DNR-2-117/2025

Urząd Ochrony Konkurencji i Konsumentów pl. Powstańców Warszawy 1 00 - 950 Warszawa tel. 22 556 03 90 dnr@uokik.gov.pl www.uokik.gov.pl 1 P REZES URZĘDU OCHRONY KONKURENCJI I KONSUM ENTÓW Warszawa, 24 lipca 2025 r. DNR - 2.730.166.2024.KZ DECYZJA DNR - 2/ 117 /2025 ,,Informacje prawnie chronione oznaczono [ xxxx ] ” Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów, po przeprowadzeniu postępowania administracyjnego wszczętego z urzędu w sprawie wprowadzonego do obrotu przez przedsiębiorcę Krzysztofa Czurczaka, prowadzącego działalność gospodarczą pod firmą BIG 5 Krzysz tof Czurczak z siedzibą w Częstochowie wyrobu: Lampki świąteczne ST - 200 Heckermann , niezgodnego z wymaganiami określonymi w § 6 ust. 1 i ust. 2 , § 7 ust. 1 pkt 1 oraz § 7 ust. 2 pkt 1 i pkt 2 rozporządzenia Ministra Rozwoju z dnia 2 czerwca 2016 r. w spra wie wymagań dla sprzętu elektrycznego (Dz. U. poz. 806), dalej: „rozporządzenie ”, 1) na podstawie art. 84 ust. 2 pkt 2 ustawy z dnia 13 kwietnia 2016 r. o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku (Dz.U. z 2025 r. poz. 568), zwanej dalej: „ustawą o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku” nakazuje przedsiębiorcy Krzysztofowi Czurczakowi, prowadzącemu działalność gospodarczą pod firmą BIG 5 Krzysztof Czurczak w Częstochowie wycofanie z obrotu wyrobu: Lampki świąteczne ST - 200 Heckermann , 2) na podstawie art. 84 ust. 6 ustawy o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku zobowiązuje przedsiębiorc ę Krzysztof a Czurczak a , prowadząc ego działalność gospodarczą pod firmą BIG 5 Krzysztof Czurczak w Częstochowie do przedstawienia dowodów wykonania decyzji w terminie 30 dni od dnia doręczenia decyzji , 3) na podstawie art. 84 ust. 7 ustawy o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku w zakresie pkt 1, nadaje decyzji rygor natychmiastowej wykonalności. UZASADNIENIE Litewski organ nadzoru rynku zamieścił za pomocą unijnego systemu Safety Gate (https://ec.europa.eu/safet y - gate - alerts/screen/searchreset Search=true) notyfikację (A12/02629/24) dotyczącą wyrobu: Lampki świąteczne ST - 200 Heckermann (dalej również Urząd Ochrony Konkurencji i Konsumentów pl. Powstańców Warszawy 1 00 - 950 Warszawa tel. 22 556 03 90 dnr@uokik.gov.pl www.uokik.gov.pl 2 jako: „wyrób”). U nijny system Safety Gate służy zapewnieniu szybkiej wymiany informacji między państwami członkows kimi, a Komisją Europejską na temat wyrobów stwarzających zagrożenie oraz środków podjętych w danym kraju, by wykluczyć lub ograniczyć ich wprowadzanie na rynek. Z przekazanej przez litewski organ nadzoru rynku notyfikacji wynika, że wyrób to Lampki świąt eczne ST - 200 Heckermann , długość lampek 15 m, długość przewodu zasilającego 5 m, ilość lampek 100 sztuk, wodoodporność IP44, zasilanie 220 - 240V. Opakowanie stanowi kartonowe pudełko. Na opakowaniu znajduje się informacja: importer: BIG5 Krzysztof Czurczak i adres, made in P.R.C, www.heckermann.pl ., CE , model ST - 200 . W sprawozdaniu z badań przeprowadzonych na zlecenie litewskiego organu nadzoru rynku przez Laboratorium badawcze UAB „Sertika” z siedzibą na Litwie (Prot okół z badań nr 014 - 24B z dnia 28 lutego 2024 r.) wykazano, że wyrób: Lampki świąteczne ST - 200 Heckermann , nie spełnia następujących wymagań norm EN 60598 - 1:2021 - 07/A11:2022 - 12 Oprawy oświetleniowe – Część 1: Wymagania ogólne i badania oraz EN 60598 - 2 - 20:2015/AC:2017 Oprawy oświetleniowe -- Część 2 - 20: Wymagania szczegółowe -- Girlandy świetlne: • pkt 20.11 (5.3.5) , z uwagi na fakt, iż nie zastosowano wymagań dotyczących okablowania zewnętrznego; • pkt 20.11.2, z uwagi na to że przewód zasilający ni e ma oznaczeń ; • pkt. 20.11.2, z uwagi na fakt, iż przewód zasilający LED posiada znamionowy przekrój kabla 0,067±0,0058 mm² tj. mniejszy niż 0,5 mm² dla girland klasy II; • pkt 20.11.(5.2.3) , z uwagi na fakt, iż pojedynczy przewód zasilający lamp LED zerwał s ię po 3 próbach rozciągania . Mając na uwadze informacje zawarte w otrzymanej notyfikacji, pismem z 5 listopada 2024 r. Prezes UOKiK zwrócił się do przedsiębiorcy Krzysztofa Czurczaka, prowadzącego działalność gospodarczą pod firmą BIG 5 Krzysztof Czurczak w Częstochowie o przedłożenie oświadczenia o roli w obrocie wyrobem, dokumentów dotyczących przychodu i rozchodu wyrobu począwszy od 2021 r. oraz deklaracji zgodności dla wyrobu. Pismem z 21 listopada 2024 r. (data wpływu do UOKiK dnia 25 listopada 2024 r.) przedsiębiorca Krzysztofa Czurczak, prowadzący działalność gospodarczą pod firmą BIG 5 Krzysztof Czurczak w Częstochowie oświadczył, iż jest importerem wyrobu lampki świąteczne Heckermann ST - 200 100x żarówka 