DNR-2-135/2025

Urząd Ochrony Konkurencji i Konsumentów pl. Powstańców Warszawy 1 00 - 950 Warszawa tel. 22 556 03 90 dnr@uokik.gov.pl www.uokik.gov.pl 1 P REZES URZĘDU OCHRONY KONKURENCJI I KONSUM ENTÓW Warszawa, 5 września 2025 r. DNR - 2.730.49.2025.KZ DECYZJA DNR - 2/ 135 /2025 ,,Informacje prawnie chronione [ xxxx ] ” Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów: 1) na podstawie art. 84 ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 13 kwietnia 2016 r. o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku (Dz.U. 2025 poz. 568 ; dalej również jako: „ustawa ” ), po przeprowadzeniu postępowania administracyjnego wszczętego z urzędu w sprawie wprowadzonego do obrotu przez przedsiębiorcę Quatro Wiśniewscy spółka jawna z siedzibą w Jankach wyrobu: zabawki GRA, numer: Q230313198, pakowanie: 200, kod EAN 5905567716478 , niezgodnej z wymaganiami dla zabawek określonymi w § 5 ust. 1 i 2 rozporządzenia Ministra Rozw oju i Finansów z dnia 20 października 2016 r. w sprawie wymagań dla zabawek (Dz. U. z 2023 r. poz. 1260), zwanego dalej: „rozporządzeniem”, oraz w pkt 1.2, 1.4.2 i 1.4.3 załącznika nr 1 „WYMAGANIA DLA ZABAWEK 1. Wymagania w zakresie właściwości fizycznych i mechanicznych” do rozporządzenia oraz stwierdzonych niezgodności formalnych polegających na naruszeniu przez ww. przedsiębiorcę obowiązków określonych w art. 16 pkt 2 w zw. z art. 13 pkt 4 i 8 ustawy , umarza postępowanie administracyjne w związku z tym, że powiadomiono konsumentów o stwierdzonych niezgodnościach wyrobu z wymaganiami; 2) na podstawie art. 97 ust. 4 pkt 3 w zw. z art. 88 ust. 1 ustawy po przeprowadzeniu postępowania administracyjnego wszczętego z urzędu w sprawie nałożenia na przedsiębiorc ę Quatro Wiśniewscy spółka jawna z siedzibą w Jankach kary pieniężnej za wprowadzenie do obrotu wyrobu: zabawki GRA, numer: Q230313198, pakowanie: 200, kod EAN 5905567716478 , niezgodnej z wymaganiami dla zabawek określonymi w § 5 ust. 1 i 2 rozporządzenia oraz w pkt 1.2, 1.4.2 i 1.4.3 załącznika nr 1 „WYMAGANIA DLA ZABAWEK 1. Wymagania w zakresie właściwości fizycznych i mechanicznych” do Urząd Ochrony Konkurencji i Konsumentów pl. Powstańców Warszawy 1 00 - 950 Warszawa tel. 22 556 03 90 dnr@uokik.gov.pl www.uokik.gov.pl 2 rozporządzenia , odstępuje od nałożenia kary pieniężnej, z uwagi na przedstawienie w wyznaczonym terminie dowodów potwier dzających wykonanie postanowienia z dnia 12 czerwca 2025 r. i poprzestaje na pouczeniu ww. przedsiębiorcy; 3) na podstawie art. 97 ust. 4 pkt 3 w zw. z art. 8 9 ust. 1 ustawy po przeprowadzeniu postępowania administracyjnego wszczętego z urzędu w sprawie nałożenia na przedsiębiorcę Quatro Wiśniewscy spółka jawna z siedzibą w Jankach kary pieniężnej za wprowadzenie do obrotu zabawki: GRA, numer: Q230313198, pakowanie: 200, kod EAN 5905567716478 , podlegającej oznakowaniu CE, bez tego oznakowania, odstępuje od nałożenia kary pieniężnej, z uwagi na przedstawienie w wyznaczonym terminie dowodów potwierdzających wykonanie postanowienia z dnia 12 czerwca 2025 r. i poprzestaje na pouczeniu ww. przedsiębiorcy; 4) n a podstawie art. 74 ust. 1 - 3 ustawy po przeprowadzeniu postępowania administracyjnego wszczętego z urzędu w sprawie ustalenia opłaty związanej z badaniami wyrobu: zabawki GRA, numer: Q230313198, pakowanie: 200, kod EAN 5905567716478 , przeprowadzonymi przez Laboratorium Urzędu Och rony Konkurencji i Konsumentów w Lublinie (potwierdzonymi dokumentem „Ustalenie wysokości kosztów badań nr 6/2025)’’ z 24 lutego 2025 r.: a) ustala opłatę związaną z badaniami ww. zabawki w wysokości 729 zł (słownie: siedemset dwadzieścia dziewięć złotych), b) zobowiązuje przedsiębiorcę Quatro Wiśniewscy spółka jawna z siedzibą w Jankach do poniesienia opłaty związanej z badaniami ww. zabawki w ustalonej wysokoś ci 729 zł (słownie: siedemset dwadzieścia dziewięć złotych). UZASADNIENIE W toku kontroli (nr akt kontroli: ZA.8361.3.2025.BZ, ZA.8361.17.2025.BZ) przeprowadzonej przez inspektorów Wojewódzkiego Inspektoratu Inspekcji Handlowej w Lublinie, Delegatura w Za mościu w sklepie w Zamościu, stwierdzono w ofercie handlowej zabawkę: GRA, numer: Q230313198, pakowanie: 200, kod EAN 5905567716478, zwaną dalej: „zabawką”, „wyrobem”. Z materiału dowodowego zgromadzonego w toku prowadzonego postępowania kontrolnego wynika , że kontrolowany zakupił wyrób na podstawie faktury VAT nr 1097/2024 z dnia 8 lipca 2024 r. od przedsiębiorcy Quatro Wiśniewscy spółka jawna z siedzibą w Jankach w ilości 100 