DNR-2-19/2025

Urząd Ochrony Konkurencji i Konsumentów pl. Powstańców Warszawy 1 00 - 950 Warszawa tel. 22 556 03 90 dnr@uokik.gov.pl www.uokik.gov.pl 1 P REZES URZĘDU OCHRONY KONKURENCJI I KONSUM ENTÓW Warszawa, 24 lutego 2025 r. DNR - 2.730.7.2025.IM DECYZJA DNR - 2/ 19 /2025 „informacje prawnie chronione oznaczono [xxx]” Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów: 1) na podstawie art. 78 w związku z art. 58 ust. 1 i ust. 3 pkt 1 ustawy z dnia 13 kwietnia 2016 r. o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku (Dz. U. z 2022 r. poz. 1854 z późn. zm.; dalej jako: „ustawa”), p rzedłuża okres obowiązywania , wydanego w dniu 20 grudnia 2024 r. przez Wielkopolskiego Wojewódzkiego Inspektora Inspekcji Handlowej dla „ LEROY - MERLIN POLSKA” sp. z o.o. z siedzibą w Warszawie zakazu udostępniania urządzenia: kuchenka dwupalnikowa Skiva K02 S, kod EAN: 5903313945028 (dalej jako: „urządzenie”, „wyrób”), w liczbie 7 sztuk , do czasu zakończenia postępowania w sprawie przedmiotowego wyrobu, prowadzonego pod sygn. akt: DNR - 2.730.7.2025.IM, 2) na podstawie art. 108 § 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r . – Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2024 r. poz. 572, dalej jako: „k.p.a.”), w zakresie pkt. 1, nadaje decyzji rygor natychmiastowej wykonalności. UZASADNIENIE W toku kontroli przeprowadzonej przez inspektorów Wojewódzkiego Inspektoratu Inspekcji Handlowej w Poznaniu (nr akt kontroli: NR.8361.255.2024) w sklepie „LEROY - MERLIN” w Poznaniu stwierdzono w ofercie handlowej kontrolowanego przedsiębiorcy urządzenie: ku chenka dwupalnikowa Skiva K02S, kod EAN: 5903313945028 (dalej również jako: „wyrób” lub „urządzenie”). Inspektorzy Wojewódzkiego Inspektoratu Inspekcji Handlowej w Poznaniu stwierdzili w toku kontroli następujące niezgodności: a) w instrukcji instalacji brak jest następujących informacji: Urząd Ochrony Konkurencji i Konsumentów pl. Powstańców Warszawy 1 00 - 950 Warszawa tel. 22 556 03 90 dnr@uokik.gov.pl www.uokik.gov.pl 2 • adresu pocztowego producenta, • nazwy urządzenia, • całkowitej mocy cieplnej wszystkich palników w kW i w g/h, • kategorii urządzenia, • rodzaju węża łączącego urządzenie ze zbiornikiem gazu oraz zalecanej długości, • informacji o poło żeniu elastycznego węża przyłączeniowego w sposób zapobiegając skręceniu, • ostrzeżenia „urządzenie to należy trzymać z dala od materiałów łatwopalnych”, • środków ostrożności, jakie należy podjąć przy wymianie zbiornika gazu, którą należy wykonywać z dala od źródeł zapłonu, • rodzaju ochrony powierzchni, która będzie stosowana, gdy temperatura podłoża przekroczy 50K; b) w instrukcji obsługi i konserwacji dla użytkownika brak następujących informacji: • środków ostrożności, jakie należy zachować podczas przechowywani a urządzenia, • postępowania w przypadku wycieku gazu, • minimalnych i maksymalnych rozmiarów naczyń kuchennych, jakie należy stosować, • zalecenia stosowania rękawic ochronnych przy obchodzeniu się z elementami szczególnie gorącymi, • informacji, że części zapieczętowane nie mogą być modyfikowane przez użytkownika, • ostrzeżenia: „Do stosowania wyłącznie na zewnątrz”, • ostrzeżenia: „Nie przesuwaj urządzenia podczas użytkowania”, • ostrzeżenia: „Po użyciu zakręć dopływ gazu do zbiornika z gazem”, • ostrzeżenia: „Wsz elkie modyfikacje urządzenia mogą być niebezpieczne”; c) na urządzeniu, ani jego tabliczce znamionowej, instrukcji lub opakowaniu nie umieszczono adresu producenta. Ponadto inspektorzy Wojewódzkiego Inspektoratu Inspekcji Handlowej w Poznaniu stwierdzili: • w oznakowaniu wyrobu (na opakowaniu wyrobu), błędnie wskazano „LPG” przy rodzaju gazu, ciśnieniu, przy mocy wyrażonej w g/h. Według inspektorów określenie „LPG” (Liquified Petroleum Gas) nie jest zgodne z przyjętą europejską nomenklaturą (określoną m.in. w normie EN 437:2021). LPG odnosi się do ogólnikowego określenia Urząd Ochrony Konkurencji i Konsumentów pl. Powstańców Warszawy 1 00 - 950 Warszawa tel. 22 556 03 