DNR-2-181/2024

Urząd Ochrony Konkurencji i Konsumentów Departament Nadzoru Rynku pl. Powstańców Warszawy 1 < 00 - 950 Warszawa tel. +48 22 826 14 35 dnr @uokik.gov.pl < www.uokik.gov.pl 1 P REZES URZĘDU OCHRONY KONKURENCJI I KONSUM ENTÓW TOMASZ CHRÓSTNY Warszawa, 28 października 2024 r. DNR - 2.730.61.2024 .MZ DECYZJA DNR - 2/ 181 /2024 informacje prawnie chronione oznaczono [xxx] Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów: 1) na podstawie art. 84 ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 13 kwietnia 2016 r. o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku (Dz. U. z 2022 r. poz. 1854 z późn. zm.; dalej również jako: „usozinr”), po przeprowadzeniu postępowania administracyjnego wszczętego z urzędu w sprawie wprowadzonego przez przedsiębiorcę FILIP I S - KA „DROMADER” sp. j. z siedzibą w Łodzi wyrobu: hulajnoga kod EAN 5900360022160 (dalej również jako: „wyrób” lub „zabawka”) niezgodnego z wymaganiami określonymi w § 5 ust. 1 rozporządzenia Ministra Roz woju i Finansów z dnia 20 października 2016 r. w sprawie wymagań dla zabawek (Dz. U. z 2023 r. poz. 1260; dalej jako: „rozporządzenie”) w zw. z pkt 1.2 załącznika nr 1 „WYMAGANIA DLA ZABAWEK 1. Wymagania w zakresie właściwości fizycznych i mechanicznych ” do rozporządzenia, a także postępowania w sprawie stwierdzonych niezgodności formalnych polegających na niedopełnieniu obowiązku określonego w art. 16 pkt 2 usozinr, umarza postępowanie administracyjne, w związku z tym, że wyrób został wycofany z obrot u oraz powiadomiono użytkowników o stwierdzonych niezgodnościach wyrobu z wymaganiami; 2) na podstawie art. 97 ust. 4 pkt 3 w zw. z art. 88 ust. 1 usozinr po przeprowadzeniu postępowania administracyjnego wszczętego z urzędu w sprawie nałożenia kary pieniężne j na przedsiębiorcę FILIP I S - KA „DROMADER” sp. j. z siedzibą w Łodzi za wprowadzenie do obrotu zabawki hulajnoga, kod EAN 5900360022160 niezgodnej z wymaganiami określonymi w § 5 ust. 1 rozporządzenia w zw. z pkt. 1.2 załącznika nr Urząd Ochrony Konkurencji i Konsumentów Departament Nadzoru Rynku pl. Powstańców Warszawy 1 < 00 - 950 Warszawa tel. +48 22 826 14 35 dnr @uokik.gov.pl < www.uokik.gov.pl 2 1 „WYMAGANIA DLA ZABAWE K 1. Wymagania w zakresie właściwości fizycznych i mechanicznych” do rozporządzenia, odstępuje od nałożenia kary pieniężnej i poprzestaje na pouczeniu ww. przedsiębiorcy; 3) na podstawie art. 74 ust. 1 - 3 usozinr po przeprowadzeniu postępowania administracyjnego wszczętego z urzędu w sprawie ustalenia opłaty związanej z badaniami zabawki hulajnoga, kod EAN 5900360022160 , przeprowadzonymi przez Laboratorium Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów w Lublinie (potwi erdzonymi dokumentem „Ustalenie wysokości kosztów badań nr 14/2024”): a) ustala opłatę związaną z badaniami zabawki: hulajnoga, kod EAN 5900360022160 - w wysokości 646,00 zł (słownie: sześćset czterdzieści sześć złotych 00/100), b) zobowiązuje przedsiębiorcę FILIP I S - KA „DROMADER” sp. j. z siedzibą w Łodzi do poniesienia opłaty związanej z badaniami zabawki: hulajnoga, kod EAN 5900360022160 - w ustalonej wysokości 646,00 zł (słownie: sześćset czterdzieści sześć złotych 00/100). UZASADNIENIE W toku kontroli nr DC.8361.30.2024 , DC.8361.46.2024 przeprowadzonej przez inspektorów Wojewódzkiego Inspektoratu Inspekcji Handlowej w Katowicach, Delegatury w Częstochowie, stwierdzono w ofercie handlowej kontrolowanego przedsiębiorcy wyrób: hulajnoga, kod EAN 5900360022160 ( dalej jako: „zabawka” lub „wyrób”). Z materiału dowodowego, zgromadzonego w toku postępowania kontrolnego wynika, że kontrolowany zakupił wyrób bezpośrednio od przedsiębiorcy FILIP I S - KA „DROMADER” sp. j. z siedzibą w Łodzi, w łączn ej liczbie 24 szt., co stwierdzono na podstawie faktury VAT z dnia 17 maja 2021 r. (poz. 5). Wyrób – hulajnoga dziecięca trójkołowa przeznaczona dla