20 m kulki COOL oraz kulki WARM, który sprze daje bezpośrednio do finalnego konsumenta. Łącznie wyrób zakupiono w ilości 4000 sztuk w dwóch wersjach kolorystycznych, każdy model po 2000 sztuk z każdego koloru. Przedsiębiorca oświadczył, iż lampki świąteczne Heckermann ST - 200 100xżarówka 20 m kulki Urząd Ochrony Konkurencji i Konsumentów pl. Powstańców Warszawy 1 00 - 950 Warszawa tel. 22 556 03 90 dnr@uokik.gov.pl www.uokik.gov.pl 3 CO OL, indeks 20525430, zostały sprzedane w okresie od 2021 r. w ilości 1837 sztuk, a lampki świąteczne Heckermann ST - 200 100x żarówka 20 m kulki WARM, indeks: 19881936, zostały sprzedane w ilości 1876 sztuk. Dodatkowo przedsiębiorca oświadczył, iż na stanie magazynowym znajdują się lampki świąteczne Heckermann ST - 200 100xżarówka 20 m Kulki COOL, indeks 20525430 w ilości 163 sztuk oraz lampki świąteczne Heckermann ST - 200 100xżarówka 20 m kulki Warm, indeks: 19881936 w ilości 124 sztuk. Przedsiębiorca oświadczy ł, iż prowadzi sprzedaż detaliczną, hurtową, stacjonarną, on - line oraz marketplace. Sprzedaż prowadzona jest poprzez: stronę sklepu, allegro, Erli.pl, Morele.net, Empik.com, Emag.ro, Arena, Vilandy.com, Velomarket.pl, Pigu.lt. Przedsiębiorca wskazał średni ą cenę netto sprzedaży wyrobu lampki świąteczne Heckermann ST - 200 100xżarówka 20 m Kulki COOL, indeks 20525430 i wyrobu lampki świąteczne Heckermann ST - 200 100xżarówka 20 m kulki Warm, indeks:19881936. Ponadto przedsiębiorca wyjaśnił, iż wyrób został zakup iony jednorazowo i nie ponawiano zamówienia i nie ma możliwości przesłania pierwszej faktury sprzedaży z 2021 r . , gdyż z dniem 1 stycznia 2022 r. został zmieniony system do fakturowania, poprzedn io działający nie daje możliwości odszukania faktur sprzedaży ze wskazaniem wyrobów. Do ww. pisma załączono następujące dokumenty: • fakturę zakupu wyrobu nr NB20210729PO01 z 21 września 2021 r . z Chin , • dokument SAD z 9 listopada 2021 r., • historię przychodów i rozchodów wyrobów w kolorach kulki COOL oraz oddzielną dl a kulek WARM, • zestawienie sprzedaży, • deklarację zgodności EC z dnia 14 sierpnia 2021 r. wystawioną przez My Linhai Yirong Electronic Technology Co., Ltd. Chin y . Pismem z 16 grudnia 2024 r. Prezes UOKiK zwrócił się do strony postępowania z prośbą o wyjaśnie nie czy przedstawiona faktura zakupu NB20210729PO01 z 21 września 2021 r. dotyczy jedynie zakupu Lampek świątecznych ST - 200 Heckermann, gdyż na fakturze wskazano również lampki o innym modelu ST - 1001. Z uwagi na to, iż przedsiębiorca wskazał, iż prowadzona jest sprzedaż detaliczna i hurtowa, Prezes UOKiK zwrócił się o przedstawienie listy dystrybutorów, którzy nabyli wyrób do dalszej odsprzedaży z dokładnymi danymi adresowymi, a w przypadku dostarczenia wyrobu do odbiorców indywidualnych na podstawie faktur , na użytek własny oddzielnej listy. Ponadto Prezes UOKiK zwrócił się z prośbą o wskazanie kto był odbiorcą wyrobów wskazanych w ,,Historii przychodów i rozchodów” bez określenia firmy przedsiębiorcy. W piśmie z 3 stycznia 2025 r. s trona postępowania wyjaśniła, iż dowód zakupu nr NB20210729PO01 z 21 września 2021 r. dotyczy lampek świątecznych w dwóch odrębnych Urząd Ochrony Konkurencji i Konsumentów pl. Powstańców Warszawy 1 00 - 950 Warszawa tel. 22 556 03 90 dnr@uokik.gov.pl www.uokik.gov.pl 4 kolorach i modelach : wersja ST - 100I 2000 sztuk oraz ST - 200 2000 sztuk , w systemie te dwa modele zostały opisane jednym symbo lem ST - 200 i wskazała, iż nie jest w stanie przedstawić listy dystrybutorów, gdyż nie ma podpisanej umowy dystrybucyjnej z żadną firmą, nie prowadzi w systemie odrębnej listy i nie weryfikuje czy klient kupujący więcej niż jedną sztukę danego wyrobu odsprz edaje go dalej czy też wykorzystuje go dla potrzeb własnych. Strona postępowania przekazała faktury sprzedaży , na których widniały dane adresowe przedsiębiorców bez podania nazwy firmy i oświadczyła, iż takie dane uzyskała od nabywców podczas zamawiania przez nich wyrobów. Zgodnie z art. 76 ust. 1 zd. 1 ustawy o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku , postępowa nie w sprawie wprowadzonych do obrotu lub oddanych do użytku wyrobów niezgodnych z wymaganiami wszczyna się z urzędu, w przypadku stwierdzenia w toku kontroli, że wyrób nie spełnia wymagań albo nie spełnia wymagań i stwierdzono niezgodności formalne. Zgodn ie zaś z art. 76 ust. 1 zd. 2 ustawy o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku, organ nadzoru rynku może wszcząć postępowanie również wtedy, gdy z innych dostępnych informacji, w szczególności z powiadomienia przekazanego przez organy państwa członkowski ego Unii Europejskiej lub państwa członkowskiego