sztuk. Urząd Ochrony Konkurencji i Konsumentów pl. Powstańców Warszawy 1 00 - 950 Warszawa tel. 22 556 03 90 dnr@uokik.gov.pl www.uokik.gov.pl 3 Na żądanie Lubelskiego Wojewódzkiego Inspektora Inspekcji Handlowej, prze dsiębiorca Quatro Wiśniewscy spółka jawna z siedzibą w Jankach przedstawił m.in: fakturę No: Q424 z dnia 6 maja 2024 r. wystawioną przez [ xxxx ] , potwierdzającą zakup 1400 sztuk wyrobów, dokument odprawy celnej nr AT/C/42/000063/07/2 024/9004 z dnia 3 lipca 2024 r., deklarację zgodności dla wyrobu z dnia 3 lutego 2025 r. wystawioną przez [ xxxx ] jako producenta wyrobu, fakturę pierwszej sprzedaży wyrobu – faktura VAT nr 1097/2024 z dnia 8 lipca 20 24 r., potwierdzającą sprzedaż do kontrolowanego. Wyrób to układanka, piramidka do piętrzenia, wykonana z drewna pokrytego kolorową farbą. Zabawka składa się z podstawy w kształcie kwadratu, na której umieszczono wystający trzpień oraz sześć krążków, opak owana w folię. Na opakowaniu wyrobu umieszczono etykietę z informacjami: ,,importer: QUATRO Wiśniewscy spółka jawna, nazwa: GRA, pakowanie: 200, numer: Q230313198, kod EAN 5905567716478. Na podstawie oględzin wyrobu ustalono, że oznakowanie zabawki nie je st prawidłowe, z uwagi na brak danych jego producenta, jak również nie umieszczono oznakowania CE. W wyniku oględzin wyrobu na podstawie cech charakterystycznych, rozmiaru i funkcji (lekka, drewniana zabawka, zawierająca niewielką ilość elementów, które mo żna układać od największego do najmniejszego lub w dowolnej kolejności) w oparciu o wytyczne dot. klasyfikacji zabawek ujęte w Sprawozdaniu technicznym ISO/TR 8124 - 8:2016 ,,Bezpieczeństwo zabawek - Część 8: Wytyczne dotyczące określania wieku” zakwalifikow ano zabawkę do Kategorii 3: ,,Zabawki do aktywności intelektualnej”, podkategoria 3.03 - ,,Proste układanki i łatwe do dopasowania elementy”, z przeznaczeniem dla dzieci w wieku od 2 lat. Uwzględniono również wytyczne zawarte w przewodnikach dostępnych na stronie KE, zgodnie z którymi oceniana zabawka jest odpowiednia dla dzieci w wieku poniżej 3 lat. Zgodnie z art. 72 ust. 1 ustawy w celu stwierdzenia, czy wyrób spełnia wymagania lub stwarza zagrożenie, organ nadzoru rynku może poddać go badaniom lub zlecić ich przeprowadzenie. Badania laboratoryjne przeprowadzone w Laboratorium Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów w Lublinie (sprawozdanie z badań nr 29/2025 z 24 lutego 2025 r.) wykazały, że zabawka jest niezgodna z wymaganiami normy PN - EN 71 - 1+A1 :2018 - 8 Bezpieczeństwo zabawek. Część 1: Właściwości mechaniczne i fizyczne w punkcie: - 4.9, z uwagi na brak odpowiedniej osłony wystającego trzpienia podstawy, - 5.1 a, obecność elementu (pomarańczowego krążka) mieszczącego się całkowicie w cylindrze do badania małych części, - 5.10 a, obecność odłączalnej piłeczki (czerwona kulka przechodzi w całości przez wzornik E). Urząd Ochrony Konkurencji i Konsumentów pl. Powstańców Warszawy 1 00 - 950 Warszawa tel. 22 556 03 90 dnr@uokik.gov.pl www.uokik.gov.pl 4 Akta z przeprowadzonej kontroli w toku której stwierdzono, że wyrób nie spełnia wymagań, przekazano Prezesowi Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów, dalej: „Prezes UOKiK”, celem wszczęcia postępowania administracyjnego na podstawie ustawy o systemach o ceny zgodności i nadzoru rynku. Zgodnie z art. 76 ust. 1 ustawy, postępowanie w sprawie wprowadzonych do obrotu lub oddanych do użytku wyrobów niezgodnych z wymaganiami wszczyna się z urzędu, w przypadku stwierdzenia w toku kontroli, że wyrób nie spełnia wymagań albo nie spełnia wymagań i stwierdzono niezgodności formalne. Na podstawie otrzymanego materiału dowodowego, Prezes UOKiK uznał za zasadne wszczęcie postępowania administracyjnego w sprawie: 1) wprowadzonego do obrotu przez przedsiębiorcę Quatro Wiśni ewscy spółka jawna z siedzibą w Jankach (dalej: ,,strona postępowania ”) wyrobu: zabawki GRA, numer: Q230313198, pakowanie: 200, kod EAN 5905567716478 , niezgodnej z wymaganiami dla zabawek określonymi w § 5 ust. 1 i 2 rozporządzenia oraz w pkt 1.2, 1.4.2 i 1.4.3 załącznika nr 1 „ WYMAGANIA DLA ZABAWEK 1. Wymagania w zakresie właściwości fizycznych i mechanicznych ” do rozporządzenia, z uwagi na brak odpowiedniej osłony trzpienia podstawy zabawki, co stwarza ryzyko zranienia się dziecka oraz z uwagi na obecność elementu mieszczącego się całkowicie w cylindrze do badania małych części, co w przypadku połknięcia lub przedostania się do dróg oddechowych, stwarza ryzyko uduszenia poprzez