DNR-2-140/2025

Urząd Ochrony Konkurencji i Konsumentów pl. Powstańców Warszawy 1 00 - 950 Warszawa tel. 22 556 03 90 dnr@uokik.gov.pl www.uokik.gov.pl 1 P REZES URZĘDU OCHRONY KONKURENCJI I KONSUM ENTÓW Warszawa, 5 września 2025 r. DNR - 2.730.197.2024.MK DECYZJA DNR - 2/ 140 /2025 informacje prawnie chronione oznaczono [xxx] Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów: 1) na podstawie art. 84 ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 13 kwietnia 2016 r. o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku ( Dz.U. 2025 poz. 5 6 8 ; dalej również jako: „usozinr” lub „ustawa” ), po przeprowadzeniu postępowania administracyjnego wszczętego z urzędu w sprawie wprowadzonego przez FOREINTRADE S.A. z siedzibą w Tarczynie , wyrobu Kulki magnetyczne 5mm, G89, kod EAN: 5904610810927 , niezgodnej z wymaganiami dla zabawek określonymi w §5 ust. 1 rozporządzenia Ministra Rozwoju i Finansów z dnia 20 października 2016 r. w sprawie wymagań dla zabawek (Dz. U. z 2023 r., poz. 1260; dalej r ównież jako: „rozporządzenie”) oraz w pkt. 1.4.2 załącznika nr 1 „WYMAGANIA DLA ZABAWEK 1. Wymagania w zakresie właściwości fizycznych i mechanicznych” do rozporządzenia oraz w związku ze stwierdzonymi niezgodnościami formalnymi polegającymi na naruszeniu przez ww. przedsiębiorcę obowiązków określonych w art. 16 pkt 2 oraz art. 16 pkt 6 usozinr, umarza postępowanie administracyjne, w związku z tym, że wyrób został wycofany z obrotu oraz powiadomiono użytkowników o stwierdzonych niezgodnościach wyrobu z wyma ganiami; 2) na podstawie art. 97 ust. 4 pkt 3 w zw. z art. 88 ust. 1 usozinr po przeprowadzeniu postępowania administracyjnego wszczętego z urzędu w sprawie nałożenia kary pieniężnej na FOREINTRADE S.A. z siedzibą w Tarczynie za wprowadzenie do obrotu zabawk i Kulki magnetyczne 5mm, G89, kod EAN: 5904610810927, niezgodnej z wymaganiami określonymi w § 5 ust. 1 rozporządzenia oraz w pkt 1.4.2 załącznika nr 1 „WYMAGANIA DLA ZABAWEK 1. Wymagania w zakresie właściwości fizycznych i mechanicznych” do rozporządzenia, odstępuje od nałożenia kary pieniężnej, z uwagi na przedstawienie w wyznaczonym terminie dowodów potwierdzających Urząd Ochrony Konkurencji i Konsumentów pl. Powstańców Warszawy 1 00 - 950 Warszawa tel. 22 556 03 90 dnr@uokik.gov.pl www.uokik.gov.pl 2 wykonanie postanowie nia z dnia 3 czerwca 2025 r. i poprzestaje na pouczeniu ww. przedsiębiorcy; 3) na podstawie art. 97 ust. 4 pkt 3 w zw. oraz art. 93 ust 1 pkt. 1 usozinr po przeprowadzeniu postępowania administracyjnego wszczętego z urzędu w sprawie nałożenia kary pieniężnej na FOREINTRADE S.A. z siedzibą w Tarczynie w sprawie nałożenia na ww. przedsiębiorcę kary pieniężnej za niedopełnienie obowiązku w zakresie przechowywania kopii deklaracji zgodności do wyrobu : Kulki magnetyczne 5mm, G89, kod EAN: 5904610810927 , odstępuje o d nałożenia kary pieniężnej, z uwagi na przedstawienie w wyznaczonym terminie dowodów potwierdzających wykonanie postanowienia z 3 czerwca 2025 r. i poprzestaje na pouczeniu ww. przedsiębiorcy; 4) na podstawie art. 74 ust. 1 - 3 usozinr po przeprowadzeniu postępowania administracyjnego wszczętego z urzędu w sprawie ustalenia opłaty związanej z badaniami zabawki Kulki magnetyczne 5mm, G89, kod EAN: 5904610810927, przeprowadzonymi przez Laboratorium Ur zędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów w Lublinie (potwierdzonymi dokumentem „Ustalenie wysokości kosztów badań nr 5 7 /2024”): a) ustala opłatę związaną z badaniami zabawki: Kulki magnetyczne 5mm, G89, kod EAN: 5904610810927 - w wysokości 1380 ,00 zł (słownie: tysiąc trzysta osiemdziesiąt złotych 00/100). b) zobowiązuje FOREINTRADE S.A. z siedzibą w Tarczynie do poniesienia opłaty związanej z badaniami zabawki: Kulki magnetyczne 5mm, G89, kod EAN: 5904610810927 - w wysokości 1380,00 zł (słownie: tysiąc trzysta osiemdziesiąt złotych 00/100). UZASADNIENIE W toku kontroli (nr akt kontroli: WPR.8361.465.2024), przeprowadzonej przez inspektorów Wojewódzkiego Inspektoratu Inspekcji Handlowej w Krakowie w sklepie w Rudawie, stwierdzono w ofercie handlowej kontrolowa nego przedsiębiorcy