu stanowi, iż zabawki muszą być opatrzone nazwiskiem lub nazwą, zarejestrowaną nazwą towarową lub zarejestrowanym znakiem towarowym i adresem kontaktowym producenta oraz importera na zabawce, a jeśli to niemożliwe – na opakowaniu lub w dokumencie dołączonym do zabawki. Z uwagi na niemożność doręczenia pism a dotyczącego wszczęcia niniejszego postępowania administracyjnego w sposób wskaza ny w art. 42 i 43 KPA, zostało ono dwukrotnie awizowane przez operatora wyznaczonego w rozumieniu ustawy z dnia 23 Urząd Ochrony Konkurencji i Konsumentów pl. Powstańców Warszawy 1 00 - 950 Warszawa tel. 22 556 03 90 dnr@uokik.gov.pl www.uokik.gov.pl 17 listopada 2012 r. - Prawo Pocztowe (Dz. U. z 2024 r., poz. 467) oraz przechowane przez okres 14 dni w placówce pocztowej. Jak wynika ze zwrot nych potwierdzeń odbioru strona postępowania została zawiadomiona o pozostawieniu pisma, jak i miejscu gdzie może je odebrać i o terminie odbioru, a zwrotne potwierdzenia odbioru pisma było wypełnione czytelnie wraz z podpisem listonosza i zawierało inform acje o czynnościach i datach awizowania. W związku z powyższym ww. pismo uważa się za skutecznie doręczone w trybie art. 44 §4 KPA. Stosownie do treści art. 44 §1 KPA, w razie niemożności doręczenia pisma adresatowi operator pocztowy w rozumieniu ustawy - Prawo pocztowe przechowuje pismo przez okres 14 dni w swojej placówce pocztowej - w przypadku doręczania pisma przez operatora pocztowego. Zgodnie z treścią art. 44 §2 KPA zawiadomienie o pozostawieniu pisma wraz z informacją o możliwości jego odbioru w te rminie siedmiu dni, licząc od dnia pozostawienia zawiadomienia w miejscu określonym w §1, umieszcza się w oddawczej skrzynce pocztowej lub, gdy nie jest to możliwe, na drzwiach mieszkania adresata, jego biura lub innego pomieszczenia, w którym adresat wyko nuje swoje czynności zawodowe, bądź w widocznym miejscu przy wejściu na posesję adresata. Z kolei art. 44 §3 KPA stanowi, że w przypadku niepodjęcia przesyłki w terminie, o którym mowa w §2, pozostawia się powtórne zawiadomienie o możliwości odbioru przesy łki w terminie nie dłuższym niż czternaście dni od daty pierwszego zawiadomienia. Zgodnie z treścią art. 44 §4 KPA, doręczenie uważa się za dokonane z upływem ostatniego dnia okresu, o którym mowa w §1, a pismo pozostawia się w aktach sprawy. Mając powyższ e na uwadze, pismo Organu z dnia 28 stycznia 2025 r. należy uznać za skutecznie doręczone w dniu 17 lutego 2025 r., na podstawie art. 44 §4 KPA. Postanowieniem z dnia 13 marca 202 5 r. Prezes UOKiK wezwał stronę postępowania do wycofania wyrob ów z obrotu, zaprzestania ich udostępniania oraz do powiadomienia konsumentów o stwierdzonych niezgodnościach wyrob ów z wymaganiami poprzez zamieszczenie ogłoszenia na stronie www.maksik.pl . Postanowienie zostało skutecznie doręczone stronie postępowania w dniu 1 9 mar ca 202 5 r. Strona postępowania przekazała wraz z pismem , które wpłynęło do UOKiK w dniu 29 kwietnia 2025 r., przekazała dowody potwierdzające wykonanie postanowienia z dnia 13 marca 202 5 r. , tj.: a) dowody potwierdzające wycofanie z obrotu zabawki nr 1: oświadczenie o nieposiadaniu wyrobu na stanie magazynowym, uzyskane od jedynego dystrybutora, któremu strona sprzedała zabawkę, b) dowody potwierdzające wycofanie z obrotu zabawki nr 2 : oświadczenia o nieposiadaniu zabawki na stanie magazynowym, uzyskane od 3 dystrybutorów Urząd Ochrony Konkurencji i Konsumentów pl. Powstańców Warszawy 1 00 - 950 Warszawa tel. 22 556 03 90 dnr@uokik.gov.pl www.uokik.gov.pl 18 krajowych oraz faktury korygujące, wystawione dla jednego dystrybutora