DNR-2-189/2024

Urząd Ochrony Konkurencji i Konsumentów Departament Nadzoru Rynku pl. Powstańców Warszawy 1 < 00 - 950 Warszawa tel. +48 22 826 14 35 dnr @uokik.gov.pl < www.uokik.gov.pl 1 P REZES URZĘDU OCHRONY KONKURENCJI I KONSUM ENTÓW TOMASZ CHRÓSTNY Warszawa, 14 listopada 2024 r. DNR - 2.730.15.2024 .KZ DECYZJA DNR - 2/ 189 /2024 ,,Informacje pr a wn i e chronione oznaczono [ xxxx ] ” Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów na podstawie art. 84 ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 13 kwietnia 2016 r. o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku (Dz. U. z 2022 r. poz. 1854 z późn. zm.), (dalej jako: „usozinr”) po przeprowadzeniu postępowani a administracyjnego wszczętego z urzędu wobec przedsiębiorcy TRADEPRO sp. z o.o. z siedzibą w Warszawie w sprawie wprowadzonego do obrotu wyrobu: Przedłużacz trzygniazdkowy bez uziemienia IRNA 3X2P 1,5 m, typ: P - 32, kod EAN 5907736500239, niezgodnego z wym aganiami określonymi w § 6 ust. 1 i ust. 2 oraz § 7 ust. 1 pkt 1 rozporządzenia Ministra Rozwoju z dnia 2 czerwca 2016 r. w sprawie wymagań dla sprzętu elektrycznego (Dz. U. poz. 806, dalej: „rozporządzenie”), a także postępowania w sprawie stwierdzonych n iezgodności formalnych polegających na niedopełnieniu przez przedsiębiorcę TRADEPRO sp. z o.o. z siedzibą w Warszawie obowiązku określonego w art. 17 pkt 2 w związku z art. 13 pkt 8 usozinr, umarza postępowanie administracyjne, w związku z tym, że wyrób zo stał wycofany z obrotu oraz powiadomiono użytkowników o stwierdzonych niezgodnościach wyrobu z wymaganiami. UZASADNIENIE W toku kontroli (nr akt kontroli: NB.8361.153.2023, NB.8361.2.2024) przeprowadzonej przez inspektorów Wojewódzkiego Inspektoratu Inspekcji Handlowej w Lublinie stwierdzono w ofercie handlowej kontrolowanego sklepu w Urząd Ochrony Konkurencji i Konsumentów Departament Nadzoru Rynku pl. Powstańców Warszawy 1 < 00 - 950 Warszawa tel. +48 22 826 14 35 dnr @uokik.gov.pl < www.uokik.gov.pl 2 Lublinie wyrób: Przedłużacz trzygniazdko wy bez uziemienia IRNA 3X2P 1,5 m, typ: P - 32, kod EAN 5907736500239, (dalej także jako: „wyrób”). Kontrolowany zakupił Przedłużacz trzygniazdkowy bez uziemienia IRNA 3X2P 1,5 m, typ: P - 32, kod EAN 5907736500239, na podstawie faktury VAT nr 21/2/2022 z dni a 21 lutego 2022 r. w ilości 3900 sztuk od przedsiębiorcy TRADEPRO sp. z o.o. z siedzibą w Warszawie (poz. 1 faktury - przedłużacz 1,5 m). Natomiast przedsiębiorca TRADEPRO sp. z.o.o. z siedzibą w Warszawie zakupił wyrób (w ilości 19000 sztuk), zgodnie z oświadczeniem z dnia 9 listopada 2023 r., iż pod jedną pozycją na fakturze znajdują się 2 rodzaje przedłużacza (model 15 m i 3 m), które zostały zakupione jako ,,przedłużacze”, na podstawie faktury VAT nr IRNA/7/2022 z dnia 10 lutego 2022 r. od przedsiębio rcy IRNA sp. z o.o. z siedzibą w Szczecinku. W oparciu o przedstawione ww. dokumenty kontroli inspektorzy Wojewódzkiego Inspektoratu Inspekcji Handlowej w Lublinie, zwrócili się do IRNA sp. z o.o. z siedzibą w Szczecinku (jako ostatniego ustalonego dostaw cy wyrobu) o udzielenie dodatkowych informacji o wyrobie, nadesłanie dowodów zakupu i pierwszej sprzedaży oraz deklaracji zgodności, pismo to jednak zostało zwrócone do nadawcy jako nie podjęte w terminie. W rozmowie telefonicznej z Prezesem Zarządu spółki otrzymano informację o zaprzestaniu prowadzeni a działalności gospodarczej i pozyskano akt notarialny zawierający uchwałę z dnia 29 listopada 2021 r. w sprawie rozwiązania spółki. Ustalono również, iż z dniem 22 grudnia 2023 r. dokonano wpisu w KRS o likwi dacji spółki. Wyrób Przedłużacz trzygniazdkowy bez uziemienia IRNA 3X2P 1,5 m, typ: P - 32, kod EAN 5907736500239 - to nierozbieralny przedłużacz elektryczny koloru białego z przewodem przyłączeniowym cechowanym: H05VV - F 2X1 mm² oraz wtyczką oznaczoną 16 A/ 250 ̴ , oznakowanie CE, znak II klasy ochronno ś ci. Na opakowaniu zamieszczono m.in. nazwę i dane adresowe producenta wyrobu: IRNA sp. z o.o., nazwę