zabawkę: Kulki magnetyczne 5mm, G89, kod EAN: 5904610810927, zwaną dalej jako : „zabawka”, „wyrób”. W trakcie kontroli Małopolski Wojewódzki Inspektor Inspekcji Handlowej zwrócił się do FOREINTRADE S.A. z siedzibą w Tarczynie z prośbą o przedstawienie kopii faktury zakupu, dokumentów celnych oraz deklaracji zgodności dla ww. zabawki. W odpowiedzi na ww. pismo FOREINTRADE S.A. z siedzibą w Tarczynie przekazała następujące dokumenty: Urząd Ochrony Konkurencji i Konsumentów pl. Powstańców Warszawy 1 00 - 950 Warszawa tel. 22 556 03 90 dnr@uokik.gov.pl www.uokik.gov.pl 3 • deklarację zgodności z dnia 30 września 2022 r. sporządzo ną przez NINGBO ZHANWEN MAGNETIC INDUSTRY CO., LTD. w języku angielskim, • deklarację zgodności z dnia 29 stycznia 2023 r. sporządzoną przez Foreintrade S.A. w języku polskim, • fakturę zakupu nr NO.2022439 z dnia 20 sierpnia 2022 r. świadczącą o zakupie przez Foreintrade S.A. 8000 szt. wyrobu od Nanjing Continental Trade Corporatio, • dokument przyjęcia nr PZ 0576/22 z dnia 12 października 2022 r., • dokument SAD z dnia 7 października 2022 r. Kontrolowany w toku kontroli wydał oświadczenie, w którym poinformował , iż nie zamierza badać próbki kontrolnej oraz dokonał trzykrotnego zakupu ww. wyrobu w ilości 30 sztuk z czego 23 sztuki zostały sprzedane w tym 22 stuki przez portal Allegro, kolejne 2 sztuki pobrano do badań z czego na stanie zostało 5 sztuk, które wstr zymuje ze sprzedaży. Ponadto okazał trzy faktury 104/02/2024 z dnia 13 lutego 2024 r., 54/032024 z dnia 8 marca 2024 r., 238/01/01/2024 z 26 stycznia 2024 r. dokumentujące nabycie przez kontrolowanego łącznie 30 sztuk wyrobu od przedsiębiorcy z siedzibą w miejscowości Ruda Śląska. Zabawka to zestaw 216 kolorowych kulek magnetycznych o średnicy ok 5 mm. Opakowanie to metalowa puszka, dodatkowo kulki zostały umieszczone w folii aluminiowej. Na opakowaniu zabawki naklejono etykietę m.in. z następującymi info rmacjami: • KULKI MAGNETYCZNE 5mm G89, • kod kreskowy: 5904610810927, • znak CE, • znak graficzny ostrzegawczy dotyczący wieku (0,3) w wersji czarno - białej, • importer: Foreintrade S.A. Janówek i dane adresowe, • dystrybutor: [xxx] i dane adresowe, • produkt zgodny z aktualnie obowiązującymi normami Unii Europejskiej, • wyprodukowano w PRC, • ostrzeżenie: „Uwaga zabawka zawiera drobne elementy. Niebezpieczeństwo połknięcia bądź udławienia się. Przechowywać w miejscu niedostępnym dla dzieci”. In spektorzy Wojewódzkiego Inspektoratu Inspekcji Handlowej w Krakowie na podstawie przeprowadzonych oględzin stwierdzili brak w oznakowaniu zabawki danych producenta. Urząd Ochrony Konkurencji i Konsumentów pl. Powstańców Warszawy 1 00 - 950 Warszawa tel. 22 556 03 90 dnr@uokik.gov.pl www.uokik.gov.pl 4 Według art. 72 ust. 1 usozinr o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku w celu stwierdze nia, czy wyrób spełnia wymagania lub stwarza zagrożenie, organ nadzoru rynku może poddać go badaniom lub zlecić ich przeprowadzenie. Badania laboratoryjne przeprowadzone na zlecenie Małopolskiego Wojewódzkiego Inspektora Inspekcji Handlowej w Laboratorium Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów w Lublinie (sprawozdanie z badań nr 233/2024 z dnia 14 października 2024 r.) wykazały, że wyrób jest niezgodny z wymaganiami punktu 4.23.2 a) normy PN - EN 71 - 1+A1:2018 - 08 „ Bezpieczeństwo zabawek Część 1: Właściwośc i mechaniczne i fizyczne”, z uwagi na przekroczony wskaźnik strumienia indukcji magnetycznej dwóch elementów, tj.: • magnes oznaczony nr 150 – powyżej 0,730 T²mm², • magnes oznaczony nr 161 – powyżej 0,682 T²mm² oraz z uwagi na to, że wszystkie z badanych el ementów mieszczą się całkowicie w cylindrze do pomiaru małych części. Mając na uwadze wyżej opisane niezgodności, Małopolski Wojewódzki Inspektor Inspekcji Handlowej przekazał akta z przeprowadzonej kontroli Prezesowi Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsument ów (dalej również jako: „Prezes UOKiK”), celem wszczęcia postępowania administracyjnego na podstawie ustawy o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku. Akta z przeprowadzonej kontroli