odcięcie użytkownikowi dopływu powietrza w wyniku wewnętrznego zatkania dróg od dechowych oraz z uwagi na obecność odłączalnej piłeczki, która w całości przechodzi przez wzornik E, co w przypadku wprowadzenia do jamy ustnej i zaklinowania się w ustach, gardle lub przy wejściu do dolnych dróg oddechowych dziecka, stwarza ryzyko zadławi enia/uduszenia oraz stwierdzonych niezgodności formalnych polegających na naruszeniu przez ww. przedsiębiorcę obowiązków określonych w określonych w art. 16 pkt 2 w zw. z art. 13 pkt 4 i 8 ustawy, z uwagi na niezapewnienie, żeby producent spełnił obowiązki umieszczenia na wyrobie oznakowania CE zgodnie z wymaganiami oraz swoich danych, 2) nałożenia na stronę postępowania kary pieniężnej za wprowadzenie do obrotu wyrobu: zabawki GRA, numer: Q230313198, pakowanie: 200, kod EAN 5905567716478 , niezgodnej z wymagan iami dla zabawek określonymi w § 5 ust. 1 i 2 rozporządzenia oraz w pkt 1.2, 1.4.2 i 1.4.3 załącznika nr 1 „WYMAGANIA DLA ZABAWEK 1. Wymagania w zakresie właściwości fizycznych i mechanicznych” do rozporządzenia, 3) nałożenia na stronę postępowania kary pieni ężnej za wprowadzenie do obrotu wyrobu: zabawki GRA, numer: Q230313198, pakowanie: 200, kod EAN 5905567716478, podlegającej oznakowaniu CE, bez tego oznakowania; Urząd Ochrony Konkurencji i Konsumentów pl. Powstańców Warszawy 1 00 - 950 Warszawa tel. 22 556 03 90 dnr@uokik.gov.pl www.uokik.gov.pl 5 4) ustalenia opłaty związanej z badaniami laboratoryjnymi wyrobu: zabawki GRA, numer: Q230313198, pakowanie: 200, kod EAN 5905567716478 , przeprowadzonymi przez Laboratorium Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów w Lublinie. W piśmie zawiadamiającym o wszczęciu postępowania z dnia 30 kwietnia 202 5 r. Prezes UOKiK przedstawił stronie postępowania stan faktyczny oraz wezwał do przedłożenia dokumentów wykazujących przychód i rozchód wyrobu. Powyższe pismo zostało skutecznie doręczone stronie postępowania w dniu 16 maja 2025 r. Mając na uwadze stwie rdzone niezgodności oraz to, że wyrób stwarza zranienia oraz zadławienia i uduszenia, w dniu 5 maja 2025 r. Prezes UOKiK decyzją przedłużył okres obowiązywania wydanego w dniu 11 marca 2025 r. przez Lubelskiego Wojewódzkiego Inspektora Inspekcji Handlowej dla kontrolowanego zakazu udostępniania wyrobu: zabawki GRA, numer: Q230313198, pakowanie: 200, kod EAN 5905567716478 , w ilości 13 sztuk, do zakończenia postępowania . W piśmie z dnia 16 maja 2025 r. strona postępowania oświadczyła, iż faktura zakupu Q424 z 6 maja 2024 r. stanowi jedyny dowód zakupu zabawki , wyrób został wprowadzony do obrotu w ilości 1400 sztuk i sprzedany w całości w ilości hurtowej na podstawie faktur kontrahentom. Ponadto strona postępowania oświadczyła, iż nie posiada wyrobu na stanie magazynowym. Do pisma załączono listę kontrahentów i ich oświadczenia o nieposiadaniu wyrobów. Postanowieniem z dnia 12 czerwca 2025 r. Prezes UOKiK wezwał stronę postępowania do powiadomienia konsumentów o stwierdzonych niezgodnościach wyrobu z wymaganiami poprzez zamieszczenie ogłoszenia we wskazany sposób na stronie internetowej , wyznaczając termin 21 dni na przedstawienie dowo dów potwierdzających wykonanie tego postanowienia. Strona postępowania została poinformowana, jakie należy przedstawić dowody na okoliczność podjęcia ww. działań. Postanowienie zostało skutecznie doręczone stronie postępowania w dniu 24 czerwca 2025 r. Strona postępowania przesyłką nadaną w dniu 28 czerwca 2025 r. za pośrednictwem operatora wyznaczonego w rozumieniu ustawy z dnia 23 listopada 2012 r. - Prawo pocztowe (Dz. U. z 2024 r., poz. 467), (dalej również jako: „Pp”) , która wpłynęła do UOKiK w dni u 1 lipca 2025 r. przekazała dowody zamieszczenia ogłoszeń na stronie internetowej oraz w gazecie o zasięgu ogólnopolskim. Pismem z dnia 18 lipca 2025 r. Prezes UOKiK poinformował stronę postępowania o przysługującym jej na podstawie ar t. 10 § 1 ustawy – Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2024 r., poz. 572 z późn. zm. ), (dalej również jako: ,,k.p.a.’’) Urząd Ochrony Konkurencji i Konsumentów pl. Powstańców Warszawy 1 00 - 950 Warszawa tel. 22 556 03 90 dnr@uokik.gov.pl www.uokik.gov.pl 6 prawie wypowiedzenia się, przed wydaniem decyzji, co do zebranych dowodów i materiałów oraz zgłoszonych żądań. Strona pos tępowania nie skorzystała z ww. uprawnień. Prezes UOKiK ustalił i stwierdził: Przepis art. 4 pkt 9 u stawy stanowi, iż przez importera należy rozumieć osobę fizyczną lub prawną albo jednostkę