wyrobu, oznakowanie CE, kod EAN 5907736500239. Zgodnie z art. 72 ust. 1 usozinr w celu stwierdzenia, czy wyr ób spełnia wymagania lub stwarza zagrożenie, organ nadzoru rynku może poddać go badaniom lub zlecić ich przeprowadzenie. Oględziny przeprowadzone przez inspektorów Wojewódzkiego Inspektoratu Inspekcji Handlowej w Lubinie (sprawozdanie z badań nr 1) z dnia 26 października 2023 r. wykazały, iż bezpośrednio na wyrobie brakowało nazwy i adresu producenta. Urząd Ochrony Konkurencji i Konsumentów Departament Nadzoru Rynku pl. Powstańców Warszawy 1 < 00 - 950 Warszawa tel. +48 22 826 14 35 dnr @uokik.gov.pl < www.uokik.gov.pl 3 Badania laboratoryjne przeprowadzone zostały na zlecenie Lubelskiego Wojewódzkiego Inspektora Inspekcji Handlowej przez Stowarzyszenie Elektryków Polskich Bi uro Badawcze ds. Jakości z siedzibą w Warszawie (sprawozdanie z badań nr LS - 23.052/I z dnia 18 grudnia 2023 r.) wg normy PN - IEC 60884 - 1:2006+A1:2009+A2:2016 - 01 Gniazda wtyczkowe i wtyczki do użytku domowego i podobnego - Część 1: Wymagania ogólne w powiąza niu z normą PN - IEC 60884 - 2 - 7:2014 - 11+A1:2014 - 12 Gniazda wtyczkowe i wtyczki do 3 użytku domowego i podobnego. Część 2 - 7 Wymagania szczegółowe dotyczące przedłużaczy i wykazały, iż wyrób nie spełnia wymagań określonych w pkt 14.21 normy PN - IEC 60884 - 1:2006 +A1:2009+A2:2016 - 01 w powiązaniu z pkt 6.2 normy (dane znamionowe), z uwagi na zastosowanie w wyrobie wtyczki klasy II oraz jednocześnie gniazdo bez zabezpieczenia przed włożeniem wtyczki w klasie I. Taka konstrukcja pozwala na przerwanie ciągłości obwodu ochronnego po podłączeniu do gniazda przedłużacza urządzenia w klasie I, a tym samym stanowi duże zagrożenie życia użytkownika i stwarza ryzyko porażenia prądem. Akta z przeprowadzonej kontroli w toku której stwierdzono, że wyrób nie spełnia wymagań, przek azano Prezesowi Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów, dalej: „Prezes UOKiK”, celem wszczęcia postępowania administracyjnego na podstawie usozinr. Na podstawie art. 76 ust. 1 usozinr postępowanie w sprawie wprowadzonych do obrotu lub oddanych do użytku wyrobów niezgodnych z wymaganiami wszczyna się z urzędu, w przypadku stwierdzenia w toku kontroli, że wyrób nie spełnia wymagań albo nie spełnia wymagań i stwierdzono niezgodności formalne. W odniesieniu do przedsiębiorcy IRNA sp. z o.o. z siedzibą w Szczecinku Prezes UOKiK nie podjął dalszych działań, z uwagi na zebrany materiał dowodowy potwierdzający, iż przedsiębiorca zaprzestał prowadzenia działalności gospodarczej oraz dokonał wpisu w K RS z dniem 22 grudnia 2023 r. o likwidacji spółki. Mając na uwadze, że wyrób został zakupiony od IRNA sp. z o.o. z siedzibą w Szczecinku przez przedsiębiorcę TRADEPRO sp. z .o.o. z siedzibą w Warszawie, jak również zważywszy na uzyskanie faktury zakupu nr IRNA/7/2022 z dnia 10 lutego 2022 r. potwierdzającej zakup 19000 sztuk wyrobu, co prowadzi do uznania, że ww. przedsiębiorą jest dystrybutorem, który udostępnił wyrób na rynku, Prezes UOKiK uznał za zasadne podjęcie dalszych czynności wobec ww. przedsiębio rcy. Urząd Ochrony Konkurencji i Konsumentów Departament Nadzoru Rynku pl. Powstańców Warszawy 1 < 00 - 950 Warszawa tel. +48 22 826 14 35 dnr @uokik.gov.pl < www.uokik.gov.pl 4 Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów pismem z 27 lutego 2024 r. zwrócił się do przedsiębiorcy TRADEPRO sp. z o.o. z siedzibą w Warszawie o udzielenie dodatkowych informacji dotyczących wyrobu poprzez przedstawienie informacji o całkowitej liczbie zakupionego wyrobu; stanie posiadania wyrobu; rozchodu ww. wyrobu poprzez przedstawienie: pełnej listy wszystkich kontrahentów (dystrybutorów), ponumerowanej, sporządzonej w porządku alfabetycznym, niezawierającej powtórzeń odnośnie d anych kontrahentów, z dokładnymi danymi adresowymi, ze wskazaniem liczby wyrobów dostarczonych każdemu z nich i okresu, w którym były one sprzedane (dotyczy to również kontrahentów zagranicznych); w przypadku dostarczenia