krajowego, potwierdzające zwrot łącznie 387 sztuk zabawki, c) dowody potwierdzające zaprzestanie udostępniania zabawek : oświadczenie o zaprzestaniu udostępniania zabawki n r 1 oraz tożsame oświadczenie dla zabawki nr 2, d) dowody potwierdzające powiadomienie konsumentów o stwierdzonych niezgodnościach wyrobu z wymaganiami : wydruki ogłoszeń dotyczących zabawki nr 1 oraz zabawki nr 2, zamieszczonych na stronie www.maksik.pl. Na podstawie art. 84 ust. 1 pkt 2 ustawy, organ nadzoru rynku prowadzący postępowanie wydaje decyzję o umorzeniu postępowania, jeżeli wycofano wyrób z obrotu oraz powiadomiono użytkowników o stwierdzonych niezgodnościach wyrobu z wymaganiami. Przedstawio ne przez stronę postępowania dowody potwierdzające podjęcie działań mających na celu wykonanie postanowienia z dnia 13 marca 202 5 r., nadane w dniu 28 kwietnia 202 5 r. wraz z pismem, są wystarczające do stwierdzenia, iż wyrób został wycofany z obrotu, a uż ytkownicy zostali powiadomieni o stwierdzonych niezgodnościach wyrobu z wymaganiami, co stanowi podstawę do umorzenia niniejszego postępowania na podstawie art. 84 ust. 1 pkt 2 ustawy. Zgodnie z art. 88 ust. 1 ustawy importer, który wprowadza do obrotu lub oddaje do użytku wyrób niezgodny z wymaganiami, podlega karze pieniężnej w wysokości do 100 000 zł. Fakt, że zabawka Telefon 009 - 16, kod EAN: 6920178330706 , jest niezgodna z wymaganiami dla zabawek określonymi w §5 ust. 1 i ust. 2 rozporządzenia oraz w pk t 1.4.2 i 1.4.3 załącznika nr 1 „WYMAGANIA DLA ZABAWEK 1. Wymagania w zakresie fizycznych i mechanicznych” do rozporządzenia , natomiast zabawka: Muzyczna mata LYB 123 - 2, kod EAN 6920179529949 jest niezgodna z wymaganiami dla zabawek określonymi w §5 ust. 1 i ust. 2 rozporządzenia oraz w pkt 1.5 załącznika nr 1 „WYMAGANIA DLA ZABAWEK 1. Wymagania w zakresie fizycznych i mechanicznych” do rozporządzenia oznacza, że spełniona została przesłanka określona w art. 88 ust. 1 ustawy, albowiem Maksik sp. z o.o. z si edzibą w Tarnowskich Górach wprowadziła do obrotu wyr oby niezgod ne z wymaganiami. Mając powyższe na uwadze, Prezes UOKiK jako organ nadzoru rynku prowadzący postępowanie, o którym mowa w art. 76 ust. 1 ustawy był zobligowany do przeprowadzenia postępowania w sprawie nałożenia administracyjnej kary pieniężnej na podstawie art. 88 ust. 1 tej ustawy. Z uwagi na wprowadzenie do obrotu zabawki: Telefon 009 - 16, kod EAN: 6920178330706 podlegającej oznakowaniu CE bez tego oznakowania, Prezes UOKiK jako Urząd Ochrony Konkurencji i Konsumentów pl. Powstańców Warszawy 1 00 - 950 Warszawa tel. 22 556 03 90 dnr@uokik.gov.pl www.uokik.gov.pl 19 organ nadzoru rynku prowadzący postępowanie, o którym mowa w art. 76 ust. 1 ustawy był zoblig owany do przeprowadzenia postępowania w sprawie nałożenia administracyjnej kary pieniężnej na podstawie art. 89 ust. 1 tej ustawy. Ze względu na niedopełnienie przez stronę postępowania obowiązku w zakresie zapewnienia dołączenia do wyrobów : Telefon 009 - 1 6, kod EAN: 6920178330706 oraz Muzyczna mata LYB 123 - 2, kod EAN 6920179529949 informacji umożliwiających identyfikację ww. wyrobów , Organ był zobligowany do przeprowadzenia postępowania w sprawie nałożenia administracyjnej kary pieniężnej na podstawie art. 9 1 ust. 1 pkt 2 uosozinr. Mając na uwadze niedopełnienie przez stronę postępowania obowiązku w zakresie zapewnienia dołączenia do zabawek: Telefon 009 - 16, kod EAN: 6920178330706 oraz Muzyczna mata LYB 123 - 2, kod EAN 6920179529949 informacji umożliwiający ch identyfikację importera , Prezes UOKiK jako organ nadzoru rynku prowadzący postępowanie, o którym mowa w art. 