dzieci o maksymalnej masie 20 kg, wykonana z metalowych rurek, kierownica posiada uchwyty dla rąk, wykonane z gumopodobnego tworzywa. Kierownica skrętna z dwustopniową regulacją. Dodatkowo kierownica wyposażona jest w dzwoneczek, wiatraczek oraz koszyczek. Hulajnoga wyposażona w nożny hamulec działający na oba tylne koła. Zabawka wymaga samodzielnego montażu podestu i kół. Na etykiecie dołączonej do wyrobu oraz na opakowaniu zamieszczono m.in.: nazwę wyrobu; dane importera, tj. Importer: Filip i s - ka „DROMADER” wraz z danymi adresowymi i stroną internetową; kod EAN; znak CE; znak graficzny dotyczący ograniczenia Urząd Ochrony Konkurencji i Konsumentów Departament Nadzoru Rynku pl. Powstańców Warszawy 1 < 00 - 950 Warszawa tel. +48 22 826 14 35 dnr @uokik.gov.pl < www.uokik.gov.pl 3 wiekowego; ostrzeżenia . Do zabawki została dołączona instrukcja obsługi. Wyrób zapakowany w tekturowe pudełko. Na podstawie oględzin wyrobu ustalono, że oznakowanie zabawki nie zawiera danych jego producenta. Na żądanie Śląskiego Wojewódzkiego Inspektora Inspekcji Handlowej FILIP I S - KA „DROMADER” sp. j. z siedzibą w Łodzi przedstawiła fakturę nr COMMERCIAL INVOICE 016475 z dnia 18 MARCA 2021 r. potwierdzającą zakup 162 szt. zabawki od chińskiego przedsiębiorcy WEST CITY GROUP LIMITED, CHINA, dokument SAD z dnia 7 maja 2021 r., deklarację zgodności z dnia 22 grudnia 2021 r. sporządzoną przez ch ińskiego producenta. Ponadto przedstawiła fakturę VAT AAWF/2742/2021 z dnia 11 maja 2021 r. potwierdzającą pierwszą sprzedaż zabawki. Zgodnie z art. 72 ust. 1 ustawy w celu stwierdzenia, czy wyrób spełnia wymagania lub stwarza zagrożenie, organ nadzoru ryn ku może poddać go badaniom lub zlecić ich przeprowadzenie. W efekcie przeprowadzonych badań laboratoryjnych (Sprawozdanie z badań nr 48/2024 z dnia 21 marca 2024 r.) przeprowadzonych na wniosek Śląskiego Wojewódzkiego Inspektora Inspekcji Handlowej w Labor atorium Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów w Lublinie (dalej jako: „Laboratorium UOKiK”), wykazano, że zabawka ta jest niezgodna z pkt. 4.7 c normy PN - EN 71 - 1+A1:2018 - 08 „Bezpieczeństwo zabawek. Część 1. Właściwości mechaniczne i fizyczne”, z uwagi n a występowanie w zabawce, na obudowie kierownicy, w pobliżu uchwytów dla rąk, dostępnych zadziorów ze sztywnego tworzywa sztucznego mogących powodować rany lub otarcia. Zgodnie z ww. pkt krawędzie metalowe, w tym elementy złączne (np. łby śrub) oraz krawę dzie ze sztywnych materiałów polimerowych nie powinny mieć zadziorów powodujących rany lub otarcia. Dnia 27 marca 2024 r. Śląski Wojewódzki Inspektor Inspekcji Handlowej wy dał decyzję zakazującą [xxx] udostępniania 2 sztuk wyrobu: hulajnoga, kod EAN 5900360022160 do dnia 26 czerwca 2024 r. oraz nadał decyzji rygor natychmiastowej wykonalności. Akta z przeprowadzonej kontroli, w toku której stwierdzono, że wyrób nie spełnia wymagań, przekazano Prezesowi Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów, dalej: „Prezes UOKiK”, celem wszczęcia postępowania administracyjnego. Zgodnie z art. 76 ust. 1 ustawy, postępowanie w sprawie wprowadzonych do obrotu lub oddanych do użytku wyrobów niezgodnych z wymaganiami wszczyna się z urzędu, w Urząd Ochrony Konkurencji i Konsumentów Departament Nadzoru Rynku pl. Powstańców Warszawy 1 < 00 - 950 Warszawa tel. +48 22 826 14 35 dnr @uokik.gov.pl < www.uokik.gov.pl 4 przypadku stwierdzenia w toku kontroli, że wyrób nie spełnia wymagań albo nie spełnia wymagań i stwierdzono niezgodności formalne. Mając na uwadze ustalenia kontroli, Prezes UOKiK uznał za zasadne wszczęcie postępowania administracyjnego w sprawie: 1. wprowadzonego do obrotu przez FILIP I S - KA „DROMADER” sp. j. z siedzibą w Łodzi (dalej jako: „strona postępowania”) wyrobu niezgodnego z wymaganiami dla zabawek określonymi w § 5 ust. 1 rozpor ządzenia w zw. z pkt. 1. 