Europejskiego Porozumienia o Wolnym Handlu (EFTA) – strony umowy o Europejskim Obszarze Gospodarczym, wynika, że wyrób nie spełnia wymagań, a został wprowadzony do obrotu przez producenta lub jego upoważnion ego przedstawiciela albo importera, który ma siedzibę na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, lub został udostępniony na rynku przez dystrybutora, który ma siedzibę na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej. Mając na uwadze powyższe Prezes UOKiK uznał za za sadne wszczęcie postępowania w sprawie wprowadzonego do obrotu przez Krzysztofa Czurczaka, prowadzącego działalność gospodarczą pod firmą BIG5 Krzysztof Czurczak w Częstochowie (dalej również jako: „strona postępowania”) wyrobu: Lampki świąteczne ST - 200 He ckermann, niezgodnego z nw. wymaganiami określonymi w rozporządzeniu, tj.: a) § 6 ust. 1 z uwagi na to, iż ww. wyrób został zaprojektowany i wyprodukowany w sposób niezapewniający jego zgodności z zasadami ochrony przed zagrożeniami, o których mowa w § 7 ust. 1 pkt 1 oraz § 7 ust. 2 pkt 1 i pkt 2 rozporządzenia; b) § 6 ust. 2 z uwagi na to, iż ww. wyrób, wraz z jego częściami składowymi, nie został wykonany w sposób zapewniający jego bezpieczny oraz prawidłowy montaż i przyłączenie, co stwarza ryzyko porażenia p rądem; c) § 7 ust. 1 pkt 1 oraz § 7 ust. 2 pkt 1 i pkt 2 , z uwagi na następujące niezgodności: Urząd Ochrony Konkurencji i Konsumentów pl. Powstańców Warszawy 1 00 - 950 Warszawa tel. 22 556 03 90 dnr@uokik.gov.pl www.uokik.gov.pl 5 • nie zastosowano wymagań dotyczących okablowania zewnętrznego, • przewód zasilający nie ma oznaczeń, • zaniżony znamionowy przekrój żył przewodów zasilających, co powo duje zmniejszenie wytrzymałości mechanicznej przewodów, co zwiększa możliwość ich uszkodzenia, dając dostęp do elementów pod napięciem, • pojedynczy przewód zasilający lamp LED zerwał się po 3 próbach rozciągania, co stwarza ryzyko porażenia prądem elektrycz nym. Pismo z 10 lutego 2025 r. zawiadamiające o wszczęciu postępowania zostało skutecznie doręczone stronie postępowania w dniu 17 lutego 202 5 r. Pismem z 26 lutego 2025 r., które wpłynęło do UOKiK w dniu 3 marca 2025 r., strona postępowania przekazała lis tę kontrahentów wyrobu, którzy zakupili go w ilości hurtowej w okresie od 1 stycznia 2022 r. Postanowieniem z 21 marca 202 5 r. Prezes UOKiK wezwał stronę postępowania do wycofania wyrobu z obrotu , zaprzestania jego udostępniania oraz do powiadomienia konsumentów o stwierdzonych niezgodnościach wyrobu z wymaganiami poprzez zamieszczenie ogłoszenia we wskazany sposób na stronie internetowej prowadzonej przez ww. przedsiębiorcę pod adresem www.new - electric.pl.pl, na stronie www.allegro.pl oraz na stronie www.erli.pl , wyznaczając termin 30 dni na przedstawienie dowodów potwierdzających wykonanie tego postanowienia. Strona postępowania została poinformowana jakie należy przedstawić dowody na okoliczność pod jęcia ww. działań. Postanowienie zostało skutecznie doręczone stronie postępowania w dniu 27 marca 202 5 r. W piśmie z 27 marca 2025 r., które wpłynęło do UOKiK w dniu 28 kwietnia 2025 r. (data nadania 25 kwietnia 2025 r.), strona postępowania oświadczyła, iż wyrób: Lampki świąteczne ST - 200 został sprzedany w ilości 1704 sztuk, na stanie magazynowym posiada 34 sztuki tego wyrobu, które wycofuje ze sprzedaży. Ponadto oświadczyła, iż mimo podejmowanych wielokrotnych prób kontaktu telefonicznego, mailowego i s msowego nie była w stanie uzyskać oświadczeń od wszystkich kontrahentów. Do pisma strona postępowania załączyła: ponumerowaną listę kontrahentów, którzy zakupili wyrób na podstawie faktur sprzedaży od dnia 1 stycznia 2022 r. oraz oświadczenia kontrahentów dotyczące stanu posiadania wyrobów (oświadczenia 17 kontrahentów o nieposiadaniu wyrobu, oświadczenie kontrahenta o posiadaniu 4 sztuk wyrobu, oświadczenie dystrybutora o zakupie wyrobu na użytek własny) i wydruki ogłoszeń zamieszczonych pod adresem www.ne w - electric.pl.pl, na stronie www.allegro.pl oraz na stronie www.erli.pl . Urząd Ochrony Konkurencji i Konsumentów pl. Powstańców Warszawy 1 00 - 950 Warszawa tel. 22 556 03 90 dnr@uokik.gov.pl www.uokik.gov.pl 6 W piśmie z 7 maja 2025 r. Prezes UOKiK wskazał, iż nadesłane przy piśmie z 27 marca 2025 r. oświadczenia kontrahentów stanowią kopie, które nie z ostały poświadczone za zgodność z oryginałem oraz oświadczenie strony postępowania odnośnie ilości sprzedanych wyrobów i podejmowanych prób kontaktu z kontrahentami, nie zostało podpisane podpisem osoby uprawnionej do reprezentowania, widniała na nim jedyn ie pieczątka strony postępowania. Wobec powyższego Prezes UOKiK wezwał na podstawie