organizacyjną nieposiadającą osobowości prawnej, mającą miejsce zamieszkania albo siedzibę na terytorium państwa członkowskiego Unii Europejskiej lub państwa członkowskiego Europejskiego Porozumienia o Wolnym Handlu (EFTA) – strony umowy o Europejskim Obszarze Gospodarczym, która wprowadza do obrotu wyroby poch odzące z państw trzecich. Przepis art. 4 pkt 26 ustawy stanowi, że przez wprowadzenie do obrotu należy rozumieć udostępnienie wyrobu na rynku po raz pierwszy. Przedsiębiorca Quatro Wiśniewscy spółka jawna z siedzibą w Jankach - w rozumieniu powyższych pr zepisów ustawy - jest importerem, który wprowadził do obrotu wyrób : zabawk ę GRA, numer: Q230313198, pakowanie: 200, kod EAN 5905567716478 , co potwierdza zebrany w toku postępowania materiał dowodowy, z którego wynika, że p rzedsiębiorca udostępnił wyrób w r amach prowadzonej działalności gospodarczej na rynku krajowym, a wprowadzony do obrotu przez niego wyrób pochodził z państwa trzeciego – strona postępowania dokonała bowiem jego zakupu od podmiotu z Chin. Zgodnie z przepisem art. 5 ustawy, wyroby wprowadzo ne do obrotu lub oddawane do użytku muszą spełniać wymagania. Wymagania dla wyrobów podlegających ocenie zgodności określają przepisy wydane na podstawie art. 12 ustawy. W przypadku zabawek zastosowanie mają przepisy rozporządzenia Ministra Rozwoju i Finan sów z dnia 20 października 2016 r. w sprawie wymagań dla zabawek. Badania laboratoryjne przeprowadzone w Laboratorium Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów w Lublinie (sprawozdanie z badań nr 29/2025 z 24 lutego 2025 r.) wykazały, że zabawka jest niezg odna z wymaganiami normy PN - EN 71 - 1+A1:2018 - 8 Bezpieczeństwo zabawek. Część 1: Właściwości mechaniczne i fizyczne w punkcie: - 4.9 , z uwagi na brak odpowiedniej osłony wystającego trzpienia podstawy, - 5.1 a, obecność elementu (pomarańczowego krążka) mies zczącego się całkowicie w cylindrze do badania małych części, - 5.10 a, obecność odłączalnej piłeczki (czerwona kulka przechodzi w całości przez wzornik E). Urząd Ochrony Konkurencji i Konsumentów pl. Powstańców Warszawy 1 00 - 950 Warszawa tel. 22 556 03 90 dnr@uokik.gov.pl www.uokik.gov.pl 7 Zgodnie z art. 4 pkt 28 ustawy przez wymagania należy rozumieć wymagania, o których mowa w bezpośrednio stosowanym unijnym prawodawstwie harmonizacyjnym lub w przepisach krajowych wdrażających unijne prawodawstwo harmonizacyjne. Zgodnie z art. 12 pkt 1 us tawy minister kierujący działem administracji rządowej właściwym ze względu na przedmiot oceny zgodności określi, w drodze rozporządzenia: wymagania dla wyrobów podlegających ocenie zgodności określonych w dyrektywach nowego podejścia. Wyrób GRA, numer: Q230313198, pakowanie: 200, kod EAN 5905567716478 , jest zabawką w rozumieniu rozporządzenia Ministra Rozwoju i Finansów z dnia 20 października 2016 r. w sprawie wymagań dla zabawek, w którym to określono wymagania dla zabawek. Rozporządzenie wdraża dyrekty wę Parlamentu Europejskiego i Rady 2009/48/WE z dnia 18 czerwca 2009 r. w sprawie bezpieczeństwa zabawek (Dz. Urz. UE L 170 z dnia 30 czerwca 2009 r., str. 1, z późn. zm.). Ustalenia kontroli przeprowadzonej przez inspektorów reprezentujących Lubelskiego Wojewódzkiego Inspektora Inspekcji Handlowej uzasadniały wszczęcie przez Prezesa UOKiK z urzędu postępowania administracyjnego w sprawie: 1) wprowadzone j do obrotu przez stron ę postępowania zabawki , niezgodnej z wymaganiami dla zabawek określonymi w § 5 u st. 1 i 2 rozporządzenia oraz w pkt 1.2, 1.4.2 i 1.4.3 załącznika nr 1 „ WYMAGANIA DLA ZABAWEK 1. Wymagania w zakresie właściwości fizycznych i mechanicznych ” do rozporządzenia, z uwagi na brak odpowiedniej osłony trzpienia podstawy zabawki, co stwarza ryzy ko zranienia się dziecka oraz z uwagi na obecność elementu mieszczącego się całkowicie w cylindrze do badania małych części, co w przypadku połknięcia lub przedostania się do dróg oddechowych, stwarza ryzyko uduszenia poprzez odcięcie użytkownikowi dopływu powietrza w wyniku wewnętrznego zatkania dróg oddechowych oraz z uwagi na obecność odłączalnej piłeczki, która w całości przechodzi przez wzornik E, co w przypadku wprowadzenia do jamy ustnej i zaklinowania się w ustach, gardle lub przy wejściu do dolnych dróg oddechowych dziecka, stwarza ryzyko zadławienia/uduszenia oraz stwierdzonych niezgodności formalnych polegających na naruszeniu przez stronę postępowania obowiązków określonych w art. 16 pkt 2 w zw. z art. 13 pkt 4 i 8 ustawy, z uwagi na