2 załącznika nr 1 „WYMAGANIA DLA ZABAWEK 1. Wymagania w zakresie właściwości fizycznych i mechanicznych” do rozporządzenia, z uwagi na występowanie na obudowie kierownicy, w pobliżu uchwytów dla rąk dostępnych zadziorów ze sztywne go tworzywa sztucznego, co stwarza ryzyko spowodowania ran lub otarć przez użytkownika podczas zabawy, jak również stwierdzonych niezgodności formalnych polegających na niedopełnieniu obowiązku określonego w art. 16 pkt 2 usozinr, z uwagi na niezapewnieni e umieszczenia na zabawce przez producenta jego nazwy, zarejestrowanego znaku towarowego, o ile taki posiada, i adresu; 2. nałożenia na stronę postępowania kary pieniężnej za wprowadzenie do obrotu wyrobu niezgodnego z wymaganiami określonymi w § 5 ust. 1 ro zporządzenia oraz w pkt 1.2 załącznika nr 1 „WYMAGANIA DLA ZABAWEK Wymagania w zakresie właściwości fizycznych i mechanicznych” do rozporządzenia; 3. ustalenia opłaty związanej z badaniami laboratoryjnymi wyrobu. W piśmie zawiadamiającym o wszczęciu postępo wania z dnia 21 maja 2024 r. Prezes UOKiK przedstawił stronie postępowania stan faktyczny. Pismo zawiadamiające o wszczęciu postępowania zostało skutecznie doręczone stronie postępowania w dniu 29 maja 2024 r. Dnia 29 maja 2024 r. Prezes UOKiK wydał decyzję przedłużającą okres obowiązywania wydanego w dniu 27 marca 2024 r. przez Śląskiego Wojewódzkiego Inspektora Inspekcji Handlowej dla [xxx] zakazu udostępniania zabawki w licznie 2 sztuk do czasu zakończenia postępowania i nadał decyzji rygor natychmiastowej wykonalności. Pismem z dnia 11 czerwca 2024 r., wpływ do UOKiK w dniu 14 czerwca 2024 r., strona postę powania przekazała oświadczenia, w których wskazała, że zakupiła wyrób na podstawie faktur 016475 z dnia 18 marca 2021 r. i 016754 z dnia 18 grudnia 2021 r., w łącznej liczbie Urząd Ochrony Konkurencji i Konsumentów Departament Nadzoru Rynku pl. Powstańców Warszawy 1 < 00 - 950 Warszawa tel. +48 22 826 14 35 dnr @uokik.gov.pl < www.uokik.gov.pl 5 402 szt., które całości wprowadziła do obrotu oraz poinformowała, iż posiada na stanie magazynowym 98 szt. zabawki. Ponadto przedstawiła listę kontrahentów, wg której wyrób był sprzedany 36 odbiorcom w łącznej liczbie 299 szt., oświadczyła, iż 2 szt. wyrobu sprzedała na paragony, natomiast pozostałe 3 szt. zostały zutylizowane przez wzgląd na uszkodzenia w dostawie. Strona postępowania poinformowała, że prowadzi sprzedaż hurtową i detaliczną i podała średnią cenę wyrobu. Mając na uwadze stwierdzone niezgodności oraz stwarzane przez wyrób zagrożenie, stwarza ryzyko spowodowania ran l ub otarć u użytkownika podczas zabawy, Prezes UOKiK postanowieniem z dnia 28 czerwca 2024 r. wezwał stronę postępowania do wycofania wyrobu z obrotu, zaprzestania udostępniania wyrobu oraz do powiadomienia konsumentów o stwierdzonych niezgodnościach wyro bu z wymaganiami – poprzez zamieszczenie ogłoszenia na stronie internetowej https://www.dromader.com.pl/, jednocześnie wyznaczając termin 30 dni na przedstawienie dowodów potwierdzających wykonanie tego postanowienia. Strona postępowania została poinformow ana jakie dowody należy przedstawić na okoliczność podjęcia ww. działań. Postanowienie zostało skutecznie doręczone stronie postępowania dniu 5 lipca 2024 r. Strona postępowania pismem z 17 lipca 2024 r. nadanym w dniu 18 lipca 2024 r za pośrednictwem ope ratora wyznaczonego w rozumieniu ustawy z dnia 23 listopada 2012 r. - Prawo pocztowe (Dz. U. z 2023 r. poz. 1640 i 467; dalej jako: „Pp”), (data wpływu do UOKiK: 26 lipca 2024 r.), przekazała dowody potwierdzających wykonanie postanowienia z 28 czerwca 202 4 r., tj.: • potwierdzające wycofanie wyrobu z obrotu: 24 oświadczenia dystrybutorów o nieposiadaniu na stanie magazynowym wyrobu, 10 faktur korygujących od 10 dystrybutorów potwierdzającą zwrot wyrobu w ilości 22 sztuk, oświadczenie o nieprowadzeniu przez 2 odbiorców działalności