wyrobu odbiorcom indywidualnym na podstawie faktur, na użytek własny (na co może wskazywać, np. profil prowadzonej działalności danego przedsiębiorcy) – lista odbiorców ponumerowana, sporządzona w porządku alfabetycznym, nie zawierająca powtórzeń odnośnie danych kontrahentów, z dokładnymi danymi adresowymi, ze wskazaniem liczby wyrobów dostarczonych każdemu z nich i okresu, w którym były one sprzedane; w sytuacji kiedy wyrób został dostarczony odbiorcom indywidualnym (konsumentom) na podstawie paragonów – oświadczenie strony postępowania o liczbie dostarczonych wyrobów wraz ze wskazaniem sposobu dokonanej sprzedaży (np. sprzedaż przez stronę internetową, portal Allegro) oraz okresu sprzedaży , oświadczenia o całkowitej liczbie wyrobów dostarczonych odbiorcom. W dniu 18 marca 2024 r. do UOKiK wpłynęło pismo z dnia 12 marca 2024 r., od przedsiębiorcy TRADEPRO sp. z o.o. z siedzibą w Warszawie, w którym oświadczył, iż wyrób Przedłużacz trzygniazdkowy bez uziemienia IRNA 3X2P 1,5 m, typ: P - 32, kod EAN 5907736500239 , został zakupiony w ilości 13 00 0 sztuk, stan magazynowy wyrobu to 0 sztuk, wyrób sprzedawany był hurtowo. Do pisma została załączona lista 4 dystrybutorów , którzy zakupili wyrób w łącznej ilości 13 000 sztuk oraz faktura zakupu wyrobu od przedsiębiorcy IRNA sp. z o.o. z siedzibą w Szcze cinku – faktura VAT nr IRNA/7/2022 z dnia 10 lutego 2022 r. W oparciu o otrzymany materiał dowodowy, Prezes UOKiK uznał za zasadne wszczęcie z urzędu postępowania administracyjnego wobec TRADEPRO sp. z o.o. z siedzibą w Warszawie (dalej równ ież jako: „strona postępowania”) i pismem z dnia 16 kwietnia 2024 r. poinformował go o wszczęciu postępowania administracyjnego w sprawie wprowadzonego do obrotu wyrobu: Przedłużacz trzygniazdkowy bez Urząd Ochrony Konkurencji i Konsumentów Departament Nadzoru Rynku pl. Powstańców Warszawy 1 < 00 - 950 Warszawa tel. +48 22 826 14 35 dnr @uokik.gov.pl < www.uokik.gov.pl 5 uziemienia IRNA 3X2P 1,5 m, typ: P - 32, kod EAN 59077365 00239, niezgodnego z wymaganiami określonymi w § 6 ust. 1 i 2 oraz § 7 ust. 1 pkt 1 rozporządzenia, z uwagi na zastosowanie w wyrobie wtyczki klasy II oraz jednocześnie gniazdo bez zabezpieczenia przed włożeniem wtyczki w klasie I, co pozwala na przerwanie ciągłości obwodu ochronnego po podłączeniu do gniazda przedłużacza urządzenia w klasie I, a tym samym stanowi duże zagrożenie życia użytkownika i stwarza ryzyko porażenia prądem, a także postępowania w sprawie stwierdzonych niezgodności formalnych polegaj ących na niedopełnieniu przez TRADEPRO sp. z o.o. z siedzibą w Warszawie obowiązków określonych w art. 17 pkt 2 w związku z art. 13 pkt 8 ustawy o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku, z uwagi na brak umieszczenia na wyrobie informacji umożliwiających identyfikację producenta, poprzez brak nazwiska lub nazwy producenta i adresu pocztowego. W piśmie zawiadamiającym o wszczęciu postępowania Prezes UOKiK przedstawił stronie postępowania stan faktyczny . Powyższe pismo zostało skutecznie doręczone stronie p ostępowania w dniu 29 kwietnia 2024 r. Postanowieniem z dnia 14 maja 2024 r. Prezes UOKiK wezwał stronę postępowania do wycofania wyrobu z obrotu oraz powiadomienia konsumentów o stwierdzonych niezgodnościach wyrobu z wymaganiami poprzez zamieszczenie ogło szenia w jednym dzienniku o zasięgu ogólnopolskim oraz na stronie internetowej https://tradepro.pl/, jednocześnie wyznaczając termin 30 dni na przedstawienie dowodów potwierdzających wykonanie tego postanowienia. Strona postępowania została poinformowana, jakie dowody należy przedstawić na okoliczność podjęcia ww. działań. Postanowienie zostało skutecznie doręczone stronie postępowania 1 czerwca 2024 r. Pismem z dnia 30 czerwca 2024 r. (data wpływu do UOKiK 4 lipca 2024 r.) s trona postępowania wystąpiła z wnioskiem o przeprowadzenie dowodów z dokumentów załączonych do pisma : a. oświadczenie z dnia 26 czerwca 2024 r.; b. 12 fotografii zapisanych na nośniku informatycznym