niezapewnien ie, żeby producent spełnił obowiązki umieszczenia na wyrobie oznakowania CE zgodnie z wymaganiami oraz swoich danych, 2) nałożenia na stronę postępowania kary pieniężnej za wprowadzenie do obrotu zabawki , niezgodnej z wymaganiami dla zabawek określonymi w § 5 ust. 1 i 2 rozporządzenia oraz w pkt 1.2, 1.4.2 i 1.4.3 załącznika nr 1 „WYMAGANIA DLA Urząd Ochrony Konkurencji i Konsumentów pl. Powstańców Warszawy 1 00 - 950 Warszawa tel. 22 556 03 90 dnr@uokik.gov.pl www.uokik.gov.pl 8 ZABAWEK 1. Wymagania w zakresie właściwości fizycznych i mechanicznych” do rozporządzenia, 3) nałożenia na stronę postępowania kary pieniężnej za wprowadzenie do ob rotu zabawki , podlegającej oznakowaniu CE, bez tego oznakowania; 4) ustalenia opłaty związanej z badaniami laboratoryjnymi zabawki , przeprowadzonymi przez Laboratorium Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów w Lublinie. Zgo dnie z art. 79 ust. 1 ustawy stroną postępowania jest wyłącznie podmiot gospodarczy, wobec którego postępowanie zostało wszczęte. Przepis art. 4 pkt 1 9 ustawy stanowi, iż importer jest podmiotem gospodarczym. Zgodnie z brzmieniem § 5 ust. 1 i 2 rozporządze nia zabawki, a także zawarte w nich substancje chemiczne nie mogą stanowić zagrożenia dla bezpieczeństwa i zdrowia dzieci lub osób trzecich podczas przewidywanego okresu ich użytkowania, zgodnie z przeznaczeniem lub w sposób możliwy do przewidzenia, z uwzg lędnieniem zachowania się dzieci. Podczas projektowania i produkowania zabawek uwzględnia się zdolności dzieci, a tam gdzie jest to uzasadnione również ich opiekunów, w szczególności w przypadku zabawek przeznaczonych dla dzieci w wieku poniżej 36 miesięcy lub z innych określonych grup wiekowych. Przepis pkt 1.2 Załącznika nr 1 „ WYMAGANIA DLA ZABAWEK pkt 1 . Wymagania w zakresie właściwości fizycznych i mechanicznych ” do rozporządzenia stanowi, iż dostępne krawędzie, wystające części, przewody, kable i moco wania na zabawkach muszą być zaprojektowane i wyprodukowane w taki sposób, aby zminimalizować ryzyko zranienia na skutek kontaktu z nimi. Pkt 1.4.2 . Załącznika nr 1 „ WYMAGANIA DLA ZABAWEK pkt 1 . Wymagania w zakresie właściwości fizycznych i mechanicznych ” do rozporządzenia stanowi, że zabawki i ich części muszą mieć takie wymiary, aby nie stwarzać ryzyka uduszenia przez odcięcie dopływu powietrza w wyniku wewnętrznego zatkania przez zabawki lub ich części, zaklinowane w ustach, gardle lub przy wejściu do dolnych dróg oddechowych. Pkt 1.4.3 . Załącznika nr 1 „ WYMAGANIA DLA ZABAWEK pkt 1 . Wymagania w zakresie właściwości fizycznych i mechanicznych ” do rozporządzenia stanowi, że zabawki i ich części przeznaczone dla dzieci w wieku poniżej 36 miesięcy, a tak że wszystkie dające się odłączyć elementy tych zabawek, muszą posiadać takie wymiary, aby uniemożliwić ich połknięcie lub przedostanie się do dróg oddechowych; dotyczy to także zabawek, które są przeznaczone do wkładania do ust, ich części oraz wszystkich dających się odłączyć elementów tych zabawek. Zgodnie z art. 16 pkt 2 ustawy importer ma obowiązek zapewnić, żeby producent spełnił obowiązki określone w art. 13 pkt 4 i 8 ustawy. Urząd Ochrony Konkurencji i Konsumentów pl. Powstańców Warszawy 1 00 - 950 Warszawa tel. 22 556 03 90 dnr@uokik.gov.pl www.uokik.gov.pl 9 W myśl art. 13 pkt 4 ustawy producent ma obowiązek sporządzić deklarację zgodności i umieścić oznakowanie CE, a w przypadkach określonych w przepisach szczególnych inne oznakowanie, zgodnie z wymaganiami. Natomiast przepis art. 13 pkt 8 ustawy stanowi, że producent ma obowiązek umieścić na wyrobie, a w przypadkach określonych w przepisach szczególnych na opakowaniu, w załączonym dokumencie lub na etykiecie, swoją nazwę, zarejestrowany znak towarowy, o ile taki posiada, i adres; dane te podaje się w języku polskim. Stosownie do § 13 ust. 2 rozporządzenia, oznakowanie CE umieszcza się w sposób widoczny, czytelny i trwały na zabawce, przytwierdzonej etykiecie lub na opakowaniu zgodnie z art. 30 rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr 765/2008 z dnia 9 lipca 2008 r. ustanawiającego wymagania w zakresie akredytacji i na dzoru rynku odnoszące się do warunków wprowadzania produktów do obrotu i uchylającego rozporządzenie (EWG) nr 339/93 (Dz.Urz. UE L 218 z 13.08.2008, str. 30 oraz Dz.Urz. UE L 169 z 25.06.2019, str. 1). W przypadku małych zabawek lub zabawek składających si ę z małych części oznakowanie CE może być umieszczone na etykiecie, załączonej ulotce lub