w toku której stwierdzono, że wyrób nie spełnia wymagań oraz stwierdzon o niezgodności formalne, przekazano Prezesowi Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów, dalej: „Prezes UOKiK”, celem wszczęcia postępowania administracyjnego na podstawie ustawy o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku. Zgodnie z art. 76 ust. 1 usozinr postępowanie w sprawie wprowadzonych do obrotu lub oddanych do użytku wyrobów niezgodnych z wymaganiami wszczyna się z urzędu, w przypadku stwierdzenia w toku kontroli, że wyrób nie spełnia wymagań albo nie spełnia wymagań i stwierdzono niezgodności form alne. Mając na uwadze powyższe, Prezes UOKiK uznał za zasadne wszczęcie z urzędu postępowania administracyjnego w sprawie: a) wprowadzonej do obrotu przez FOREINTRADE S.A. z siedzibą w Tarczynie , zabawki: Kulki magnetyczne 5mm, G89, kod EAN: 5904610810927 , niezgodnej z wymaganiami określonymi w § 5 ust. 1 rozporządzenia oraz w pkt 1.4.2 załącznika nr 1 „WYMAGANIA DLA ZABAWEK 1. Wymagania w zakresie właściwości fizycznych i mechanicznych” do rozporządzenia, z uwagi na przekroczony wskaźnik strumienia indukcj i magnetycznej magnesów mieszczących się całkowicie w cylindrze do pomiarów małych części , co w przypadku połknięcia takich elementów, może prowadzić do perforacji lub niedrożności jelit, a w konsekwencji do poważnych Urząd Ochrony Konkurencji i Konsumentów pl. Powstańców Warszawy 1 00 - 950 Warszawa tel. 22 556 03 90 dnr@uokik.gov.pl www.uokik.gov.pl 5 urazów wewnętrznych oraz w związku ze stwierdzonymi niezgodnościami formalnymi polegającymi na niedopełnieniu przez ww. przedsiębiorcę obowiązków określonych w: • art. 16 pkt 2 ustawy, tj. zapewnić, żeby producent spełnił obowiązki określone w art. 13 pkt 8, tj. umieścił na wyrobie swoją nazwę i adres, • art. 16 pkt 6 ustawy, tj. przechowywania deklaracji zgodności dla wyrobu; b) nałożenia na stronę postępowania kary pieniężnej za wprowadzenie do obrotu zabawki: Kulki magnetyczne 5mm, G89, kod EAN: 5904610810927 , niezgodnej z wymaganiami określonymi w § 5 ust. 1 rozporządzenia oraz w pkt. 1.4.2 załącznika nr 1 „WYMAGANIA DLA ZABAWEK 1. Wymagania w zakresie właściwości fizycznych i mechanicznych” do rozporządzenia, c) nałożenia na stronę postępowania kary pieniężnej za niedopełnienie obowiązku w zakresie p rzechowywania kopii deklaracji zgodności dla wyrobu: Kulki magnetyczne 5mm, G89, kod EAN: 5904610810927, d) ustalenia opłaty związanej z badaniami laboratoryjnymi wyrobu: Kulki magnetyczne 5mm, G89, kod EAN: 5904610810927, przeprowadzonymi przez Laboratorium Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów w Lublinie. Prezes UOKiK pismem z dnia 24 kwietnia 2025 r. zawiadomił stronę postępowania o wszczęciu z urzędu postępowania administracyjnego w sprawie opisanej w pkt. 1 - 4 niniejszej decyzji . W piśmie zawiadamiaj ącym o wszczęciu postępowania Prezes UOKiK przedstawił stan faktyczny. Powyższe pismo zostało skutecznie doręczone stronie postępowania w dniu 6 maja 2025 r. Postanowieniem z dnia 3 czerwca 2025 r. Prezes UOKiK wezwał stronę postępowania do wycofania wyrobu z obrotu, zaprzestania jego udostępniania oraz powiadomienia konsumentów o stwierdzonych niezgodnościach wyrobu z wymaganiami poprzez zamieszcz enie na stronie sklepu internetowego prowadzonego przez ww. przedsiębiorcę pod adresem: web.cottonworld.c om.pl, niezwłocznie po otrzymaniu niniejszego pisma , wyznaczając termin 30 dni na przedstawienie dowodów potwierdzających wykonanie tego postanowienia. Strona postępowania została poinformowana, jakie należy przedstawić dowody na okoliczność podjęcia ww. d ziałań. Postanowienie zostało skutecznie doręczone stronie postępowania w dniu 10 czerwca 2025 r. Urząd Ochrony Konkurencji i Konsumentów pl. Powstańców Warszawy 1 00 - 950 Warszawa tel. 22 556 03 90 dnr@uokik.gov.pl www.uokik.gov.pl 6 Strona postępowania przesyłką nada ną w dniu 7 lipca 2025 r. przekazała pismo z dnia 7 lipca 2025 r. (data wpływu do UOKiK: 10 lipca 2025 r.), w którym: a) o ryginał pisma kierowanego do [xxx] przesłanego e - mailem przez Foreintrade S.A. w dniu 10.06.2025 wraz