gospodarczej; • potwierdzające zaprzestanie udostępniania wyrobu: oświadczenie strony postępowania o zaprzestaniu udostępniania wyrobu w ilości 98 sztuk, które znajdują się na stanie magazynowym; • potwierdzające powiadomienie konsument ów o stwierdzonych niezgodnościach wyrobu: wydruk ze strony internetowej https://www.dromader.com.pl - z zamieszczonym ogłoszeniem. Urząd Ochrony Konkurencji i Konsumentów Departament Nadzoru Rynku pl. Powstańców Warszawy 1 < 00 - 950 Warszawa tel. +48 22 826 14 35 dnr @uokik.gov.pl < www.uokik.gov.pl 6 Prezes UOKiK pismem z dnia 14 sierpnia 2024 r. wezwał stronę postępowania do złożenia wyjaśnień w sprawie dokumentów, tj. zł ożonego oświadczenia , iż dwóch kontrahentów nie prowadzi działalności gospodarczej, gdyż nie zostały przedstawione na tę okoliczność żadne dowody potwierdzające złożone przez stronę postępowania oświadczenie. Organ podjął działania mające na celu ustalenie czy wskazani kontrahenci nie prowadzą działalności i ustalił, że tylko 1 kontrahent został wykreślony z CEiDG. W przypadku przedsiębiorcy Toys Hurtownia Zabawek sp. z o.o. wpis w KRS potwierdza , iż jest to aktywny przedsiębiorca . Tym samym pismem Prezes UOKiK powiadomił stronę postępowania o prawie wypowiedzenia się co do zebranych w sprawie dowodów i materiałów oraz zgłoszonych żądań przed wydaniem decyzji kończącej postępowanie, wyznaczając te rmin 10 dni roboczych od otrzymania pisma na skorzystanie z przysługujących stronie postępowania uprawnień. Powyższe pismo zostało skutecznie doręczone stronie postępowania dnia 21 sierpnia 2024 r. Na powyższe wezwanie, w uzupełnieniu złożonych dowodów wykonania postanowienia, strona przedłożyła w wyznaczonym terminie oświadczenie od dystrybutora o nieposiadaniu na stanie magazynowy wyrobu. Prezes UOKiK pismem z dnia 3 września 2024 r. wezwał stronę postępowania do usunięcia braków formalnych złożonego o świadczani a o nieposiadaniu wyrobu na stanie magazynowym od dystrybutora, gdyż przesłano kopię oświadczenia nie poświadczoną za zgodność z oryginałem przez osobę uprawnioną do reprezentacji spółki. Strona postępowania pismem nadanym dnia 10 września 2024 r. (data wpływu do UOKiK dnia 16 września 2024 r.) usunęła brak formalny w postaci złożonego pismem z dnia 22 sierpnia 2024 r. oświadczani a o nieposiadaniu wyrobu na stanie magazynowym od dystrybutora , przedkładając kopię oświadczenia poświadczoną za zgodność z oryginałem. Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów ustalił i stwierdził: Zgodnie z art. 4 pkt 9 ustawy ilekroć w ustawie jest mowa o importerze należy przez to rozumieć osobę fizyczną lub prawną albo jednostkę organizacyjną nieposiadaj ącą osobowości prawnej, mającą miejsce zamieszkania albo siedzibę na terytorium państwa członkowskiego Unii Europejskiej lub państwa członkowskiego Europejskiego Porozumienia o Wolnym Handlu (EFTA) - strony umowy o Europejskim Obszarze Gospodarczym, która wprowadza do obrotu wyroby pochodzące z państw trzecich. Urząd Ochrony Konkurencji i Konsumentów Departament Nadzoru Rynku pl. Powstańców Warszawy 1 < 00 - 950 Warszawa tel. +48 22 826 14 35 dnr @uokik.gov.pl < www.uokik.gov.pl 7 Przepis art. 4 pkt 26 ustawy stanowi, że przez wprowadzenie do obrotu należy rozumieć udostępnienie wyrobu na rynku po raz pierwszy. Przedsiębiorca FILIP I S - KA „DROMADER” sp. j. z siedzibą w Łodzi w rozumieniu powyższych przepisów ustawy, jest importerem, który wprowadził do obrotu zabawkę, co potwierdza zebrany w toku postępowania materiał dowodowy, z którego wynika, że wyrób zostały wyprodukowany w Chinach i zakupiony przez stronę postępowania od chińskiego przedsiębiorcy, a następnie wprowadzony do obrotu w Polsce. Zgodnie z przepisem art. 5 ustawy, wyroby wprowadzone do obrotu lub oddawane do użytku muszą spełniać wymagania. Wymagania dla wyrobów podlegających ocenie zgodności określają