DNR-2-136/2025

Urząd Ochrony Konkurencji i Konsumentów pl. Powstańców Warszawy 1 00-950 Warszawa tel.22 556 03 90 dnr@uokik.gov.pl www.uokik.gov.pl 1 PREZES URZĘDU OCHRONY KONKURENCJI I KONSUMENTÓW Warszawa, 5 września 2025 r. DNR - 2.730.33.2025.KL DECYZJA DNR-2/136/2025 informacje prawnie chronione oznaczono [xxx] Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów: 1) na podstawie art. 84 ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 13 kwietnia 2016 r. o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku (Dz. U. z 2025 r., poz. 568), (dalej również jako: „ustawa”, ,,uosozinr’’), po przeprowadzeniu postępowania administracyjnego wszczętego z urzędu w sprawie wprowadzonej do obrotu przez SMYK S.A. z siedzibą w Warszawie zabawki: XW SPORT SERIES No. HW19045331, 7619543, kod EAN: 5905702130107 (dalej również jako: ,,wyrób’’), niezgodnej z wymaganiami określonymi w §5 ust. 1 i ust. 2 rozporządzenia Ministra Rozwoju i Finansów z dnia 20 października 2016 r. w sprawie wymagań dla zabawek (Dz. U. z 2023 r., poz. 1260), (dalej również jako: „rozporządzenie”) oraz w pkt 1.12 załącznika nr 1 „WYMAGANIA DLA ZABAWEK 1. Wymagania w zakresie właściwości fizycznych i mechanicznych” do rozporządzenia, umarza postępowanie administracyjne , w związku z tym, że wyrób został wycofany z obrotu oraz powiadomiono użytkowników o stwierdzonych niezgodnościach wyrobu z wymaganiami; 2) na podstawie art. 97 ust. 4 pkt 3 w zw. z art. 88 ust. 1 ustawy po przeprowadzeniu postępowania administracyjnego wszczętego z urzędu w sprawie nałożenia na ww. przedsiębiorcę kary pieniężnej za wprowadzenie do obrotu zabawki: XW SPORT SERIES No. HW19045331, 7619543, kod EAN: 5905702130107, niezgodnej z wymaganiami określonymi w §5 ust. 1 i ust. 2 rozporządzenia oraz w pkt 1.12 załącznika nr 1 „WYMAGANIA DLA ZABAWEK 1. Wymagania w zakresie właściwości fizycznych i mechanicznych” do rozporządzenia, odstępuje od nałożenia kary pieniężnej i poprzestaje na pouczeniu ww. przedsiębiorcy; 3) na podstawie art. 74 ust. 1-3 ustawy po przeprowadzeniu postępowania administracyjnego wszczętego z urzędu w sprawie ustalenia opłaty związanej z Urząd Ochrony Konkurencji i Konsumentów pl. Powstańców Warszawy 1 00-950 Warszawa tel.22 556 03 90 dnr@uokik.gov.pl www.uokik.gov.pl 2 badaniami laboratoryjnymi zabawki: XW SPORT SERIES No. HW19045331, 7619543, kod EAN: 5905702130107, przeprowadzonymi przez Laboratorium Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów w Lublinie (potwierdzonymi dokumentem „Ustalenie wysokości kosztów badań nr 63/2024’’) z dnia 28 listopada 2024 r.: a) ustala opłatę związaną z badaniami ww. zabawki w wysokości 1208 zł (słownie: tysiąc dwieście osiem złotych), b) zobowiązuje stronę postępowania do poniesienia opłaty związanej z badaniami ww. zabawki w ustalonej kwocie 1208 zł (słownie: tysiąc dwieście osiem złotych). UZASADNIENIE W toku kontroli (nr akt kontroli: KNR.8361.261.2024) inspektorzy Warmińsko- Mazurskiego Wojewódzkiego Inspektoratu Inspekcji Handlowej (dalej również jako: ,,Warmińsko-Mazurski WIIH’’) stwierdzili w ofercie handlowej sklepu mieszczącego się w Olsztynie, należącego do SMYK S.A. z siedzibą w Warszawie, zabawkę: XW SPORT SERIES No. HW19045331, 7619543, kod EAN: 5905702130107 . W toku kontroli Warmińsko-Mazurski Wojewódzki Inspektor Inspekcji Handlowej uzyskał od kontrolowanego przedsiębiorcy deklarację zgodności z dnia 5 kwietnia 2024 r., wystawioną i podpisaną przez producenta - SMYK S.A. z siedzibą w Warszawie - dla zabawki oznaczonej jako: ,,Smiki, zabawka do ogrodu, identyfikator zabawki: HW19045331_7619543’’ . Na żądanie Warmińsko-Mazurskiego Wojewódzkiego Inspektora Inspekcji Handlowej, SMYK S.A. z siedzibą w Warszawie przedstawiła m.in. następujące dokumenty: a) dokument SAD z dnia 2 października 2024 r., b) fakturę COMMERCIAL INVOICE No.: HW4024 z dnia 31 lipca 2024 r., poświadczającą zakup przez SMYK S.A. z siedzibą w Warszawie 480 sztuk zabawki od chińskiego przedsiębiorcy - HANG WING INDUSTRY CO., LIMITED, ze wskazaniem pozycji, pod którą znajduje się wyrób (na przedmiotowej fakturze wyrób został oznaczony jako ,,CROSSBOW SET’’). Ponadto za pośrednictwem wiadomości e-mail z dnia 17 grudnia 2024 r. SMYK S.A. z siedzibą w Warszawie poinformowała Warmińsko-Mazurskiego WIIH, że zabawka była sprzedawana do Rumunii. Urząd Ochrony Konkurencji i Konsumentów pl. Powstańców Warszawy 1 00-950 Warszawa tel.22 556 03 90 dnr@uokik.gov.pl www.uokik.gov.pl 