76 ust. 1 ustawy był zobligowany do przeprowadzenia postępowania w sprawie nałożenia administracyjnej kary pieniężnej na podstawie art. 9 1 ust. 1 pkt 3 tej ustawy. Zgodnie z art. 97 ust. 4 pkt 3 ustawy, organ nadzoru rynku, w drodze decyzji, odstępuje od nałożenia kary pieniężnej i poprzestaje na pouczeniu, jeżeli strona przedstawiła w wyznaczonym terminie dowody potwierdzające wykonanie postanow ienia, o którym mowa w art. 82 ust. 1 . Postanowienie z dnia 13 marca 202 5 r., o którym mowa w art. 82 ust. 1 ustawy zostało doręczone stronie postępowania 19 marca 202 5 r., a wyznaczony 45 - dniowy termin na jego wykonanie przypadał na 3 maja 2025 r., a stosownie do art. 57 § 4 k.p.a. upłynął w dniu 5 maja 2025 r. Wszystkie dowody na okoliczność wykonania postanowienia, tj. wycofania wyrob ów z obrotu, zaprzestania ich udostępniania , jak również powiadomienia konsumentów o stwierdzonych niezgodnościach z wymaganiami, zostały nadane przez stronę postępowania przesyłką nadaną za pośrednictwem operatora pocztowego w rozumieniu Pp w dniu 28 kwietn ia 2025 r., a więc w wyznaczonym terminie. Wobec faktu, iż wszystkie dowody wykonania ww. postanowienia zostały przedstawione przez stronę postępowania w wyznaczonym terminie, Prezes UOKiK na podstawie art. 97 ust. 4 ustawy odstąpił od nałożenia na stron ę postępowania kary pieniężnej za wprowadzenie do obrotu zabaw ek niezgodn ych z wymaganiami , jak również kar pieniężnych za: wprowadzenie do obrotu zabawki podlegającej oznakowaniu CE, bez tego oznakowania, zapewnienia dołączenia do wyrobów informacji umożl iwiających ich Urząd Ochrony Konkurencji i Konsumentów pl. Powstańców Warszawy 1 00 - 950 Warszawa tel. 22 556 03 90 dnr@uokik.gov.pl www.uokik.gov.pl 20 identyfikację oraz zapewnienia dołączenia do zabawek informacji umożliwiających identyfikację importera. Jednocześnie, odstępując od nałożenia kar pieniężn ych , Prezes UOKiK poucza stronę postępowania, że importer jest zobowiązany do przest rzegania obowiązków określonych w art. 16 ustawy. W przypadku ich naruszenia, organ nadzoru rynku może, w drodze decyzji administracyjnej, zastosować wobec takiego przedsiębiorcy środki przewidziane w ustawie, w tym nałożyć administracyjne kary pieniężne o kreślone w rozdziale 8. Okoliczność, że Prezes UOKiK poniósł koszty badań wyrobu oraz stwierdzenie, iż podmiotem gospodarczym, który wprowadził do obrotu wyrób niespełniający wymagań jest strona postępowania, obligują organ nadzoru rynku do ustalenia opł aty związanej z badaniami ww. wyrobów oraz zobowiązania strony postępowania do poniesienia powyższej opłaty, zgodnie z art. 74 ust. 1 i ust. 2 ustawy. Przepis art. 74 ust. 1 ustawy stanowi, iż w przypadku stwierdzenia, że wyrób nie spełnia wymagań lub s twarza zagrożenie, opłaty związane z badaniami ponosi podmiot gospodarczy, który wprowadził wyrób do obrotu lub oddał go do użytku. Na podstawie art. 74 ust. 2 ustawy opłaty ustala organ nadzoru rynku, który poniósł koszty badań, zaś przepis art. 74 ust . 3 ustawy stanowi, że opłaty ustala się na podstawie uzasadnionych kosztów poniesionych w związku z badaniami wyrobu. Zgodnie z art. 74 ust. 4 ustawy wskazuje, że opłaty stanowią dochód budżetu państwa. Lubelski Wojewódzki Inspektor Inspekcji Handlowej zlecił przeprowadzenie badań zabawki nr 1 oraz zabawki nr 2 laboratorium prowadzonemu przez Prezesa UOKiK, tj. Laboratorium UOKiK w Lublinie. Zgodnie z dokumentem „Ustalenie wysokości kosztów badań nr 56/2024” sporządzonym przez Laboratorium UOKiK w Lu blinie, koszt przeprowadzonych badań laboratoryjnych dla zabawki nr 1 wyniósł 1071 zł (słownie: tysiąc