art. 64 § 2 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2024 r., poz. 572) (dalej również jako: „Kpa”) , do usunięcia braku formalnego przekazanych kopii dokumentów poprzez ponowne ich przesłanie i poświadczenie za zgodność z oryginałem lub przedłożenie ich oryginałów, pod rygorem pozostawienia bez rozpoznania. Jednocześnie Prezes UOKiK zwrócił się o wyjaśni enie czy oświadczenie o sprzedaży 1704 sztuk wyrobów dotyczy również sprzedaży detalicznej, gdyż z listy kontrahentów wynika, iż sprzedano 287 sztuk wyrobów, na magazynie znajdują się 34 sztuki lampek. W dniu 19 maja 2025 r. wpłynęły do UOKiK oświadczenia kontrahentów dotyczące stanu posiadania wyrobów (oświadczenia 18 kontrahentów o nieposiadaniu wyrobu, oświadczenie kontrahenta o posiadaniu 4 sztuk wyrobu, oświadczenie dystrybutora o zakupie wyrobu na użytek własny) i oświadczenie strony postępowania, iż nie była w stanie uzyskać oświadczeń od wszystkich kontrahentów, mimo iż podejmowała wielokrotne próby kontaktu telefonicznego, mailowego oraz smsowego, które niestety pozostały one bez odpowiedzi. Przekazane oświadczenia spełniały wymogi formalne . Ponadto strona postępowania oświadczyła, iż podana sprzedaż wyrobu w ilości 1704 sztuk obejmuje sprzedaż hurtową i detaliczną. Pismem z 5 czerwca 2025 r. Prezes UOKiK poinformował stronę postępowania, iż brakuje dowodów wykonania postanowienia z 21 marca 2025 r. poświadczających wycofanie wyrobu z obrotu od 28 kontrahentów. Ponadto Prezes UOKiK wskazał, iż w przekazanym wydruku ogłoszenia zamieszczonego na allegro widoczny jest jedynie nagłówek ogłoszenia, w związku z powyższym należy ponownie nadesłać do UOKiK wy druk tego ogłoszenia. Jednocześnie Prezes UOKiK poinformował stronę postępowania, iż w związku z nadesłanym oświadczeniem kontrahenta o posiadaniu wyrobu i deklaracji jego zwrotu, nie przysłano dowodu w postaci faktury korygującej poświadczającej jego zwro t. Jednocześnie Prezes UOKiK poinformował stronę postępowania, o przysługującym jej na podstawie art. 10 § 1 Kpa prawie zapoznania się z aktami sprawy i prawie wypowiedzenia się, co do zebranych dowodów i materiałów oraz zgłoszonych żądań w terminie 10 dni roboczych od dnia otrzymania pisma. Pismo z 5 czerwca 202 5 r. zostało skutecznie doręczone stronie postępowania w dniu 1 0 czerwca 2025 r. Urząd Ochrony Konkurencji i Konsumentów pl. Powstańców Warszawy 1 00 - 950 Warszawa tel. 22 556 03 90 dnr@uokik.gov.pl www.uokik.gov.pl 7 W piśmie z 13 czerwca 2025 r., które wpłynęło do UOKiK w dniu 18 czerwca 2025 r., strona postępowania poinformowała P rezesa UOKiK, iż zwrócony wyrób w ilości 4 sztuk wycofuje ze sprzedaży. Do pisma załączono fakturę korygującą FV/KOR/NE/000023/04/2025 z 1 kwietnia 2025 r. oraz wydruk ogłoszenia z portalu allegro. Jednocześnie strona postępowania oświadczyła, iż nie otrzy mała oświadczeń od 28 kontrahentów, mimo iż podejmowała wielokrotne próby kontaktu telefonicznego, mailowego i smsowego, które niestety pozostały bez odpowiedzi. Strona postępowania stwierdziła, iż nie była więc w stanie otrzymać podpisanych oświadczeń i p rzekazać ich do UOKiK. Jednocześnie oświadczyła, iż po ilości zakupionego wyrobu przez danych kontrahentów może wywnioskować, iż zostały one zakupione na użytek własny, a nie w celu dalszej sprzedaży. Prezes UOKiK ustalił i stwierdził: Przepis art. 4 pkt 9 ustawy o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku stanowi, iż przez importera należy rozumieć osobę fizyczną lub prawną albo jednostkę organizacyjną nieposiadającą osobowości prawnej, mającą miejsce zamieszkania albo siedzibę na terytorium państwa czło nkowskiego Unii Europejskiej lub państwa członkowskiego Europejskiego Porozumienia o Wolnym Handlu (EFTA) - strony umowy o Europejskim Obszarze Gospodarczym, która wprowadza do obrotu wyroby pochodzące z państw trzecich. Zgodnie z art. 4 pkt 26 ustawy o sy stemach oceny zgodności i nadzoru rynku przez wprowadzenie do obrotu należy rozumieć udostępnienie wyrobu na rynku po raz pierwszy. Przedsiębiorca Krzysztof Czurczak, prowadzący działalność gospodarczą pod firmą BIG 5 Krzysztof Czurczak w Częstochowie jes t importerem wyrobu: Lampki świąteczne ST - 200 Heckermann, co potwierdza zebrany materiał dowodowy, z którego wynika, że ww. przedsiębiorca nabył wyrób z Chin, a następnie udostępnił wyrób w ramach działalności gospodarczej na rynku krajowym oraz w krajach Unii Europejskiej. P rzepis art. 4 pkt 23 ustawy o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku określa, że przez udostępnienie wyrobu na rynku należy rozumieć każde dostarczenie wyrobu w celu jego dystrybucji, konsumpcji lub używania na rynku państwa