przepi sy wydane na podstawie art. 12 ustawy. W przypadku zabawek zastosowanie mają przepisy rozporządzenia Ministra Rozwoju i Finansów z dnia 20 października 2016 r. w sprawie wymagań dla zabawek. Badania laboratoryjne (sprawozdanie z badań nr 48/2024 z dnia 21 marca 2024 r.) przeprowadzone w Laboratorium Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów w Lublinie, wykazały, że zabawka jest niezgodna z pkt. 4.7 c normy PN - EN 71 - 1+A1:2018 - 08 „Bezpieczeństwo zabawek. Część 1. Właściwości mechaniczne i fizyczne”. Zgodnie z art. 4 pkt 28 ustawy przez wymagania należy rozumieć wymagania, o których mowa w bezpośrednio stosowanym unijnym prawodawstwie harmonizacyjnym lub w przepisach krajowych wdrażających unijne prawodawstwo harmonizacyjne. W myśl art. 12 pkt 1 ustawy minis ter kierujący działem administracji rządowej właściwym ze względu na przedmiot oceny zgodności określi, w drodze rozporządzenia: wymagania dla wyrobów podlegających ocenie zgodności określonych w dyrektywach nowego podejścia. Hulajnoga, kod EAN 5900360022160 jest zabawką w rozumieniu rozporządzenia Ministra Rozwoju i Finansów z dnia 20 października 2016 r. w sprawie wymagań dla zabawek. Rozporządzenie wdraża dyrektywę Parlamentu Europejskiego i Rady 2009/48/WE z dnia 18 czerwca 2009 r. w sprawie bezpieczeństwa zabawek (Dz. Urz. UE L 170 z dnia 30 czerwca 2009 r., str. 1, z późn. zm.). Ustalenia kontroli przeprowadzonej przez inspektorów Wojewódzkiego Inspektoratu Inspekcji Handlowej w Katowicach, uzasadniały wszczęcie przez Prez esa UOKiK z urzędu postępowania administracyjnego w sprawie: 1) wprowadzonego do obrotu przez FILIP I S - KA „DROMADER” sp. j. z siedzibą w Łodzi wyrobu niezgodnego z wymaganiami dla zabawek określonymi w § 5 ust. 1 rozporządzenia w zw. z pkt. 1. załącznika nr 1 „WYMAGANIA DLA Urząd Ochrony Konkurencji i Konsumentów Departament Nadzoru Rynku pl. Powstańców Warszawy 1 < 00 - 950 Warszawa tel. +48 22 826 14 35 dnr @uokik.gov.pl < www.uokik.gov.pl 8 ZABAWEK 1. Wymagania w zakresie właściwości fizycznych i mechanicznych” do rozporządzenia, z uwagi na występowanie na obudowie kierownicy, w pobliżu uchwytów dla rąk dostępnych zadziorów ze sztywnego tworzywa sztucznego, co stwarza r yzyko spowodowania ran lub otarć przez użytkownika podczas zabawy, jak również stwierdzonych niezgodności formalnych polegających na niedopełnieniu obowiązku określonego w art. 16 pkt 2 usozinr, z uwagi na niezapewnienie umieszczenia na zabawce przez pro ducenta jego nazwy, zarejestrowanego znaku towarowego, o ile taki posiada, i adresu; 2) nałożenia na stronę postępowania kary pieniężnej za wprowadzenie do obrotu wyrobu niezgodnego z wymaganiami określonymi w § 5 ust. 1 rozporządzenia oraz w pkt 1.2 załączni ka nr 1 „WYMAGANIA DLA ZABAWEK Wymagania w zakresie właściwości fizycznych i mechanicznych” do rozporządzenia; 3) ustalenia opłaty związanej z badaniami laboratoryjnymi wyrobu. Zgodnie z art. 79 ust. 1 ustawy stroną postępowania jest wyłącznie podmiot gospodarczy, wobec którego postępowanie zostało wszczęte. Przepis art. 4 pkt 19 ustawy stanowi, iż importer jest podmiotem gospodarczym. Zgodnie z § 5 ust. 1 rozporządzenia zabawki, a także zawarte w nich substancje chemiczne nie mogą stanowić zagrożenia dla bezpieczeństwa i zdrowia dzieci lub osób trzecich podczas przewidywanego okresu ich użytkowania, zgodnie z przeznaczeniem lub w sposób możliwy do przewidzenia, z uwzględnieniem z achowania się dzieci. Zgodnie z pkt 1.2 załącznika nr 1 „WYMAGANIA DLA ZABAWEK” Wymagania w zakresie właściwości fizycznych i mechanicznych” do rozporządzenia stanowi, że dostępne krawędzie, wystające części, przewody, kable i mocowania na zabawkach musz ą być zaprojektowane i wyprodukowane w taki sposób, aby zminimalizować ryzyko zranienia na skutek kontaktu z nimi. Postanowieniem z dnia 28 czerwca 2024 r. Prezes UOKiK