3 Wyrób: XW SPORT SERIES No. HW19045331, 7619543, kod EAN: 5905702130107 to zabawka pociskowa ze zmagazynowaną energią, składająca się z kuszy z cięciwą i spustem oraz trzech pocisków. Kusza wyposażona jest w teleskop, wykonana ze sztywnego tworzywa sztucznego, a jej cięciwa z elastycznej gumki. Pociski wykonane są ze sztywnego tworzywa sztucznego i zakończone są przyssawkami z tworzywa gumopodobnego. Opakowanie wyrobu stanowi tekturowe pudełko z odsłoniętym przodem. Na opakowaniu wyrobu umieszczono m.in. informacje:  ,, crossbow, sport boy series, XW SPORT SERIES No. HW19045331, 7619543; Batch code: 12/2023’’;  znak CE;  oznaczenie wskazujące kategorię wiekową - znak graficzny dotyczący wieku ,,(0-3)’’;  kod EAN: ,,5905702130107’’ oraz ,,4005020280704005’’;  ,,AGES 3+’’;  ,, Manufactured for: Smyk S.A.’’ wraz z danymi adresowymi przedsiębiorcy;  ,,Ostrzeżenie! Zabawka nieodpowiednia dla dzieci poniżej 3 roku życia. Małe elementy. Ryzyko udławienia lub uduszenia. Ostrzeżenie! Nie używać pocisków innych niż dostarczone z zabawką lub zalecanych przez producenta. Nie celować w oczy i twarz (…)’’. Zgodnie z art. 72 ust. 1 ustawy w celu stwierdzenia, czy wyrób spełnia wymagania lub stwarza zagrożenie, organ nadzoru rynku może poddać go badaniom lub zlecić ich przeprowadzenie. Warmińsko-Mazurski Wojewódzki Inspektor Inspekcji Handlowej zlecił badanie wyrobu Laboratorium Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów w Lublinie. W efekcie przeprowadzonych badań laboratoryjnych (sprawozdanie z badań nr 252/2024 z dnia 28 listopada 2024 r.) przez Laboratorium Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów w Lublinie wykazano, że zabawka jest niezgodna wymaganiami pkt 4.17.3.5 normy PN-EN 71-1+A1:2018-08 „Bezpieczeństwo zabawek. Część 1. Właściwości mechaniczne i fizyczne”, z uwagi na możliwość wprawienia przez mechanizm uwalniający zabawki w ruch pocisku prowizorycznego w sposób określony jako niebezpieczny. Ze względu na powyższe ustalenia, Warmińsko-Mazurski WIIH decyzją z 4 grudnia 2024 r. wydaną na podstawie art. 75 ust. 1 ustawy, zakazał SMYK S.A. z siedzibą w Warszawie udostępniania 16 sztuk zabawki na okres 3 miesięcy od dnia doręczenia decyzji. Powyższa decyzja została doręczona 10 grudnia 2024 r. Urząd Ochrony Konkurencji i Konsumentów pl. Powstańców Warszawy 1 00-950 Warszawa tel.22 556 03 90 dnr@uokik.gov.pl www.uokik.gov.pl 4 W dniu 23 grudnia 2024 r. SMYK S.A. z siedzibą w Warszawie nadała odwołanie (dalej również jako: „odwołanie”) od decyzji z 4 grudnia 2024 r. (dalej również jako: „zaskarżona decyzja”), wnosząc o jej uchylenie i umorzenie postępowania, ewentualnie o orzeczenie co do istoty sprawy, po prawidłowym przeprowadzeniu postępowania dowodowego, w tym przebadaniu próbki kontrolnej zabawki. Zaskarżonej decyzji zarzucono, że ,,została wydana przed wykonaniem badania próbki kontrolnej, bez zapewnienia czynnego udziału w postępowaniu oraz z pominięciem ostrzeżenia zamieszczonego na wyrobie’’ . SMYK S.A. z siedzibą w Warszawie poinformowała o wstrzymaniu sprzedaży zabawki do czasu wyjaśnienia sprawy oraz zadeklarowała, że w przypadku wykazania niezgodności przez badanie próbki kontrolnej, nie będzie sprzedawała zabawki. Przy piśmie z 6 lutego 2025 r. Warmińsko-Mazurski WIIH przekazał sprawozdanie z badań z 30 stycznia 2025 r., nr 26/DLS/2025 wykonanych przez Laboratorium Inżynierii Materiałowej i Środowiska Instytutu Badawczego ITG KOMAG z siedzibą w Gliwicach, z którego wynikało, że zabawka nie jest zgodna z wymaganiami pkt 4.17.3.5 normy PN-EN 71-1+A1:2018-08 „Bezpieczeństwo zabawek. Część 1. Właściwości mechaniczne i fizyczne”. Z zabawki możliwe było wystrzelenie pocisków improwizowanych, a w przypadku ołówka maksymalna wartość energii kinetycznej wyniosła 0,201±0,002 J i jest większa niż wymagana przez normę: 0,08 J. SMYK S.A. z siedzibą w Warszawie, po otrzymaniu informacji, że badanie próbki kontrolnej wyrobu potwierdziło niezgodność zabawki z normą, pismem z 20 lutego 2025 r. wycofała odwołanie. Jednocześnie spółka oświadczyła, że wstrzymała sprzedaż wyrobu i nie zamierza przywracać go do sprzedaży oraz gromadzi posiadane egzemplarze zabawki w celu ich utylizacji. Na mocy decyzji DNR-5/4/2025 z dnia 26 lutego 2025 r. Organ poinformował SMYK S.A. z siedzibą w Warszawie o umorzeniu postępowania odwoławczego w sprawie odwołania ww. przedsiębiorcy od zaskarżonej decyzji na podstawie art. 138 § 1 pkt 3 w zw. z art. 127 § 3 ustawy – Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2024 r., poz. 572 z późn. zm.), (dalej również jako: ,,k.p.a.’’). Akta z przeprowadzonej kontroli, w toku której stwierdzono, że wyrób nie spełnia wymagań, przekazano Prezesowi Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów (dalej również jako: ,,Prezes UOKiK’’, ,,Organ’’), celem wszczęcia postępowania administracyjnego. Zgodnie z art. 76 ust. 1 ustawy, postępowanie w sprawie wprowadzonych do obrotu lub oddanych do użytku wyrobów niezgodnych z wymaganiami wszczyna się z urzędu, w przypadku stwierdzenia w toku kontroli, że wyrób nie spełnia wymagań albo nie spełnia wymagań i stwierdzono niezgodności formalne. Urząd Ochrony Konkurencji i Konsumentów pl. Powstańców Warszawy 1 00-950 Warszawa tel.22 556 03 90 dnr@uokik.gov.pl www.uokik.gov.pl 5 W oparciu o zgromadzony materiał dowodowy, Prezes UOKiK uznał za zasadne wszczęcie postępowania administracyjnego w sprawie: 1) wprowadzonej do obrotu przez SMYK S.A. z siedzibą w Warszawie zabawki: XW SPORT SERIES No. HW19045331, 7619543, kod EAN: 5905702130107 , niezgodnej z wymaganiami określonymi w §5 ust. 1 i ust. 2 rozporządzenia oraz w pkt 1.12 załącznika nr 1 „WYMAGANIA DLA ZABAWEK 1. Wymagania w zakresie właściwości mechanicznych i fizycznych’’, z uwagi na możliwość wprawienia przez mechanizm uwalniający zabawki w ruch pocisku prowizorycznego w sposób określony jako niebezpieczny, co stwarza ryzyko odniesienia obrażeń fizycznych przez użytkownika lub osoby trzecie; 2) nałożenia na stronę postępowania kary pieniężnej za wprowadzenie do obrotu zabawki: XW SPORT SERIES No. HW19045331, 7619543, kod EAN: 5905702130107 niezgodnej z wymaganiami określonymi w §5 ust. 1 i ust. 2 rozporządzenia oraz w pkt 1.12 załącznika nr 1 „WYMAGANIA DLA ZABAWEK 1. Wymagania w zakresie właściwości mechanicznych i fizycznych” do rozporządzenia; 3) ustalenia opłaty związanej z badaniami laboratoryjnymi wyrobu, przeprowadzonymi przez Laboratorium UOKiK w Lublinie. W piśmie dotyczącym wszczęcia postępowania administracyjnego z dnia 16 kwietnia 2025 r. Organ przedstawił stronie stan faktyczny oraz wezwał do przedłożenia dokumentów wykazujących przychód i rozchód wyrobu. Powyższe pismo zostało doręczone w dniu 22 kwietnia 2025 r. W dniu 12 maja 2025 r. wpłynęło do UOKiK pismo strony postępowania z dnia 5 maja 2025 r., wraz z załącznikami. Strona postępowania poinformowała w niniejszym piśmie, że: a) wprowadziła do obrotu 8016 sztuk zabawki i była ona sprzedawana w okresie od lutego 2024 r. do grudnia 2024 r., b) aktualnie posiada na stanie 40 sztuk wyrobu, z czego 2 sztuki stanowią próbki kontrolne i znajdują się w sklepie w Olsztynie, c) w dniu 28 kwietnia 2025 r. została dokonana utylizacja 3188 sztuk zabawki, zlecona profesjonalnemu podmiotowi. Zamierza również zlecić utylizację posiadanych na stanie magazynowym 38 sztuk wyrobu (bez próbek kontrolnych), d) konsumentom sprzedała łącznie 3910 sztuk zabawki w okresie do lutego 2024 r. do grudnia 2024 r., e) nie posiada zabawki w swojej ofercie i nie udostępnia jej odbiorcom, Urząd Ochrony Konkurencji i Konsumentów pl. Powstańców Warszawy 1 00-950 Warszawa tel.22 556 03 90 dnr@uokik.gov.pl www.uokik.gov.pl 6 f) strona odkupiła egzemplarze zabawki od dystrybutora z Rumunii i zleciła mu przeprowadzenie na miejscu jej utylizacji, g) strona dokonywała sprzedaży zabawki przede wszystkim konsumentom na terytorium Polski poprzez sklepy stacjonarne, należące do sieci SMYK S.A. z siedzibą w Warszawie oraz sklep internetowy www.smyk.com (kanały dystrybucji), h) wskazała średnią cenę netto sprzedaży zabawki. Do ww. pisma strona postępowania załączyła: a) dokument SAD z dnia 22 stycznia 2024 r., b) fakturę COMMERCIAL INVOICE nr HW4009 z dnia 29 listopada 2023 r., c) fakturę COMMERCIAL INVOICE nr HW4012 z dnia 23 lutego 2024 r., d) dokument SAD z dnia 17 kwietnia 2024 r., e) dokument SAD z dnia 19 kwietnia 2024 r., f) fakturę COMMERCIAL INVOICE nr HW4014 z dnia 24 lutego 2024 r., g) dokument SAD z dnia 12 czerwca 2024 r., h) fakturę COMMERCIAL INVOICE nr HW4017 z dnia 15 kwietnia 2024 r., i) dokument SAD z dnia 2 sierpnia 2024 r., j) fakturę COMMERCIAL INVOICE nr HW4019 z dnia 27 maja 2024 r., k) dokument SAD z dnia 4 września 2024 r., l) fakturę COMMERCIAL INVOICE nr HW4023 z dnia 1 lipca 2024 r., m) fakturę COMMERCIAL INVOICE nr HW4024 z dnia 31 lipca 2024 r., n) dokument SAD z dnia 2 października 2024 r., o) dokument SAD z dnia 23 października 