typu „pendrive”; c. zeznania świadka w formie oświadcz enia z dnia 26 czerwca 2024 r.; d. faktury VAT nr 20/2/2022 z dnia 21 lutego 2022 r. ; Urząd Ochrony Konkurencji i Konsumentów Departament Nadzoru Rynku pl. Powstańców Warszawy 1 < 00 - 950 Warszawa tel. +48 22 826 14 35 dnr @uokik.gov.pl < www.uokik.gov.pl 6 e. faktury VAT nr 21/2/2022 z dnia 21 lutego 2022 r., faktury VAT nr 23/2/2022 z dnia 21 lutego 2022 r., faktury VAT nr 24/2/2022 z dnia 21 lutego 2022 r., faktury VAT nr 25/2/2022 z dnia 21 lutego 2022 r.; f. kopii deklaracji zgodności WE nr 15/2012 z dnia 2 stycznia 2012 r.; g. kopii strony dziennika (gazety) o zasięgu ogólnopolskim — Puls Biznesu (wydanie z dnia 13 czerwca 2024 r., nr 112), obejmującej ogłoszenie nr 48833, h. wydruku zrzutu ekranu, obrazującego stronę internetową zlokalizowaną pod adresem elektronicznym URL https://tradepro.pl/ (stan na dzień 12 czerwca 2024 r.) ; i. wydruk informacji odpowiadającej odpisowi pełnemu z Krajowego Rejestru Sądowego — rej estru przedsiębiorców z dnia 30 czerwca 2024 r. przedsiębiorcy TRADEPRO sp. z o.o. z siedzibą w Warszawie; j. wydruk informacji odpowiadającej odpisowi pełnemu z Krajowego Rejestru Sądowego — rejestru przedsiębiorców z dnia 4 kwietnia 2024 r. przedsiębior cy IRNA sp. z o.o. z siedzibą w Szczecinku oraz faktury VAT nr IRNA/7/2022 z dnia 10 lutego 2022 r., znajdującej się w aktach spraw y. Ponadto strona postępowania wskazała 4 kontrahentów, którzy zakupili wyrób i oświadczyła, iż telefonicznie uzyskała od ni ch informację, że nie posiadają wyrobu na stanie magazynowym i uzgodniła z nimi , iż zamieszczą ogłoszenia informujące o stwierdzonych niezgodnościach oraz możliwości zwrotu środków pieniężnych w przypadku oddania wyrobu do kontrahenta. Jednocześnie strona postępowania zwróciła się o połączenie niniejszego postępowania z innym postępowaniem toczącym się przed Prezesa UOKiK. ` Prezes UOKiK postanowieniem z dnia 9 sierpnia 2024 r. postanowił uwzględnić wniosek dowodowy zgłoszony przez stronę postępowania w za kresie : oświadczenia z dnia 26 czerwca 2024 r.; 12 fotografii zapisanych na nośniku informatycznym typu „pendrive”; wyjaśnienia w formie oświadczenia z dnia 26 czerwca 2024 r.; kopii deklaracji zgodności WE nr 15/2012 z dnia 2 stycznia 2012 r. , faktury V AT nr 20/2/2022 z dnia 21 lutego 2022 r., faktury VAT nr 21/2/2022 z dnia 21 lutego 2022 r., faktury VAT nr 23/2/2022 z dnia 21 lutego 2022 r., faktury VAT nr 24/2/2022 z dnia 21 lutego 2022 r., faktury VAT nr 25/2/2022 z dnia 21 lutego 2022 r., kopii stro ny dziennika (gazety) o zasięgu ogólnopolskim - Puls Biznesu (wydanie z dnia 13 Urząd Ochrony Konkurencji i Konsumentów Departament Nadzoru Rynku pl. Powstańców Warszawy 1 < 00 - 950 Warszawa tel. +48 22 826 14 35 dnr @uokik.gov.pl < www.uokik.gov.pl 7 czerwca 2024 r., nr 112), obejmującej ogłoszenie nr 48833, wydruku zrzutu ekranu, obrazującego stronę internetową zlokalizowaną pod adresem elektronicznym URL https://tradepro.pl (stan na dzień 12 czerwca 2024 r.), z uwagi na to, iż ww. dokumenty dotyczą wyrobu będącego przedmiotem prowadzonego postępowania i mają znaczenie dla prawidłowego ustalenia stanu faktycznego. Ponadto, Prezes UOKiK w zakresie przedłożonych dowodów: kopii strony dziennika (gazety) o zasięgu ogólnopolskim — Puls Biznesu (wydanie z dnia 13 czerwca 2024 r., nr 112), obejmującej ogłoszenie nr 48833 oraz wydruku zrzutu ekranu, obrazującego stronę internetową zlokalizowaną po d adresem elektronicznym URL https://tradepro.pl/ (stan na dzień 12 czerwca 2024 r.) postanowił je uwzględnić, z uwagi na to, iż ww. dokumenty stanowią dowody wymagane w postanowieniu Prezesa UOKiK z dnia 14 maja 2024 r. Prezes UOKiK odmówił uwzględnieni a wniosku dowodowego dotyczącego: faktury VAT nr IRNA/7/2022 z dnia 10 lutego 2022 r., wydruku informacji odpowiadającej odpisowi pełnemu z Krajowego Rejestru Sądowego — rejestru przedsiębiorców z dnia 30 czerwca 2024 r. przedsiębiorcy TRADEPRO sp. z o.o. z siedzibą w Warszawie; wydruku