90 dnr@uokik.gov.pl www.uokik.gov.pl 3 gazu płynnego, gdzie nie jest sprecyzowany jego skład (może to być płynny butan, propan, propan - butan), • przy wskazaniu mocy dużego i średniego palnika na urządzeniu i opakowaniu umieszczono nie właściwy zapis „KW” zamiast „kW”. Zgodnie z art. 75 ust. 1 ustawy w przypadku, gdy w wyniku kontroli organ nadzoru rynku, który ją przeprowadził, stwierdzi, że wyrób nie spełnia wymagań lub stwarza zagrożenie, może, w drodze decyzji, zakazać udostępniania wyrobu na okres nie dłuższy niż 3 miesiące. Mając na uwadze stwierdzone niezgodności Wielkopolski Wojewódzki Inspektor Inspekcji Handlowej wydał na podstawie art. 75 ust. 1 w związku z art. 58 ust. 1 i 2 pkt 1 ustawy oraz art. 108 § 1 k.p.a. dnia 20 grudn ia 2024 r. decyzję o zakazie udostępniania na okres 3 miesięcy - 7 sztuk wyrobu, a następnie przekazał akta z przeprowadzonej kontroli Prezesowi Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów (dalej jako: „Prezes UOKiK”), w celu wszczęcia z urzędu postępowania a dministracyjnego na podstawie przepisów ustawy. Zgodnie z art. 58 ust. 1 ustawy, system nadzoru rynku tworzą organy wymienione z ust. 2 i 3, zwanej dalej „organami nadzoru rynku” oraz organy celne. Przepis art. 58 ust. 3 pkt 1 ustawy stanowi, że postępowa nia, o których mowa w art. 76 ust. 1 i 1a oraz art. 85 ust. 1, prowadzi Prezes UOKiK. Pismem z dnia 10 lutego 2025 r. Prezes UOKiK zawiadomił FERRETTI sp. z o.o. z siedzibą w Płońsku o wszczęciu z urzędu postępowania administracyjnego w sprawie : 1. wprowadzonego do obrotu urządzenia: kuchenka dwupalnikowa Skiva K02S, kod EAN: 5903313945028 , niespełniającego: a) wymagań zasadniczych określonych w: • pkt 1.6.1. rozporządzenia (UE) 2016/426 z uwagi na brak w instrukcji instalacji informacji zapewniających bezpieczne użytkowanie: całkowitej mocy cieplnej wszystkich palników w kW i w g/h; kategorii urządzenia; rodzaju węża łączącego urządzenie ze zbiornikiem gazu oraz zalecanej długości; informacji o położeniu elastycznego węża przy łączeniowego w sposób zapobiegając skręceniu; ostrzeżenia „urządzenie to należy trzymać z dala od materiałów łatwopalnych”; środków ostrożności, jakie należy podjąć przy wymianie zbiornika gazu, którą należy wykonywać z dala od źródeł zapłonu; rodzaju och rony powierzchni, która będzie stosowana, gdy temperatura podłoża przekroczy 50K; • 1 .6.2 Załącznika I „Zasadnicze wymagania” do rozporządzenia (UE) 2016/426 z uwagi na brak w instrukcji dla użytkownika informacji wymaganych dla bezpiecznego użytkowania : śro dków ostrożności, jakie Urząd Ochrony Konkurencji i Konsumentów pl. Powstańców Warszawy 1 00 - 950 Warszawa tel. 22 556 03 90 dnr@uokik.gov.pl www.uokik.gov.pl 4 należy zachować podczas przechowywania urządzenia; postępowania w przypadku wycieku gazu; minimalnych i maksymalnych rozmiarów naczyń kuchennych, jakie należy stosować; zalecenia stosowania rękawic ochronnych przy obchodzeniu się z elementami szczególnie gorącymi; informacji, że części zapieczętowane nie mogą być modyfikowane przez użytkownika; ostrzeżenia: „Do stosowania wyłącznie na zewnątrz”; ostrzeżenia: „Nie przesuwaj urządzenia podczas użytkowania”; ostrzeżenia: „Po użyciu zakr ęć dopływ gazu do zbiornika z gazem”; ostrzeżenia: „Wszelkie modyfikacje urządzenia mogą być niebezpieczne”; • pkt 1.5 lit. c w związku z pkt 1.6.3 . Załącznika I „Zasadnicze wymagania” do rozporządzenia (UE) 2016/426 z uwagi na nieumieszczenie na urządzeniu rodzaju gazu, który należy wykorzystać; b) niezgodności formalnych, o których mowa w: • art. 40 ust. 1 lit. h rozporządzenia (UE) 2016/426, z uwagi na brak na urządzeniu informacji o których mowa w art. 7 ust. 6 rozporządzenia (UE) 2016/426, tj. adresu producen ta pod którym można się z nim skontaktować; 2. nałożenia na ww. przedsiębiorcę kary pieniężnej za niedopełnienie obowiązku określonego w art. 9 ust. 1 rozporządzenia (UE) 2016/426, z powodu wprowadzenia do obrotu urządzenia: kuchenka dwupalnikowa Skiva K02S, kod EAN: 