2024 r., p) fakturę COMMERCIAL INVOICE nr HW4025 z dnia 22 sierpnia 2024 r., q) fakturę COMMERCIAL INVOICE nr HW4027 z dnia 22 sierpnia 2024 r., r) dokument SAD z dnia 21 listopada 2024 r., s) pierwszą fakturę sprzedaży wyrobu na rynku polskim – fakturę uproszczoną z dnia 6 lutego 2024 r., t) protokół zniszczenia nr 5/2025 z dnia 28 kwietnia 2025 r. wraz z dokumentacją fotograficzną z procesu utylizacji, u) listę sklepów należących do sieci SMYK S.A. z siedzibą w Warszawie, v) faktury korygujące wystawione dla dystrybutora z Rumunii. Pismem z dnia 16 maja 2025 r. Organ zwrócił się do strony o wyjaśnienia rozbieżności co do wykazanej liczby zabawek sprzedanych, a aktualnym stanem magazynowym, jak Urząd Ochrony Konkurencji i Konsumentów pl. Powstańców Warszawy 1 00-950 Warszawa tel.22 556 03 90 dnr@uokik.gov.pl www.uokik.gov.pl 7 również o usunięcie braków formalnych przesłanych dwóch faktur poprzez przedłożenie ich oryginałów lub kopii poświadczonych za zgodność. Powyższe pismo zostało skutecznie doręczone w dniu 21 maja 2025 r. W odpowiedzi, pismem z dnia 27 maja 2025 r. (data wpływu do UOKiK: 3 czerwca 2025 r.) strona poinformowała, że: a) w ostatnim czasie została przeprowadzona inwentaryzacja stanów magazynowych, w wyniku której na dzień 27 maja 2025 r. stan posiadania zabawki przez stronę wynosił 114 egzemplarzy (łącznie z dwiema próbkami kontrolnymi), b) wprowadziła do obrotu 8016 sztuk zabawki, c) sprzedała łącznie 4714 sztuk wyrobu, tj. do dystrybutora zagranicznego z siedzibą w Rumunii oraz podmiotu z siedzibą na Ukrainie w łącznej liczbie 804 sztuk oraz w ramach sprzedaży odbiorcom indywidualnym 3910 sztuk zabawki, d) 3188 sztuk wyrobu zostało zutylizowanych w dniu 28 kwietnia 2025 r. przez profesjonalny podmiot, e) na przekazanych fakturach zakupu przedmiotowa zabawka znajduje się pod numerem ,,7619543’’, f) nie jest w stanie przedłożyć oryginałów ani poświadczonych za zgodność kopii faktur nr HW4009 z dnia 29 listopada 2023 r. oraz COMMERCIAL INVOICE nr HW4027 z dnia 22 sierpnia 2024 r. ze względu na fakt, że powyższe faktury zostały złożone stronie jedynie w formie skanu. Postanowieniem z dnia 10 czerwca 2025 r. Prezes UOKiK wezwał stronę postępowania do wycofania wyrobu z obrotu, zaprzestania jego udostępniania oraz do powiadomienia konsumentów o stwierdzonych niezgodnościach wyrobu z wymaganiami poprzez zamieszczenie ogłoszenia we wskazany sposób na stronie internetowej prowadzonej przez przedsiębiorcę pod adresem: www.smyk.com, wyznaczając termin 45 dni na przedstawienie dowodów potwierdzających wykonanie tego postanowienia. Strona postępowania została poinformowana, jakie należy przedstawić dowody na okoliczność podjęcia ww. działań. Postanowienie zostało skutecznie doręczone stronie postępowania w dniu 12 czerwca 2025 r. Strona postępowania przesyłką nadaną w dniu 15 lipca 2025 r. za pośrednictwem operatora wyznaczonego w rozumieniu ustawy z dnia 23 listopada 2012 r. - Prawo pocztowe (Dz. U. z 2025 r., poz. 366), (dalej również jako: „Pp”) przekazała pismo (data wpływu do UOKiK: 22 lipca 2025 r.), w którym oświadczyła, iż: a) wycofała zabawkę z obrotu, jak również zaprzestała udostępniania zabawki, Urząd Ochrony Konkurencji i Konsumentów pl. Powstańców Warszawy 1 00-950 Warszawa tel.22 556 03 90 dnr@uokik.gov.pl www.uokik.gov.pl 8 b) dokonała utylizacji 112 sztuk zabawki posiadanych na stanie magazynowym, c) w razie uzyskania zwrotów zabawki, zwrócone egzemplarze nie będą ponownie wprowadzane do obrotu, d) powiadomiła konsumentów o stwierdzonych niegodnościach z wymaganiami poprzez zamieszczenie na stronie internetowej pod adresem www.smyk.com. Ponadto, w załączeniu do ww. pisma, strona postępowania przekazała: a) dowody potwierdzające wycofanie wyrobu z obrotu : oświadczenia o nieposiadaniu wyrobu na stanie magazynowym, uzyskane od 250 podmiotów należących do sieci sklepów strony; oświadczenie strony, że zwrócone egzemplarze wyrobu nie będą ponownie wprowadzane do obrotu, b) dowód potwierdzający zaprzestanie udostępniania zabawki: oświadczenie o zaprzestaniu dalszego udostępniania zabawki, c) dowody potwierdzające powiadomienie konsumentów o stwierdzonych niezgodnościach wyrobu z wymaganiami: wydruk ze strony www.smyk.com z zamieszczonym ogłoszeniem, d) protokół utylizacji zabawki wraz z dokumentacją zdjęciową. Pismem z dnia 31 lipca 2025 r. Prezes UOKiK poinformował stronę postępowania o przysługującym jej na podstawie art. 10 §1 k.p.a. prawie