informacji odpowiadającej odpisowi pełnemu z Krajowego Rejestru Sądowego — rejestru przedsiębiorców z dnia 4 kwietnia 2024 r. przedsiębiorcy IRNA sp. z o.o. z siedzibą w Szczecinku, z uwagi na to, iż ww. dowody są już w pos iadaniu organu nadzoru rynku, są informacjami ogólnie dostępnymi w rejestrze przedsiębiorców i zgodnie z art. 77 § 4 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2024 r. poz. 572), dalej: ,,Kpa”, fakty znane organowi z urzędu nie wymagają dowodu. Pismem z dnia 9 sierpnia 2024 r. Prezes UOKiK poinformował stronę postępowania, iż pomimo upływu terminu wyznaczonego w postanowieniu z dnia 14 maja 2024 r. nie przekazano żadnych dowodów poświadczających wycofanie z obrotu wy robu z obrotu, a nadesłane oświadczenie strony postępowania iż uzyskano jedynie telefonicznie informację, iż u żadnego z dystrybutorów nie znajduje się wyrób, nie są dla organu nadzoru rynku wystarczające, gdyż to wskazani dystrybutorzy powinni złożyć pise mne oświadczenia. Ponadto Prezes UOKiK poinformował, iż przysłana do UOKiK deklaracja zgodności WE nr15/2012 z dnia 2 stycznia 2012 r. nie spełnia wymogów formalnych i wezwał stronę postępowania do przedstawienia jej oryginału bądź kopii poświadczonej za z godność z oryginałem, Urząd Ochrony Konkurencji i Konsumentów Departament Nadzoru Rynku pl. Powstańców Warszawy 1 < 00 - 950 Warszawa tel. +48 22 826 14 35 dnr @uokik.gov.pl < www.uokik.gov.pl 8 pod rygorem pozostawienia przesłanej dokumentacji bez rozpoznania. Jednocześnie Prezes UOKiK odnosząc się do wniosku odnośnie połączenia niniejszego postępowania z innym postępowaniem toczącym się przed Prezesem UOKiK, poinformował stronę postępowania, iż postępowanie to dotyczy innego wyrobu i w jego ocenie brak jest przesłanek do połącznia obu postępowań. Ponadto Prezes UOKiK powiadomił stronę postępowania o prawie wypowiedzenia się co do zebranych w sprawie dowodów i materiałów oraz zgłoszonych żądań przed wydaniem decyzji kończącej postępowanie wyznaczając jej termin 10 dni roboczych od otrzy mania pisma na skorzystanie z przysługujących jej uprawnień. Pismo zostało skutecznie doręczone w dniu 12 sierpnia 2024 r. Strona postępowania nie usunęła braku formalnego przesłanego pismem z dnia 30 kwietnia 2024 r. dokumentu, tj. kopii deklaracji zgod ności WE nr 15/12 z dnia 2 stycznia 2012 r. w związku z tym Prezes UOKiK go nie uwzględnił. W piśmie z dnia 29 sierpnia 2024 r. (data nadania 3 września 2024 r.), które wpłynęło do UOKiK w dniu 9 września 2024 r. strona postępowania złożyła wniosek o przywrócenie terminu do złożenia dokumentów i nadesłała oświadczenia 4 kontrahentów o nieposiadaniu przedmiotowych wyrobów na stanie magazynowym. W uzasadnieniu strona postępowania wskazała, że dołożyła wszelkich starań, aby przedstawić wyżej wymieni one dokumenty w zakreślonym przez Prezesa UOKiK terminie, ale z powodu sezonu urlopowego oraz opóźnień wynikających z konieczności uzyskania dokumentów od kontrahentów, którzy są niezależnymi przedsiębiorcami, nie była w stanie złożyć dokumentów w wyznaczo nym czasie. Pismem z dnia 25 września 2024 r. Prezes UOKiK zwrócił się do strony postępowania o przekazanie informacji na temat ustania przyczyny uchybienia terminu na przedstawienie dowodów wymaganych postanowieniem z 14 maja 2024 r. W odpowiedzi, pismem z dnia 11 października 2024 r. strona postępowania wskazała, iż przyczyna uchybienia terminu ustała 27 sierpnia 2024 r., bo wtedy zostały dostarczone stronie postępowania oświadczenia dystrybutorów w komplecie, choć ich wpływ następowa ł stopniowo. Ponadto strona postępowania wniosła o przywrócenie terminu na złożenie ww. pisma, wyznaczonego w piśmie Prezesa UOK i K z dnia 25 września 2024 r. Urząd Ochrony Konkurencji i Konsumentów Departament Nadzoru Rynku pl. Powstańców Warszawy 1 < 00 - 950 Warszawa tel. +48 22 826 14 35 dnr @uokik.gov.pl < www.uokik.gov.pl 9 Postanowieniem z dnia 31 października 2024 r. Prezes UOKiK po rozpatrzeniu wniosku strony postęp owania z