instrukcji. Jeżeli nie jest to technicznie możliwe, w przypadku zabawek umieszczanych w ekspozytorach, oznakowanie CE jest umieszczane na ekspozytorze, pod warunkiem że ekspozytor był pierwotnie wykorzystany jako opakowanie zabawek. Zgodnie z § 12 ust. 2 rozporządzenia zabawki muszą być opatrzone nazwiskiem lub nazwą, zarejestrowaną nazwą towarową lub zarejestrowanym znakiem towarowym i adresem kontaktowym producenta o raz importera na zabawce, a jeśli to niemożliwe – na opakowaniu lub w dokumencie dołączonym do zabawki. Podany adres kontaktowy wskazuje jedno miejsce, w którym można skontaktować się z producentem. P ostanowieniem z dnia 12 czerwca 202 5 r. Prezes UOKiK wezwał stronę postępowania do powiadomienia konsumentów o stwierdzonych niezgodnościach wyrobu z wymaganiami poprzez zamieszczenie ogłoszenia na stronie internetowej www. quatro4zl .pl, prowadzonej przez stronę postępowania , jednocześnie wy znaczając termin 21 dni na przedstawienie dowodów potwierdzających wykonanie tego postanowienia. Strona postępowania została poinformowana jakie dowody należy przedstawić na okoliczność podjęcia ww. działań. Postanowienie zostało skutecznie doręczone stron ie postępowania w dniu 24 czerwca 2025 r. Strona postępowania listem nadanym w dniu 28 czerwca 2025 r. nadesłała do UOKiK w dniu 1 lipca 2025 r. dowody potwierdzające wykonanie postanowienia z 12 czerwca 2025 r., tj.: powiadomienie konsumentów o stwierdzo nych niezgodnościach wyrobu z wymaganiami: wydruk ogłoszenia ze strony internetowej www.quatro4zl.pl oraz dowód zamieszczenia ogłoszenia w gazecie o zasięgu ogólnopolskim. Urząd Ochrony Konkurencji i Konsumentów pl. Powstańców Warszawy 1 00 - 950 Warszawa tel. 22 556 03 90 dnr@uokik.gov.pl www.uokik.gov.pl 10 Na podstawie art. 84 ust. 1 pkt 2 ustawy, organ nadzoru rynku prowadzący postępowan ie wydaje decyzję o umorzeniu postępowania, jeżeli powiadomiono użytkowników o stwierdzonych niezgodnościach wyrobu z wymaganiami. Przedstawione przez stronę postępowania dowody są wystarczające do stwierdzenia, iż użytkownicy zostali powiadomieni o stwie rdzonych niezgodnościach wyrobu z wymaganiami, co stanowi podstawę do umorzenia niniejszego postępowania na podstawie art. 84 ust. 1 pkt 2 ustawy. Zgodnie z art. 88 ust. 1 ustawy importer , który wprowadza do obrotu lub oddaje do użytku wyrób niezgodny z wy maganiami, podlega karze pieniężnej w wysokości do 100 000 zł. W myśl art. 89 ust. 1 ustawy, producent albo importer albo instalator, który wprowadza do obrotu lub oddaje do użytku wyrób podlegający oznakowaniu CE, a w przypadku przyrządów pomiarowych także dodatkowemu oznakowaniu metrologicznemu, albo dystrybutor, kt óry udostępnia na rynku taki wyrób, bez tego oznakowania, podlega karze pieniężnej w wysokości do 20 000 zł. Fakt, że zabawka GRA, numer: Q230313198, pakowanie: 200, kod EAN 5905567716478, jest niezgodna z wymaganiami dla zabawek określonymi w § 5 ust. 1 i 2 rozporządzenia oraz w pkt 1.2, 1.4.2 i 1.4.3 załącznika nr 1 „ WYMAGANIA DLA ZABAWEK 1. Wymagania w zakresie właściwości fizycznych i mechanicznych ” do rozporządzenia oznacza, że spełniona została przesłanka określona w art. 88 ust. 1 ustawy, albowiem Qu atro Wiśniewscy spółka jawna z siedzibą w Jankach wprowadził do obrotu wyrób niezgodny z wymaganiami. Natomiast wprowadzenie do obrotu zabawki podlegającej oznakowaniu CE, bez tego oznakowania oznacza, że spełniona została przesłanka ok reślona w art. 89 ust. 1 ustawy. Mając powyższe na uwadze, Prezes UOKiK jako organ nadzoru rynku prowadzący postępowanie, o którym mowa w art. 76 ust. 1 ustawy był zobligowany do przeprowadzenia postępowa ń w sprawie nałożenia administracyjn ych kar pieniężn ych na podstawie art. 88 ust. 1 oraz art. 89 ust. 1 tej ustawy. Zgodnie z art. 97 ust. 4 ustawy, organ nadzoru rynku, w drodze decyzji, odstępuje od nałożenia kary pieniężnej i poprzestaje na pouczeniu, jeżeli: 1) waga naruszenia prawa jest znikoma, a strona zaprzestała naruszania prawa lub 2) za to samo zachowanie prawomocną decyzją na stronę została uprzednio nałożona kara pieniężna przez inny uprawniony organ administracji publicznej lub strona została prawomocnie ukarana za wykroczenie lub wykrocze nie skarbowe, lub prawomocnie skazana za przestępstwo lub przestępstwo skarbowe, i uprzednia kara spełnia cele, dla których miałaby być nałożona kara pieniężna, lub Urząd Ochrony Konkurencji i Konsumentów pl. Powstańców Warszawy 1 00 - 950 Warszawa tel. 22 556 03 90 dnr@uokik.gov.pl www.uokik.gov.pl 