wypowiedzenia się, przed wydaniem decyzji, co do zebranych dowodów i materiałów oraz zgłoszonych żądań. Powyższe pismo zostało skutecznie doręczone stronie postępowania dnia 5 sierpnia 2025 r. Strona postępowania nie skorzystała z ww. uprawnień. Prezes UOKiK ustalił i stwierdził: Zgodnie z art. 4 pkt 20 ustawy przez producenta należy rozumieć osobę fizyczną lub prawną albo jednostkę organizacyjną nieposiadającą osobowości prawnej, która wytwarza wyrób albo dla której ten wyrób zaprojektowano lub wytworzono, w celu wprowadzenia go do obrotu lub oddania do użytku pod własną nazwą lub znakiem towarowym. Przepis art. 4 pkt 26 ustawy stanowi, że przez wprowadzenie do obrotu należy rozumieć udostępnienie wyrobu na rynku po raz pierwszy SMYK S.A. z siedzibą w Warszawie - w rozumieniu powyższych przepisów ustawy - jest producentem, który wprowadził do obrotu zabawkę: XW SPORT SERIES No. HW19045331, 7619543, kod EAN: 5905702130107, co potwierdza zebrany w toku postępowania materiał dowodowy, z którego wynika, że wyrób został wytworzony dla SMYK S.A. z siedzibą w Warszawie przez inny podmiot mający siedzibę w Chinach i ww. przedsiębiorca wprowadził Urząd Ochrony Konkurencji i Konsumentów pl. Powstańców Warszawy 1 00-950 Warszawa tel.22 556 03 90 dnr@uokik.gov.pl www.uokik.gov.pl 9 go do obrotu na rynku krajowym oraz zagranicznym pod własną nazwą, a także wystawił dla zabawki deklarację zgodności. Na podstawie art. 84 ust. 1 pkt 2 ustawy o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku, organ nadzoru rynku prowadzący postępowanie wydaje decyzję o umorzeniu postępowania, jeżeli wyrób został wycofany z obrotu oraz powiadomiono użytkowników o stwierdzonych niezgodnościach z wymaganiami. Zgodnie z przepisem art. 5 ustawy, wyroby wprowadzone do obrotu lub oddawane do użytku muszą spełniać wymagania. Wymagania dla wyrobów podlegających ocenie zgodności określają przepisy wydane na podstawie art. 12 ustawy. W przypadku zabawek zastosowanie mają przepisy rozporządzenia Ministra Rozwoju i Finansów z dnia 20 października 2016 r. w sprawie wymagań dla zabawek. W efekcie przeprowadzonych badań laboratoryjnych (sprawozdanie z badań nr 252/2024 z dnia 28 listopada 2024 r.) przez Laboratorium Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów w Lublinie, wykazano że zabawka nie spełnia wymagań określonych w pkt 4.17.3.5 normy PN-EN 71-1+A1:2018-08 „Bezpieczeństwo zabawek. Część 1. Właściwości mechaniczne i fizyczne”, z uwagi na możliwość wprawienia przez mechanizm uwalniający zabawki w ruch pocisku prowizorycznego w sposób określony jako niebezpieczny. Zgodnie z art. 4 pkt 28 ustawy przez wymagania należy rozumieć wymagania, o których mowa w bezpośrednio stosowanym unijnym prawodawstwie harmonizacyjnym lub w przepisach krajowych wdrażających unijne prawodawstwo harmonizacyjne. Zgodnie z art. 12 pkt 1 ustawy minister kierujący działem administracji rządowej właściwym ze względu na przedmiot oceny zgodności określi, w drodze rozporządzenia: wymagania dla wyrobów podlegających ocenie zgodności określonych w dyrektywach nowego podejścia. XW SPORT SERIES No. HW19045331, 7619543, kod EAN: 5905702130107 jest zabawką w rozumieniu rozporządzenia Ministra Rozwoju i Finansów z dnia 20 października 2016 r. w sprawie wymagań dla zabawek, w którym to określono wymagania dla zabawek. Rozporządzenie wdraża dyrektywę Parlamentu Europejskiego i Rady 2009/48/WE z dnia 18 czerwca 2009 r. w sprawie bezpieczeństwa zabawek (Dz. Urz. UE L 170 z dnia 30 czerwca 2009 r., str. 1, z późn. zm.). Ustalenia kontroli przeprowadzonej przez inspektorów reprezentujących Warmińsko- Mazurskiego Wojewódzkiego Inspektora Inspekcji Handlowej uzasadniały wszczęcie przez Prezesa UOKiK z urzędu postępowania administracyjnego w sprawie: 1) wprowadzonej do obrotu przez SMYK S.A. z siedzibą w Warszawie zabawki: XW SPORT SERIES No. HW19045331, 7619543, kod EAN: 5905702130107 , niezgodnej z wymaganiami określonymi w §5 ust. 1 i ust. 2 rozporządzenia oraz w Urząd Ochrony Konkurencji i Konsumentów pl. Powstańców Warszawy 1 00-950 Warszawa tel.22 556 03 90 dnr@uokik.gov.pl www.uokik.gov.pl 10 pkt 1.12 załącznika nr 1 „WYMAGANIA DLA ZABAWEK 1. Wymagania w zakresie właściwości mechanicznych i fizycznych’’, z uwagi na możliwość wprawienia przez mechanizm uwalniający zabawki w ruch pocisku prowizorycznego w sposób określony jako niebezpieczny, co stwarza ryzyko odniesienia obrażeń fizycznych przez użytkownika lub osoby trzecie; 