członkowskiego Unii Europejs kiej lub państwa członkowskiego Europejskiego Porozumienia o Wolnym Handlu (EFTA) – strony umowy o Europejskim Obszarze Gospodarczym, w ramach działalności gospodarczej, odpłatnie lub nieodpłatnie. Przepis art. 5 ustawy o systemach oceny zgodności i nadzo ru rynku stanowi, iż wyroby wprowadzane do obrotu lub oddawane do użytku muszą spełniać wymagania. Zgodnie z art. 4 pkt 28 ustawy o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku przez wymagania należy rozumieć wymagania, o których mowa w bezpośrednio stosowan ym Urząd Ochrony Konkurencji i Konsumentów pl. Powstańców Warszawy 1 00 - 950 Warszawa tel. 22 556 03 90 dnr@uokik.gov.pl www.uokik.gov.pl 8 unijnym prawodawstwie harmonizacyjnym lub w przepisach krajowych wdrażających unijne prawodawstwo harmonizacyjne. Zgodnie z art. 12 pkt 1 ustawy o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku minister kierujący działem administracji rządowej właściwym ze względu na przedmiot oceny zgodności określi, w drodze rozporządzenia: wymagania dla wyrobów podlegających ocenie zgodności określonych w dyrektywach nowego podejścia. Wyrób: Lampki świąteczne ST - 200 Heckermann jest sprzętem elektrycznym w rozumieniu roz porządzenia Ministra Rozwoju z dnia 2 czerwca 2016 r. w sprawie wymagań dla sprzętu elektrycznego, w którym to określono wymagania dla sprzętu elektrycznego. Rozporządzenie wdraża dyrektywę Parlamentu Europejskiego i Rady 2014/35/UE z dnia 26 lutego 2014 r . w sprawie harmonizacji ustawodawstw państw członkowskich odnoszących się do udostępniania na rynku sprzętu elektrycznego przewidzianego do stosowania w określonych granicach napięcia (Dz. Urz. UE L 96 z 29 marca 2014 r., str. 357). W sprawozdaniu z bada ń , przeprowadzonych na zlecenie litewskiego organu nadzoru rynku przez Laboratorium badawcze UAB „Sertika” z siedzibą na Litwie (Protokół z badań nr 014 - 24B z dnia 28 lutego 2024 r.) wykazano, że wyrób: Lampki świąteczne ST - 200 Heckermann , nie spełnia nast ępujących wymagań norm EN 60598 - 1:2021 - 07/A11:2022 - 12 Oprawy oświetleniowe – Część 1: Wymagania ogólne i badania oraz EN 60598 - 2 - 20:2015/AC:2017 Oprawy oświetleniowe -- Część 2 - 20: Wymagania szczegółowe -- Girlandy świetlne: • pkt 20.11 (5.3.5) , z uwagi na f akt, iż nie zastosowano wymagań dotyczących okablowania zewnętrznego; • pkt 20.11.2, z uwagi na to że przewód zasilający nie ma oznaczeń ; • pkt. 20.11.2, z uwagi na fakt, iż przewód zasilający LED posiada znamionowy przekrój kabla 0,067±0,0058 mm² tj. mniejszy niż 0,5 mm² dla girland klasy II; • pkt 20.11.(5.2.3) , z uwagi na fakt, iż pojedynczy przewód zasilający lamp LED zerwał się po 3 próbach rozciągania . Powyższe ustalenia uzasadniały wszczęcie przez Prezesa UOKiK postępowania administracyjnego w sprawie wprowadzonego do obrotu przez Krzysztofa Czurczaka, prowadzącego działalność gospodarczą pod firmą BIG5 Krzysztof Czurczak w Częstochowie wyrobu: Lampki ś wiąteczne ST - 200 Heckermann, niezgodnego z wymaganiami określonymi w § 6 ust. 1 i ust. 2 , § 7 ust. 1 pkt 1 oraz § 7 ust. 2 pkt 1 i pkt 2 rozporządzenia . Zgodnie z art. 79 ust. 1 ustawy o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku stroną postępowania jest wyłącznie podmiot gospodarczy, wobec którego postępowanie zostało wszczęte. Urząd Ochrony Konkurencji i Konsumentów pl. Powstańców Warszawy 1 00 - 950 Warszawa tel. 22 556 03 90 dnr@uokik.gov.pl www.uokik.gov.pl 9 Przepis art. 4 pkt 19 ustawy o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku stanowi, że importer jest podmiotem gospodarczym. Zgodnie z § 6 ust. 1 rozporządzenia sprzęt elektryczny n ależy projektować i wytwarzać w sposób zapewniający jego zgodność z zasadami ochrony przed zagrożeniami, o których mowa w § 7, pod warunkiem, że jest on użytkowany zgodnie z przeznaczeniem i utrzymywany we właściwym stanie technicznym. Zgodnie z § 6 ust. 2 rozporządzenia sprzęt elektryczny, wraz z jego częściami składowymi, musi być wykonany w sposób zapewniający jego bezpieczny oraz prawidłowy montaż i przyłączenie. Na podstawie § 7 ust. 1 pkt 1 rozporządzenia w celu ochrony przed zagrożeniami stwarzanymi przez sprzęt elektryczny, w procesie jego projektowania i wytwarzania należy przewidzieć i zastosować w nim odpowiednie środki techniczne zapewniające ochronę ludzi i zwierząt domowych przed niebezpieczeństwem urazu lub innej szkody, mogących powstać w wyn iku bezpośredniego lub pośredniego kontaktu z elektrycznością. Na podstawie § 7 ust. 2 pkt 1 rozporządzenia w celu ochrony przed zagrożeniami mogącymi powstać na skutek oddziaływania czynników zewnętrznych na sprzęt elektryczny, w procesie jego projektowan