wezwał stronę postępowania do wycofania wyrobu z obrotu, zaprzestania udostępniania wyr obu oraz powiadomienia konsumentów o stwierdzonych niezgodnościach z wymaganiami poprzez zamieszczenie ogłoszenia na stronie internetowej: https://www.dromader.com.pl - , wyznaczając termin 30 dni na przedstawienie dowodów potwierdzających wykonanie tego po stanowienia. Urząd Ochrony Konkurencji i Konsumentów Departament Nadzoru Rynku pl. Powstańców Warszawy 1 < 00 - 950 Warszawa tel. +48 22 826 14 35 dnr @uokik.gov.pl < www.uokik.gov.pl 9 Poinformowano stronę postępowania, jakie należy przedstawić dowody na okoliczność podjęcia przez nią działań. Strona postępowania jako dowody potwierdzające wykonanie postanowienia przedstawiła: dowody wycofania wyrobu od wszystkich 36 dystrybutorów wskazanych na liście dystrybutorów , tj.: 25 oświadczeń dystrybutorów o nieposiadaniu na stanie magazynowym wyrobu, 10 faktur korygujących od 10 dystrybutorów potwierdzającą zwrot wyrobu w ilości 22 sztuk, oświadczenie o nieprowadzeniu działal ności przez 1 dystrybutora z listy (w wyniku przeprowadzonej weryfikacji w CEiDG przez organ nadzoru rynku wskazany przez stronę przedsiębiorca został wykreślony z rejestru), oświadczenie strony postępowania o wycofaniu wyrobu z obrotu i nie udostępnianiu wyrobu w ilości 98 sztuk, a także dowody potwierdzające powiadomienie konsumentów o stwierdzonych niezgodnościach wyrobu: wydruk ze strony internetowej https://www.dromader.com.pl z zamieszczonym ogłoszeniem. Na podstawie art. 84 ust. 1 pkt 2 ustawy, orga n nadzoru rynku prowadzący postępowanie wydaje decyzję o umorzeniu postępowania, jeżeli wycofano wyrób z obrotu oraz powiadomiono użytkowników o stwierdzonych niezgodnościach wyrobu z wymaganiami. Przedstawione przez stronę postępowania dowody potwierdzaj ące podjęcie działań mających na celu wykonanie postanowienia z dnia 28 czerwca 2024 r. są wystarczające do stwierdzenia, iż wycofano wyrób z obrotu, a użytkownicy zostali powiadomieni o stwierdzonych niezgodnościach wyrobu z wymaganiami, co stanowi podsta wę do umorzenia niniejszego postępowania na podstawie art. 84 ust. 1 pkt 2 ustawy. Na podstawie art. 97 ust. 4 pkt 3 ustawy, organ nadzoru rynku, w drodze decyzji, odstępuje od nałożenia kary pieniężnej i poprzestaje na pouczeniu, jeżeli strona przedstawił a w wyznaczonym terminie dowody potwierdzające wykonanie postanowienia. Postanowienie z dnia 28 czerwca 2024 r. zostało doręczone stronie postępowania dnia 5 lipca 2024 r., zatem wyznaczony 30 - dniowy termin na jego wykonanie przypadał na dzień 4 sierpnia 2024 r. (niedziela) zatem zgodnie z art. 57 § 4 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2024 r., poz. 572), dalej jako: „Kpa”) upłynął w dniu 5 sierpnia 2024 r. Strona postępowania przekazała dowody wykonania pos tanowienia w dniu 18 lipca 2024 r. (data wpływu do UOKiK dnia 26 lipca 2024 r.) za pośrednictwem operatora wyznaczonego w rozumieniu Pp, oraz uzupełniła braki formalne w wyznaczonym terminie, zatem przedstawiła dowody wykonania postanowienia z zachowaniem wyznaczonego terminu. Urząd Ochrony Konkurencji i Konsumentów Departament Nadzoru Rynku pl. Powstańców Warszawy 1 < 00 - 950 Warszawa tel. +48 22 826 14 35 dnr @uokik.gov.pl < www.uokik.gov.pl 10 W związku z faktem, iż strona postępowania przedłożyła oświadczenie od dystrybutora o nieposiadaniu na stanie magazynowy wyrobu, co do którego oświadczyła, iż nie prowadzi działalności gospodarczej, zatem udowodniła, że dochowała należytych działań w celu wycofania wyrobu z obrotu. Prezes UOKiK uznał, że strona wykonała postanowienie, bowiem strona postępowania dochowała skutecznych działań w celu wycofania wyrobu. Wobec faktu, iż strona postępowania prze dstawiła w terminie dowody wykonania postanowienia, Prezes UOKiK odstąpił od nałożenia na stronę postępowania kary pieniężnej za wprowadzenie do