2) nałożenia na stronę postępowania kary pieniężnej za wprowadzenie do obrotu zabawki: XW SPORT SERIES No. HW19045331, 7619543, kod EAN: 5905702130107 niezgodnej z wymaganiami określonymi w §5 ust. 1 i ust. 2 rozporządzenia oraz w pkt 1.12 załącznika nr 1 „WYMAGANIA DLA ZABAWEK 1. Wymagania w zakresie właściwości mechanicznych i fizycznych” do rozporządzenia; 3) ustalenia opłaty związanej z badaniami laboratoryjnymi wyrobu, przeprowadzonymi przez Laboratorium UOKiK w Lublinie. Zgodnie z art. 79 ust. 1 ustawy stroną postępowania jest wyłącznie podmiot gospodarczy, wobec którego postępowanie zostało wszczęte. Przepis art. 4 pkt 20 ustawy stanowi, iż producent jest podmiotem gospodarczym. Zgodnie z §5 ust. 1 rozporządzenia zabawki, a także zawarte w nich substancje chemiczne nie mogą stanowić zagrożenia dla bezpieczeństwa i zdrowia dzieci lub osób trzecich podczas przewidywanego okresu ich użytkowania, zgodnie z przeznaczeniem lub w sposób możliwy do przewidzenia, z uwzględnieniem zachowania się dzieci. W myśl §5 ust. 2 rozporządzenia podczas projektowania i produkowania zabawek uwzględnia się zdolności dzieci, a tam, gdzie jest to uzasadnione, również ich opiekunów, w szczególności w przypadku zabawek przeznaczonych dla dzieci w wieku poniżej 36 miesięcy lub z innych określonych grup wiekowych. Zgodnie z pkt 1.12 załącznika nr 1 „WYMAGANIA DLA ZABAWEK 1. Wymagania w zakresie właściwości fizycznych i mechanicznych” do ww. rozporządzenia , r odzaj i skład pocisków oraz energia kinetyczna, jaką mogą one osiągnąć przy wystrzeliwaniu z zabawki zaprojektowanej w tym celu, posiadają cechy, które z uwagi na charakter zabawki nie stwarzają ryzyka odniesienia obrażeń fizycznych przez użytkownika lub osoby trzecie. Postanowieniem z dnia 10 czerwca 2025 r. Prezes UOKiK wezwał stronę postępowania do wycofania wyrobu z obrotu, zaprzestania jego udostępniania oraz do powiadomienia konsumentów o stwierdzonych niezgodnościach wyrobu z wymaganiami poprzez zamieszczenie ogłoszenia na stronie www.smyk.pl. Postanowienie zostało skutecznie doręczone stronie postępowania w dniu 12 czerwca 2025 r. Urząd Ochrony Konkurencji i Konsumentów pl. Powstańców Warszawy 1 00-950 Warszawa tel.22 556 03 90 dnr@uokik.gov.pl www.uokik.gov.pl 11 Strona postępowania przekazała wraz z pismem z dnia 15 lipca 2025 r. dowody potwierdzające wykonanie ww. postanowienia, tj.: a) dowody potwierdzające wycofanie wyrobu z obrotu : oświadczenia o nieposiadaniu wyrobu na stanie magazynowym, uzyskane od 250 podmiotów należących do sieci sklepów strony, oświadczenie strony, że zwrócone egzemplarze wyrobu nie będą ponownie wprowadzane do obrotu, b) dowód potwierdzający zaprzestanie udostępniania zabawki : oświadczenie o zaprzestaniu dalszego udostępniania zabawki, c) dowody potwierdzające powiadomienie konsumentów o stwierdzonych niezgodnościach wyrobu z wymaganiami : wydruk ze strony www.smyk.com z zamieszczonym ogłoszeniem. Ponadto Organ uznał również jako dowód wycofania zabawki z rynku zagranicznego przedłożone za pośrednictwem pisma z dnia 5 maja 2025 r. faktury korygujące, wystawione dla dystrybutora z siedzibą w Rumunii, wraz z oświadczeniem strony, że zleciła ww. dystrybutorowi utylizację wyrobu. Na podstawie art. 84 ust. 1 pkt 2 ustawy, organ nadzoru rynku prowadzący postępowanie wydaje decyzję o umorzeniu postępowania, jeżeli wycofano wyrób z obrotu oraz powiadomiono użytkowników o stwierdzonych niezgodnościach wyrobu z wymaganiami. Przedstawione przez stronę postępowania dowody potwierdzające podjęcie działań mających na celu wykonanie postanowienia z dnia 10 czerwca 2025 r., nadane w dniu 15 lipca 2025 r. wraz z pismem, są wystarczające do stwierdzenia, iż wyrób został wycofany z obrotu, a użytkownicy zostali powiadomieni o stwierdzonych niezgodnościach wyrobu z wymaganiami, co stanowi podstawę do umorzenia niniejszego postępowania na podstawie art. 84 ust. 1 pkt 2 ustawy. Zgodnie z art. 88 ust. 1 ustawy producent, który wprowadza do obrotu lub oddaje do użytku wyrób niezgodny z wymaganiami, podlega karze pieniężnej w wysokości do 100 000 zł. Fakt, że zabawka XW SPORT SERIES No. HW19045331, 7619543, kod EAN: 5905702130107 jest niezgodna z wymaganiami dla zabawek określonymi w §5 ust. 1 i ust. 2 rozporządzenia oraz w pkt 1.12 załącznika nr 1 „WYMAGANIA DLA ZABAWEK 1. Wymagania w zakresie fizycznych i mechanicznych” do rozporządzenia oznacza, że spełniona została przesłanka określona w art. 88 ust. 1 