ia i wytwarzania należy przewidzieć i zastosować w nim odpowiednie środki techniczne, aby ten sprzęt spełniał przewidywane wymagania mechaniczne w taki sposób, aby ludzie, zwierzęta domowe oraz mienie nie byli narażeni na niebezpieczeństwo. Na podstawie § 7 ust. 2 pkt 2 rozporządzenia w celu ochrony przed zagrożeniami mogącymi powstać na skutek oddziaływania czynników zewnętrznych na sprzęt elektryczny, w procesie jego projektowania i wytwarzania należy przewidzieć i zastosować w nim odpowiednie środki tec hniczne, aby ten sprzęt był odporny na wpływy nie mechaniczne w dających się przewidzieć warunkach otoczenia w taki sposób, aby ludzie, zwierzęta domowe oraz mienie nie byli narażeni na niebezpieczeństwo. W toku postępowania ustalono, iż wyrób : Lampki świą teczne , model ST - 200 Heckermann , został zakupiony jednorazowo na podstawie faktury zakupu nr NB20210729PO01 z 21 września 2021 r. z Chin w ilości 2000 sztuk i sprzedany w okresie od 1 stycznia 2022 r. 4 7 kontrahentom oraz klientom detalicznym, w łącznej il ości 1704 sztuk, na magazynie znajdował y się 34 sztuki wyrobu. Strona postępowania wyjaśniła, iż z dniem 1 stycznia 2022 r. został zmieniony system do fakturowania i nie m iała możliwości przesłania pierwszej faktury sprzedaży z 2021 r . Prezes UOKiK postano wieniem z 2 1 marca 2025 r. wezwał stronę postępowania do wycofania wyrobu z obrotu , zaprzestania jego udostępniania oraz do powiadomienia konsumentów o stwierdzonych niezgodnościach wyrobu z wymaganiami poprzez Urząd Ochrony Konkurencji i Konsumentów pl. Powstańców Warszawy 1 00 - 950 Warszawa tel. 22 556 03 90 dnr@uokik.gov.pl www.uokik.gov.pl 10 zamieszczenie ogłoszenia we wskazany sposób na stronie internetowej www.new - electric.pl.pl, www.allegro.pl oraz na stronie www.erli.pl . , wyznaczając termin 30 dni na przedstawienie dowodów potwierdzających wykonanie tego postanowienia. Poinformowano stronę post ępowania, jakie należy przedstawić dowody na okoliczność podjęcia przez nią działań oraz, że organ nadzoru rynku prowadzący postępowania uzna, że wyrób został wycofany z obrotu oraz powiadomiono użytkowników o stwierdzonych niezgodnościach we wskazany spos ób w sytuacji, gdy strona postępowania w wyznaczonym terminie przedstawi wszystkie dowody stwierdzające podjęcie określonych działań. Strona postępowania była również informowana o tym, jakie ciążą na niej obowiązki wynikające z ustawy o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku, tj. niezwłoczne podjęcie działań w celu wycofania wyrobu z obrotu oraz na żądanie organu nadzoru rynku współpracowanie w celu usunięcia zagrożenia, jakie stwarza wyrób. Postanowienie zostało skutecznie doręczone stronie postępow ania 27 marca 202 5 r. , a wyznaczony termin 30 dni na przedstawienie dowodów potwierdzających wykonanie postanowienia, upływał z dni em 26 kwietnia 202 5 r. (sobota), zatem zgodnie z art. 57 § 4 Kpa, upływał z dniem 28 kwietnia 2025 r. W wyznaczonym w postan owieniu terminie, pismem z dnia 27 marca 2025 r., które wpłynęło do UOKiK w dniu 28 kwietnia 2024 r. (data nadania 25 kwietnia 2025 r.), strona postępowania przekazała jedynie listę 4 7 kontrahentów (45 z Polski i 2 z zagranicy , pod poz. 42 i 43 umieszczono tego samego kontrahenta ) , obejmującą sprzedaż od 1 stycznia 2022 r. oraz oświadczenia 17 kontrahentów o nieposiadaniu wyrobu, oświadczenie kontrahenta o posiadaniu 4 sztuk wyrobu oraz oświadczenie dystrybutora o zakupie wyrobu na użytek własny. Ponadto pr zekazała dowody publikacji ogłoszeń na stronie internetowej www.new - electric.pl.pl, www.allegro.pl oraz na stronie www.erli.pl . W dniu 19 maja 2025 r. wpłynęło do UOKiK nadesłane prze z stronę postępowania oświadczenie kontrahenta o nieposiadaniu wyrobów. W sumie strona postępowania nadesłała do UOKiK oświadczenia 18 kontrahentów o nieposiadaniu wyrobów, oświadczenie kontrahenta o posiadaniu 4 sztuk wyrobu wraz z fakturą korygującą pośw iadczającą zwrot wyrobów do strony postępowania i oświadczenie dystrybutora o zakupie wyrobu na użytek własny. Jednocześnie strona nadesłała oświadczenia o zaprzestaniu udostępniania wyrobu znajdującego się na stanie magazynowym i zwróconego przez kontrahe nta w łącznej ilości 38 sztuk. Prezes UOKiK pismem z 5 czerwca 2025 r. informował stronę postępowania, iż nie przekazano do UOKiK oświadczeń od wszystkich kontrahentów , wymienionych na nadesłanej liście kontrahentów. W odpowiedzi, strona postępowania oświa dczyła, iż podejmowała bezskutecznie wielokrotne próby kontaktu telefonicznego, mailowego i smsowego, a biorąc pod uwagę ilości zakupionych wyrobów stwierdziła, iż zostały one zakupione na użytek własny, a nie