dnia 29 sierpnia 2024 r. o przywrócenie terminu na przekazanie dowodów wykonania postanowienia z dnia 14 maja 2024 r., postanowił odmówić jego przywrócenia, z uwagi na to iż strona postępowania nie uprawdopodobniła braku swojej winy w uchybieniu t erminowi na przekazanie dowodów wycofania wyrobu z obrotu. Prezes UOKiK ustalił i stwierdził: Przepis art. 4 pkt 8 us ozinr rynku stanowi, że przez dystrybutora należy rozumieć osobę fizyczną lub prawną albo jednostkę organizacyjną nieposiadającą osobowości prawnej, inną niż producent lub importer, która udostępnia wyrób na rynku w ramach działalności handlowej . Zgodnie z art. 4 pkt 26 usozinr przez wprowadzenie do obrotu należy rozumieć udostępnienie wyrobu na rynku po raz pierwszy, zaś na podstaw ie art. 4 pkt 23 usozinr przez udostępnienie wyrobu na rynku należy rozumieć każde dostarczenie wyrobu w celu jego dystrybucji, konsumpcji lub używania na rynku państwa członkowskiego Unii Europejskiej lub państwa członkowskiego Europejskiego Porozumienia o Wolnym Handlu (EFTA) - strony umowy o Europejskim Obszarze Gospodarczym, w ramach działalności gospodarczej, odpłatnie lub nieodpłatnie . TRADEPRO sp. z o.o. z siedzibą w Warszawie w rozumieniu powyższych przepisów jest dystrybutorem, który udostępnił na rynku wyrób: Przedłużacz trzygniazdkowy bez uziemienia IRNA 3X2P 1,5 m, typ: P - 32, kod EAN 5907736500239 , co potwierdza zebrany w toku postępowania materiał dowodowy, z którego wynika, że wyrób został zakupiony od dostawcy IRNA sp. z o.o. z siedzibą w Szcz ecinku, a strona postępowania udostępniła go na rynku kontrahentom w ramach prowadzonej działalności gospodarczej. Zgodnie z przepisem art. 5 usozinr, wyroby wprowadzone do obrotu lub oddawane do użytku muszą spełniać wymagania. Wymagania dla wyrobów pod legających ocenie zgodności określają przepisy wydane na podstawie art. 12 usozinr. W przypadku sprzętu elektrycznego zastosowanie mają przepisy Urząd Ochrony Konkurencji i Konsumentów Departament Nadzoru Rynku pl. Powstańców Warszawy 1 < 00 - 950 Warszawa tel. +48 22 826 14 35 dnr @uokik.gov.pl < www.uokik.gov.pl 10 rozporządzenia Ministra Rozwoju z dnia 2 czerwca 2016 r. w sprawie wymagań dla sprzętu elektrycznego. Oględziny przeprowadzone przez inspektorów Wojewódzkiego Inspektoratu Inspekcji Handlowej w Lubinie (sprawozdanie z badań nr 1) z dnia 26 października 2023 r. wykazały, iż bezpośrednio na wyrobie brakowało nazwy i adresu producenta. Badania laboratoryjne przeprowa dzone na zlecenie Lubelskiego Wojewódzkiego Inspektora Inspekcji Handlowej przez Stowarzyszenie Elektryków Polskich Biuro Badawcze ds. Jakości z siedzibą w Warszawie (sprawozdanie z badań nr LS - 23.052/I z dnia 18 grudnia 2023 r.) wg normy PN - IEC 60884 - 1:20 06+A1:2009+A2:2016 - 01 Gniazda wtyczkowe i wtyczki do użytku domowego i podobnego - Część 1: Wymagania ogólne w powiązaniu z normą PN - IEC 60884 - 2 - 7:2014 - 11+A1:2014 - 12 Gniazda wtyczkowe i wtyczki do 3 użytku domowego i podobnego. Część 2 - 7 Wymagania szczegół owe dotyczące przedłużaczy wykazały, iż wyrób nie spełnia wymagań określonych w pkt 14.21 normy PN - IEC 60884 - 1:2006+A1:2009+A2:2016 - 01 w powiązaniu z pkt 6.2 normy (dane znamionowe) . Zgodnie z art. 4 pkt 28 usozinr przez wymagania należy rozumieć wymagani a, o których mowa w bezpośrednio stosowanym unijnym prawodawstwie harmonizacyjnym lub w przepisach krajowych wdrażających unijne prawodawstwo harmonizacyjne. Na podstawie zgromadzonego materiału dowodowego, Prezes UOKiK uznał za zasadne wszczęcie z urzędu postępowania administracyjnego wobec przedsiębiorcy TRADEPRO sp. z .o.o. z siedzibą w Warszawie w sprawie wprowadzonego do obrotu wyrobu: Przedłużacz trzygniazdkowy bez uziemienia IRNA 3X2P 1,5 m, typ: P - 32, kod EAN 5907736500239, niezgodnego z wymaganiami określonymi w § 6 ust. 1 i 2 oraz § 7 ust. 1 pkt 1 rozporządzenia . Zgodnie z art. 79 ust. 1 usozinr, stroną postępowania jest wyłącznie podmiot gospodarczy, wobec którego postępowanie zostało