obrotu zabawki niezgodnej z wymaganiami. Jednocześnie, odstępując od nałożenia kary pieniężnej, Prezes UOKiK p oucza stronę postępowania, że importer jest zobowiązany do przestrzegania obowiązków określonych w art. 16 ustawy. W przypadku ich naruszenia, organ nadzoru rynku może, w drodze decyzji administracyjnej, zastosować wobec takiego przedsiębiorcy środki prze widziane w ustawie, w tym nałożyć administracyjne kary pieniężne określone w rozdziale 8. Okoliczność, że Prezes UOKiK poniósł koszty badań wyrobu oraz stwierdzenie, iż podmiotem gospodarczym, który wprowadził do obrotu wyrób niespełniający wymagań jest strona postępowania, obligują organ nadzoru rynku do ustalenia opłaty związanej z badaniami ww. wyrobów oraz zobowiązania ww. przedsiębiorcy do poniesienia powyższej opłaty, zgodnie z art. 74 ust. 1 i ust. 2 ustawy. Przepis art. 74 ust. 1 ustawy stanowi , iż w przypadku stwierdzenia, że wyrób nie spełnia wymagań lub stwarza zagrożenie, opłaty związane z badaniami ponosi podmiot gospodarczy, który wprowadził wyrób do obrotu lub oddał go do użytku. Na podstawie art. 74 ust. 2 ustawy opłaty ustala organ nad zoru rynku, który poniósł koszty badań, zaś przepis art. 74 ust. 3 ustawy stanowi, że opłaty ustala się na podstawie uzasadnionych kosztów poniesionych w związku z badaniami wyrobu, art. 74 ust. 4 ustawy wskazuje, że opłaty stanowią dochód budżetu państwa. Śląski Wojewódzki Inspektor Inspekcji Handlowej zlecił przeprowadzenie badań wyrobu laboratorium prowadzonemu przez Prezesa UOKiK, tj. Laboratorium UOKiK w Lublinie. Zgodnie z dokumentem „Ustalenie wysokości kosztów badań nr 14/2024”, sporządzonym prze z Laboratorium UOKiK w Lublinie, koszt przeprowadzonych badań laboratoryjnych zabawki wyniósł 646,00 zł (słownie: sześćset czterdzieści sześć złotych 00/100). Urząd Ochrony Konkurencji i Konsumentów Departament Nadzoru Rynku pl. Powstańców Warszawy 1 < 00 - 950 Warszawa tel. +48 22 826 14 35 dnr @uokik.gov.pl < www.uokik.gov.pl 11 Na wysokość kosztów powyższych badań składają się: koszty badania (w tym czas przeprowadzania bad ania w godzinach, uzasadniony godzinny koszt pracy jednej osoby oraz uzasadniony godzinny koszt pracy laboratorium), jak również koszt dokonania oceny wyników badań oraz koszt sporządzenia sprawozdania z badań. W związku z powyższym w niniejszej sprawie koszty badań poniósł Prezes UOKiK do którego zadań, zgodnie z art. 10 ust. 1 pkt 8 ustawy z dnia 15 grudnia 2000 r. o Inspekcji Handlowej (Dz. U. z 2024 r. poz. 312) należy prowadzenie laboratoriów kontrolno - analitycznych Inspekcji. Negatywny wynik badań wyrobu potwierdza zasadność poniesionych kosztów badań i obliguje organ nadzoru rynku do ustalenia opłaty za poniesione przez siebie koszty badań oraz zobowiązania strony postępowania do poniesienia opłaty związanej z badaniami wyrobu. Na podstawie art . 63 ust. 3 ustawy w związku z art. 47 § 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997r. – Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2023 r. poz. 2383, 2760, z 2024 r. poz. 879.), przedsiębiorca FILIP I S - KA „DROMADER” sp. j. z siedzibą w Łodzi zobowiązany jest uiścić kwotę 646,00 zł (słownie: sześćset czterdzieści sześć złotych 00/100) w terminie 14 dni od dnia doręczenia niniejszej decyzji na rachunek Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów: NBP O/O WARSZAWA Nr 51 1010 1010 0078 7822 3100 0000. Zgodnie z art. 143 k.p.a. wniesie nie wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy nie wstrzymuje obowiązku uiszczenia opłaty za badania laboratoryjne. W tym stanie rzeczy orzeczono, jak w sentencji. P o u c z e n i e 1. Na podstawie art. 127 § 3 oraz art. 129 § 2 k.p.a. strona postępowania może w terminie 14 dni od dnia doręczenia decyzji, zwrócić się do Prezesa UOKiK z wnioskiem o ponowne rozpatrzenie sprawy. 