w celu dalszej Urząd Ochrony Konkurencji i Konsumentów pl. Powstańców Warszawy 1 00 - 950 Warszawa tel. 22 556 03 90 dnr@uokik.gov.pl www.uokik.gov.pl 11 sprzedaży. Odnosząc się do twie rdzenia strony postępowania, iż kontrahen ci od których nie uzyskano oświadczeń zakupi li wyrób na użytek własny, a nie do dalszej sprzedaży, o rgan dokonując w dniu 15 i 16 lipca 2025 r. czynności sprawdzających, poprzez sprawdzenie wpisów do Centralnej Ewi dencji i Informacji o Działalności Gospodarczej oraz do Krajowego Rejestru Sądowego stwierdził, że PKD przedsiębiorców krajowych wymienionych na liście odbiorców pod pozycjami 6,8,9,12, 13,18,22, 26, 33 , 39,41 ,42 - 42 (ten sam kontrahent, wymieniony na liście dwu krotnie) ,45,48, nie jest związane ze sprzedażą . Ponadto podmiot wskazany pod nr 34 listy to placówka oświatowa, a 35 organizacja społeczn a . N atomiast podmioty wskazane na liście odbiorców pod pozycjami: 15, 17,19,20,24,29 ,37, 44, 4 6 posiadają PKD związane ze sprzedażą, w związku z czym należy ich traktować jako dystrybutorów, którzy za kupili wyrób do dalszej odsprzedaży . Wobec powyższego należy stwierdzić, iż b rak jest dowodów na wycofanie wyrobów od 11 kontrahentów, w tym : 9 kontrahe ntów krajowych wskazanych w następujących pozycjach listy : 15,17,19,20,24,29,37,44,47 oraz kontrahentów zagranicznych wymienionych w pozycjach: 30 i 38. W trakcie postępowania strona postępowania wyjaśniła, że mimo wielu prób, informowania klientów telefon icznie, drogą mailową oraz za pomocą sms, nie udało się jej uzyskać oświadczeń od wszystkich odbiorców o nieposiadaniu wyrobu na stanie magazynowym , jednakże nie przedstawiła żadnych dowodów potwierdzających bezskuteczne próby kontaktu. Zauważyć należy, iż to na podmiocie gospodarczym, który wprowadził do obrotu wyrób niezgodny z wymaganiami, spoczywa odpowiedzialność za niedopełnienie obowiązków określonych w ustawie i z tego też względu to na stronie postępowania ciąży obowiązek wycofania go z obrotu, co oznacza konieczność dopełnienia wszelkich starań i podjęcia efektywnych działań w celu uzyskania dowodów potwierdzających ww. działanie. Na podstawie art. 84 ust. 2 pkt 2 ustawy o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku jeżeli stwierdzono, że wyrób nie spełnia wymagań, a strona postępowania nie przedstawiła dowodów potwierdzających wycofanie wyrobu z obrotu organ nadzoru rynku prowadzący postępowanie może, w drodze decyzji: nakazać wycofanie wyrobu z obrotu lub użytku, określając termin i sposób powiado mienia. Mając na uwadze, że wyrób: Lampki świąteczne ST - 200 Heckermann , nie spełniają wymaga ń oraz stwarza ją ryzyko porażenia prądem elektrycznym, przez co stanowi ą zagrożenie dla zdrowia i życia użytkowników, a strona postępowania nie przedstawiła wszystkich dowodów potwierdzających wycofanie wyrobu z obrotu Prezes UOKiK uznał za niezbędne nakazanie stronie postępowania wycofanie wyrobu z obrotu, którego celem jest zapobiegnięcie udostępniania wyrobu na rynku . Urząd Ochrony Konkurencji i Konsumentów pl. Powstańców Warszawy 1 00 - 950 Warszawa tel. 22 556 03 90 dnr@uokik.gov.pl www.uokik.gov.pl 12 Biorąc pod uwagę, że wyrób: Lampki świą teczne ST - 200 Heckermann stwarza zagrożenie oraz z uwagi na interes użytkowników wyrobu , uzasadnione jest nadanie decyzji rygoru natychmiastowej wykonalności, w zakresie nakazania stronie postępowania wycofania wyrobu z obrotu . Wobec tego , że wyrób stwarz a zagrożenie, mając na celu w szczególności konieczność usunięcie istniejącego zagrożenia dla zdrowia i życia użytkowników wyrobu , zastosowane przez Prezesa UOKiK środki, należy uznać za adekwatne i proporcjonalne do stopnia zagrożenia powodowanego przez w yrób. Prezes UOKiK określił termin i sposób poinformowania przez stronę postępowania o wykonaniu decyzji stosownie do przepisu art. 84 ust. 6 ustawy o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku. Dowodami potwierdzającymi wykonanie decyzji, które należy przedstawić Prezesowi UOKiK są : 1) faktury korygujące, a w razie braku wyrobu w ofercie sprzedaży dystrybutorów, stosowne na tę okoliczność, podpisane oświadczenia dystrybutorów o nieposiadaniu wyrobu na stanie magazynowym od wszystkich 11 kontrahentów wy mienionych w następujących pozycjach listy: 15,17,19,20,24 ,29,37,44,47, 30,38 , 2) w przypadku uzyskania zwrotów od odbiorców - oświadczenie strony postępowania, że znajdujący się w posiadaniu wyrób został wycofany z obrotu i nie będzie udostępniany wraz z podaniem liczby wycofanego wyrobu z obrotu. Prezes UOKiK uzna, że decyzja została wykonana , w sytuacji gdy strona postępowania przedstawi w wyznaczonym terminie wszystkie wskazane