11 3) strona przedstawiła w wyznaczonym terminie dowody potwierdzające wykonanie postanowienia , o którym mowa w art. 82 ust. 1 . Postanowienie z dnia 12 czerwca 202 5 r., o którym mowa w art. 82 ust. 1 ustawy zostało doręczone stronie postę powania 24 czerwca 2025 r., a wyznaczony 21 - dniowy termin na jego wykonanie upłynął w dniu 1 5 lipca 2025 r. Wszystkie dowody na okoliczność wykonania ww. postanowienia, tj. powiadomienia konsumentów o stwierdzonych niezgodnościach z wymaganiami, zostały nadane przez stronę postępowania przesyłką, za pośrednictwem operatora wyznaczonego w rozumieniu Pp w dniu 28 czerwca 2025 r., a więc w wyznaczonym terminie. Wobec faktu, iż wszystkie dowody wykonania ww. postanowienia zostały przedstawione przez stronę postępowania w wyznaczonym terminie, na podstawie art. 97 ust. 4 pkt 3 ustawy Prezes UOKiK odstąpił od nałożenia na stronę postępowania kary pieniężnej za wprowadzenie do obrot u zabawki niezgodnej z wymaganiami oraz wprowadzenie do obrotu wyrobu podlegającemu oznakowaniu CE, bez tego oznakowania. Jednocześnie, odstępując od nałożenia kar pieniężn ych , Prezes UOKiK poucza stronę postępowania, że importer jest zobowiązany do przes trzegania obowiązków określonych w art. 16 ustawy. W przypadku ich naruszenia, organ nadzoru rynku może, w drodze decyzji administracyjnej, zastosować wobec takiego przedsiębiorcy środki przewidziane w ustawie, w tym nałożyć administracyjne kary pieniężne określone w rozdziale 8 ustawy. Okoliczność, że Prezes UOKiK poniósł koszty badań wyrobu oraz stwierdzenie, iż podmiotem gospodarczym, który wprowadził do obrotu wyrób niespełniający wymagań jest strona postępowania, obligują organ nadzoru rynku do ustale nia opłaty związanej z badaniami ww. wyrobów oraz zobowiązania ww. przedsiębiorcy do poniesienia powyższej opłaty, zgodnie z art. 74 ust. 1 - 3 ustawy. Przepis art. 74 ust. 1 ustawy stanowi, iż w przypadku stwierdzenia, że wyrób nie spełnia wymagań lub st warza zagrożenie, opłaty związane z badaniami ponosi podmiot gospodarczy, który wprowadził wyrób do obrotu lub oddał go do użytku. Na podstawie art. 74 ust. 2 ustawy opłaty ustala organ nadzoru rynku, który poniósł koszty badań, zaś przepis art. 74 ust. 3 ustawy stanowi, że opłaty ustala się na podstawie uzasadnionych kosztów poniesionych w związku z badaniami wyrobu. Zgodnie z art. 74 ust. 4 ustawy wskazuje, że opłaty stanowią dochód budżetu państwa. Lubelski Wojewódzki Inspektor Inspekcji Handlowej zle cił przeprowadzenie badań wyrobu laboratorium prowadzonemu przez Prezesa UOKiK, tj. Laboratorium UOKiK w Lublinie. Urząd Ochrony Konkurencji i Konsumentów pl. Powstańców Warszawy 1 00 - 950 Warszawa tel. 22 556 03 90 dnr@uokik.gov.pl www.uokik.gov.pl 12 Zgodnie z dokumentem „Ustalenie wysokości kosztów badań nr 6 /202 5 ”, sporządzonym przez Laboratorium UOKiK w Lublinie, koszt przeprowadzonyc h badań laboratoryjnych zabawki wyniósł 729 zł (słownie: siedemset dwadzieścia dziewięć złotych ). Na wysokość kosztów powyższych badań składają się: koszty badania (w tym koszt materiałów zużytych w toku przeprowadzania badania, czas przeprowadzania badani a w godzinach, uzasadniony godzinny koszt pracy jednej osoby oraz uzasadniony godzinny koszt pracy laboratorium), jak również koszt dokonania oceny wyników badań oraz koszt sporządzenia sprawozdania z badań. W związku z powyższym w niniejszej sprawie kosz ty badań poniósł Prezes UOKiK do którego zadań, zgodnie z art. 10 ust. 1 pkt 8 ustawy z dnia 15 grudnia 2000 r. o Inspekcji Handlowej (Dz. U. z 202 5 r., poz. 229 ) należy prowadzenie laboratoriów kontrolno - analitycznych Inspekcji. Negatywny wynik badań wyr obu potwierdza zasadność poniesionych kosztów badań i obliguje organ nadzoru rynku do ustalenia opłaty za poniesione przez siebie koszty badań oraz zobowiązania strony postępowania do poniesienia opłaty związanej z badaniami wyrobu. Na podstawie art. 63 ust. 3 ustawy w związku z art. 47 §1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. – Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2025 r., poz. 511), Prezes UOKiK zobowiązuje przedsiębiorcę Quatro Wiśniewscy spółka jawna z siedzibą w Jankach do ui szczenia kwoty 729 zł (słownie: siedemset dwadzieścia dziewięć złotych ) w terminie 14 dni od dnia doręczenia niniejszej decyzji na rachunek Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów: NBP O/O WARSZAWA Nr 51 1010 1010 0078 7822 3100 0000. Zgodnie z art. 143 k.p.a., wniesienie w niosku o ponowne rozpatrzenie sprawy nie wstrzymuje obowiązku uiszczenia opłaty za badania laboratoryjne. W tym stanie rzeczy orzeczono, jak w sentencji. P o u c z e n i e 1. Na podstawie art. 127 §3 oraz art. 129 §2 k.p.a. strona postępowania może w terminie 14 dni od dnia doręczenia decyzji, zwrócić się do Prezesa UOKiK z wnioskiem o ponowne rozpatrzenie sprawy. 