z potwierdzeniem wysłania dot. konieczności natychmiastowego wycofania z obrotu wyrobu będącego przedmiotem ko ntroli i dokonania niezbędnych czynności z tym związanych , b) s cre e n z strony: web.cottonworld.com.pl potwierdzający zamieszczenie powiadomienia konsumentów w formie ogłoszenia , c) k opie dokumentów otrzymanych z Spółki [xxx] m.in. : komunikat z e strony internetowej; wykaz adresów e - mailowych kontrahentów; oświadczenie o poinformowaniu kontrahentów; oświadczenie o nieposiadaniu wyrobu na stanie magazynowym; oświadczenie o braku zwrotów , d) k opie dokumentów otrzymanych od [xxx] : komunikat z e strony internetowej ; wykaz adresów e - mailowych kontrahentów; oświadczenie o poinformowaniu kontrahentów; oświadczenie o nieposiadaniu wyrobu na stanie magazynowym; oświadczenie o braku zwrotów. Pismem z dnia 14 sierpnia 2025 r. Preze s UOKiK poinformował stronę postępowania o przysługującym jej na podstawie art. 10 § 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2024 r., poz. 572 , z 2025 r. poz. 769 ), (dalej również jako: ,,k.p.a.’’) prawie wypo wiedzenia się, przed wydaniem decyzji, co do zebranych dowodów i materiałów oraz zgłoszonych żądań. Powyższe pismo zostało skutecznie doręczone stronie postępowania dnia 26 sierpnia 2025 r. Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów ustalił i stwierdził: Zgodnie z art. 4 pkt 9 usozinr ilekroć w ustawie jest mowa o importerze należy przez to rozumieć osobę fizyczną lub prawną albo jednostkę organizacyjną nieposiadającą osobowości prawnej, mającą miejsce zamieszkania albo siedzibę na terytorium p aństwa członkowskiego Unii Europejskiej lub państwa członkowskiego Europejskiego Porozumienia o Wolnym Handlu (EFTA) - strony umowy o Europejskim Obszarze Gospodarczym, która wprowadza do obrotu wyroby pochodzące z państw trzecich. Przepis art. 4 pkt 26 us ozinr stanowi, że przez wprowadzenie do obrotu należy rozumieć udostępnienie wyrobu na rynku po raz pierwszy. FOREINTRADE S.A. z siedzibą w Tarczynie w rozumieniu powyższych przepisów usozinr, jest importer em , któr y wprowadzi ł do obrotu zabawkę, co potwi erdza zebrany w toku postępowania materiał dowodowy, z którego wynika, że wyrób zostały wyprodukowany Urząd Ochrony Konkurencji i Konsumentów pl. Powstańców Warszawy 1 00 - 950 Warszawa tel. 22 556 03 90 dnr@uokik.gov.pl www.uokik.gov.pl 7 w Chinach i zakupiony przez stronę postępowania od chińskiego przedsiębiorcy, a następnie wprowadzony do obrotu w Polsce. Zgodnie z przepisem art. 5 usoz inr, wyroby wprowadzone do obrotu lub oddawane do użytku muszą spełniać wymagania. Wymagania dla wyrobów podlegających ocenie zgodności określają przepisy wydane na podstawie art. 12 usozinr. W przypadku zabawek zastosowanie mają przepisy rozporządzenia M inistra Rozwoju i Finansów z dnia 20 października 2016 r. w sprawie wymagań dla zabawek. Badania laboratoryjne przeprowadzone na zlecenie Małopolskiego Wojewódzkiego Inspektora Inspekcji Handlowej w Laboratorium Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów w Lublinie (sprawozdanie z badań nr 233 /2024 z dnia 14 października 2024 r.) wykazały, że wyrób nie spełnia wymagań pkt 4.2 3.2a) normy PN - EN 71 - 1+A1:2018 - 08 „Bezpieczeństwo zabawek. Część 1: Właściwości mechaniczne i fizyczne”. Zgodnie z art. 4 pkt 28 usozi nr przez wymagania należy rozumieć wymagania, o których mowa w bezpośrednio stosowanym unijnym prawodawstwie harmonizacyjnym lub w przepisach krajowych wdrażających unijne prawodawstwo harmonizacyjne. W myśl art. 12 pkt 1 usozinr minister kierujący dzia łem administracji rządowej właściwym ze względu na przedmiot oceny zgodności określi, w drodze rozporządzenia: wymagania dla wyrobów podlegających ocenie zgodności określonych w dyrektywach nowego podejścia. Kulki magnetyczne 5mm, G89, kod EAN: 59046108 10927 jest zabawką w rozumieniu rozporządzenia Ministra Rozwoju i Finansów z dnia 20 października 2016 r. w sprawie wymagań dla zabawek. Rozporządzenie wdraża dyrektywę Parlamentu Europejskiego i Rady 2009/48/WE z dnia 18 czerwca 2009 r. w sprawie bezpiecz eństwa zabawek (Dz. Urz. UE L 170 z dnia 