wszczęte. Przepis art. 4 pkt 19 usozinr stanowi, że dystrybut or jest podmiotem gospodarczym. Przepis § 5 rozporządzenia stanowi, że na sprzęcie elektrycznym zamieszcza się podstawowe informacje, których znajomość i przestrzeganie są warunkiem, aby sprzęt elektryczny był użytkowany bezpiecznie i zgodnie z jego przezn aczeniem. W przypadku braku możliwości zamieszczenia informacji na sprzęcie elektrycznym informacje te podaje się w dołączonym dokumencie. Urząd Ochrony Konkurencji i Konsumentów Departament Nadzoru Rynku pl. Powstańców Warszawy 1 < 00 - 950 Warszawa tel. +48 22 826 14 35 dnr @uokik.gov.pl < www.uokik.gov.pl 11 Zgodnie z § 6 ust. 1 rozporządzenia sprzęt elektryczny należy projektować i wytwarzać w sposób zapewniający jego zgodność z zasadami ochrony przed zagrożeniami, o których mowa w § 7, pod warunkiem, że jest on użytkowany zgodnie z przeznaczeniem i utrzymywany we właściwym stanie technicznym. Sprzęt elektryczny, wraz z jego częściami składowymi, musi być wykonany w spo sób zapewniający jego bezpieczny oraz prawidłowy montaż i przyłączenie. Na podstawie § 7 ust. 1 pkt 1 rozporządzenia w celu ochrony przed zagrożeniami stwarzanymi przez sprzęt elektryczny, w procesie jego projektowania i wytwarzania należy przewidzieć i za stosować w nim odpowiednie środki techniczne zapewniające: ochronę ludzi i zwierząt domowych przed niebezpieczeństwem urazu lub innej szkody, mogących powstać w wyniku bezpośredniego lub pośredniego kontaktu z elektrycznością. A rt. 4 pkt 12a usozinr stanowi, iż za niezgodności formalne należy rozumieć niezgodności polegające na naruszeniu przez podmiot gospodarczy obowiązków, o których mowa w art. 13 pkt 8 usozinr. Zgodnie z art. 17 pkt 2 usozinr do obowiązków dystrybutora należy sprawdzenie, przed udostępnieniem wyrobu na rynku, czy producent spełnił obowiązki określone odpowiednio w art. 13 pkt 8 dotyczące umieszczenia na wyrobie, a w przypadkach określonych w przepisach szczególnych na opakowaniu, w załączonym dokumencie lub na etykiecie, swojej n azwy, zarejestrowanego znaku towarowego, o ile taki posiada i adresu . Postanowieniem z dnia 14 maja 2024 r. Prezes UOKiK wezwał stronę postępowania do wycofania wyrobu z obrotu oraz powiadomienia konsumentów o stwierdzonych niezgodnościach wyrobu z wymagan iami , jednocześnie wyznaczając termin 30 dni na przedstawienie dowodów potwierdzających wykonanie tego postanowienia. Poinformowano stronę postępowania, jakie należy przedstawić dowody na okoliczność podjęcia przez nią działań oraz, że organ nadzoru rynku prowadzący postępowanie uzna, iż wyrób został wycofany z obrotu oraz powiadomiono użytkowników o stwierdzonych niezgodnościach we wskazany sposób w sytuacji, gdy strona postępowania w wyznaczonym terminie przedstawi wszystkie dowody stwierdzające podjęcie określonych działań. Strona postępowania była również informowana o tym, jakie ciążą na niej obowiązki wynikające z u sozinr , tj. niezwłoczne podjęcie działań w celu wycofania wyrobu z obrotu oraz na żądanie Urząd Ochrony Konkurencji i Konsumentów Departament Nadzoru Rynku pl. Powstańców Warszawy 1 < 00 - 950 Warszawa tel. +48 22 826 14 35 dnr @uokik.gov.pl < www.uokik.gov.pl 12 organu nadzoru rynku współpracowanie w celu usuni ęcia zagrożenia, jakie stwarza wyrób. Ponadto s trona postępowania została pouczona o przysługującym jej prawie do czynnego udziału w sprawie, a przed wydaniem decyzji prawie do wypowiedzenia się co do zebranych dowodów i materiałów oraz zgłoszonych żądań. W toku postępowania administracyjnego strona postępowania podjęła działania mające na celu wykonanie postanowienia Prezesa UOKiK z dnia 14 maja 2024 r. i przekazała listę 4 dystrybutorów oraz ich oświadczenia o braku wyrobów na stanie magazynowym. Na okol iczność powiadomienia konsumentów o stwierdzonych niezgodnościach strona postępowania nadesłała dowody potwierdzające powiadomienie konsumentów o stwierdzonych niezgodnościach, w postaci: wydruku wydania internetowego gazety Puls Biznesu z