ustawy, albowiem SMYK S.A. z siedzibą w Warszawie wprowadziła do obrotu wyrób niezgodny z wymaganiami. Mając powyższe na uwadze, Prezes UOKiK jako organ nadzoru rynku prowadzący postępowanie, o którym mowa w art. 76 ust. 1 ustawy był zobligowany do przeprowadzenia Urząd Ochrony Konkurencji i Konsumentów pl. Powstańców Warszawy 1 00-950 Warszawa tel.22 556 03 90 dnr@uokik.gov.pl www.uokik.gov.pl 12 postępowania w sprawie nałożenia administracyjnej kary pieniężnej na podstawie art. 88 ust. 1 tej ustawy. Zgodnie z art. 97 ust. 4 ustawy, organ nadzoru rynku, w drodze decyzji, odstępuje od nałożenia kary pieniężnej i poprzestaje na pouczeniu, jeżeli: 1. waga naruszenia prawa jest znikoma, a strona zaprzestała naruszania prawa lub 2. za to samo zachowanie prawomocną decyzją na stronę została uprzednio nałożona kara pieniężna przez inny uprawniony organ administracji publicznej lub strona została prawomocnie ukarana za wykroczenie lub wykroczenie skarbowe, lub prawomocnie skazana za przestępstwo lub przestępstwo skarbowe, i uprzednia kara spełnia cele, dla których miałaby być nałożona kara pieniężna, lub 3. strona przedstawiła w wyznaczonym terminie dowody potwierdzające wykonanie postanowienia, o którym mowa w art. 82 ust. 1 . Postanowienie z dnia 10 czerwca 2025 r., o którym mowa w art. 82 ust. 1 ustawy zostało doręczone stronie postępowania 12 czerwca 2025 r., a wyznaczony 45-dniowy termin na jego wykonanie upłynął w dniu 27 lipca 2025 r. (niedziela), a zatem, zgodnie z art. 57 §4 k.p.a., upłynął 28 lipca 2025 r. Wszystkie dowody na okoliczność wykonania postanowienia, tj. wycofania wyrobu z obrotu, jak również powiadomienia konsumentów o stwierdzonych niezgodnościach z wymaganiami, zostały nadane przez stronę postępowania przesyłką nadaną za pośrednictwem operatora wyznaczonego w rozumieniu Pp w dniu 15 lipca 2025 r., a więc w wyznaczonym terminie. Ponadto, jeszcze przed wydaniem powyższego postanowienia, strona przekazała w załączeniu do pisma z dnia 5 maja 2025 r. faktury korygujące wystawione dla dystrybutora zagranicznego z siedzibą w Rumunii. Wobec faktu, iż wszystkie dowody wykonania ww. postanowienia zostały przedstawione przez stronę postępowania w wyznaczonym terminie, Prezes UOKiK odstąpił od nałożenia na stronę postępowania kary pieniężnej za wprowadzenie do obrotu zabawki niezgodnej z wymaganiami. Jednocześnie, odstępując od nałożenia kary pieniężnej, Prezes UOKiK poucza stronę postępowania, że producent jest zobowiązany do przestrzegania obowiązków określonych w art. 13 ustawy. W przypadku ich naruszenia, organ nadzoru rynku może, w drodze decyzji administracyjnej, zastosować wobec takiego przedsiębiorcy środki przewidziane w ustawie, w tym nałożyć administracyjne kary pieniężne określone w rozdziale 8. Okoliczność, że Prezes UOKiK poniósł koszty badań wyrobu oraz stwierdzenie, iż podmiotem gospodarczym, który wprowadził do obrotu wyrób niespełniający wymagań jest strona postępowania, obligują organ nadzoru rynku do ustalenia opłaty związanej z Urząd Ochrony Konkurencji i Konsumentów pl. Powstańców Warszawy 1 00-950 Warszawa tel.22 556 03 90 dnr@uokik.gov.pl www.uokik.gov.pl 13 badaniami ww. wyrobów oraz zobowiązania ww. przedsiębiorcy do poniesienia powyższej opłaty, zgodnie z art. 74 ust. 1 i ust. 2 ustawy. Przepis art. 74 ust. 1 ustawy stanowi, iż w przypadku stwierdzenia, że wyrób nie spełnia wymagań lub stwarza zagrożenie, opłaty związane z badaniami ponosi podmiot gospodarczy, który wprowadził wyrób do obrotu lub oddał go do użytku. Na podstawie art. 74 ust. 2 uosozinr opłaty ustala organ nadzoru rynku, który poniósł koszty badań, zaś przepis art. 74 ust. 3 ustawy stanowi, że opłaty ustala się na podstawie uzasadnionych kosztów poniesionych w związku z badaniami wyrobu. Zgodnie z art. 74 ust. 4 ustawy wskazuje, że opłaty stanowią dochód budżetu państwa. Warmińsko-Mazurski Wojewódzki Inspektor Inspekcji Handlowej zlecił przeprowadzenie badań wyrobu laboratorium prowadzonemu przez Prezesa UOKiK, tj. Laboratorium UOKiK w Lublinie. Zgodnie z dokumentem „Ustalenie wysokości kosztów badań nr 63/2024”, sporządzonym przez Laboratorium UOKiK w Lublinie, koszt przeprowadzonych badań laboratoryjnych zabawki wyniósł 1208 zł (słownie: tysiąc dwieście osiem złotych). Na wysokość kosztów powyższych badań składają się: koszty badania (w tym koszt materiałów zużytych w toku przeprowadzania badania, czas przeprowadzania badania w godzinach, uzasadniony godzinny