30 czerwca 2009 r., str. 1, z późn. zm.). Ustalenia kontroli przeprowadzonej przez inspektorów Wojewódzkiego Inspektoratu Inspekcji Handlowej w Krakowie , uzasadniały wszczęcie przez Prezesa UOKiK z urzędu postępowania administracyjnego w sprawie: a) wprowadzonej do obrotu przez FOREINTRADE S.A. z siedzibą w Tarczynie , zabawki: Kulki magnetyczne 5mm, G89, kod EAN: 5904610810927 , niezgodnej z wymaganiami okr eślonymi w § 5 ust. 1 rozporządzenia oraz w pkt 1.4.2 załącznika nr 1 „WYMAGANIA DLA ZABAWEK 1. Wymagania w zakresie właściwości fizycznych i mechanicznych” do rozporządzenia, z uwagi na przekroczony wskaźnik strumienia indukcji magnetycznej magnesów mies zczących się całkowicie w cylindrze, co w przypadku połknięcia takich elementów, może prowadzić do perforacji lub niedrożności jelit, a w konsekwencji do poważnych urazów wewnętrznych oraz z uwagi na to, że wszystkie z badanych elementów mieszczą się całko wicie w cylindrze do pomiaru małych części, co stanowi zagrożenie uduszenia przez odcięcie dopływu Urząd Ochrony Konkurencji i Konsumentów pl. Powstańców Warszawy 1 00 - 950 Warszawa tel. 22 556 03 90 dnr@uokik.gov.pl www.uokik.gov.pl 8 powietrza w wyniku wewnętrznego zatkania przez zabawki lub ich części, zaklinowane w ustach, gardle lub przy wejściu do dolnych dróg oddechowych oraz w związ ku ze stwierdzonymi niezgodnościami formalnymi polegającymi na niedopełnieniu przez ww. przedsiębiorcę obowiązków określonych w: • art. 16 pkt 2 ustawy, tj. zapewnić, żeby producent spełnił obowiązki określone w art. 13 pkt 8, tj. umieścił na wyrobie swoją n azwę i adres, • art. 16 pkt 6 ustawy, tj. przechowywania deklaracji zgodności dla wyrobu; b) nałożenia na stronę postępowania kary pieniężnej za wprowadzenie do obrotu zabawki: Kulki magnetyczne 5mm, G89, kod EAN: 5904610810927 , niezgodnej z wymaganiami określo nymi w § 5 ust. 1 rozporządzenia oraz w pkt. 1.4.2 załącznika nr 1 „WYMAGANIA DLA ZABAWEK 1. Wymagania w zakresie właściwości fizycznych i mechanicznych” do rozporządzenia, c) nałożenia na stronę postępowania kary pieniężnej za niedopełnienie obowiązku w zakr esie przechowywania kopii deklaracji zgodności dla wyrobu: Kulki magnetyczne 5mm, G89, kod EAN: 5904610810927, d) ustalenia opłaty związanej z badaniami laboratoryjnymi wyrobu: Kulki magnetyczne 5mm, G89, kod EAN: 5904610810927, przeprowadzonymi przez Labora torium Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów w Lublinie. Zgodnie z art. 79 ust. 1 usozinr stroną postępowania jest wyłącznie podmiot gospodarczy, wobec którego postępowanie zostało wszczęte. Przepis art. 4 pkt 19 usozinr stanowi, iż importer jest podmi otem gospodarczym. Zgodnie z § 5 ust. 1 rozporządzenia zabawki, a także zawarte w nich substancje chemiczne nie mogą stanowić zagrożenia dla bezpieczeństwa i zdrowia dzieci lub osób trzecich podczas przewidywanego okresu ich użytkowania, zgodnie z przeznac zeniem lub w sposób możliwy do przewidzenia, z uwzględnieniem zachowania się dzieci. Pkt 1.4.2 załącznika nr 1 „WYMAGANIA DLA ZABAWEK 1. Wymagania w zakresie właściwości fizycznych i mechanicznych” do rozporządzenia stanowi, że zabawki i ich części muszą mieć takie wymiary, aby nie stwarzać ryzyka uduszenia przez odcięcie dopływu powietrza w wyniku wewnętrznego zatkania przez zabawki lub ich części, zaklinowane w ustach, gardle lub przy wejściu do dolnych dróg oddechowych. Zgodnie z art.16 pkt 2 „usozinr ”, importer ma obowiązek zapewnić, żeby producent spełnił obowiązki określone w art. 13 pkt 2 - 4, 7 i 8, a także, w stosownych przypadkach, żeby dołączył kopie deklaracji zgodności lub inne dokumenty Zgodnie z art.16 pkt 6 „usozinr”, importer ma obowiązek przechowywać przez 10 lat od dnia wprowadzenia wyrobu do obrotu kopię deklaracji zgodności i zapewnić Urząd Ochrony Konkurencji i Konsumentów pl. Powstańców Warszawy 1 00 - 950 Warszawa tel. 22 556 03 90 dnr@uokik.gov.pl www.uokik.gov.pl 9 udostępnienie dokumentacji technicznej organowi nadzoru rynku, o którym mowa w art. 58 ust. 2 i 3. Postanowieniem z dnia 3 czerwca 2025 r. Prezes UOKiK we zwał stronę postępowania do wycofania wyrobu z