2. W przypadku, gdyby strona postępowania zamierzała zakwestion ować tylko rozstrzygnięcie zawarte w pkt. 3 sentencji decyzji, w zakresie nałożonego obowiązku poniesienia opłaty związanej z badaniami wyrobów, strona postępowania może, na podstawie art. 74 ust. 2 w związku z art. 63 ust. 2 ustawy i art. 141 § 2 oraz a rt. 127 § 3 w związku z art. 144 k.p.a. w terminie 7 dni od dnia doręczenia decyzji, zwrócić się do Prezesa UOKiK z wnioskiem o ponowne rozpatrzenie sprawy. 3. Na podstawie art. 52 § 3, art. 53 § 1 i art. 54 § 1 w związku z art. 3 § 2 ustawy z dnia 30 sierpn ia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi Urząd Ochrony Konkurencji i Konsumentów Departament Nadzoru Rynku pl. Powstańców Warszawy 1 < 00 - 950 Warszawa tel. +48 22 826 14 35 dnr @uokik.gov.pl < www.uokik.gov.pl 12 (Dz. U. z 2024 r. poz. 935; dalej jako: „p.p.s.a.”) strona postępowania może wnieść skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, za pośrednictwem Prezesa UOKiK, w terminie 30 dni od dnia doręczenia decyzji, bez skorzystania z prawa do zwrócenia się z wnioskiem o ponowne rozpatrzenie sprawy. W przypadku skorzystania z ww. uprawnienia i zakwestionowania rozstrzygnięcia zawartego w punktach 1 - 2 sentencji decyzji, zgodnie z art. 23 3 p.p.s.a. w związku z § 2 ust. 1 pkt 2 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2021 r. poz. 535, z późn. zm.), strona pos tępowania zobowiązana jest uiścić wpis stały, który wynosi 200 zł. W przypadku zakwestionowania rozstrzygnięcia zawartego w punkcie 3 sentencji decyzji, zgodnie z art. 233 p.p.s.a. w związku z § 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi, strona postępowania zobowiązana jest uiścić wpis stosunkowy, którego wysokość zależy od wartości przedmiotu zaskarżenia i wynosi odpowiednio: a) jeżel i ustalona przez Prezesa UOKiK należność pieniężna wynosi do 10 000 zł - 4 % wartości przedmiotu zaskarżenia, nie mniej jednak niż 100 zł; b) jeżeli ustalona przez Prezesa UOKiK należność pieniężna opiewa na kwotę ponad 10 000 zł do 50 000 zł – 3 % wartości przedmiotu zaskarżenia, nie mniej jednak niż 400 zł; c) jeżeli ustalona przez Prezesa UOKiK należność pieniężna opiewa na kwotę ponad 50 000 zł do 100 000 zł – 2 % wartości przedmiotu zaskarżenia, nie mniej jednak niż 1 500 zł. Zgodnie z § 5 rozporządzenia Rady Ministrów z 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi, wpis uiszcza się gotówką do kasy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie lub na rachunek bankowy teg o Sądu, wskazując tytuł wpłaty oraz rodzaj pisma, od którego wpis jest uiszczany. 4. Na podstawie art. 243 § 1 w związku z art. 244 § 1, art. 245 § 1 i art. 246 § 2 p.p.s.a. stronie postępowania składającej skargę na decyzję Prezesa UOKiK do Wojewódzkiego Sąd u Administracyjnego w Warszawie przysługuje możliwość ubiegania się o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym lub częściowym, na jej wniosek Urząd Ochrony Konkurencji i Konsumentów Departament Nadzoru Rynku pl. Powstańców Warszawy 1 < 00 - 950 Warszawa tel. +48 22 826 14 35 dnr @uokik.gov.pl < www.uokik.gov.pl 13 złożony przed wszczęciem postępowania sądowoadministracyjnego lub w jego toku, polegającego na zwolnieniu od kosztów sądowych oraz ustanowieniu adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. Wniosek ten wolny jest od opłat sądowych. Wymogi formalne wniosku określone zostały w art. 252 § 1 i § 2 p.p.s.a. 5. Na podstawie art. 127a § 1 i § 2 k.p.a. przed upływem terminu do wniesienia wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy strona postępowania może zrzec się prawa do wniesienia wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy wobec Prezesa UOKiK, który wydał decyzję. Z dniem doręczenia Prezesowi UOKiK oś wiadczenia o zrzeczeniu się prawa do wniesienia wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy, decyzja staje się ostateczna i prawomocna. $PODPIS Otrzymuje: [xxx]