dnia 13 czerwca 2024 r. wraz z wymaganym ogłoszeniem oraz wydruk u ze strony internetowej z zamieszczonym ogłoszeniem. W związku z powyższym należy uznać, iż strona postępowania przekazała wszystkie dowody wykonania postanowienia Prezesa UOKiK z dnia 14 maja 2023 r. Prze pis art. 4 pkt 27 us ozinr stanowi, iż przez wycofanie z obrotu należy rozumieć działanie, którego celem jest zapobieżenie udostępnieniu wyrobu na rynku w danym łańcuchu dostaw . Na podstawie art. 84 ust. 1 pkt 2 usozinr, organ nadzoru rynku prowadzący post ępowanie wydaje decyzję o umorzeniu postępowania, jeżeli wycofano wyrób z obrotu oraz powiadomiono użytkowników o stwierdzonych niezgodnościach wyrobu z wymaganiami. Przedstawione przez stronę postępowania dowody są wystarczające do stwierdzenia, iż wyrób: Przedłużacz trzygniazdkowy bez uziemienia IRNA 3X2P 1,5 m, typ: P - 32, kod EAN 5907736500239 , został wycofany z obrotu, a użytkownicy zostali powiadomieni o stwierdzonych niezgodnościach wyrobu z wymaganiami. W tym stanie rzeczy orzeczono, jak w sentencji. P o u c z e n i e 1. Na podstawie art. 127 § 3 oraz art. 129 § 2 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2024 r. poz. 572), dalej: „Kpa”, strona postępowania może w terminie 14 dni od dnia doręczenia Urząd Ochrony Konkurencji i Konsumentów Departament Nadzoru Rynku pl. Powstańców Warszawy 1 < 00 - 950 Warszawa tel. +48 22 826 14 35 dnr @uokik.gov.pl < www.uokik.gov.pl 13 decyzji, zwrócić się do Prezesa UOKiK z wnioskiem o ponowne rozpatrzenie sprawy. 2. Na podstawie art. 52 § 3, art. 53 § 1 i art. 54 § 1 w związku z art. 3 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2 024 r. poz. 935); (dalej jako: „PPSA”), strona postępowania może wnieść skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, za pośrednictwem Prezesa UOKiK, w terminie 30 dni od dnia doręczenia decyzji, bez skorzystania z prawa do zwrócenia się z wn ioskiem o ponowne rozpatrzenie sprawy. W przypadku skorzystania z ww. uprawnienia i zakwestionowania rozstrzygnięcia zawartego w sentencji decyzji, zgodnie z art. 233 PPSA w związku z § 2 ust. 1 pkt 2 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2021 r. poz. 535, z późn. zm.), strona postępowania zobowiązana jest uiścić wpis stały, który wynosi 200 zł. Zgodnie z § 5 rozporządze nia Rady Ministrów z 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi, wpis uiszcza się gotówką do kasy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie lub na rachunek bankowy t ego Sądu, wskazując tytuł wpłaty oraz rodzaj pisma, od którego wpis jest uiszczany. 3. Na podstawie art. 243 § 1 w związku z art. 244 § 1, art. 245 § 1 i art. 246 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi s tronie postępowania składającej skargę na decyzję Prezesa UOKiK do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie przysługuje możliwość ubiegania się o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym lub częściowym, na jej wniosek złożony przed wszczęciem postępowania sądowoadministracyjnego lub w jego toku, polegającego na zwolnieniu od kosztów sądowych oraz ustanowieniu adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. Wniosek ten wolny jest od opłat sądowych. Wymogi formalne wniosk u określone zostały w art. 252 § 1 i § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Urząd Ochrony Konkurencji i Konsumentów Departament Nadzoru Rynku pl. Powstańców Warszawy 1 < 00 - 950 Warszawa tel. +48 22 826 14 35 dnr @uokik.gov.pl < www.uokik.gov.pl 14 4. Na podstawie art. 127a § 1 i § 2 Kpa, w trakcie biegu terminu do wniesienia wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy strona post ępowania może zrzec się prawa do wniesienia wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy wobec Prezesa UOKiK, który wydał decyzję. Z dniem doręczenia Prezesowi UOKiK oświadczenia o zrzeczeniu się prawa do wniesienia wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy, decyzja staje się ostateczna i prawomocna. $PODPIS Otrzymuje: [ xxxx ]