obrotu, zaprzestania jego udostępniania oraz powiadomienia konsumentów o stwierdzonych niezgodnościach wyrobu z wymaganiami poprzez zamieszczenie ogłoszenia w ( jednym) dzienniku (gazecie) o zasięgu ogólnopolsk im. Postanowienie zostało skutecznie doręczone stronie postępowania w dniu 10 czerwca 2025 r. Strona postępowania przekazała dowody potwierdzające wykonanie postanowienia z dnia 3 czerwca 2025 r., tj.: a) oryginał pisma kierowanego do [xxx] przesłanego e - mailem przez Foreintrade S.A. w dniu 10.06.2025 wraz z potwierdzeniem wysłania dot. konieczności natychmiastowego wycofania z obrotu wyrobu będącego przedmiotem kontroli i dokonania niezbędnych czynności z tym zwi ązanych ; b) screen z strony: web.cottonworld.com.pl potwierdzający zamieszczenie powiadomienia konsumentów ; c) kopie dokumentów otrzymanych z Spółki [xxx] ; d) kopie dokumentów otrzymanych od [xxx] . Na podstawie art. 84 ust. 1 pkt 2 usozinr, organ nadzoru rynku prowadzący postępowanie wydaje decyzję o umorzeniu postępowania, jeżeli wycofano wyrób z obrotu oraz powiadomiono użytkowników o stwierdzonych niezgodnościach wyrobu z wymaganiami. Przedstawione przez stronę po stępowania dowody potwierdzające wykonanie postanowienia z dnia 3 czerwca 2025 r. są wystarczające do stwierdzenia, iż wycofano wyrób z obrotu, a użytkownicy zostali powiadomieni o stwierdzonych niezgodnościach wyrobu z wymaganiami, co stanowi podstawę do umorzenia niniejszego postępowania na podstawie art. 84 ust. 1 pkt 2 usozinr. Na podstawie art. 97 ust. 4 usozinr organ nadzoru rynku, w drodze decyzji, odstępuje od nałożenia kary pieniężnej i poprzestaje na pouczeniu, jeżeli: 1) waga naruszenia prawa jes t znikoma, a strona zaprzestała naruszania prawa lub 2) za to samo zachowanie prawomocną decyzją na stronę została uprzednio nałożona kara pieniężna przez inny uprawniony organ administracji publicznej lub strona została prawomocnie ukarana za wykroczenie lub wykroczenie skarbowe, lub prawomocnie skazana za przestępstwo lub przestępstwo skarbowe, i uprzednia kara spełnia cele, dla których miałaby być nałożona kara pieniężna, lub 3) strona przedstawiła w wyznaczonym terminie dowody potwierdzające wykonanie p ostanowienia, o którym mowa w art. 82 ust. 1 . Urząd Ochrony Konkurencji i Konsumentów pl. Powstańców Warszawy 1 00 - 950 Warszawa tel. 22 556 03 90 dnr@uokik.gov.pl www.uokik.gov.pl 10 Postanowienie z dnia 3 czerwca 2025 r. zostało doręczone stronie postępowania dnia 10 czerwca 2025 r., zatem wyznaczony 30 - dniowy termin na jego wykonanie przypadał na dzień 10 lipiec 2025 r. Strona postępowania nadała dowody wykonania postanowienia w dniu 7 lipca 2025 r. , zatem przedstawiła dowody wykonania postanowienia z zachowaniem wyznaczonego terminu. Zgodnie z art. 88 ust. 1 ustawy importer , który wprowadza do obrotu lub oddaje do użytku wyrób niezgodny z wymaganiami, podlega karze pieniężnej w wysokości do 100 000 zł. Zgodnie z art. 93 ust. 1 pkt 1 ustawy importer, który nie dopełnia obowiązków w zakresie przechowywania kopii deklaracji zgodności lub zapewnienia udostępniania dokumentacji technicznej podlega karze pieniężnej w wysokości do 10 000 zł. Fakt, że wyrób: Ku lki magnetyczne 5mm, G89, kod EAN: 5904610810927 są niezgodne z wymaganiami dla zabawek określonymi w §5 ust. 1 rozporządzenia oraz pkt 1.4.2. załącznika nr 1 „WYMAGANIA DLA ZABAWEK 3. Wymagania w zakresie właściwości chemicznych” do rozporządzenia oznacza , że spełniona została przesłanka określona w art. 88 ust. 1 usozinr , albowiem FOREINTRADE S.A. z siedzibą w Tarczynie wprowadziła do obrotu wyrób niezgodny z wymaganiami. FOREINTRADE S.A. z siedzibą w Tarczynie nie dopełni ł również obowiązku w zakresie przechowywania kopii deklaracji zgodności dla wyrobu: Kulki magnetyczne 5mm, G89, kod EAN: 5904610810927 . Mając powyższe na uwadze, Prezes UOKiK jako organ nadzoru rynku prowadzący postępowanie, o którym mowa w art. 76 ust. 1 ustawy b ył zobligowany do przeprowadzenia postępowania w sprawie nałożenia administracyjnej kary pieniężnej na podstawie art. 88 ust. 1 oraz art. 93 ust. 1 pkt 1 ustawy. Wobec faktu, iż strona