koszt pracy jednej osoby oraz uzasadniony godzinny koszt pracy laboratorium), jak również koszt dokonania oceny wyników badań oraz koszt sporządzenia sprawozdania z badań. W związku z powyższym w niniejszej sprawie koszty badań poniósł Prezes UOKiK do którego zadań, zgodnie z art. 10 ust. 1 pkt 8 ustawy z dnia 15 grudnia 2000 r. o Inspekcji Handlowej (Dz.U. z 2025 r., poz. 229) należy prowadzenie laboratoriów kontrolnoanalitycznych Inspekcji. Negatywny wynik badań wyrobu potwierdza zasadność poniesionych kosztów badań i obliguje organ nadzoru rynku do ustalenia opłaty za poniesione przez siebie koszty badań oraz zobowiązania strony postępowania do poniesienia opłaty związanej z badaniami wyrobu. Na podstawie art. 63 ust. 3 ustawy w związku z art. 47 §1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. – Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2025 r., poz. 111), strona postępowania obowiązana jest uiścić kwotę 1208 zł (słownie: tysiąc dwieście osiem złotych, 00/100) w terminie 14 dni od dnia doręczenia niniejszej decyzji na rachunek Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów: NBP O/O WARSZAWA Nr 51 1010 1010 0078 7822 3100 0000. Zgodnie z art. 143 k.p.a., wniesienie wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy nie wstrzymuje obowiązku uiszczenia opłaty za badania laboratoryjne. W tym stanie rzeczy orzeczono, jak w sentencji. Urząd Ochrony Konkurencji i Konsumentów pl. Powstańców Warszawy 1 00-950 Warszawa tel.22 556 03 90 dnr@uokik.gov.pl www.uokik.gov.pl 14 P o u c z e n i e 1. Na podstawie art. 127 §3 oraz art. 129 §2 k.p.a. strona postępowania może w terminie 14 dni od dnia doręczenia decyzji, zwrócić się do Prezesa UOKiK z wnioskiem o ponowne rozpatrzenie sprawy. 2. W przypadku, gdyby strona postępowania zamierzała zakwestionować tylko rozstrzygnięcie zawarte w pkt 3 sentencji decyzji, w zakresie nałożonego obowiązku poniesienia opłaty związanej z badaniami wyrobu, strona postępowania może, na podstawie art. 74 ust. 2 w związku z art. 63 ust. 2 ustawy i art. 141 §2 oraz art. 127 §3 w związku z art. 144 k.p.a., w terminie 7 dni od dnia doręczenia decyzji, zwrócić się do Prezesa UOKiK z wnioskiem o ponowne rozpatrzenie sprawy. 3. Na podstawie art. 52 §3, art. 53 §1 i art. 54 §1 w związku z art. 3 §2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2024 r., poz. 935 i 1685), (dalej również jako: „p.p.s.a.”) strona postępowania może wnieść skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, za pośrednictwem Prezesa UOKiK, w terminie 30 dni od dnia doręczenia decyzji, bez skorzystania z prawa do zwrócenia się z wnioskiem o ponowne rozpatrzenie sprawy. W przypadku skorzystania z ww. uprawnienia i zakwestionowania rozstrzygnięcia zawartego w punktach 1-2 sentencji decyzji, zgodnie z art. 233 p.p.s.a. w związku z §2 ust. 1 pkt 2 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2021 r. poz. 535, z późn. zm.), strona postępowania zobowiązana jest uiścić wpis stały, który wynosi 200 zł. 4. Na podstawie art. 243 §1 w związku z art. 244 §1, art. 245 §1 i art. 246 §2 p.p.s.a. stronie postępowania składającej skargę na decyzję Prezesa UOKiK do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie przysługuje możliwość ubiegania się o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym lub częściowym, na jej wniosek złożony przed wszczęciem postępowania sądowoadministracyjnego lub w jego toku, polegającego na zwolnieniu od kosztów sądowych oraz ustanowieniu adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. Wniosek ten wolny jest od opłat sądowych. Wymogi formalne wniosku określone zostały w art. 252 §1 i §2 p.p.s.a. 5. Na podstawie art. 127a §1 i §2 k.p.a. przed upływem terminu do wniesienia wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy strona postępowania może zrzec się prawa do wniesienia wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy wobec Prezesa UOKiK, który Urząd Ochrony Konkurencji i Konsumentów pl. Powstańców Warszawy 1 00-950 Warszawa tel.22 556 03 90 dnr@uokik.gov.pl www.uokik.gov.pl 15 wydał decyzję. Z dniem doręczenia Prezesowi UOKiK oświadczenia o zrzeczeniu się prawa do wniesienia wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy, decyzja staje się ostateczna i prawomocna. Z upoważnienia Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów Marcin Poturalski Zastępca Dyrektora Departamentu Nadzoru Rynku /podpisano kwalifikowanym podpisem elektronicznym/ Otrzymuje: [xxx]