siedemdziesiąt jeden złotych). W powyższym dokumencie dokonano kalkulacji kosztów, biorąc pod uwagę uzasadnione koszty poniesione w związku z przeprowadz onymi badaniami. Na powyższą kwotę składają się: łączne koszty badań, koszt dokonania oceny wyników badań, koszt sporządzenia sprawozdania/protokołu z badań. Zgodnie natomiast z dokumentem „Ustalenie wysokości kosztów badań nr 58/2024” sporządzonym przez L aboratorium UOKiK w Lublinie, koszt przeprowadzonych badań laboratoryjnych dla zabawki nr 2 wyniósł 1037 zł (słownie: tysiąc trzydzieści siedem złotych). W powyższym dokumencie dokonano kalkulacji kosztów, biorąc pod uwagę uzasadnione koszty poniesione w z wiązku z przeprowadzonymi badaniami. Na powyższą kwotę składają się: łączne koszty badań, koszt dokonania oceny wyników badań, koszt sporządzenia sprawozdania/protokołu z badań. Urząd Ochrony Konkurencji i Konsumentów pl. Powstańców Warszawy 1 00 - 950 Warszawa tel. 22 556 03 90 dnr@uokik.gov.pl www.uokik.gov.pl 21 Na wysokość kosztów powyższych badań składają się: koszty badania (w tym kos zt materiałów zużytych w toku przeprowadzania badania, czas przeprowadzania badania w godzinach, uzasadniony godzinny koszt pracy jednej osoby oraz uzasadniony godzinny koszt pracy laboratorium), jak również koszt dokonania oceny wyników badań oraz koszt s porządzenia sprawozdania z badań. W związku z powyższym w niniejszej sprawie koszty badań poniósł Prezes UOKiK do którego zadań, zgodnie z art. 10 ust. 1 pkt 8 ustawy z dnia 15 grudnia 2000 r. o Inspekcji Handlowej (Dz.U. z 2025 r. , poz. 229) należy pro wadzenie laboratoriów kontrolnoanalitycznych Inspekcji. Negatywny wynik badań wyrobu potwierdza zasadność poniesionych kosztów badań i obliguje organ nadzoru rynku do ustalenia opłaty za poniesione przez siebie koszty badań oraz zobowiązania strony postępo wania do poniesienia opłaty związanej z badaniami wyrobu. Na podstawie art. 63 ust. 3 ustawy w związku z art. 47 §1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. – Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2025 r., poz. 111), strona postępowania obowiązana jest uiścić kwotę w łącznej wysokości 2108 ,00 zł (słownie: dwa tysiące sto osiem złotych, 00/100) , na którą składa się kwota: 1071 zł (słownie: tysiąc siedemdziesiąt jeden złotych) – opłata za badania laboratoryjne zabawki nr 1 oraz kwota: 1037 zł (słownie: tysiąc trzydzieści siedem złotych) - opłata za badania laboratoryjne zabawki nr 2 , w terminie 14 dni od dnia doręczenia niniejszej decyzji na rachunek Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów: NBP O/O WARSZAWA Nr 51 1010 1010 0078 7822 3100 0000 . Zgodnie z art. 143 KPA , w niesienie wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy nie wstrzymuje obowiązku uiszczenia opłaty za badania laboratoryjne. W tym stanie rzeczy orzeczono, jak w sentencji. P o u c z e n i e 1. Npodstawie art. 127 §3 oraz art. 129 §2 KPA strona postępowania może w terminie 14 dni od dnia doręczenia decyzji, zwrócić się do Prezesa UOKiK z wnioskiem o ponowne rozpatrzenie sprawy. Urząd Ochrony Konkurencji i Konsumentów pl. Powstańców Warszawy 1 00 - 950 Warszawa tel. 22 556 03 90 dnr@uokik.gov.pl www.uokik.gov.pl 22 2. W przypadku, gdyby strona postępowania zamierzała zakwestionować tylko rozstrzygnięcie zawarte w pkt 6 sentenc ji decyzji, w zakresie nałożonego obowiązku poniesienia opłaty związanej z badaniami wyrobów, strona postępowania może, na podstawie art. 74 ust. 2 w związku z art. 63 ust. 2 ustawy i art. 141 §2 oraz art. 127 §3 w związku z art. 144 KPA , w terminie 7 dni od dnia doręczenia decyzji, zwrócić się do Prezesa UOKiK z wnioskiem o ponowne rozpatrzenie sprawy. 