postępowania przedstawiła w terminie ww. dowody wykonania postanowieni a, Prezes UOKiK na podstawie art. 97 ust. 4 pkt 3 usozinr odstąpił od nałożenia na stronę postępowania kary pieniężnej za wprowadzenie do obrotu zabawki niezgodnej z wymaganiami oraz za niedopełnienie obowiązku w zakresie przechowywania kopii deklaracji z godności . Jednocześnie, odstępując od nałożenia kar pieniężnych Prezes UOKiK poucza stronę postępowania, że importer jest zobowiązany do przestrzegania obowiązków określonych w art. 16 usozinr . W przypadku ich naruszenia, organ nadzoru rynku może, w drod ze decyzji administracyjnej, zastosować wobec takiego przedsiębiorcy środki przewidziane w ustawie, w tym nałożyć administracyjne kary pieniężne określone w rozdziale 8. Okoliczność, że Prezes UOKiK poniósł koszty badań wyrobu oraz stwierdzenie, iż podmi otem gospodarczym, który wprowadził do obrotu wyrób niespełniający wymagań Urząd Ochrony Konkurencji i Konsumentów pl. Powstańców Warszawy 1 00 - 950 Warszawa tel. 22 556 03 90 dnr@uokik.gov.pl www.uokik.gov.pl 11 jest strona postępowania, obligują organ nadzoru rynku do ustalenia opłaty związanej z badaniami ww. wyrobów oraz zobowiązania ww. przedsiębiorcy do poniesienia powyższej opłaty, zgodnie z art. 74 ust. 1 i ust. 2 usozinr. Przepis art. 74 ust. 1 usozinr stanowi, iż w przypadku stwierdzenia, że wyrób nie spełnia wymagań lub stwarza zagrożenie, opłaty związane z badaniami ponosi podmiot gospodarczy, który wprowadził wyrób do obrotu l ub oddał go do użytku. Na podstawie art. 74 ust. 2 usozinr opłaty ustala organ nadzoru rynku, który poniósł koszty badań, zaś przepis art. 74 ust. 3 usozinr stanowi, że opłaty ustala się na podstawie uzasadnionych kosztów poniesionych w związku z badaniam i wyrobu, art. 74 ust. 4 usozinr wskazuje, że opłaty stanowią dochód budżetu państwa. Małopolski Wojewódzki Inspektor Inspekcji Handlowej zlecił przeprowadzenie badań wyrobu laboratorium prowadzonemu przez Prezesa UOKiK, tj. Laboratorium UOKiK w Lublinie . Zgodnie z dokumentem „Ustalenie wysokości kosztów badań nr 57/2024”, sporządzonym przez Laboratorium UOKiK w Lublinie, koszt przeprowadzonych badań laboratoryjnych zabawki wyniósł 1380,00 zł (słownie: tysiąc trzysta osiemdziesiąt złotych 00/100). Na wysokość kosztów powyższych badań składają się: koszty badania (w tym czas przeprowadzania badania w godzinach, uzasadniony godzinny koszt pracy jednej osoby oraz uzasadniony godzinny koszt pracy laboratorium), jak również koszt dokonania oceny wyników badań oraz koszt sporządzenia sprawozdania z badań. W związku z powyższym w niniejszej sprawie koszty badań poniósł Prezes UOKiK do którego zadań, zgodnie z art. 10 ust. 1 pkt 8 ustawy z dnia 15 grudnia 2000 r. o Inspekcji Handlowej ( Dz. U. z 2025 r. po z. 229 ) należy prowadzenie laboratoriów kontrolno - analitycznych Inspekcji. Ne gatywny wynik badań wyrobu potwierdza zasadność poniesionych kosztów badań i obliguje organ nadzoru rynku do ustalenia opłaty za poniesione przez siebie koszty badań oraz zobow iązania strony postępowania do poniesienia opłaty związanej z badaniami wyrobu. Na podstawie art. 63 ust. 3 usozinr w związku z art. 47 § 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997r. – Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2025 r., poz. 511), FOREINTRADE S.A. z siedzibą w Tarczynie zobowiązany jest uiścić kwotę 1380,00 zł (słownie: tysiąc trzysta osiemdziesiąt złotych 00/100) w terminie 14 dni od dnia doręczenia niniejszej decyzji na rachunek Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów: NBP O/O WARSZAWA Nr 51 1010 1010 0078 7 822 3100 0000. Urząd Ochrony Konkurencji i Konsumentów pl. Powstańców Warszawy 1 00 - 950 Warszawa tel. 22 556 03 90 dnr@uokik.gov.pl www.uokik.gov.pl 12 Zgodnie z art. 143 k.p.a. wniesienie wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy nie wstrzymuje obowiązku uiszczenia opłaty za badania laboratoryjne . W tym stanie rzeczy orzeczono, jak w sentencji. P o u c z e n i e 1. Na podstawie art. 127 § 3 oraz art. 129 § 2 k.p.a. strona postępowania może w terminie 14 dni od dnia doręczenia decyzji, zwrócić się do Prezesa UOKiK z wnioskiem o ponowne rozpatrzenie sprawy. 