2. W przypadku, gdyby strona postępowania zamierzała zakwestionować tylko rozstrzygnięcie zawarte w pkt 4 sentencji decyzji, w zakresie nałożonego obo wiązku poniesienia opłaty związanej z badaniami wyrobów, strona postępowania może, na podstawie art. 74 ust. 2 w związku z art. 63 ust. 2 ustawy i art. 141 §2 oraz art. 127 Urząd Ochrony Konkurencji i Konsumentów pl. Powstańców Warszawy 1 00 - 950 Warszawa tel. 22 556 03 90 dnr@uokik.gov.pl www.uokik.gov.pl 13 §3 w związku z art. 144 k.p.a. w terminie 7 dni od dnia doręczenia decyzji, zwrócić się do Prezesa UOKiK z wnioskiem o ponowne rozpatrzenie sprawy. 3. Na podstawie art. 52 §3, art. 53 §1 i art. 54 §1 w związku z art. 3 §2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2024 r., poz. 935 , 16 85 ), (dalej również jako: „p.p.s.a.”) strona postępowania może wnieść skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, za pośrednictwem Prezesa UOKiK, w terminie 30 dni od dnia doręczenia decyzji, bez skorzystania z prawa do zwrócenia się z wnio skiem o ponowne rozpatrzenie sprawy. W przypadku skorzystania z ww. uprawnienia i zakwestionowania rozstrzygnięcia zawartego w punk tach 1 - 3 sentencji decyzji, zgodnie z art. 233 p.p.s.a. w związku z §2 ust. 1 pkt 2 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 g rudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2021 r., poz. 535 z późn. zm.), strona postępowania zobowiązana jest uiścić wpis stały, który wynosi 200 zł. W przypadku z akwestionowania rozstrzygnięcia zawartego w p kt 4 sentencji decyzji, zgodnie z art. 233 p.p.s.a. w związku z §1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądam i administracyjnymi, strona postępowania zobowiązana jest uiścić wpis stosunkowy, którego wysokość zależy od wartości przedmiotu zaskarżenia i wynosi odpowiednio: a) jeżeli ustalona przez Prezesa UOKiK należność pieniężna wynosi do 10 000 zł – 4 % wartości p rzedmiotu zaskarżenia, nie mniej jednak niż 100 zł; b) jeżeli ustalona przez Prezesa UOKiK należność pieniężna opiewa na kwotę ponad 10 000 zł do 50 000 zł – 3 % wartości przedmiotu zaskarżenia, nie mniej jednak niż 400 zł; c) jeżeli ustalona przez Prezesa UOKiK należność pieniężna opiewa na kwotę ponad 50 000 zł do 100 000 zł – 2 % wartości przedmiotu zaskarżenia, nie mniej jednak niż 1 500 zł. Zgodnie z §5 rozporządzenia Rady Ministrów z 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pob ierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi, wpis uiszcza się gotówką do kasy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie lub na rachunek bankowy tego Sądu, wskazując tytuł wpłaty oraz rodzaj pisma, od którego wpis jest uiszczany. 4. Na podstawie art. 243 §1 w związku z art. 244 §1, art. 245 §1 i art. 246 §1 p.p.s.a., stronie postępowania składającej skargę na decyzję Prezesa UOKiK do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie przysługuje możliwość Urząd Ochrony Konkurencji i Konsumentów pl. Powstańców Warszawy 1 00 - 950 Warszawa tel. 22 556 03 90 dnr@uokik.gov.pl www.uokik.gov.pl 14 ubiegania się o przyznanie prawa p omocy w zakresie całkowitym lub częściowym, na jej wniosek złożony przed wszczęciem postępowania sądowoadministracyjnego lub w jego toku, polegającego na zwolnieniu od kosztów sądowych oraz ustanowieniu adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rze cznika patentowego. Wniosek ten wolny jest od opłat sądowych. Wymogi formalne wniosku określone zostały w art. 252 § 1 i §2 p.p.s.a. 5. Na podstawie art. 127a § 1 i §2 k.p.a. przed upływem terminu do wniesienia wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy strona postępowania może zrzec się prawa do wniesienia wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy wobec Prezesa UOKiK, który wydał decyzję. Z dniem doręczenia Prezesowi UOKiK oświadczenia o zrzeczeniu się prawa do wniesienia wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy, decyzja staje się ostateczna i prawomocna. Z upoważnienia Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów Marcin Poturalski Z astępca Dyrektora Departamentu Nadzoru Rynku /podpisano kwalifikowanym podpisem elektronicz nym/ Otrzymuje: [ xxxx ]