3. Na podstawie art. 52 §3, art. 53 §1 i art. 54 §1 w związku z art. 3 §2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjn ymi (Dz. U. z 2024 r., poz. 935 i 1685), (dalej również jako: „p.p.s.a.”) strona postępowania może wnieść skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, za pośrednictwem Prezesa UOKiK, w terminie 30 dni od dnia doręczenia decyzji, bez skorzys tania z prawa do zwrócenia się z wnioskiem o ponowne rozpatrzenie sprawy. W przypadku skorzystania z ww. uprawnienia i zakwestionowania rozstrzygnięcia zawartego w punk tach 1 - 5 sentencji decyzji, zgodnie z art. 233 p.p.s.a. w związku z §2 ust. 1 pkt 2 rozp orządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2021 r. poz. 535, z późn. zm.), strona postępowania zobowiązana jest uiścić wpis stały , który wynosi 200 zł. W przypadku zakwestionowania rozstrzygnięcia zawartego w pkt 6 sentencji decyzji, zgodnie z art. 233 PPSA w związku z §1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi, strona postępowania zobowiązana j est uiścić wpis stosunkowy, którego wysokość zależy od wartości przedmiotu zaskarżenia i wynosi odpowiednio: a) jeżeli ustalona przez Prezesa UOKiK należność pieniężna wynosi do 10 000 zł – 4 % wartości przedmiotu zaskarżenia, nie mniej jednak niż 100 zł; b) jeżeli ustalona przez Prezesa UOKiK należność pieniężna opiewa na kwotę ponad 10 000 zł do 50 000 zł – 3 % wartości przedmiotu zaskarżenia, nie mniej jednak niż 400 zł; c) jeżeli ustalona przez Prezesa UOKiK należność pieniężna opiewa na kwotę ponad 50 000 zł do 100 000 zł - 2 % wartości przedmiotu zaskarżenia, nie mniej jednak niż 1500 zł. Zgodnie z §5 rozporządzenia Rady Ministrów z 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracy jnymi, wpis uiszcza się gotówką do kasy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie lub na rachunek bankowy tego Sądu, wskazując tytuł wpłaty oraz rodzaj pisma, od którego wpis jest uiszczany. Urząd Ochrony Konkurencji i Konsumentów pl. Powstańców Warszawy 1 00 - 950 Warszawa tel. 22 556 03 90 dnr@uokik.gov.pl www.uokik.gov.pl 23 4. Na podstawie art. 243 §1 w związku z art. 244 §1, art. 245 §1 i art. 246 §2 p.p.s.a. stronie postępowania składającej skargę na decyzję Prezesa UOKiK do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie przysługuje możliwość ubiegania się o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym lub częściowym, na jej wnios ek złożony przed wszczęciem postępowania sądowoadministracyjnego lub w jego toku, polegającego na zwolnieniu od kosztów sądowych oraz ustanowieniu adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. Wniosek ten wolny jest od opłat sądo wych. Wymogi formalne wniosku określone zostały w art. 252 §1 i §2 p.p.s.a. 5. Na podstawie art. 127a §1 i §2 KPA przed upływem terminu do wniesienia wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy strona postępowania może zrzec się prawa do wniesienia wniosku o ponown e rozpatrzenie sprawy wobec Prezesa UOKiK, który wydał decyzję. Z dniem doręczenia Prezesowi UOKiK oświadczenia o zrzeczeniu się prawa do wniesienia wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy, decyzja staje się ostateczna i prawomocna. Z upoważnienia Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów Marcin Poturalski Zast ę pca Dyrektora Departamentu Nadzoru Rynku /podpisano kwalifikowanym podpisem elektronicznym/ Urząd Ochrony Konkurencji i Konsumentów pl. Powstańców Warszawy 1 00 - 950 Warszawa tel. 22 556 03 90 dnr@uokik.gov.pl www.uokik.gov.pl 24 Otrzymuje: [xxx] Do wiadomości: [xxx]