5903313945028 niezgodnego z zasadniczymi wymaganiami określonymi w pkt 1.6.1 . , pkt 1.6.2 . oraz pkt 1.5 lit. c w związku z pkt 1.6.3 Załącznika I „Zasadnicze wymagania” do rozporządzenia (UE) 2016/426 ; 3. nałożenia na ww. przedsiębiorcę kary pieniężne j za niedopełnienie obowiązku określonego w art. 9 ust. 2 akapit pierwszy rozporządzenia (UE) 2016/426 w zw. art. 7 ust. 6 rozporządzenia tj. zapewnił, aby producent umieścił na urządzeniu: kuchenka dwupalnikowa Skiva K02S, kod EAN: 5903313945028 swój adre s pocztowy, pod którym można się z nimi kontaktować. Zgodnie z art. 9 ust. 1 rozporządzenia (UE) 2016/426 importerzy wprowadzają do obrotu wyłącznie urządzenia lub osprzęt zgodne z wymaganiami. Zgodnie z art. 9 ust. 2 akapit pierwszy rozporządzenia (UE) 2 016/426 przed wprowadzeniem urządzenia do obrotu importerzy zapewniają przeprowadzenie przez producenta odpowiedniej procedury oceny zgodności, o której mowa w art. 14. Zapewniają oni, by producent sporządził dokumentację techniczną, by urządzenie zostało opatrzone Urząd Ochrony Konkurencji i Konsumentów pl. Powstańców Warszawy 1 00 - 950 Warszawa tel. 22 556 03 90 dnr@uokik.gov.pl www.uokik.gov.pl 5 oznakowaniem CE, by została do niego dołączona instrukcja i informacje na temat bezpiecznego użytkowania zgodnie z pkt 1.5 załącznika I oraz by producent spełnił wymagania określone w art. 7 ust. 5 i 6. Zgodnie z art. 7 ust. 6 akapit pierwszy roz porządzenia (UE) 2016/426 producenci umieszczają na urządzeniu, a jeżeli nie jest to możliwe – na jego opakowaniu lub w dołączonym do niego dokumencie, swoją nazwę, zarejestrowaną nazwę handlową lub zarejestrowany znak towarowy i swój adres pocztowy, pod k tórym można się z nimi kontaktować. Adres wskazuje pojedynczy punkt, w którym można skontaktować się z producentem. Dane kontaktowe podawane są w języku łatwo zrozumiałym dla konsumentów i innych użytkowników końcowych oraz organów nadzoru rynku. Zgodnie z pkt 1.6.1. Załącznika I do rozporządzenia (UE) 2016/426 instrukcja instalacji przeznaczona dla instalatora musi zawierać wszystkie instrukcje dotyczące instalacji, regulacji i konserwacji, wymagane w celu zapewnienia prawidłowego wykonania tych czynności, aby można było bezpiecznie użytkować urządzenie. Zgodnie z pkt 1.6.2. Załącznika I do rozporządzenia (UE) 2016/426 instrukcja obsługi i konserwacji przeznaczona dla użytkownika musi zawierać wszystkie informacje wymagane dla bezpiecznego użytkowania, w sz czególności wskazywać użytkownikowi wszystkie ograniczenia użytkowania. Zgodnie z brzmieniem pkt. 1.5 Załącznika I do rozporządzenia (UE) 2016/426, wszystkie urządzenia, zgodnie z lit. c) muszą być opatrzone odpowiednimi ostrzeżeniami, które umieszcza się również na opakowaniu. Według pkt. 1.6.3. Załącznika I do rozporządzenia (UE) 2016/426, ostrzeżenia na urządzeniu i jego opakowaniu muszą wyraźnie określać rodzaj gazu, który należy wykorzystać, ciśnienie zasilania gazu, kategorie urządzenia i wszystkie og raniczenia użytkowania, w szczególności ograniczenie dotyczące możliwości zainstalowania urządzenia wyłącznie w miejscach z odpowiednią wentylacją, by zminimalizować związane z nim zagrożenia. W myśl art. 4c pkt w przypadku gdy przepisy ustawy stosuje się do urządzeń i osprzętu, do których stosuje się przepisy rozporządzenia (UE) 2016/426, użyte w tych przepisach ustawy określenie niezgodności formalne oznacza brak zgodności pod względem formalnym, o której mowa w art. 40 rozporządzenia (UE) 2016/426. Zgodn ie z art. 40 rozporządzenia (UE) 2016/426 brak zgodności pod względem formalnym, z zastrzeżeniem art. 37, w przypadku gdy państwo członkowskie dokona jednego z poniższych ustaleń, zobowiązuje ono odpowiedni podmiot gospodarczy do usunięcia przedmiotowych n iezgodności: Urząd Ochrony Konkurencji i Konsumentów pl. Powstańców Warszawy 1 00 - 950 Warszawa tel. 22 556 03 90 dnr@uokik.gov.pl www.uokik.gov.pl 6 h) brak jest informacji, o których mowa w art. 7 ust. 6 lub art. 9 ust. 3, lub są one nieprawdziwe lub