dowody. Zgodnie z art. 80 ust. 1 ustawy o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku dowodem z dokumentu w postępowaniu może być tylko oryginał dokumentu lub jego kopia poświadczona przez organ administracji publicznej, notariusza, adwokata, radcę prawnego, rzecznika patentowego, doradcę podatkowego, stronę postępowania lu b osobę przez nią upoważnioną. W przypadku poświadczenia kopii dokumentu przez osobę upoważnioną przez stronę postępowania należy załączyć stosowne upoważnienie. Decyzja ostateczna, zgodnie z art. 61 ust. 3 ustawy o systemach oceny zgodności i nadzoru ryn ku, stanowi podstawę wpisu do prowadzonego przez Prezesa UOKiK rejestru wyrobów niezgodnych z wymaganiami lub stwarzających zagrożenie. Zgodnie z art. 61 ust. 4 pkt 1 i pkt 2 ustawy o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku Prezes UOKiK, na wniosek organ u nadzoru rynku lub z urzędu, usuwa wpis z rejestru w przypadku gdy: strona postępowania, o którym mowa w art. 76 ust. 1 lub 1a lub art. 85 ust. 1 wykaże, że wykonała decyzję ostateczną, o której mowa w art. 84 ust. 2 i art. 85 ust. 4; wpis usuwa się nie wcześniej niż po upływie 3 miesięcy od dnia przedstawienia Urząd Ochrony Konkurencji i Konsumentów pl. Powstańców Warszawy 1 00 - 950 Warszawa tel. 22 556 03 90 dnr@uokik.gov.pl www.uokik.gov.pl 13 odpowiednich informacji; podmiot gospodarczy, będący stroną postępowania, o którym mowa w art. 76 ust. 1 lub 1a lub art. 85 ust. 1, zaprzestał prowadzenia działalności gospodarczej; wpis usuwa się nie wcześniej niż po upływie 24 miesięcy od dnia jego dokonania. W tym stanie rzeczy orzeczono, jak w sentencji. P o u c z e n i e 1. Na podstawie art. 127 § 3 oraz art. 129 § 2 Kpa , strona postępowania może w terminie 14 dni od dnia doręczenia decyzji, zwr ócić się do Prezesa UOKiK z wnioskiem o ponowne rozpatrzenie sprawy. 2. Na podstawie art. 52 § 3, art. 53 § 1 i art. 54 § 1 w związku z art. 3 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2024 r. poz. 935 i 1685), zwanej dalej: „Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, strona postępowania może wnieść skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, za pośrednictwem Prezesa UOKiK, w terminie 30 dni od dnia do ręczenia decyzji, bez skorzystania z prawa do zwrócenia się z wnioskiem o ponowne rozpatrzenie sprawy. W przypadku skorzystania z ww. uprawnienia i zakwestionowania rozstrzygnięcia zawartego w sentencji decyzji, zgodnie z art. 233 ustawy z dnia 30 sierpn ia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi w związku z § 2 ust. 1 pkt 2 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyj nymi (Dz. U. z 2021 r. poz. 535 z późn. zm.), strona postępowania zobowiązana jest uiścić wpis stały, który wynosi 200 zł. Zgodnie z § 5 rozporządzenia Rady Ministrów z 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w pos tępowaniu przed sądami administracyjnymi, wpis uiszcza się gotówką do kasy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie lub na rachunek bankowy tego Sądu, wskazując tytuł wpłaty oraz rodzaj pisma, od którego wpis jest uiszczany. 3. Na podstawie art. 243 § 1 w związku z art. 244 § 1, art. 245 § 1 i art. 246 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi stronie postępowania składającej skargę na decyzję Prezesa UOKiK do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie przysługuje możliwość ubiegania się o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym lub częściowym, na jej wniosek złożony przed wszczęciem postępowania sądowoadministracyjnego lub w jego toku, polegającego na zwolnieniu od kosztów sądowych ora z ustanowieniu Urząd Ochrony Konkurencji i Konsumentów pl. Powstańców Warszawy 1 00 - 950 Warszawa tel. 22 556 03 90 dnr@uokik.gov.pl www.uokik.gov.pl 14 adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. Wniosek ten wolny jest od opłat sądowych. Wymogi formalne wniosku określone zostały w art. 252 § 1 i § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. 4. Na podstawie art. 127a § 1 i § 2 Kpa, w trakcie biegu terminu do wniesienia wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy strona postępowania może zrzec się prawa do wniesienia wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy wobec Prezesa UOKiK , który wydał decyzję. Z dniem doręczenia Prezesowi UOKiK oświadczenia o zrzeczeniu się prawa do wniesienia wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy, decyzja staje się ostateczna i prawomocna. Z upoważnienia Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów Marcin Poturalski Zastępca Dyrektora Departamentu Nadzoru Rynku /podpisano kwalifikowanym podpisem elektronicznym/ 1. Otrzymuje: [ xxxx ]