2. W przypadku, gdyby strona postępowania zamierzała zakwestion ować tylko rozstrzygnięcie zawarte w pkt. 4 sentencji decyzji, w zakresie nałożonego obowiązku poniesienia opłaty związanej z badaniami wyrobów, strona postępowania może, na podstawie art. 74 ust. 2 w związku z art. 63 ust. 2 usozinr i art. 141 § 2 oraz art. 127 § 3 w związku z art. 144 k.p.a. w terminie 7 dni od dnia doręczenia decyzji, zwrócić się do Prezesa UOKiK z wnioskiem o ponowne rozpatrzenie sprawy. 3. Na podstawie art. 52 § 3, art. 53 § 1 i art. 54 § 1 w związku z art. 3 § 2 ustawy z dnia 30 sierp nia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2024 r. poz. 935 , 1685 z 2025 r. poz. 769 ; dalej jako: „p.p.s.a.”) strona postępowania może wnieść skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, za pośrednictwem Pre zesa UOKiK, w terminie 30 dni od dnia doręczenia decyzji, bez skorzystania z prawa do zwrócenia się z wnioskiem o ponowne rozpatrzenie sprawy. W przypadku skorzystania z ww. uprawnienia i zakwestionowania rozstrzygnięcia zawartego w punktach 1 - 3 sentencji decyzji, zgodnie z art. 233 p.p.s.a. w związku z § 2 ust. 1 pkt 2 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2021 r. poz. 535 , z późn. zm.), strona postępowania zobowiązana jest uiścić wpis stały, który wynosi 200 zł. 4. W przypadku zakwestionowania rozstrzygnięcia zawartego w punkcie 4 sentencji decyzji, zgodnie z art. 233 p.p.s.a. w związku z § 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi, strona postępowania zobowiązana jest uiścić wpis stosunkowy, którego wysokość zależy od wartości przedmiotu zaskarżenia i w ynosi odpowiednio: a) jeżeli ustalona przez Prezesa UOKiK należność pieniężna wynosi do 10 000 zł - 4 % wartości przedmiotu zaskarżenia, nie mniej jednak niż 100 zł; Urząd Ochrony Konkurencji i Konsumentów pl. Powstańców Warszawy 1 00 - 950 Warszawa tel. 22 556 03 90 dnr@uokik.gov.pl www.uokik.gov.pl 13 b) jeżeli ustalona przez Prezesa UOKiK należność pieniężna opiewa na kwotę ponad 10 000 zł do 50 000 zł – 3 % wartości przedmiotu zaskarżenia, nie mniej jednak niż 400 zł; c) jeżeli ustalona przez Prezesa UOKiK należność pieniężna opiewa na kwotę ponad 50 000 zł do 100 000 zł – 2 % wartości przedmiotu zaskarżenia, nie mniej jednak niż 1 500 zł. Zgod nie z § 5 rozporządzenia Rady Ministrów z 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi, wpis uiszcza się gotówką do kasy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie lub na rachunek bankowy tego Sądu, wskazując tytuł wpłaty oraz rodzaj pisma, od którego wpis jest uiszczany. 5. Na podstawie art. 243 § 1 w związku z art. 244 § 1, art. 245 § 1 i art. 246 § 2 p.p.s.a. stronie postępowania składającej skargę na decyzję Prezesa UOK iK do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie przysługuje możliwość ubiegania się o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym lub częściowym, na jej wniosek złożony przed wszczęciem postępowania sądowoadministracyjnego lub w jego toku, polegaj ącego na zwolnieniu od kosztów sądowych oraz ustanowieniu adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. Wniosek ten wolny jest od opłat sądowych. Wymogi formalne wniosku określone zostały w art. 252 § 1 i § 2 p.p.s.a. 6. Na podstawie art. 127a § 1 i § 2 k.p.a. przed upływem terminu do wniesienia wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy strona postępowania może zrzec się prawa do wniesienia wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy wobec Prezesa UOKiK, który wydał decyzję. Z dniem do ręczenia Prezesowi UOKiK oświadczenia o zrzeczeniu się prawa do wniesienia wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy, decyzja staje się ostateczna i prawomocna. Z upoważnienia Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów Marcin Poturalski Zastępca Dyrektora Departamentu Nadzoru Rynku /podpisano kwalifikowanym podpisem elektronicznym/ Urząd Ochrony Konkurencji i Konsumentów pl. Powstańców Warszawy 1 00 - 950 Warszawa tel. 22 556 03 90 dnr@uokik.gov.pl www.uokik.gov.pl 14 Otrzymuje: [xxx]