niekompletne. Na podstawie art. 78 ustawy, organ nadzoru rynku prowadzący postępowanie może, w drodze decyzji, przedłużyć okres obowiązywania zakazu, o którym mowa w art. 75 ust. 1 ustawy, do czasu zakończenia postępowania. Zgodnie z art. 108 § 1 k.p.a. d ecyzji, od której służy odwołanie, może być nadany rygor natychmiastowej wykonalności, gdy jest to niezbędne ze względu na ochron ę zdrowia lub życia ludzkiego albo dla zabezpieczenia gospodarstwa narodowego przed ciężkimi stratami bądź też ze względu na inny interes społeczny lub wyjątkowo ważny interes strony. W tym ostatnim przypadku organ administracji publicznej może w drodze po stanowienia zażądać od strony stosownego zabezpieczenia. Mając na uwadze, że wyrób nie spełnia wymagań , Prezes UOKiK stwierdził, iż zasadne jest przedłużenie okresu obowiązywania zakazu wydanego przez Wielkopolskiego Wojewódzkiego Inspektora Inspekcji Han dlowej w dniu 20 grudnia 2024 r. Postępowania mają na celu wycofanie wyrobu z obrotu oraz powiadomienie konsumentów o stwierdzonych niezgodnościach. P o u c z e n i e 1. Na podstawie art. 127 § 3 oraz art. 129 § 2 ustawy k.p.a. , w związku z art. 63 ust. 2 ustawy o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku, strona postępowania może w terminie 14 dni od dnia doręczenia decyzji, zwrócić się do Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów z wnioskiem o ponowne rozpatrzenie sprawy. 2. Na podstawie art. 52 § 3, art. 53 § 1 i art. 54 § 1 w związku z art. 3 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 202 4 r. poz. 935 ), strona postępowania może wnieść skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawi e, za pośrednictwem Prezesa UOKiK, w terminie 30 dni od dnia doręczenia decyzji, bez skorzystania z prawa do zwrócenia się z wnioskiem o ponowne rozpatrzenie sprawy. W przypadku skorzystania z ww. uprawnienia, zgodnie z art. 233 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi w związku z § 2 pkt 2 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2021 r. poz. 535), strona postępowania zobowiązana jest uiścić wpis stały, który wynosi 200 zł. Urząd Ochrony Konkurencji i Konsumentów pl. Powstańców Warszawy 1 00 - 950 Warszawa tel. 22 556 03 90 dnr@uokik.gov.pl www.uokik.gov.pl 7 Zgodnie z § 5 rozporządzenia Rady Ministrów z 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami ad ministracyjnymi, wpis uiszcza się gotówką do kasy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie lub na rachunek bankowy tego Sądu, wskazując tytuł wpłaty oraz rodzaj pisma, od którego wpis jest uiszczany. 3. Na podstawie art. 243 § 1 w związku z art. 244 § 1, art. 245 § 1 i art. 246 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi stronie postępowania składającej skargę na decyzję Prezesa UOKiK do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie przysługuje możliwo ść ubiegania się o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym lub częściowym, na jej wniosek złożony przed wszczęciem postępowania sądowoadministracyjnego lub w jego toku, polegającego na zwolnieniu od kosztów sądowych oraz ustanowieniu adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. Wniosek ten wolny jest od opłat sądowych. Wymogi formalne wniosku określone zostały w art. 252 § 1 i § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. 4. Na po dstawie art. 127a § 1 i § 2 k.p.a., w trakcie biegu terminu do wniesienia wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy strona postępowania może zrzec się prawa do wniesienia wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy wobec Prezesa UOKiK, który wydał decyzję. Z dniem d oręczenia Prezesowi UOKiK oświadczenia o zrzeczeniu się prawa do wniesienia wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy, decyzja staje się ostateczna i prawomocna. Z upoważnienia Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów Marcin Poturalski Zastępca Dyrektora Departamentu Nadzoru Rynku /podpisano kwalifikowanym podpisem elektronicznym/ Otrzymuje: [xxx]